學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定.doc

1、學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)區(qū)教育局局黨工委對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管”的安全工作責(zé)任體系,落實(shí)崗位安全責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究,有效防范學(xué)校各類(lèi)安全事故發(fā)生,根據(jù)市教育局南京市學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定(寧教20_52 號(hào))和 AA 區(qū)委區(qū)政府AA 區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定(AA 委發(fā)20_37 號(hào))AA 區(qū)政府關(guān)于印發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知(AA 政發(fā)20_382 號(hào))相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)教育工作實(shí)際,制定本暫行規(guī)定 第二條 本暫行規(guī)定所稱(chēng)

2、的“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”是指區(qū)教育局局黨工委黨政領(lǐng)導(dǎo)及職能科室直屬單位對(duì)學(xué)校安全工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,在履行崗位業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí),按照“管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管教育教學(xué)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,履行相應(yīng)的安全工作職責(zé) 本暫行規(guī)定所稱(chēng)學(xué)校包括所管轄的中小學(xué)幼兒園及本部門(mén)許可舉辦的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等 第三條 區(qū)教育局局黨工委對(duì)所管轄學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作綜合監(jiān)管責(zé)任人,擔(dān)負(fù)學(xué)校安全工作組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管責(zé)任;黨政班子成員對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 第四條 區(qū)教育

3、局下設(shè)的法制安全管理科對(duì)局所管轄學(xué)校安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,其他相關(guān)科室在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作 第二章 區(qū)教育局局黨工委的學(xué)校安全工作職責(zé) 第五條 區(qū)教育局學(xué)校安全工作職責(zé): (一)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)黨委政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)和學(xué)校安全工作的方針政策和法律法規(guī)及工作部署要求,研究制定并落實(shí)學(xué)校安全工作政策及措施 (二)將學(xué)校安全工作納入教育事業(yè)發(fā)展全局,明確學(xué)校安全工作相應(yīng)項(xiàng)目資金措施和支撐體系,制定并組織實(shí)施安全工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)督促學(xué)校和相關(guān)職能部門(mén)做好學(xué)校安全工作 (三)將學(xué)校安全工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開(kāi)學(xué)校安全工作會(huì)議,

4、研究部署重大學(xué)校安全工作及時(shí)協(xié)調(diào)解決學(xué)校安全工作中的重大問(wèn)題 (四)健全并落實(shí)學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任體系,負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理;落實(shí)學(xué)校安全目標(biāo)管理責(zé)任和責(zé)任追究制,會(huì)同協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織查處學(xué)校安全管理方面失職瀆職或違法犯罪行為;對(duì)在改善安全條件防止安全事故參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì) (五)健全學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)保障制度,將安全管理工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,加大學(xué)校安全工作投入;制定并完善有利于學(xué)校安全的政策措施并組織實(shí)施;加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作 (六)建立隱患排查治理體系和安全防控體系,推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化管理,組織安全重點(diǎn)領(lǐng)域(校舍安全消防安全食品衛(wèi)

5、生安全建筑施工安全校車(chē)及學(xué)生交通安全校園周邊安全危險(xiǎn)化學(xué)品安全特種設(shè)備安全等)安全專(zhuān)項(xiàng)整治及隱患排查治理工作;會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)依法關(guān)閉和取締非法及不符合安全條件的學(xué)校和校內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位 (七)健全學(xué)校安全應(yīng)急救援體系,完善應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮學(xué)校安全事故應(yīng)急救援工作 (八)督促指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)安全教育宣傳培訓(xùn)工作,將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容,落實(shí)安全教育課程教材師資,組織師生員工開(kāi)展安全教育和應(yīng)急疏散演練;鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展安全科研課題的研究和推廣應(yīng)用,提升學(xué)校安全管理水平 (九)依照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)或者授權(quán)委托有

