俄羅斯灰色清關(guān)全面分析

1、俄羅斯“灰色清關(guān)”全面報(bào)告2005年，灰色清關(guān)再度令眾多溫州商人頭疼不已，它究竟有多少玄妙？是否無可規(guī)避？本報(bào)記者通過層層關(guān)系，特約定居俄羅斯近20年、長(zhǎng)期從事中俄貿(mào)易研究工作的莫言（化名）撰文，全面披露灰色清關(guān)內(nèi)幕。文中觀點(diǎn)未必完全正確，但可以給溫州商人一個(gè)新的思路。一提到灰色清關(guān)，不少人就認(rèn)為在這件事上中國(guó)人吃了大虧：俄國(guó)運(yùn)輸清關(guān)公司賺了大錢，俄國(guó)老百姓用上了物美價(jià)廉的中國(guó)商品，俄國(guó)大市場(chǎng)收取了大批稅款，俄國(guó)各大城市有了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，俄國(guó)各類執(zhí)法部門有了敲詐勒索和中飽私囊的可能；只有中國(guó)商人成了每次查抄的犧牲品，由于拿不出完稅證明，商品被罰沒，有冤無處訴，遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神折磨。但

2、與俄羅斯大企業(yè)慣用的灰色清關(guān)的復(fù)雜運(yùn)作方式相比，中國(guó)輸俄商品的灰色清關(guān)流程則相對(duì)原始，中間環(huán)節(jié)少，隱蔽性差，極易成為俄執(zhí)法部門的查抄對(duì)象，這也是多年來中國(guó)商品在俄屢受重創(chuàng)的根源所在。但遺憾的是，直到今天，還有許多中國(guó)商人沒有認(rèn)識(shí)到他們面臨的危險(xiǎn)。俄每年的灰色進(jìn)口約125億美元2005年8月，俄羅斯工商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)在關(guān)于輕紡商品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)安全問題及解決出路專題會(huì)議上，引用了俄中央銀行的估算數(shù)字，稱俄羅斯每年的灰色進(jìn)口規(guī)模約為125億美元，灰色進(jìn)口商品主要來自東南亞各國(guó)、中國(guó)和土耳其。在個(gè)別品種上，灰色清關(guān)的商品甚至超過俄產(chǎn)同類商品的11.5倍，尤其以輕紡行業(yè)受害最深。日用家電也是灰色清關(guān)的重災(zāi)區(qū)。據(jù)

3、2005年8月俄羅斯商業(yè)家日?qǐng)?bào)轉(zhuǎn)引的“俄羅斯家電和計(jì)算機(jī)設(shè)備生產(chǎn)商及銷售商聯(lián)合會(huì)”估算的數(shù)值，灰色清關(guān)的比例為10%90%。俄共青團(tuán)真理報(bào)2005年10月撰文稱，如果以灰色清關(guān)在各行業(yè)平均比例為30%計(jì)算，2004年俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口商品金額為750億美元，當(dāng)年灰色清關(guān)的進(jìn)口規(guī)模約為200億美元。俄大企“妙用”灰色清關(guān)俄灰色進(jìn)口商品及其資金流程圖在俄羅斯，灰色清關(guān)的運(yùn)作大致可分為簡(jiǎn)單和復(fù)雜兩種形式。這里重點(diǎn)分析俄大型銷售企業(yè)慣用的方式。這里有一整套繁雜而巧妙的流程，涉及物流的多個(gè)環(huán)節(jié)，即便俄海關(guān)或檢察部門有所察覺，也很難立案，想追溯到源頭更是枉然。下面是俄羅斯媒體根據(jù)近年發(fā)生的走私大案繪制出

4、的一個(gè)大致流程。（a）俄從事商品銷售的公司（包括知名品牌的正規(guī)經(jīng)銷商，以下簡(jiǎn)稱為公司A）在確定進(jìn)口商品計(jì)劃后，利用虛假買賣合同，通過不法金融機(jī)構(gòu)（專門從事非法洗錢業(yè)務(wù)的銀行，通常為波羅的海地區(qū)的銀行）向境外匯款，將黑錢匯入自己掌控的離岸公司賬戶（以下簡(jiǎn)稱為離岸公司A）。（b）離岸公司A收到匯款后，與外國(guó)生產(chǎn)商簽訂轉(zhuǎn)口貿(mào)易合同，并將貨款匯入外國(guó)生產(chǎn)商賬戶。因灰色清關(guān)過程中進(jìn)口合同價(jià)格被人為大幅壓低，或?qū)⑸唐芬酌麨槊舛惢虻投惍a(chǎn)品，根據(jù)俄羅斯相關(guān)法律規(guī)定，能夠通過正規(guī)合法方式匯出國(guó)外的合同項(xiàng)下的外匯額度非常有限，所以此環(huán)節(jié)匯出的款項(xiàng)為俄從事商品銷售的公司購(gòu)買進(jìn)口商品的最主要款項(xiàng)。(c)外國(guó)生產(chǎn)商收到

