5.2.12應急管理工作流程

1、5-146-3-1 應急管理工作流程1. 流程圖應急管理工作流程2.流程描述編號流程步驟責任崗位流程步驟描述輸出文檔S01編制應急救援預案安全工程帥根據重大風險源狀況編制應急預案，應急預案包括綜合應急預案，專項應急預案，現(xiàn)場處置方案應急預案S02審核應急預案安質部部長編制內容必須符合要求且具有可操作性。S03上報審批安質部部長按程序報批。S04組建應急救援隊伍應急領導小組組建應急救援隊伍。S05儲備應急物資物機部部長配備應急物資儲備，應急物資應滿足現(xiàn)場要求。S06組織應急培訓安質部部長組織應急救援知識培訓，使相關人員熟悉救援程序和注意事項。S07編制應急演練方案安全工程師應急演練前應編制應急演

2、練方案。應急演練方案S08審核演練方案安質部部長方案要有可操作性，包括演練步驟、注意事項等內容。S09審批演練方案應急領導小組按程序報批。S10組織演練交底安質部部長組織參演人員進行應急演練方案交底。S11組織演練應急領導小組嚴格按照應急演練方案組織實施。認真記錄演練過程，形成演練記錄。應急演練記錄S12演練總結安質部部長應急演練結束后，由項目經理組織現(xiàn)場總結和評估。應急演練總結S13啟動預案項目經理發(fā)生事故后，啟動預案。S14組織救援應急領導小組根據職責分工，組織應急救援。S15歸檔安全工程師 收集應急預案、培訓、演練記錄及總結并建立臺帳3.輸出文檔格式模板××項目經理部

3、安全事故應急救援預案為了防止施工現(xiàn)場安全生產事故發(fā)生，完善應急工作機制，提高事故處置快速反應能力，防止次生事故發(fā)生，將事故損失減少到最低限度，依據中華人民共和國安全生產法、建筑施工安全檢查標準、建設工程安全生產監(jiān)督管理條例、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則，制定本應急救援預案。一、項目概況二、危險性分析 1. 項目施工特點（圍繞施工安全管理闡述項目施工特點。）2. 人員素質分析項目經理部現(xiàn)場施工作業(yè)人員主要為勞務工，絕大部分來自農村，安全知識相對缺乏、安全意識較淡薄。（根據項目經理部人員情況進行分析。）3. 重大危險源分布情況項目經理部多處上跨高速公路，橋梁高墩身施工多；主要的重大危險

4、源有：高處墜落、火災、觸電事故等。（根據項目經理部實際情況闡述。）三、應急組織機構及職責1. 應急領導小組：組長:××項目經理；第一負責人負責緊急情況處理的指揮工作。副組長:××項目生產副經理或安全總監(jiān)，亦可多人；根據具體分工，簡要闡述工作職責；略。組員及職責（略）2. 應急領導小組下設機構及職責（1）搶險組（含醫(yī)療救護）：組長由項目經理擔任，成員由項目書記、生產副經理、總工程師、安全總監(jiān)、專業(yè)工程師及勞務隊伍負責人等組成。主要職責：組織實施搶險行動方案，協(xié)調外部有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況；組織傷員救治等。（2）后勤保障組：組長由項

5、目書記擔任，成員由項目物機部、辦公室、工經部、食堂等人員組成。主要職責：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶救工作人員的食宿問題。（3）善后處理組：組長由項目經理擔任，成員由項目領導班子組成。主要職責：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。（4）事故調查組：組長由項目經理擔任，成員有項目安全總監(jiān)、安質部長等組成。主要職責：協(xié)調、配合上級及地方事故調查組開展工作，具體負責對事故現(xiàn)場圖紙的測繪，協(xié)助調查事故原因、分析事件的性質，提出應對措施等。（5）技術服務組：組長由總工程師擔任，成員由工程、安質技術人員組成。主要職責：負責事故現(xiàn)場的

