唐山港引航站應(yīng)急部署程序引航站

1、唐山港引航站應(yīng)急部署程序引航站唐山港引航站應(yīng)急部署程序1目的為了確保引航站對(duì)任何引航過程中可能發(fā)生的緊急情況制定符合國(guó)際、國(guó)內(nèi)規(guī) 定的應(yīng)急計(jì)劃，并保證計(jì)劃中的人員得到有關(guān)培訓(xùn)，使人員對(duì)所有標(biāo)識(shí)的潛在緊急 情況作出快速反應(yīng)，引航站制定了本程序，作為應(yīng)急指導(dǎo)。2適用范圍本程序適用于引航站所有人員。2. 1緊急惜況的標(biāo)識(shí)引航站對(duì)引航過程潛在的危險(xiǎn)情況標(biāo)識(shí)如下：(1) 火災(zāi)/爆炸(2) 棄船(3) 觸礁或擱淺(4) 人員傷亡(5) 人員落水(6) 碰撞(7) 舵機(jī)失靈(8) 油污染(9) 主機(jī)停車(10) 惡劣天氣航行引航站緊急應(yīng)變組織2. 2緊急應(yīng)變小組2. 2. 1緊急應(yīng)變小組的成員為了使引航站對(duì)

2、任何引航過程中的緊急情況有組織地作出反應(yīng)，引航站成立由 下列有經(jīng)驗(yàn)的主要負(fù)責(zé)人組成的“緊急應(yīng)變小組”：站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、站長(zhǎng)助理、指定人員、調(diào)度室負(fù)責(zé)人、引航安全科負(fù)責(zé)人、技 術(shù)質(zhì)量科負(fù)責(zé)人、辦公室主任。引航站的指定人員負(fù)責(zé)引航站的安全協(xié)調(diào)工作。2. 2. 2緊急應(yīng)變小組的替代人員發(fā)生緊急情況時(shí)，如果緊急應(yīng)變小組成員缺席，則山站長(zhǎng)或其授權(quán)的人員指定1代替人員。下列是經(jīng)授權(quán)的代替人員：緊急應(yīng)變小組員替代人員站長(zhǎng)副站長(zhǎng)長(zhǎng)引航安全科負(fù)責(zé)人副站指定人員引航安全科負(fù)責(zé)人調(diào)度室負(fù)責(zé)人資深引航員引航安全科負(fù)責(zé)人資深引航員技術(shù)質(zhì)量科負(fù)責(zé)人資深引航員辦公室主任辦公室秘書2. 3緊急應(yīng)變小組的責(zé)任和權(quán)限在船舶處于緊急

3、悄況下，緊急應(yīng)變小組的成員被授權(quán)在站長(zhǎng)的指導(dǎo)下代表引航 站采取行動(dòng)，獨(dú)立于其他部門履行其職責(zé)和行使其權(quán)力;有權(quán)要求引航站任何人員 的協(xié)助。在發(fā)生海事時(shí)，緊急應(yīng)變小組將協(xié)調(diào)所有應(yīng)變行動(dòng)，包括應(yīng)急引航以及通訊聯(lián) 系等行動(dòng)。緊急應(yīng)變小組負(fù)有不斷提出建議改進(jìn)引航站的應(yīng)急引航訃劃、應(yīng)急準(zhǔn)備丄作的 責(zé)任。對(duì)應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)急準(zhǔn)備等方面提出建議是緊急應(yīng)變小組的重要功能之一。所 有外部人員向緊急應(yīng)變小組提出的安全和應(yīng)變方面的建議，應(yīng)在緊急應(yīng)變小組內(nèi)進(jìn) 行評(píng)估和討論，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)施。緊急應(yīng)變小組在應(yīng)急行動(dòng)中應(yīng)與海事主管機(jī)關(guān)、港口國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī) 構(gòu)保持密切的聯(lián)系；有關(guān)引航站應(yīng)急方面的事務(wù)，應(yīng)在緊急應(yīng)變小組的指

4、導(dǎo)下行事。緊急應(yīng)變小組應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)備妥為對(duì)緊急情況作出快速反應(yīng)所必須的材 料、設(shè)備和其他用品。緊急應(yīng)變結(jié)束之后，緊急應(yīng)變小組應(yīng)對(duì)采取的行動(dòng)和結(jié)果進(jìn)行評(píng)審。對(duì)缺陷和 不適當(dāng)?shù)男袆?dòng)必須進(jìn)行記錄，并提出改進(jìn)建議，以便更有效地實(shí)施訃劃。只有站長(zhǎng)或其授權(quán)的人員才有權(quán)在必要時(shí)向媒體發(fā)布信息和聲明。2.4緊急應(yīng) 變小組成員的責(zé)任和權(quán)限2. 4. 1站長(zhǎng)站長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)引航站緊急應(yīng)變小組按“應(yīng)急反應(yīng)程療;”對(duì)任何可能出現(xiàn)的 緊急情況作出快速反應(yīng)。站長(zhǎng)將根據(jù)報(bào)告人提供的關(guān)于緊急情況的信息和建議，全2面負(fù)責(zé)緊急應(yīng)變行動(dòng)的組織、訃劃和控制。負(fù)責(zé)授權(quán)引航站的有關(guān)負(fù)責(zé)人或引 航站的代表接見媒體，授權(quán)發(fā)布消息。2.

