淺談我國(guó)勞動(dòng)合同法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的缺陷與完善(完稿)

1、寫(xiě)作提綱隨著我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的不斷發(fā)展、變化,為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與用人單位之間實(shí)質(zhì)平衡的利益格局，在充分考慮勞動(dòng)者相對(duì)弱勢(shì)地位的基礎(chǔ)上給予勞動(dòng)者以特殊的法律保護(hù)，勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償這一制度表達(dá)了我國(guó)對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)原則。一、我國(guó)勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度存在的缺陷一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的立法缺陷1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不夠全面2、對(duì)高收入者設(shè)置上限不甚合理3、對(duì)基本工資與實(shí)發(fā)工資未區(qū)分計(jì)算二競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金立法缺陷1、對(duì)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清2、競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付無(wú)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)三對(duì)違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的救濟(jì)措施不足四經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付時(shí)間規(guī)定不合理五協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范圍狹窄二、我國(guó)勞

2、動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的完善一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的完善措施1、在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)綜合考慮勞動(dòng)者的年齡與工齡。2、對(duì)高收入者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付不應(yīng)加以強(qiáng)制限制3、完善勞動(dòng)合同法中關(guān)于工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定二對(duì)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐晟拼胧?、厘清競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)2、保護(hù)高端勞動(dòng)者，規(guī)定競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖畹拖揞~3、加強(qiáng)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃痉ǜ深A(yù)三對(duì)違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的救濟(jì)完善措施1、懲罰力度要與違法程度相適應(yīng)。2、只將勞動(dòng)行政部門(mén)列為適用主體是立法的漏洞，通過(guò)司法解釋來(lái)彌補(bǔ)這一漏洞。四固定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付時(shí)間五擴(kuò)大協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用范圍目錄摘要.3一、我國(guó)勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度存在的缺

3、陷.3一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的立法缺陷.31、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不夠全面.32、對(duì)高收入者設(shè)置上限不甚合理.43、對(duì)基本工資與實(shí)發(fā)工資未區(qū)分計(jì)算.4二競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金立法缺陷.41、對(duì)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清.42、競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付無(wú)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn).5三對(duì)違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的救濟(jì)措施不足.6四經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付時(shí)間規(guī)定不合理.6五協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范圍狹窄.6二、我國(guó)勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的完善.7一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的完善措施.71、在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)綜合考慮勞動(dòng)者的年齡與工齡.72、對(duì)高收入者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付不應(yīng)加以強(qiáng)制限制.73、完善勞動(dòng)合同法中關(guān)于工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定.

4、7二對(duì)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐晟拼胧?71、厘清競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì).72、保護(hù)高端勞動(dòng)者，規(guī)定競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖畹拖揞~.83、加強(qiáng)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃痉ǜ深A(yù).8三對(duì)違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的救濟(jì)完善措施.8四固定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付時(shí)間.8五擴(kuò)大協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用范圍.9參考文獻(xiàn).9淺談我國(guó)勞動(dòng)合同法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的缺陷與完善摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的不斷發(fā)展、變化，關(guān)于勞動(dòng)合同解除或者終止而引起的爭(zhēng)議糾紛也隨之增多。勞動(dòng)者作為生產(chǎn)力三要素中的首要因素，在現(xiàn)代化社會(huì)條件下，勞動(dòng)者與用人單位之間形成雇傭關(guān)系，在這種關(guān)系下，與用人單位相比，勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢(shì)的地

5、位。為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與用人單位之間實(shí)質(zhì)平衡的利益格局，在充分考慮勞動(dòng)者相對(duì)弱勢(shì)地位的基礎(chǔ)上給予勞動(dòng)者以特殊的法律保護(hù)，勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償這一制度表達(dá)了我國(guó)對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)原則。本文就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的存在的問(wèn)題進(jìn)行討論，并總結(jié)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度完善立法方面的建議。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，競(jìng)業(yè)限制，權(quán)益保護(hù)近年來(lái)，我國(guó)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，立法對(duì)勞動(dòng)合同法及其配套法律法規(guī)中有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度進(jìn)行了有價(jià)值的修訂，并在很多方面取得了重大突破，但由于立法水平和立法技術(shù)的有限性，依然存在著諸多缺陷有待進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是我國(guó)勞動(dòng)合同法中的一項(xiàng)特色制度，對(duì)于分擔(dān)勞動(dòng)者的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者的基本生活等方面

6、起到了重要作用。因此，必須在正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，建立健全適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金法律制度，在傾斜保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，也兼顧到用人單位的利益，力爭(zhēng)到達(dá)勞資雙贏，共創(chuàng)和諧社會(huì)。一、我國(guó)勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度存在的缺陷勞動(dòng)合同法的出臺(tái)細(xì)化了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，也彌補(bǔ)了勞動(dòng)法的很多缺陷，例如對(duì)于勞動(dòng)合同終止時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)合同法相對(duì)于以往法律對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定有很大進(jìn)步，但仍存在一定問(wèn)題。一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的立法缺陷勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付是用人單位的單方法定義務(wù)，是對(duì)剛剛解除勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的分擔(dān)。勞動(dòng)者在與原用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，大多數(shù)情況下不能立即找到新的工作