6、保護和警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。（應根據具體的分工、分組等情況進行闡述。）四、應急保障（一）應急隊伍保障應急救援隊主要由項目經理部及架子隊（作業(yè)隊）年輕且有現(xiàn)場經驗的技術干部及管理人員、勞務作業(yè)人員骨干等組成，由安質部負責領導。并定期進行培訓和演練，培訓、演練計劃根據項目經理部施工生產進度等情況另行制定。（二）通訊與信息保障應急工作相關聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話：單位：××聯(lián)系人：××電話：××單位：××醫(yī)院，電話：××。（三）

7、應急物資保障（附應急物資儲備清單）（四）其他保障1. 現(xiàn)場應急領導小組辦公室設置在距離事故現(xiàn)場較近且便于指揮協(xié)調的地方。2. 項目經理部日常必須備用一輛應急交通運輸車輛，或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務，并留好司機手機電話，一旦應急事故發(fā)生，通知司機速回。應急交通運輸車輛由辦公室負責統(tǒng)一安排、協(xié)調。3. 安全保衛(wèi)組應當常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。4. 項目經理部安質部應當常備醫(yī)療急救用品。5. 項目經理部安質部應每周對施工現(xiàn)場的應急救援設施、器材等進行檢查、保養(yǎng)、維護，對失效或過期的及時進行更換；消防器材前及安全通道必須無遮擋物，保持消防器材應

8、急使用及安全通道暢通等。五、預防與報警項目經理部對高處墜落、火災、觸電等事故主要采用現(xiàn)場觀察的監(jiān)控的方式進行，預防支架坍塌事故主要采用測量觀測的方式進行。事故發(fā)現(xiàn)人員，應立即向組長（副組長）報告。如果是火災事故，必須同時打119向公安消防部門報警，傷員急救撥打120。接到突發(fā)安全事故指令的搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。六、信息溝通（一）信息報告與通知施工現(xiàn)場發(fā)生生產安全事故時必須立即電話報告項目經理部安質部長或安全總監(jiān)；安全總監(jiān)根據事故的大小確定立即或是到事故現(xiàn)場后報告項目經理。亦可直接報告項目經理，安質部長、安全總監(jiān)及項目經理的手機原則上應保持2

9、4小時開機。事故發(fā)現(xiàn)者（現(xiàn)場作業(yè)或管理人員）項目安質部部長項目安全總監(jiān)項目負責人。項目經理部設24小時值班應急電話，值班員為調度××；聯(lián)系電話：××。（二）信息上報項目負責人和項目安總監(jiān)接到事故報告后，應立即向相應上級主管領導和主管部門負責人分別報告。項目安全總監(jiān)公司安質部部長及指揮部安質部部長（若設有指揮部的）。項目負責人公司分管領導及指揮部領導（若設有指揮部的）。向地方安監(jiān)局報告由安全總監(jiān)電話報告安監(jiān)局聯(lián)系人××，電話：××。（三）信息上報內容包括：事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經

10、過；事故已經造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計直接經濟損失；已經采取的措施等。（略）七、應急響應（一）響應程序流程圖（二）響應分級輕傷及無人員傷亡的一般生產安全事故確定為三級應急響應，響應由項目安全總監(jiān)直接發(fā)起，工程、機電物資、辦公室等部室成員及項目經理部應急救援隊、應急救援分隊參與響應。重傷及以一般生產安全事故確定為二級應急響應，響應由項目經理發(fā)起，按事故上報程序立即上報并啟動應急救援預案，項目經理部所有員工均應按職責分工，參與應急救援工作。按規(guī)定上報事故相關情況（含地方安監(jiān)部門）。較大及以上生產安全事故確定為一級應急響應，響應由項目經理發(fā)起，項目經理部內部立即按二級應急響應行動

11、，并應立即請求外部應急救援。施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急領導小組根據事故情況開展應急工作的指揮與協(xié)調，通知有關各應急救援組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。各搶險救護組接到應急領導小組指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。1. 現(xiàn)場應急救援小組組長立即組織應急力量進行應急搶救，并且要與各應急救援組保持通信暢通。2. 當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，及時向指揮部或兄弟單位請求支援。在請求外部應急救援隊伍支援時，必須清楚陳述事故發(fā)生地間、地點、原因、造成傷害或者損害的程度、到達事故現(xiàn)場的路線等情況；必要時可指派專人到雙方

