浙江省幼兒園收費管理暫行辦法

1、i浙江省幼兒園收費管理暫行辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費管理，規(guī)范收費行為，維護(hù)幼兒（家長）和幼兒園的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，制定了浙江省 幼兒園收費管理暫行辦法 。 下文是浙江省幼兒園收費管理暫行辦法，歡迎閱讀！第一條為加強(qiáng)幼兒園收費管理，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受 教育者和幼兒園的合法權(quán)益， 促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展， 根據(jù)國家發(fā) 展改革委、教育部、財政部幼兒園收費管理暫行辦法和省政府關(guān) 于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見（浙政發(fā)200820088181 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類幼兒園的收費行為，適用本辦 法。第三條 本

2、辦法所稱幼兒園是指經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)、 按規(guī)定登記注冊、對幼兒集中進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，以及 小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班。幼兒園包括公辦幼兒園和民辦幼兒園。公辦幼兒園是指由政府有關(guān)部門或事業(yè)單位利用國家財政性經(jīng) 費舉辦的幼兒園。民辦幼兒園是指政府機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人， 利用非國家 財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的幼兒園。民辦幼兒園包括民辦公助幼兒園和其他民辦幼兒園。 民辦公助幼兒園是指民辦幼兒園中享受部分政 府財政補(bǔ)助的幼兒園、 由民辦幼兒園承辦的公建配套幼兒園和各地規(guī) 定的普惠2性民辦幼兒園。政府財政補(bǔ)助包括：政府優(yōu)惠劃撥土地、派 駐公辦教師、政府安排專項資金及補(bǔ)貼或獎勵、政府購買服務(wù)

3、以及其 他政府優(yōu)惠政策。其他民辦幼兒園是指民辦幼兒園中除民辦公助幼兒 園以外的幼兒園。 民辦公助和其他民辦幼兒園的具體劃分， 由各地根 據(jù)政府財政補(bǔ)助占辦園成本的一定比重等因素確定。第四條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒（含幼兒 家長和監(jiān)護(hù)人，下同）收取保教費（含住宿費，下同）、服務(wù)性收費和代 收代管費用（簡稱代管費）。第五條 公辦幼兒園的保教費納入行政事業(yè)性收費管理。民辦幼 兒園收費納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理。第六條幼兒園收費按隸屬關(guān)系實行同級管理，設(shè)區(qū)市按有關(guān)價 格和收費管理權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。 公辦幼兒園的保教費標(biāo)準(zhǔn)由同級價格主 管部門會同財政部門、教育行政部門制定。民辦公助幼兒園保教費

4、由 同級人民政府有關(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標(biāo)準(zhǔn)，民辦公助幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。 其他民辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)本辦 法的規(guī)定自主確定，并按隸屬關(guān)系報同級價格主管部門備案后執(zhí)行 無隸屬關(guān)系的，報法人登記地價格主管部門備案后執(zhí)行。第七條 價格主管部門制定和調(diào)整保教費標(biāo)準(zhǔn)時，幼兒園應(yīng)提供（一）幼兒園的有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法人登記證書及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證 ；3（二）幼兒園近 3 3 年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定 折合標(biāo)準(zhǔn)的在園幼兒人數(shù)、 生均教育培養(yǎng)成本， 財務(wù)決算報表中的固 定資產(chǎn)

5、購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福 利費用支出等主要指標(biāo)；（三）制定或調(diào)整保教費標(biāo)準(zhǔn)的建議；制定或調(diào)整保教費標(biāo)準(zhǔn)對幼 兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響分析；（四）享受政府補(bǔ)助情況；（五）價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。其他民辦幼兒園向價格主管部門備案時也應(yīng)提供上述資料。幼兒園應(yīng)對所提供資料的真實性、有效性負(fù)責(zé)。第八條 公辦和民辦公助的幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生均保育教育 成本一定比例和實際住宿成本， 以及當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承 受能力等情況制定；保育教育成本的一定比例根據(jù)財政性經(jīng)費的投入 情況合理確定。民辦公助幼兒園可適當(dāng)考慮合理回報。其他民辦幼兒園的保教費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生