6、關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查處理,對(duì)事故調(diào)查報(bào)告做出批復(fù),并督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)處理意見(jiàn),進(jìn)行責(zé)任追究 (十)法律法規(guī)和上級(jí)黨委政府及教育等有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和學(xué)校安全職責(zé) 第六條 局黨工委學(xué)校安全工作職責(zé): (一)貫徹落實(shí)中央及上級(jí)黨委政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和學(xué)校安全工作的方針政策和重大決策部署和要求,結(jié)合實(shí)際,提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn) (二)將學(xué)校安全工作納入局黨工委工作全局和教育發(fā)展規(guī)劃,擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),支持教育局履行學(xué)校安全工作職責(zé),研究部署安全工作重大事項(xiàng) (三)將學(xué)校安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核范圍,作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核選拔任用晉職晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等的重要參考依據(jù),加大考核權(quán)重 (

7、四)加強(qiáng)學(xué)校安全工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),配備與學(xué)校安全工作監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的人員力量,調(diào)動(dòng)人員積極性 (五)加強(qiáng)學(xué)校安全宣傳教育和輿論引導(dǎo),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)師生生命關(guān)注校園安全的良好氛圍 (六)引導(dǎo)師生員工廣大家長(zhǎng)及群眾全面參與主動(dòng)支持學(xué)校安全工作 第三章 區(qū)教育局局黨工委領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校安全工作職責(zé) 第七條 區(qū)教育局局黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校安全工作職責(zé): (一)負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)方針政策及上級(jí)有關(guān)學(xué)校安全工作的決策部署在本系統(tǒng)的貫徹落實(shí);組織落實(shí)上級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全工作目標(biāo)任務(wù);建立健全安全工作責(zé)任體系,嚴(yán)格安全工作考核獎(jiǎng)懲 (二)將安全工作與本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署同時(shí)組織實(shí)施同時(shí)檢

8、查考核;及時(shí)研究解決本系統(tǒng)安全工作中重大突出問(wèn)題;加強(qiáng)安全工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),健全安全工作管理機(jī)構(gòu) (三)每年主持召開(kāi)一次安全工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議,貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求,分析p 安全工作形勢(shì),安排部署工作任務(wù),研究解決安全工作中的重大問(wèn)題 (四)每半年帶隊(duì)開(kāi)展一次學(xué)校安全工作監(jiān)督檢查,在重要節(jié)日重點(diǎn)時(shí)段帶隊(duì)督查學(xué)校安全工作 (五)領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)安全工作隱患排查整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,督促制定整治措施,限期整改 (六)組織編制學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定報(bào)送備案發(fā)生重特大學(xué)校安全事故時(shí),按照規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)救援及善后等相關(guān)工作 (七)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好分管范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作 (

9、八)法律法規(guī)和上級(jí)黨委政府及教育等有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和學(xué)校安全職責(zé) 第八條 區(qū)教育局局黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校安全工作職責(zé): (一)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排部署,結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,制定并落實(shí)學(xué)校安全工作管理制度和保障措施,并組織實(shí)施 (二)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)每年組織召開(kāi)一次本系統(tǒng)學(xué)校安全工作會(huì)議,每季度主持召開(kāi)一次本系統(tǒng)防范安全事故會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議,貫徹上級(jí)有關(guān)要求,分析p 安全工作形勢(shì),安排部署工作任務(wù),研究解決學(xué)校安全工作中的重大問(wèn)題 (三)組織制定本系統(tǒng)的學(xué)校安全工作計(jì)劃,開(kāi)展學(xué)校安全工作監(jiān)督檢查和年度學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)考評(píng) (四)督促學(xué)校

10、開(kāi)展安全隱患排查整治工作,完善學(xué)校緊急情況報(bào)告制度,每季度組織檢查學(xué)校安全工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,推動(dòng)安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位 (五)督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)抓好安全工作,指導(dǎo)安全管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),提高安全管理能力和水平 (六)發(fā)生學(xué)校安全事故時(shí),按照規(guī)定及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)救援及善后等相關(guān)工作,并督促做好事故信息報(bào)送 (七)法律法規(guī)和上級(jí)黨委政府及教育等有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和學(xué)校安全職責(zé) 第九條 區(qū)教育局局黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的學(xué)校安全工作職責(zé): (一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)方針政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的安排部署,將安全工作與分管范圍的業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署同時(shí)組織實(shí)施同時(shí)檢查考核