5、貨款后，從事生產(chǎn)并在貨物備齊后啟運(yùn)貨物，并按照轉(zhuǎn)口貿(mào)易合同規(guī)定，將商品發(fā)給另一離岸公司（此公司一般為俄海關(guān)報(bào)關(guān)行開辦，或者與其保持密切合作，以下簡(jiǎn)稱為離岸公司B）。(d)離岸公司B與俄海關(guān)報(bào)關(guān)行及附屬的“一日公司”制作虛假進(jìn)口合同，表面上由“一日公司”進(jìn)口離岸公司B的貨柜，并制備所有必要的虛假清關(guān)文件。(e)俄海關(guān)報(bào)關(guān)行受“一日公司”委托，使用假合同、假單據(jù)為其辦好貨物清關(guān)，并在手續(xù)齊備后轉(zhuǎn)給“一日公司”。(f)“一日公司”與公司A簽訂買賣合同，將貨物以盧布計(jì)價(jià)，貌似合理地賣給真實(shí)的收貨人，形式上相當(dāng)于正規(guī)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易。在簽訂買賣合同的同時(shí)，公司A將合同規(guī)定的購(gòu)貨金額打入“一日公司”賬上，并由其

6、按照鏈條所示，將此款項(xiàng)回溯幾環(huán)，匯到外國(guó)生產(chǎn)商賬戶上（此為真實(shí)貨款的一小部分，大部分貨款則是通過非法渠道匯出）。至此，灰色清關(guān)的貨物幾經(jīng)周折，在合法報(bào)關(guān)單的掩護(hù)下，堂而皇之地走進(jìn)了商貿(mào)中心或超市貨架。至于逃漏的所有未繳稅款（包括增值稅在內(nèi)），在清關(guān)結(jié)束后都掛在“一日公司”賬上，并隨著“一日公司”的自然消亡而勾銷。中國(guó)輸俄商品為何灰色清關(guān)屢受重創(chuàng)與前面介紹的俄大企業(yè)慣用的復(fù)雜運(yùn)作方式相比，中國(guó)輸俄商品的灰色清關(guān)流程則相對(duì)原始，中間環(huán)節(jié)少，隱蔽性差，極易成為俄執(zhí)法部門的查抄對(duì)象，這也是多年來我國(guó)商品在俄屢受重創(chuàng)的根源所在。但遺憾的是，直到今天，還有許多中國(guó)商人沒有認(rèn)識(shí)到他們面臨的危險(xiǎn)。每次查抄中國(guó)

7、商品的事件發(fā)生后，受損商戶都怨聲載道，稱自己的商品是以包稅方式運(yùn)到俄境內(nèi)的，不在灰色清關(guān)范圍之內(nèi)，或者說偷稅的責(zé)任不在己方。這里面就存在一個(gè)很大的誤區(qū)。應(yīng)當(dāng)說，俄方對(duì)于灰色清關(guān)的理解和中方（或者說中方大部分人）的認(rèn)識(shí)不完全一致。中方關(guān)于灰色清關(guān)的說法源自俄方媒體，在多數(shù)人心目中通常認(rèn)為是包稅運(yùn)輸?shù)膭e稱。“包稅運(yùn)輸”，顧名思義是一種運(yùn)輸和清關(guān)的特殊結(jié)合，它與灰色清關(guān)是不同概念。灰色清關(guān)不是包稅運(yùn)輸如果將“灰色清關(guān)”與“包稅運(yùn)輸”這兩個(gè)概念進(jìn)行對(duì)比，可以看到：兩者著眼點(diǎn)不同，灰色清關(guān)是通關(guān)走私的形象說法，不涉及任何特定的運(yùn)輸方式，而且既可以委托清關(guān)公司全權(quán)代理清關(guān)，也可以委托與俄海關(guān)有密切關(guān)系的個(gè)