7、而處于失業(yè)狀態(tài)，這時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不僅能夠暫時(shí)緩解勞動(dòng)者因失業(yè)而造成的煩躁不安情緒，而且還能維持其基本生活方面的消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到勞動(dòng)者自己的切身利益。1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不夠全面我國(guó)在計(jì)算勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)考慮的因素只是勞動(dòng)者的月平均工資和勞動(dòng)者在本單位的工作年限，卻忽略勞動(dòng)者的年齡。相比之下，很多外國(guó)法律在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)都已考慮到了勞動(dòng)者的年齡因素，最具代表性的國(guó)家是德國(guó)。在德國(guó)，一般的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償最高為12個(gè)月的工資，但假設(shè)勞動(dòng)者年滿(mǎn)50歲且勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)達(dá)15年以上，則會(huì)獲得15個(gè)月的工資。這是因?yàn)樵谂c年長(zhǎng)者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，因其精力與體力缺欠，難以勝任高強(qiáng)度的工作，對(duì)以后工作

8、的選擇范圍較小，而且與青壯年來(lái)比缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，解除勞動(dòng)合同后很難在短時(shí)間內(nèi)找到合適的工作。所以，對(duì)于年齡大又在用人單位工作很多年的勞動(dòng)者來(lái)講，采取一刀切的方式不夠科學(xué)。2、對(duì)高收入者設(shè)置上限不甚合理勞動(dòng)合同法對(duì)普通勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金無(wú)任何限制規(guī)定，但對(duì)于高收入者卻在工資和工作年限上都做了上限規(guī)定勞動(dòng)合同法第四十七條第二款規(guī)定：勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、社區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。筆者認(rèn)為這是不合理的，雖然法律的出發(fā)點(diǎn)是減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但是高端勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的奉獻(xiàn)相對(duì)

9、于普通勞動(dòng)者來(lái)講也是更大的，其高收入源于其相對(duì)艱辛的付出，源于其為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值，對(duì)高收入者設(shè)置上限導(dǎo)致了法律只追求了形式上的公平，而忽略了實(shí)質(zhì)上的公平。3、對(duì)基本工資與實(shí)發(fā)工資未區(qū)分計(jì)算勞動(dòng)合同法規(guī)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付標(biāo)準(zhǔn)是以勞動(dòng)者的月工資為計(jì)算基數(shù)。工資的構(gòu)成是指在勞動(dòng)關(guān)系中，職工因完成勞動(dòng)合同要求所取得的報(bào)酬，由用人單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者合同約定以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的物質(zhì)補(bǔ)償。在實(shí)踐中，勞動(dòng)者的工資一般有基本工資、應(yīng)發(fā)工資和實(shí)發(fā)工資之分。基本工資的構(gòu)成包括除獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資以及特殊勞動(dòng)補(bǔ)償性津貼(如夜班津貼、高溫、低溫下、有毒有害津貼、流動(dòng)施工津貼等)外的一切工資報(bào)酬。但在現(xiàn)實(shí)情況中

10、，很多用人單位在工資條上大做文章，其中不乏大中型城市。當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)糾紛勞動(dòng)者要求補(bǔ)償時(shí)，用人單位會(huì)說(shuō)發(fā)工資時(shí)已經(jīng)進(jìn)行補(bǔ)助或者補(bǔ)助不算工資范圍內(nèi)，這樣，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)基數(shù)就降低了，這樣就損害了勞動(dòng)者的利益。而勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中又處于弱勢(shì)地位，在發(fā)生勞務(wù)糾紛的時(shí)候?qū)Υ朔N情況難以舉證，因此，有待勞動(dòng)合同法對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓べY計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)做一個(gè)明確的細(xì)化解釋?zhuān)玫乇Ｗo(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。二競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金立法缺陷1、對(duì)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清勞動(dòng)合同法第二十三條第二款規(guī)定：對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同中或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限

11、制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，第二十四條規(guī)定：競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制條款很大程度上限制了高級(jí)管理人員及技術(shù)人員的自由擇業(yè)權(quán)，該類(lèi)勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)技能一般只專(zhuān)注于某一領(lǐng)域，畢竟這是他能夠賴(lài)以生存的技術(shù)、技能，如果企業(yè)對(duì)他技術(shù)技能使用加以限制，實(shí)際上大大地限制了他就業(yè)的選擇范圍，這將大大降低其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，就業(yè)困難可想而知。一般來(lái)說(shuō)，約定競(jìng)業(yè)限制是勞動(dòng)者與用人單位的利益沖突。競(jìng)業(yè)限制對(duì)企業(yè)而言，目的是為了保護(hù)其商業(yè)秘密，保證企業(yè)在某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如果這些商業(yè)秘密被“擴(kuò)散”，特別是被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所掌握，無(wú)疑是像人被割斷了動(dòng)脈，即