12、均清楚的距離事故地點最近的路口守候、帶領應急隊伍到達事故現(xiàn)場。外部單位聯(lián)系電話：（略）事故發(fā)生時，必須保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。八、應急救援（一）高處墜落事故的應急救援（二）觸電事故應急救援（三）坍塌事故應急救援九、培訓及演練項目經理部每年初制定生產計劃時，安質部同時制定應急預案培訓計劃；培訓計劃可在施工生產過程中可根據進度情況做出調整。在今年上半年將以會議講解形式對應急救援知識進行系統(tǒng)培訓；三季度將采用有獎知識問答、應急物資設備的使用操作的形式對應急救援知識進行鞏固。每年四季度由項目經理部安全生產總監(jiān)牽頭組織進行綜合應急演練，模擬突發(fā)事故安全應

13、急救援處置，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應和各環(huán)節(jié)協(xié)調配合的能力。1. 各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。2. 演練結束后由安全總監(jiān)牽頭組織對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。附件：1.有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式（略）列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。2.重要物資裝備的名錄或清單（略）列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。3.規(guī)范化格式文本（略）列出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。4.關鍵的

14、路線、標識和圖紙（略）主要包括：（1）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；（2）重要防護目標一覽表、分布圖；（3）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；（4）疏散路線、重要地點等的標識；（5）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。附件根據內容變化情況及時更新。××應急演練方案為進一步提升項目應急救援人員熟悉各自的職責，做到應急救援反應迅速，配合良好。并查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案，結合項目實際，特制定本應急演練方案。一、演練目的和要求1. 演練目的：通過演練，達到所有參加演練人員及觀摩人員均清楚應急救援的程序、步驟及方法；查找出預案中存在的不足，并予以修訂完善。2. 要求：

15、所有安排參與演練的人員必須準時參加，并服從角色分配及指揮。二、組織機構及職責1. 領導小組成員（略）；2. 職責；三、參加演練人員1. 參加演練人員：項目經理部員工，約20人；××橋梁施工組20日人。2. 觀摩人員：各勞務組相關作業(yè)人員各20人左右參加，總人數(shù)約100人；并在演練時間前10分鐘到達現(xiàn)場。四、應急演練時間××年××月××日××時五、情景設計××年××月××日××時，××施工現(xiàn)場發(fā)生生

16、產安全事故，（布置事故現(xiàn)場情況描述）。六、應急演練籌備1. 參加演練人員在演練時間前1小時準備到項目經理部會議室，進行演練推演會議，對演練進行程序、環(huán)節(jié)、步驟進行講解、梳理，完成后返回工作崗位正常工作，等待演練指令。2. 觀摩人員提前10分鐘到達演練現(xiàn)場。3. 演練物資、設備的準備：（1）項目經理部安質部清理項目經理部應急醫(yī)療藥箱（兩個），準備好常規(guī)應急藥品：紗布、夾板、消毒藥水、單架（兩副）等。（2）項目經理部辦公室準備應急救援車輛一臺，在項目經理部待命。七、參演人員角色分配及主要任務1. 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)者××，立即報告項目經理，項目經理啟動應急預案；2. 傷亡扮演者

17、15;×，重傷人員扮演者××，按作業(yè)著裝，按演練時間到達指定位置。3. 各救援人員在組長的帶領下進入指定位置，并組織應急救援工作；4. ××負責應急演練記錄，××負責應急演練攝像。八、應急演練評估與總結1. 現(xiàn)場總結：項目安全總監(jiān)在現(xiàn)場作演練總結，對演練存在問題的地方立即指出，并演示正確的處置方法。專業(yè)醫(yī)生指導現(xiàn)場應急救護過程操作，對不當之處演示糾正。2. 演練評審組評審可在演練結束后形成局面資料進行通報，并提出對應急預案的修訂意見。3. 對各應急環(huán)節(jié)存在問題及評審組意見，演練結束后由項目經理部安全生產總監(jiān)組織修訂應急救援預