11、 (二)督促分管業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)管職責(zé),督促分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查整治,及時(shí)研究解決安全工作中存在的問(wèn)題 (三)參加分管范圍內(nèi)和本單位統(tǒng)一組織安排的學(xué)校安全工作監(jiān)督檢查 (四)分管范圍內(nèi)學(xué)校安全工作發(fā)生重特大安全事故時(shí),按照規(guī)定及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)救援及善后等相關(guān)工作 (五)法律法規(guī)和上級(jí)黨委政府及教育等有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和學(xué)校安全職責(zé) 第四章 法制安全管理科及相關(guān)科室 直屬單位的學(xué)校安全工作職責(zé) 第十條 各有關(guān)科室直屬單位學(xué)校安全工作共同職責(zé) (一)各有關(guān)科室直屬單位在學(xué)校安全工作上應(yīng)當(dāng)各司其職各負(fù)其責(zé)加強(qiáng)協(xié)作形成合力,共同做好學(xué)校安全工作 (二)督促所

12、屬人員加強(qiáng)學(xué)校安全工作相關(guān)法規(guī)文件學(xué)習(xí),提升安全管理及檢查指導(dǎo)能力 (三)在學(xué)校開(kāi)展各自業(yè)務(wù)工作(活動(dòng))的同時(shí)及時(shí)了解安全相關(guān)要求,做到安全措施同謀劃同部署同落實(shí),確保業(yè)務(wù)工作(活動(dòng))安全順利進(jìn)行 (四)對(duì)本科室(單位)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全事故執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,及時(shí)向法制安全管理科和局辦公室報(bào)送安全事故信息及事故跟蹤處理情況,直至事故處理完畢 (五)抓好本科室本單位內(nèi)部日常安全防范工作,確保不發(fā)生火災(zāi)被盜及其它安全事故;落實(shí)好局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的安全相關(guān)工作 第十一條 法制安全管理科學(xué)校安全工作職責(zé) (一)履行教育系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,聯(lián)系協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)及教育局各科室直屬單位,共同做好學(xué)校

13、安全教育管理工作;履行學(xué)校安全工作綜合監(jiān)督管理職能 (二)貫徹落實(shí)校園安全工作法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)會(huì)議文件精神,研究制訂全區(qū)教育系統(tǒng)安全工作目標(biāo)規(guī)劃和年度安全工作計(jì)劃,定期分析p 預(yù)測(cè)全區(qū)校園安全工作形勢(shì),研究制訂落實(shí)工作措施 (三)督促指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校幼兒園建立健全安全工作機(jī)制和各類(lèi)安全管理制度,規(guī)范校園安全工作臺(tái)賬,并做好教育局安全工作臺(tái)帳 (四)統(tǒng)籌抓好全區(qū)學(xué)校幼兒園日常安全教育管理工作,具體抓好消防安全交通安全治安防范安全教育宣傳及常見(jiàn)學(xué)生人身傷害事故案件處理等工作,定期對(duì)全區(qū)學(xué)校幼兒園的安全工作進(jìn)行綜合檢查考核;督促指導(dǎo)學(xué)校積極開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建和“全國(guó)安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作 (五)