6、均保育教育成本和實際住 宿成本，并適當(dāng)考慮合理回報確定。對同一性質(zhì)的幼兒園，可根據(jù)保育教育成本、財政經(jīng)費補(bǔ)助等情 況，結(jié)合幼兒園等級，分類或單獨制定收費標(biāo)準(zhǔn)。對同一幼兒園，可 根據(jù)幼兒在園時間長短、年齡大小、人數(shù)多少、課程模式不同等因素 制定相應(yīng)的保教費標(biāo)準(zhǔn)幼兒在園時間由同級教育部門會同價格、財政部門規(guī)定。4第九條 保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼、 獎勵費用及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資 產(chǎn)折舊、房屋租賃費用， 以及有關(guān)教學(xué)用品等正常辦園費用支出。 不 包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。住宿成本包括以下項目：住宿管理（保育）人員工資

7、，水、電費，住宿用品，房屋（設(shè)備）修繕費、固定資產(chǎn)折舊、房屋租賃費用等正常 住宿運行費用支出。保育教育成本和住宿成本中的固定資產(chǎn)折舊按規(guī)定的會計準(zhǔn)則 和會計制度執(zhí)行。第十條 幼兒園在寒暑假、法定節(jié)假日（休息日）對幼兒提供保育 教育服務(wù)，保教費標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實際情況確定。第十一條幼兒園收費應(yīng)保持相對穩(wěn)定，制定和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)要 按規(guī)定程序執(zhí)行。第十二條幼兒園為在園幼兒教育、生活方便提供服務(wù)和代辦服 務(wù)可收取服務(wù)性收費和代管費。服務(wù)性收費是指幼兒園完成正常的保教任務(wù)外， 為在園幼兒組織 活動和按照幼兒在園學(xué)習(xí)、生活的實際需要，提供服務(wù)而收取的費用。代管費是指幼兒園為方便幼兒在園的教育和生活， 為提供

8、服務(wù)的 單位代收代付的費用。幼兒園首次為幼兒家長辦理各類證、卡，不得收取任何費用，補(bǔ) 辦時可以按成本收取工本費幼兒園收取服務(wù)性收費和代管費，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實收取, 及5時結(jié)算，定期公布”的原則，不得營利。第十三條服務(wù)性收費和代管費的具體收費項目，由各設(shè)區(qū)市價 格、財政主管部門會同教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，并抄報省級價格主管部門、財政部門、教育行政部門。第十四條 幼兒園除按規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收費外，不得 再向幼兒收取其他任何費用。不得另行收取書本費。不得以任何名義 向入園幼兒收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建園費、教育成 本補(bǔ)償費等費用；不得以開辦興趣班、實驗班、課后培訓(xùn)

9、班等特色教 育為名向幼兒家長另行收取費用。第十五條 社會團(tuán)體、 個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費， 按照國 家 公益事業(yè)捐贈法和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。第十六條 幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費，不得跨 學(xué)期預(yù)收。具體由同級價格主管部門會同財政部門、 教育行政部門確定O第十七條 幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定退還幼 兒一定的預(yù)收費用。幼兒園應(yīng)按幼兒的實際在園時間計算應(yīng)收保教費， 多余部分退還 幼兒。幼兒實際在園時間的起始時點為開園日， 終止時點為家長申請 離園日。按學(xué)期收取保教費的，一學(xué)期按 5 5 個月計算，3030 天折算為 1 1 個月，不足 3030 天的

10、按 1 1 個月計算。按月收取保教費的，一個月按 3030 天計算，不足 1515 天的按 1515 天計算。超過 1515 天的按 1 1 個月計算。幼兒園收取的服務(wù)性收費和代管費，應(yīng)按實際結(jié)算應(yīng)收費用，多 余部分退還學(xué)生。幼兒園與幼兒家長事先有書面約定退費等事項的，可按約6定執(zhí)行。由于幼兒園發(fā)布虛假招生廣告或虛假招生簡章以及不履行事先 約定等原因造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)退還收取的全部費用。第十八條 對低收入家庭幼兒、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的幼兒、革命烈士 子女、五保供養(yǎng)的幼兒、殘疾幼兒等家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒，應(yīng)酌情減 免保教費。具體減免辦法由同級教育、價格和財政部門制定。第十九條 幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公