5、4. 2副站長(zhǎng)在緊急應(yīng)變小組內(nèi)，副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集緊急應(yīng)變小組成員，還負(fù)責(zé)與外部機(jī)構(gòu)的 通訊聯(lián)系，并協(xié)調(diào)各方面的行動(dòng)。2.4.3指定人員指定人員負(fù)責(zé)緊急應(yīng)變小組和實(shí)施應(yīng)變的引航員之間的協(xié)調(diào)。有責(zé)任向站長(zhǎng)通 報(bào)情況的發(fā)展，并確保與船舶、代理和其他外部機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。負(fù)責(zé)核查引航安 全訃劃等方面的信息。向緊急應(yīng)變小組通報(bào)應(yīng)變實(shí)施情況。2. 4.4辦公室主任辦公室主任負(fù)責(zé)安排額外的通訊設(shè)施;根據(jù)情況需要增設(shè)額外的辦公室設(shè)施;其 他行政管理事物。2. 緊急應(yīng)變小組的通訊在工作時(shí)間內(nèi)，除正常的電話號(hào)碼之外，為了安全的目的，引航站還設(shè)有專門 呼叫緊急應(yīng)變小組的專門號(hào)碼。在工作時(shí)間以外，可用緊急電話與緊急應(yīng)變小

6、組的 成員進(jìn)行聯(lián)系，還可以使用緊急應(yīng)變小組的成員的住宅電話直接與其進(jìn)行通訊，以 保證每天24小時(shí)的任何時(shí)候都能夠與緊急應(yīng)變小組成員進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)。2. 6緊急 應(yīng)變小組的應(yīng)急準(zhǔn)備為了使引航站對(duì)引航過程中的任何異常信息作出迅速反應(yīng)，最重要的是平時(shí)做 好充分的準(zhǔn)備，以便采取有效的措施。2. 6. 1對(duì)警報(bào)的常規(guī)準(zhǔn)備所有引航站值班人員必須了解引航過程中可能發(fā)生的潛在危險(xiǎn)，一旦收到任何 報(bào)警信息，都應(yīng)及時(shí)報(bào)告副站長(zhǎng)或其替代人員。引航站副站長(zhǎng)或其替代人員必須在任何時(shí)候都應(yīng)掌握如何與緊急應(yīng)變小組成員 聯(lián)系的信息。接到警報(bào)的緊急應(yīng)變小組成員首先必須下達(dá)進(jìn)一步通知有關(guān)人員的指 令。2. 6. 2應(yīng)變資料的準(zhǔn)備涉

7、及應(yīng)急準(zhǔn)備的有關(guān)資料和緊急應(yīng)變小組在初始階段釆取應(yīng)變行動(dòng)可能需要參 考的資料應(yīng)該存放在指定地點(diǎn)，以便于查找。這些資料及其存放位置見附錄。2. 6. 3通訊設(shè)備的準(zhǔn)備在應(yīng)變的初始階段，通常使用引航站的正常通訊設(shè)施。但是，在情況可能發(fā)生 變化，需要延長(zhǎng)通訊時(shí)間時(shí)，引航站將設(shè)置一條專門通訊線路供緊急應(yīng)變小組使 用。3岸基地應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)步驟山于實(shí)際情況的不同，對(duì)于各種緊急情況的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)不可能規(guī)定統(tǒng)一的行 動(dòng)計(jì)劃。因此，在此僅就一般指導(dǎo)方針予以規(guī)定。3. 1收集信息和數(shù)據(jù)緊急應(yīng)變小組將努力收集所有可能的信息和數(shù)據(jù)，以便于對(duì)當(dāng)時(shí)的局面作出適 當(dāng)?shù)墓烙?jì)。最可黑的信息來源于船上的引航員，緊急應(yīng)變小組應(yīng)盡可