14、制訂教育局事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校幼兒園制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置校園內(nèi)事故災(zāi)難類(lèi)一般性突發(fā)事件,協(xié)調(diào)配合公安消防安監(jiān)等部門(mén)處置校園內(nèi)事故災(zāi)難類(lèi)重大突發(fā)事件 (六)督促指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校加強(qiáng)安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)和安全干部隊(duì)伍建設(shè),定期組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全管理人員進(jìn)行安全相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn) (七)履行區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,定期收集整理學(xué)校及周邊治安等各類(lèi)隱患,及時(shí)通報(bào)給相關(guān)成員單位及街道辦事處,并督促相關(guān)成員單位及街道辦事處開(kāi)展整治,維護(hù)校園周邊良好環(huán)境;建立完善區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作臺(tái)賬 (八)履行區(qū)中小學(xué)生校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職

15、能,在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)區(qū)公安交警交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)及各街道區(qū)校車(chē)服務(wù)公司抓好校車(chē)安全管理,確保校車(chē)安全運(yùn)行;牽頭校車(chē)使用許可審批,參與校車(chē)突發(fā)事件處置 (九)負(fù)責(zé)學(xué)校安全形勢(shì)綜合分析p 和學(xué)校安全事故師生非正常死亡統(tǒng)計(jì)工作,定期通報(bào)學(xué)校安全工作情況,發(fā)布學(xué)校安全預(yù)警信息和工作信息 (十)完成上級(jí)部門(mén)及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它學(xué)校安全相關(guān)工作 第十二條 普通教育科學(xué)校安全工作職責(zé) (一)督促指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)抓好中小學(xué)生思想品德教育養(yǎng)成教育法紀(jì)教育及心理健康教育等,努力提高學(xué)生品德修養(yǎng)及遵紀(jì)守法珍愛(ài)生命意識(shí),減少學(xué)生意外傷害事故和違法違紀(jì)行為;督促各中小學(xué)校落實(shí)“安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”活動(dòng)課時(shí)要求,提高安全教育

16、質(zhì)量 (二)督促指導(dǎo)全區(qū)普通中小學(xué)特殊教育學(xué)校抓好日常教育教學(xué)安全,并加強(qiáng)督查檢查,規(guī)范教育教學(xué)行為,督促學(xué)校嚴(yán)格按教學(xué)(實(shí)驗(yàn))規(guī)程操作,嚴(yán)防教學(xué)安全事故尤其是化學(xué)實(shí)驗(yàn)事故以及不規(guī)范教育教學(xué)行為發(fā)生 (三)負(fù)責(zé)審批全區(qū)中小學(xué)組織開(kāi)展的校內(nèi)外重大集體活動(dòng)(包括運(yùn)動(dòng)會(huì)文藝演出新生軍訓(xùn)外出觀(guān)摩比賽等),督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)活動(dòng)安全管理,落實(shí)安全保障措施,嚴(yán)防擁擠踩踏交通安全等事故發(fā)生 (四)督促指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校抓好日常飲食安全教育管理,嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān),嚴(yán)格食品制作流程管理,嚴(yán)防飲食安全事故發(fā)生;督促指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校建立健全學(xué)生幼兒健康檔案尤其是特異體質(zhì)心理異常行為異常等學(xué)生的檔案資料,落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施;督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生幼兒體檢晨檢等制度,發(fā)現(xiàn)異常狀況及時(shí)上報(bào)及通報(bào)家長(zhǎng) (五)指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救培訓(xùn),組織參與重大事故災(zāi)難自然災(zāi)害等導(dǎo)致的師生人身傷害急救工作,努力將師生人身傷害降至最低 (六)制訂教育局地震災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案,督促指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校制定相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案,指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校開(kāi)展以防震避險(xiǎn)為重點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳及應(yīng)急演練 第十三條 區(qū)托幼工作辦公室學(xué)校安全工作職責(zé) (一)督促指導(dǎo)全區(qū)幼兒園抓好日常保教活動(dòng)安全,并加強(qiáng)督查檢查,規(guī)范保教行為,督促各幼兒園嚴(yán)格按保教(科發(fā)游戲)規(guī)程操作,減少幼兒安全事故及不規(guī)范保教行為發(fā)生 (二)督促指導(dǎo)各幼兒園定期對(duì)科發(fā)室圖書(shū)室閱覽