8、人清關(guān)。包稅運(yùn)輸（華商通常將其稱為“包機(jī)包稅”）中含有清關(guān)，清關(guān)方式可能是白色的（但這種情況很少），也可能是灰色的甚至是黑色的，主要是委托清關(guān)運(yùn)輸公司全程辦理。因此，不能認(rèn)為“包了稅”就完全合法，如果沒有全額納稅，就仍屬灰色清關(guān)范疇。相關(guān)鏈接中俄包稅運(yùn)輸?shù)臍v史華商所指的包稅運(yùn)輸最初的形式是包機(jī)包稅，而“包機(jī)包稅”的最初形式是旅游包機(jī)業(yè)務(wù)，開始于俄剛剛獨(dú)立的1992年。當(dāng)時(shí)，俄實(shí)行的“休克療法”造成了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)急劇惡化，日用消費(fèi)品嚴(yán)重匱乏，進(jìn)口商品特別是價(jià)格低廉的中國(guó)商品有著很好的市場(chǎng)。1994年之前，俄海關(guān)規(guī)定，入境旅客可以免稅帶進(jìn)5000美元自用合理物品。一些精明的俄國(guó)人從中看到了商機(jī)，利用俄

9、大量閑置的軍用飛機(jī)，采用旅游包機(jī)的形式，吸引大批俄旅客赴華，隨后將購(gòu)買的中國(guó)商品隨機(jī)帶回，俄海關(guān)與空運(yùn)公司只收取少量的運(yùn)費(fèi)和手續(xù)費(fèi)，包機(jī)業(yè)務(wù)由此產(chǎn)生。1994年以后，中國(guó)公司和商人也開始利用包機(jī)向俄運(yùn)貨，并把這種“運(yùn)輸清關(guān)”的方式取名為“包機(jī)包稅”。應(yīng)該說，這一階段俄官方對(duì)此持默許態(tài)度。1995年，俄政府發(fā)現(xiàn)這種進(jìn)口方式造成海關(guān)稅款大量流失，于是開始進(jìn)行查處，“包機(jī)包稅”曾一度暫停。1996年春，經(jīng)俄民航部門與海關(guān)協(xié)商，空運(yùn)業(yè)務(wù)得以恢復(fù)，但海關(guān)要求包機(jī)所運(yùn)貨物需正規(guī)通關(guān)，由海關(guān)批準(zhǔn)的報(bào)關(guān)行辦理，或貨主自行清關(guān)。當(dāng)時(shí)俄已對(duì)輕紡產(chǎn)品征收很高的進(jìn)口關(guān)稅，若正規(guī)清關(guān)，中國(guó)輸俄商品將喪失價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。貨運(yùn)

10、公司為保證空運(yùn)貨源，貨主為保證高額利潤(rùn)，二者都傾向于利用前者建立的多家“一日公司”辦理報(bào)關(guān)，通過與海關(guān)內(nèi)部腐敗分子相勾結(jié)，以虛報(bào)、瞞報(bào)方式大量逃稅。清關(guān)結(jié)束后，貨運(yùn)公司直接將貨物分發(fā)給貨主。因報(bào)關(guān)單據(jù)已與實(shí)際貨物不符，故從不向貨主提交。“包機(jī)包稅”運(yùn)輸清關(guān)方式于1997年前后發(fā)展到頂峰。近10多年來，運(yùn)輸方式也由單純的空運(yùn)擴(kuò)展到鐵路、公路、海運(yùn)，并逐步形成了從運(yùn)輸?shù)角尻P(guān)的一整套包稅運(yùn)輸體系：包機(jī)包稅，包車包稅，包船包稅。華商屢屢遭難中俄間灰色清關(guān)完全由俄國(guó)清關(guān)公司和海關(guān)進(jìn)行暗箱操作，貨主得不到任何證明其貨物來源、報(bào)關(guān)、商檢、運(yùn)輸?shù)确矫娴奈募ｋm然貨主交給俄運(yùn)輸清關(guān)公司的運(yùn)費(fèi)中已包括部分通關(guān)費(fèi)用

