市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要點(diǎn).doc

1、市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要點(diǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要點(diǎn) 一、健全規(guī)劃體系，提升規(guī)劃引領(lǐng)水平（一）加強(qiáng)和諧城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。以實(shí)施“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)做好各類規(guī)劃的編制工作，組織編制城市綜合交通、綠地水系、地下空間開(kāi)發(fā)利用、防災(zāi)減災(zāi)、公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，編制和完善控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃的全面覆蓋和及時(shí)更新。年內(nèi)完成縣市城市總體規(guī)劃修編和新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制審批工作。指導(dǎo)村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，力爭(zhēng) 3 年完成我市村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。將城市規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定的來(lái)。（二）開(kāi)展城市總體規(guī)劃評(píng)估。

2、進(jìn)一步理清思路、明確目的、總體把握，從戰(zhàn)略高度解決市城市總體規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，處理好城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題，協(xié)調(diào)好城市化與城市發(fā)展的關(guān)系，全面客觀的認(rèn)識(shí)總體規(guī)劃，找準(zhǔn)城市總體規(guī)劃實(shí)施中需要調(diào)整的方向，為新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供指導(dǎo)。（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究。深入開(kāi)展都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極探索城市發(fā)展規(guī)律，確定都市區(qū)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略、都市區(qū)空間架構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)都市區(qū)內(nèi)各城市一體化融合發(fā)展，提升都市區(qū)的輻射帶動(dòng)力和區(qū)域影響力。適時(shí)舉辦都市區(qū)發(fā)展論壇，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、知名專家學(xué)者對(duì)都市區(qū)發(fā)展研究成果進(jìn)行指導(dǎo)，聽(tīng)取專家學(xué)者意見(jiàn)，制定具有可操作性的保障措施。積極開(kāi)展高鐵時(shí)代城市發(fā)展研究，探

3、究高鐵對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和沿途城市發(fā)展的影響，總結(jié)歸納高鐵背景下的城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用戰(zhàn)略眼光，找準(zhǔn)城市發(fā)展定位，借助高鐵沿線區(qū)位優(yōu)勢(shì)推動(dòng)城市快速發(fā)展。（四）加強(qiáng)城市色彩和重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)研究。圍繞構(gòu)建統(tǒng)一和諧的城市風(fēng)貌，加強(qiáng)城市色彩研究，組織編制城市色彩規(guī)劃，進(jìn)一步美化城市，提高檔次。組織開(kāi)展城市中心區(qū)、重點(diǎn)地段、交通樞紐、綜合體、繁華街道等城市設(shè)計(jì)，集中打造城市新亮點(diǎn)。（五）加快重要地塊和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃編制。高起點(diǎn)編制重要片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和年度重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)建以總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)、重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃為保障，覆蓋全市、定位明確、科學(xué)

4、規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為城市建設(shè)管理提供科學(xué)藍(lán)圖和法定依據(jù)。二、加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升規(guī)劃工作質(zhì)量 （六）進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制。正確把握戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的任務(wù)和要求，解放思想，更新觀念，牢固樹(shù)立規(guī)劃發(fā)展一盤(pán)棋的觀念，進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，優(yōu)化規(guī)劃審批流程，建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，以更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措，全面推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)健康向上發(fā)展，努力促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)大繁榮。（七）進(jìn)一步規(guī)范審批程序。健全完善規(guī)劃委員會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃分級(jí)審批制度；嚴(yán)格按照法定程序編制、審批、實(shí)施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，杜絕隨意修改、變更經(jīng)依法審定的詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；嚴(yán)格實(shí)行城市（縣城）規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃集中統(tǒng)

5、一管理和規(guī)劃“六線”管制；規(guī)范“一書(shū)兩證”行政許可行為。（八）進(jìn)一步加強(qiáng)批后管理。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，積極開(kāi)展建設(shè)工程竣工測(cè)繪，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃竣工驗(yàn)收制度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；探索建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極配合城管執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管，進(jìn)一步做到建設(shè)項(xiàng)目從審批到施工的“無(wú)縫隙”監(jiān)管，杜絕建成區(qū)內(nèi)擅自變更建筑功能的違法行為。（九）進(jìn)一步健全規(guī)章制度。深入實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法，結(jié)合即將頒布實(shí)施的省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，做好市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的修訂工作，抓緊市城市規(guī)劃管理辦法的起草工作。三、加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，提升規(guī)劃管理效能 （十）推進(jìn)“數(shù)字規(guī)劃”管理系統(tǒng)建設(shè)。將城