11、示欄、公示牌、公示墻等形式， 向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、 辦園條件、收費項目和收費 標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第二十條公辦幼兒園收取保教費，應(yīng)到價格主管部門辦理收費 許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費許可證年審，使用省財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的政 府非稅收入票據(jù)， 資金全額上繳同級財政， 實行“收支兩條線”管理。民辦幼兒園，按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。第二十一條幼兒園要按照有關(guān)會計制度的要求，建立健全財務(wù) 管理和會計核算制度，實行成本核算，科學(xué)計算保育和教育培養(yǎng)成本。幼兒園接受價格主管部門的監(jiān)督檢查時， 要如實提供監(jiān)督檢查所 必需的賬簿、財務(wù)會計報告以及其他資料。第二十二

12、條幼兒園的收費收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動 和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、擠占、挪用任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費 用。第二十三條 各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園收費的 管理7和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家 的教育收費政策。對違反國家教育收費政策的亂收費行為，要依據(jù)中 華人民共和國價格法、價格違法行為行政處罰規(guī)定、浙江省行政 事業(yè)性收費管理條例、浙江省政府非稅收入管理條例等法律法規(guī) 嚴(yán)肅查處。第二十四條 本辦法由浙江省物價局會同省教育廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條各地可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。第二十六條 本辦法自 20

13、132013 年 2 2 月 1 1 日起施行。印發(fā)浙江省幼兒園收費管理暫行辦法的通知各有關(guān)學(xué)校、幼 兒園：為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)幼兒園收費管理，保障受教育者和幼兒園的合 法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將浙江省物價局浙江省教 育廳 浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省幼兒園收費管理暫行辦法的 通知（浙價費20122012368368 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，根據(jù)杭州市相關(guān)文件精 神，并結(jié)合蕭山實際， 就本區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費管理有關(guān)問題的實施 意見等有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。一、 公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育教育費 （簡稱保教費， 下同） 收費標(biāo) 準(zhǔn)，由區(qū)價格主管部門會同區(qū)教育行政部門、財政部門共同制定，按星級

14、收費學(xué)前教育機(jī)構(gòu)星級由區(qū)教育行政部門會同區(qū)價格主管部門等部 門組織確認(rèn)。 具體規(guī)定和辦法按 關(guān)于下發(fā)蕭山區(qū)星級幼兒園評估標(biāo) 準(zhǔn)的通知（蕭教幼201220125454 號）執(zhí)行。8二、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費實行備案制管理， 保教費標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)依據(jù)補(bǔ)償教育培養(yǎng)成本、 適應(yīng)社會需求狀況和適當(dāng)考慮 發(fā)展等因素確定，報價格主管部門備案后執(zhí)行。其中，公建配套學(xué)前 教育機(jī)構(gòu)和普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保教費標(biāo)準(zhǔn)參照公辦學(xué)前教 育機(jī)構(gòu)相應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在寒暑假期間向幼兒提供保育教育服務(wù)， 其保教費標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)日托班標(biāo)準(zhǔn)最高上浮不超過 30%30%確定。保育教育服 務(wù)不得低于平時所提供的服務(wù)

15、標(biāo)準(zhǔn)。四、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為在園幼兒教育、生活方便提供服務(wù)和代辦服務(wù)可收取服務(wù)性收費和代管費。服務(wù)性收費項目包括幼兒膳食費（包括點心和牛奶費）、體檢費、春秋游及教學(xué)實踐活動交通費、困難班 費和必要生活用品；代管費項目包括必須由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)代購的幼兒教學(xué)用書、手工操作材料費、必要的學(xué)習(xí)用品和班級活動費。代管費 限額為每生每學(xué)期 100100 元。五、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)保教費按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收，每學(xué)期 按五個月計收。幼兒因故轉(zhuǎn)（退）園的，按省局文件規(guī)定執(zhí)行。六、公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取保教費， 應(yīng)按規(guī)定到價格主管部門辦 理收費許可證，并實行收費許可證年審。七、對家庭經(jīng)濟(jì)困難的入園幼兒，保教費實行減免，具體減免辦 法9按關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)生資助有關(guān)政策的通知 （蕭教計201020108989 號） 、蕭財行2