11、，但因無任何憑證而無法證明。即使貨主拿到海關(guān)單據(jù)，也會(huì)因?yàn)閳?bào)關(guān)單與實(shí)際入境商品不符而不能確證貨主所售商品的來源，也不能證明貨物是否報(bào)關(guān)完稅和商檢合格。如果以法律準(zhǔn)繩來衡量，這種清關(guān)形式就是走私。由于沒有正式文件，貨物在運(yùn)輸途中，有可能被交警截查甚至扣沒；商品銷售只局限于大市場(chǎng)，進(jìn)不了正式商店；商品倉(cāng)儲(chǔ)常常遇到麻煩，一旦被查、被盜難以訴諸法律尋求保護(hù)；難以建立正常的會(huì)計(jì)賬目，很少通過正常途徑從銀行匯款，只能求助“地下錢莊”洗錢。這樣，“清關(guān)”后續(xù)階段的一切風(fēng)險(xiǎn)還是全部轉(zhuǎn)嫁到中方貨主身上。于是，華商經(jīng)常成為俄各監(jiān)管部門打擊的對(duì)象，商品得不到保護(hù)，在俄利益常受到任意踐踏。從1998年秋開始，俄稅警經(jīng)

12、常采取行動(dòng)，以“查驗(yàn)走私貨物”為名，以貨主拿不出結(jié)關(guān)單據(jù)為由大肆查抄中國(guó)入境商品。為此，有的華商奔走呼號(hào)，但因缺少合法手續(xù)，無果而終；有的華商自知理虧，便拿錢擺平。這些做法使俄執(zhí)法人員嘗到了甜頭，查抄中國(guó)貨的事件也時(shí)起時(shí)伏，一直延續(xù)至今，沒有得到妥善解決。即便通過國(guó)家部門直接交涉，也會(huì)因理不直而氣不壯，收效極為有限。畢竟國(guó)家保護(hù)華商的只能是其在俄的合法利益，不是灰色清關(guān)利益。俄圍堵灰色清關(guān)2005年3月13日，薩達(dá)沃特花鳥市場(chǎng)強(qiáng)行拉鞋事件使溫州22家鞋企損失8000多萬元俄羅斯的灰色清關(guān)，不僅給俄政府造成了巨大的稅收損失，而且還擾亂了俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序，損害和阻礙了俄民族工業(yè)的發(fā)展。為此，十多年來

13、，俄政府不斷出臺(tái)各種措施，從多個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)灰色清關(guān)進(jìn)行圍堵。壓縮“倒?fàn)斮Q(mào)易”：1994年起俄多次降低免稅限額，從1994年以前的5000美元下調(diào)到1996年的1000美元，且重量不得超過50公斤。2005年3月，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易部稱，俄有關(guān)部門正在討論降低自然人免稅攜帶入境商品的限額問題，最可能的方案是免稅限額是1000美元，重量限制也可能由目前的50公斤降至30公斤。堵塞清關(guān)漏洞：為打擊故意壓低進(jìn)口商品單價(jià)的行為，1995年8月，俄政府出臺(tái)俄聯(lián)邦關(guān)稅法修正案，第一次提出從量稅的概念，來規(guī)范灰色清關(guān)行為的出現(xiàn)。為限制海關(guān)內(nèi)部個(gè)別人員的以權(quán)謀私，2001年1月，俄國(guó)家海關(guān)委員會(huì)（俄聯(lián)邦海關(guān)總局的前身）

14、中央管理局發(fā)布第2號(hào)命令，規(guī)定報(bào)關(guān)價(jià)格過低的商品必須由海關(guān)關(guān)長(zhǎng)簽字后方可放行。改善海關(guān)軟硬件：為提高海關(guān)監(jiān)管水平，2004年俄海關(guān)通過了發(fā)展“風(fēng)險(xiǎn)布控系統(tǒng)”的規(guī)劃，即：建立外貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)一中央數(shù)據(jù)庫(kù)，囊括外貿(mào)業(yè)務(wù)的每一筆交易和所有當(dāng)事方；建立海關(guān)估價(jià)監(jiān)控的“風(fēng)險(xiǎn)分布表”。2005年，這一系統(tǒng)已在實(shí)際的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)和監(jiān)管環(huán)節(jié)試運(yùn)行。從2006年1月1日起，在所有海關(guān)自動(dòng)運(yùn)行。完善法律法規(guī)：俄灰色清關(guān)現(xiàn)象如此泛濫，在很大程度上是由于存在不少法律漏洞，給不法分子留下了可乘之機(jī)。俄政府近年來不斷完善相關(guān)法律，并出臺(tái)了新的海關(guān)法，自2004年1月1日起正式實(shí)施。2005年8月，俄政府向國(guó)家杜馬提交的俄聯(lián)邦股份