18、案。結束演練、清理演練現(xiàn)場；參演人員離場回到正常狀態(tài)。××事故應急演練記錄項目名稱演練參加人員演練地點演練設備設施演練時間演練內容及步驟演練效果評價及完善措施項目經理部安質部部長項目經理上級安全管理部門××事故應急演練總結××年××月××日根據××故應急救援預案要求，為增強安全防范意識和提高應急處置能力，強化應對××事故的自救和搶險技能，提高快速反應能力、應急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，全面提升××事故應急處置能力，確保一旦發(fā)生×

19、;×事故，能夠有效組織、快速反應、高效運轉，最大限度地減少事故危害，項目經理部在××月××日舉行了××事故應急演練，現(xiàn)將演練情況簡要總結，匯報如下：一、演練目的1. 通過實戰(zhàn)演練，進一步提高項目經理部全體員工的應急救援實戰(zhàn)能力。2. 強化培訓突發(fā)事件發(fā)生時，事故現(xiàn)場人員撤離速度、撤離路線的選擇和自我保護能力。3. 進一步了解員工對預案的學習、應用和應變能力。4. 檢查應急救援的啟動能力，以及各工種在突發(fā)事件來臨時的整體協(xié)同能力和應急水平。5. 檢查各種應急物資的準備情況是否能滿足應急救援的要求。二、演練時間、地點演練時間：&

20、#215;×月××日××時至××時演練地點：××三、演練過程四、演練總結（一）應急演練情況1. 演練組織情況； 2. 應急救援措施和應急能力；3. 員工自救能力；4. 物資設備保障情況。（二）存在的問題（三）今后需做好的工作五、演習體會應急管理工作細則一、細則依據1.安全生產法2.生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則3.生產安全事故應急演練指南4.項目安全風險管控及應急管理實施細則二、工作內容1.編制應急救援預案根據重大風險源狀況編制應急預案，應急預案包括綜合應急預案，專項應急預案，現(xiàn)場處置方案；編制

21、內容必須符合要求且具有可操作性；按程序報批。2.組建應急救援隊伍根據應急預案類型和應急措施，組建應急救援機構，主要包括：應急組織體系、指揮機構及職責。3.儲備應急物資項目經理部針對項目可能發(fā)生的事故特點，切實保障應急物資的投入。重點加強防護用品、救援裝備、救援器材、應急藥品的物資儲備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質量可靠。應急物資儲備計劃由安質部提出，經項目經理審批后由物機部負責采購。應急物資、設施、裝備等要有專人管理，存放在指定地點，并作好標識，建立應急物資臺帳，嚴禁挪作它用。應急物資等必須保持性能完好、可靠，且滿足應急需求；保管人員要經常對應急物資等進行檢查、維護，對失效或影響使用功能的要及時

22、維修或更換。4.組織應急培訓安質部每年制定應急救援培訓計劃，加強應急救援的培訓；提高項目各級管理人員和全體員工，尤其是應急救援人員的應急意識和應急處置、避險、逃災、自救、互救能力。培訓可采用聘請所在地專業(yè)救援隊伍的技術骨干、專業(yè)培訓師到施工現(xiàn)場培訓和內部安全專業(yè)工程師培訓相結合的方式進行。5.編制應急演練方案安質部根據項目經理部的施工生產實際情況，制定應急預案演練計劃。根據事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。應急演練按照演練內容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現(xiàn)場演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。6.組織演練交底組織參演人員熟悉各自參演任務和角色

23、，并按照演練方案要求組織開展相應的演練準備工作。在綜合應急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練工作方案組織桌面演練或合成預演，熟悉演練實施過程的各個環(huán)節(jié)。7.組織演練確認演練所需的工具、設備、設施、技術資料以及參演人員到位。對應急演練安全保障方案以及設備、設施進行檢查確認，確保安全保障方案可行，所有設備、設施完好。應急演練總指揮下達演練開始指令后，參演單位和人員按照設定的事故情景，實施相應的應急響應行動，直至完成全部演練工作。演練實施過程中出現(xiàn)特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。演練總結演練結束后，由安質部根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現(xiàn)場總結等材料，對演練進行全面總結，并形成演練書面總結報告。報告可對應急演練準備、策劃等工作進行簡要總結分析。演練總結報告的內容主要包括：演練基本概要；演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經驗和教訓；應急管理工作建議。應急