8、能通過電話、電傳、 電報(bào)和傳真與引航員直接建立通訊聯(lián)系。緊急應(yīng)變小組還應(yīng)收集相關(guān)的船船貨物、裝載狀態(tài)和其他數(shù)據(jù)資料。如有可 能，信息來源還應(yīng)考慮咨詢那些熟悉當(dāng)事船«1、海區(qū)、貨物特性等情況的有經(jīng)驗(yàn)的 引航員。應(yīng)對(duì)引航站與船上的引航員之間的無線電通訊進(jìn)行復(fù)查，從其中可能獲得 一些有關(guān)的信息。為估計(jì)局勢(shì)而獲得的信息越多，準(zhǔn)備和決定初始行動(dòng)將越有效。3. 2佔(zhàn)汁局面在已經(jīng)獲得的信息基礎(chǔ)之上，緊急應(yīng)變小組應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的局面作岀充分的估計(jì)。 在對(duì)局面進(jìn)行估訃時(shí)，必須考慮邀請(qǐng)那些熟悉船船、海區(qū)、貨物特性等情況的有經(jīng) 驗(yàn)的引航員或?qū)＜?，或?jīng)歷過類似事件的有經(jīng)驗(yàn)的人員參與。對(duì)局面進(jìn)行充分的估計(jì)有助于引航

9、站決定是否需要立即采取行動(dòng)或不必采取行 動(dòng)。如果情況進(jìn)一步惡化，對(duì)局面的估訃過程中還應(yīng)考慮可能的協(xié)助措施。在對(duì)局面進(jìn)行估計(jì)過程中，在決策之前，考慮問題的優(yōu)先次序?yàn)?人命，財(cái) 產(chǎn)，環(huán)境。3. 3行動(dòng)在充分估計(jì)的基礎(chǔ)上，緊急應(yīng)變小組將作出采取行動(dòng)的決策。這些決策可能有 下列兒種：(1) 等待局勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展；(2) 采取初步行動(dòng)，進(jìn)一步澄清局勢(shì)；(3) 采取初始行動(dòng)，給船上引航員提供具體協(xié)助；(4) 準(zhǔn)備以后可能需要的行動(dòng)。在任何情況下，必須建立和確保通訊聯(lián)系，使緊急應(yīng)變小組能夠與現(xiàn)場(chǎng)或靠近4現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行聯(lián)系，以便能對(duì)局勢(shì)連續(xù)地進(jìn)行估計(jì)，并在需要時(shí)，采取必要 的行動(dòng)。在行動(dòng)過程中，緊急應(yīng)變小組應(yīng)

10、該充分運(yùn)用引航站的組織機(jī)構(gòu)，向最適合從事 專項(xiàng)工作的同事分派任務(wù)。緊急應(yīng)變小組應(yīng)避免行動(dòng)的延誤，以免失去良機(jī)。4 應(yīng)急反應(yīng)程序4. 1召集緊急應(yīng)變小組引航站任何人員一旦收到表明引航事故的信息，應(yīng)以最快的速度報(bào)告副站長(zhǎng)或 其替代人員，后者將迅速召集緊急應(yīng)變小組的有關(guān)人員和有關(guān)外部專家在引航站調(diào) 度室集合。4. 2建立有效的通訊聯(lián)系手段引航站辦公室主任安排一部專用緊急通訊線路，該線路其他事務(wù)不可占用。必 要時(shí)，增加通訊手段。緊急應(yīng)變小組所有持有手提電話的成員應(yīng)攜帶到緊急應(yīng)變總部，并準(zhǔn)備足夠的 電池，這樣將保證通往重要人員的通訊線路暢通。4. 3簡(jiǎn)要介紹收到初次報(bào)告的引航站值班人員將向緊急應(yīng)變小組簡(jiǎn)

11、要介紹事態(tài)。4.4通知有 關(guān)機(jī)構(gòu)副站長(zhǎng)根據(jù)站長(zhǎng)的指示及時(shí)將事態(tài)的發(fā)展和引航站的行動(dòng)通報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu);在應(yīng) 急行動(dòng)取消或結(jié)束之后，保證及時(shí)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)。4. 5派出引航站代表前往現(xiàn)場(chǎng)引航站緊急應(yīng)變小組將根據(jù)對(duì)情況的估訃，決定是否派出引航站的代表前往出 事地點(diǎn)或其他協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。若不可能派出人員前往現(xiàn)場(chǎng)，引航站將盡一切可能給予船 上引航員充分的岸上支援。4. 6接收信息記錄簿接收信息記錄簿山調(diào)度室主任或其調(diào)度員保存。該記錄簿用來記錄收到信息的 時(shí)間、信息的要點(diǎn)、采取的行動(dòng)以及信息收到人員等內(nèi)容。收到緊急報(bào)告的人員將 向調(diào)度室主任或其替代人員簡(jiǎn)要介紹事態(tài)的情況，山后者記入接收信息記錄簿。4. 7發(fā)出信息記錄簿發(fā)出信息記錄簿III調(diào)度室主任或調(diào)度員保存。該記錄簿用來記錄發(fā)出信息的時(shí) 間、信息的要點(diǎn)、采取的行動(dòng)以及信息發(fā)出人員和發(fā)往何處等內(nèi)容。電話打出人員5將向記錄簿保存人簡(jiǎn)要介紹發(fā)出相關(guān)信息的悄況。5記錄接收信息記錄簿（無固定格式）；發(fā)出信息記錄簿（無固定格式）。附錄-應(yīng)變資料清單附錄