15、制公司法修正案生效，將泛濫一時(shí)的“一日公司”清理出局。堵截銷售渠道：2003年5月，俄總統(tǒng)普京簽署聯(lián)邦第54號(hào)法令，規(guī)定俄境內(nèi)所有組織和個(gè)人在出售商品時(shí)，必須使用國(guó)家登記在冊(cè)的收銀機(jī)。此法將過去長(zhǎng)期處于無監(jiān)管狀態(tài)的現(xiàn)金流納入國(guó)家稅收體系，堵塞了灰色清關(guān)商品賴以銷售的主要渠道。加大協(xié)調(diào)力度：近年俄政府積極推進(jìn)與主要貿(mào)易伙伴的電子數(shù)據(jù)交換合作，要求出口國(guó)海關(guān)辦理完輸俄商品的出口報(bào)關(guān)后，即將此批商品的必要信息傳與俄海關(guān)，辦理進(jìn)口清關(guān)手續(xù)。目前，俄政府已向包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家提出這一要求，并正在與一些國(guó)家就此進(jìn)行雙邊磋商。華商選擇灰色清關(guān)的原因1、商品正規(guī)報(bào)關(guān)后缺乏競(jìng)爭(zhēng)力迄今為止，中國(guó)輸俄商品基本以

16、輕紡日用消費(fèi)品為主，定位在中低檔的消費(fèi)群體，價(jià)位高低成為其占領(lǐng)市場(chǎng)的決定性因素。而在俄羅斯，輕紡消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅普遍偏高，若正常報(bào)關(guān)，中國(guó)商品幾乎沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)可言，這也是灰色清關(guān)存在的前提。    2、大多不諳外貿(mào)規(guī)則在俄從事經(jīng)營(yíng)的中國(guó)個(gè)體商人素質(zhì)較低，大部分連最基本的日常交際俄語(yǔ)都不掌握，經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)也多限于國(guó)內(nèi)內(nèi)貿(mào)水平，以此來處理復(fù)雜的外貿(mào)報(bào)關(guān)程序和文件顯然不切實(shí)際。且許多華商以掛靠在某些公司名下，或者干脆黑戶存在。這些實(shí)際情況決定了他們只能依靠清關(guān)公司以灰色清關(guān)的方式進(jìn)貨。    3、免除售后繁瑣的法律財(cái)務(wù)程序在俄羅斯經(jīng)營(yíng)屬于跨國(guó)經(jīng)

17、銷，熟悉異國(guó)的經(jīng)營(yíng)規(guī)則、符合其會(huì)計(jì)和審計(jì)要求，是保障公司正常運(yùn)營(yíng)的前提。在這一點(diǎn)上，華商一般沒有清晰概念，也沒有掌握俄羅斯法律和財(cái)會(huì)知識(shí)的能力。且不愿聘請(qǐng)專業(yè)人士幫忙。    4、賭博心理導(dǎo)致的鋌而走險(xiǎn)在高利潤(rùn)率的驅(qū)動(dòng)下，在俄華商普遍存在僥幸心理，認(rèn)為俄海關(guān)不可能查獲所有灰色進(jìn)口貨物，抽查的概率相對(duì)于灰色清關(guān)所帶來的高額回報(bào)小得多，且以往經(jīng)驗(yàn)告訴華商：貨不被罰沒就能賺錢，即使被罰沒也能用錢通融出來。    5、正規(guī)公司無奈隨波逐流灰色清關(guān)帶來市場(chǎng)的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得在俄經(jīng)營(yíng)的正規(guī)中資企業(yè)基于生存考慮也多半采取灰色清關(guān)的方式進(jìn)口。但這些

18、企業(yè)最愿意貿(mào)易規(guī)范化，最期望形成公開透明的營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)?！盎疑尻P(guān)”并非只對(duì)華商灰色清關(guān)是特殊歷史條件下的特殊產(chǎn)物，隨著時(shí)代的發(fā)展，必將退出歷史舞臺(tái)。    1、俄國(guó)家整頓灰色清關(guān)勢(shì)在必行“灰色清關(guān)”現(xiàn)象發(fā)生在俄境內(nèi)。從俄方來看，它可成為從事相關(guān)業(yè)務(wù)的公司企業(yè)發(fā)財(cái)致富的手段；普通居民，特別是廣大低收入階層，也樂得購(gòu)買物美價(jià)廉的中國(guó)商品。真正受害的只有俄政府：國(guó)家稅收的流失會(huì)真正威脅經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，低價(jià)走私貨物的存在和蔓延會(huì)搞垮國(guó)內(nèi)脆弱的民族工業(yè)，降低資本對(duì)實(shí)業(yè)領(lǐng)域的投資興趣。俄總統(tǒng)普京已決意千方百計(jì)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，作為阻礙俄民族工業(yè)振興的灰色清關(guān)，必定成為打擊對(duì)象。&