6、鄉(xiāng)規(guī)劃納入“數(shù)字”地理空間框架建設(shè)示范工程，采取“邊建設(shè)，邊應(yīng)用”模式，在構(gòu)建“數(shù)字”地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí),啟動(dòng)“數(shù)字規(guī)劃”管理系統(tǒng)工程一期建設(shè)，以規(guī)劃“一張圖”管理和城市規(guī)劃高仿真三維輔助審批系統(tǒng)為核心應(yīng)用，建立具有寬泛的可擴(kuò)展性和較高水平的全新“數(shù)字規(guī)劃”管理系統(tǒng)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋規(guī)劃管理、規(guī)劃編制與研究等規(guī)劃工作全過(guò)程的“數(shù)字規(guī)劃”體系。（十一）繼續(xù)開(kāi)展好規(guī)劃培訓(xùn)交流活動(dòng)。創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，定期開(kāi)展規(guī)劃干部讀書(shū)會(huì)交流活動(dòng)。組織開(kāi)展規(guī)劃決策能力提升培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃意識(shí)，提升戰(zhàn)略眼光，拓展工作思路，提高決策水平。組織規(guī)劃管理和技術(shù)人員開(kāi)展高規(guī)格、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)各級(jí)規(guī)劃管理部

7、門(mén)、規(guī)劃編制單位的在職人員參加繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)本地規(guī)劃設(shè)計(jì)單位與國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)開(kāi)展交流與合作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（十二）加快籌建規(guī)劃協(xié)會(huì)。積極組建市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會(huì)，總結(jié)和交流我市規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、城市勘測(cè)、工程設(shè)計(jì)、工程咨詢的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，搭建城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域相互學(xué)習(xí)與溝通的平臺(tái)，組織開(kāi)展規(guī)劃課題調(diào)研、規(guī)劃考察交流、主辦規(guī)劃刊物，促進(jìn)規(guī)劃行業(yè)的交流與合作。（十三）全速推進(jìn)規(guī)劃展覽館布展工作。精心組織規(guī)劃展覽館布展設(shè)計(jì)，圍繞“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都、水城風(fēng)貌、生態(tài)宜居”城市發(fā)展定位，運(yùn)用宏大的場(chǎng)景、翔實(shí)的資料、藝術(shù)的構(gòu)思、高科技的手段，生動(dòng)形象地展現(xiàn)發(fā)展歷程、發(fā)展成就和發(fā)展前景。按照

8、布展工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力做好規(guī)劃展覽館布展的各項(xiàng)工作。各縣市區(qū)規(guī)劃主管部門(mén)積極做好配合工作。四、加大宣傳力度，提升規(guī)劃影響力 （十四）加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，營(yíng)造良好氛圍。以實(shí)施“六五”普法規(guī)劃為契機(jī)，組織干部職工進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃法和配套法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力；不斷加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)新聞媒體、規(guī)劃展示、印發(fā)材料等形式多樣的宣傳，營(yíng)造人人關(guān)心規(guī)劃、人人重視規(guī)劃、共同遵守規(guī)劃的良好氛圍。（十五）推行政務(wù)公開(kāi)，完善聽(tīng)證制度。堅(jiān)持“陽(yáng)光規(guī)劃”，繼續(xù)推行城鄉(xiāng)規(guī)劃“六公示一公開(kāi)”制度，全面公開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的全過(guò)程，接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃審批決策的科學(xué)化和民主化水

9、平。進(jìn)一步完善規(guī)劃行政許可聽(tīng)證制度，對(duì)利益相關(guān)方和人民群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，組織公開(kāi)聽(tīng)證，化解矛盾，維護(hù)群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)”，最大限度地維護(hù)和保障人民群眾切身利益。五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì) （十六）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市關(guān)于廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為整體工作中的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。扎實(shí)開(kāi)展廉政教育，制定完善各類制度，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)禁干部職工利用規(guī)劃職權(quán)和職務(wù)影響獲取不正當(dāng)利益，切實(shí)做到清正廉潔。堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)者嚴(yán)肅處理，真正樹(shù)立城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)良好形象。在抓好廉政教育的同時(shí)，通過(guò)組織開(kāi)展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富廣大干部職工的精神文化生活。（十七）深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入重要議事日程，積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“效能提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、全局意識(shí)。弘揚(yáng)“馬上就辦”的工作理念，進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，規(guī)范規(guī)劃審批行為，增強(qiáng)透明度。深入開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平和質(zhì)量。高度重視各項(xiàng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，把開(kāi)展民主評(píng)議作為全面檢驗(yàn)規(guī)劃