19、#160;   2、俄方已具備實(shí)力，要“動(dòng)真格的”普京兩任總統(tǒng)以來，石油美元滾滾而來，經(jīng)濟(jì)逐漸步入正軌，居民實(shí)際生活水平穩(wěn)步提高，政府的民意支持率處于高位，這就使俄政府可以有能力騰出手來，對(duì)以往無暇顧及的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行大力整頓。2005年1月，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部長(zhǎng)格列夫在海關(guān)工作部務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，整治灰色清關(guān)是2005年俄海關(guān)工作的重中之重。2005年3月，俄副總理茹科夫在接受媒體采訪時(shí)表示，俄將對(duì)外國(guó)，首先是中國(guó)的經(jīng)銷商企圖以傾銷價(jià)格提供的商品做出嚴(yán)厲的反應(yīng)，特別是針對(duì)鞋類等輕工產(chǎn)品。    3、俄方查抄事件并非只針對(duì)華商俄海關(guān)乃至整個(gè)強(qiáng)力部門共

20、同參與打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，針對(duì)的是整個(gè)國(guó)家、各個(gè)行業(yè)、所有企業(yè)的行動(dòng)，最起碼在理論上是這樣，并非是對(duì)中國(guó)商品的惡意歧視。這里回顧俄羅斯近年來的走私大案：2000年莫斯科最大的“GRAND”和“三鯨”家具城走私案（從意大利等國(guó)走私進(jìn)口歐洲家具），涉案金額高達(dá)2000萬美元以上，牽扯俄羅斯聯(lián)邦調(diào)查局海關(guān)總署等四個(gè)重要部門的人員，最后普京本人下令予以嚴(yán)查。2005年8月，俄羅斯警方在莫斯科舍列梅捷沃機(jī)場(chǎng)海關(guān)截獲以網(wǎng)球和地漏蓋名義報(bào)關(guān)的大批走私手機(jī)和電腦配件（約300噸，計(jì)20多萬部手機(jī)），總貨值超過1000萬美元。    4、打灰于我利大于弊從表面上看，俄政府部門打灰行動(dòng)會(huì)使

21、華商受到巨大沖擊，使中俄貿(mào)易大幅下滑，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，若能夠徹底解決俄境內(nèi)的灰色清關(guān)問題，使所有商人具備平等競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境，那么中俄貿(mào)易的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展就有了可能。相關(guān)鏈接華商灰色清關(guān)遭難大事記1998年9月，俄羅斯300名執(zhí)勤警察突襲莫斯科著名的華資皮貨市場(chǎng)“兵營(yíng)”，在未出示任何證件情況下即強(qiáng)行進(jìn)入。據(jù)華商報(bào)案稱，俄羅斯稅務(wù)人員未開單據(jù)搶走30萬美元，后開收據(jù)取走現(xiàn)金110余萬美元，事后宣稱沒收來路不明的美金7萬元，受損失的華人達(dá)800余人。1998年11月，俄羅斯稅警部門查抄“兵營(yíng)”中國(guó)商貿(mào)中心，洗劫近200萬美元，上百家中國(guó)商家通過“包機(jī)包稅”方式運(yùn)入俄羅斯的中國(guó)商品（主要為皮夾克），由于拿不出貨物通關(guān)證明，全部被作為無主財(cái)產(chǎn)沒收。據(jù)俄羅斯個(gè)別媒體報(bào)道，2000年至2003年間，查抄事件上百次，給華商造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。2004年2月，俄羅斯內(nèi)務(wù)部偵查委員會(huì)的10多名警察闖進(jìn)莫斯科市區(qū)南部的大環(huán)公路旁的“艾米拉”大市場(chǎng)，突擊檢查華商的身份證件。兩天后，在荷槍實(shí)彈的警察彈壓下大規(guī)模查抄，使華商蒙受了上千萬美元的經(jīng)濟(jì)損失。2005年3月日，幾十名俄羅斯稅務(wù)警察突然來到距莫斯科市南區(qū)約14公里的薩達(dá)沃特花鳥市