12、便不死也會(huì)無(wú)氣大傷。但對(duì)勞動(dòng)者而言卻是對(duì)其再就業(yè)的限制，保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密與利益不能以勞動(dòng)者的利益損失為代價(jià)，用人單位應(yīng)支付相應(yīng)的對(duì)價(jià)給勞動(dòng)者，以補(bǔ)償其在就業(yè)受限后所減少的預(yù)期收益。因此，我國(guó)法律規(guī)定約定競(jìng)業(yè)限制條款時(shí)要支付對(duì)價(jià)，即競(jìng)業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)合同法將競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與勞動(dòng)合同解除和終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金混為一談，對(duì)競(jìng)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)缺乏清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，明顯影響到勞動(dòng)者的預(yù)期收益。筆者認(rèn)為，競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與一般意義上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在作用、產(chǎn)生原因、支付期限、支付方式以及懲罰方式等諸多方面均存有顯著差異，不可同日而語(yǔ)。2、競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付無(wú)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)合同法第二十三條第二

13、款規(guī)定，對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。 從上述條款可以看出，我國(guó)勞動(dòng)合同法對(duì)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的上下限都沒(méi)有加以強(qiáng)制規(guī)定，這就意味著雙方當(dāng)事人可以根據(jù)自愿原則自由協(xié)商其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定看似是公平合理的，實(shí)則還是損害了勞動(dòng)者的權(quán)益保障。在實(shí)踐中，即便是高端勞動(dòng)者，其仍然要受雇于用人單位，靠領(lǐng)取薪酬來(lái)維持生活，而競(jìng)業(yè)限制條款一般合同的附加條款，高端勞動(dòng)者為了能夠建立勞動(dòng)合同關(guān)系，很多時(shí)候都是處于委曲求全，否則就

14、簽不成勞動(dòng)合同，所以，在面對(duì)強(qiáng)大的用人單位時(shí)，高端勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。世界上許多國(guó)家都對(duì)競(jìng)業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償做了規(guī)定，例如法國(guó)規(guī)定，離職后的競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償高達(dá)雇員最后一年工資的1/2，德國(guó)也規(guī)定企業(yè)應(yīng)付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償每年不得低于5185馬克。我國(guó)自有競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定以來(lái)，法律始終沒(méi)有規(guī)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖畹拖拗?，這無(wú)疑是放任經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的一方強(qiáng)迫弱小一方屈服，對(duì)高端勞動(dòng)者的保護(hù)力度不強(qiáng)。我國(guó)也有些地方對(duì)競(jìng)業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償做了相對(duì)明確的規(guī)定例如寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向被限制人支付補(bǔ)償費(fèi)，年補(bǔ)償不得低于該職工離職前一年的報(bào)酬總額的二分之一。珠海市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例規(guī)定，企業(yè)與職工約定競(jìng)業(yè)限制的

15、，在競(jìng)業(yè)限制期間應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中的約定向該職工支付補(bǔ)償費(fèi)；沒(méi)有約定的，年補(bǔ)償費(fèi)不得低于該職工離職前一年從該企業(yè)獲得的年報(bào)酬總額的二分之一。江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理商業(yè)秘密侵權(quán)案有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)中規(guī)定，有效的競(jìng)業(yè)限制規(guī)定一般應(yīng)符合三個(gè)條件，其中之一是 “應(yīng)給受限制人不低于原單位基本工資收入的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。三對(duì)違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的救濟(jì)措施不足勞動(dòng)合同法為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的行為做了強(qiáng)制規(guī)定，但筆者認(rèn)為，關(guān)于尋求救濟(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定存有不妥。根據(jù)勞動(dòng)合同法第八十五條規(guī)定，當(dāng)用人單位不按期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令用人單位限期支付，逾期不支付時(shí)，責(zé)令用人單位加付賠

16、償金。由此我們可以看出，適用該條規(guī)定的主體是勞動(dòng)行政部門(mén)。也就是說(shuō)，當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)合同終止，用人單位沒(méi)有及時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況下，勞動(dòng)者只能向勞動(dòng)行政部門(mén)遞交申請(qǐng)，而不能向法院尋求幫助，因?yàn)榉ㄔ菏遣荒苤苯优袥Q用人單位支付勞動(dòng)者補(bǔ)償金的，只能告知?jiǎng)趧?dòng)者向勞動(dòng)行政部門(mén)尋求幫助。四經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付時(shí)間規(guī)定不合理勞動(dòng)合同法第五十條第二款規(guī)定，用人單位向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的時(shí)間，即勞動(dòng)者在辦結(jié)工作交接時(shí)。在實(shí)踐中，辦結(jié)工作交接的時(shí)間的不確定性往往給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付造成一些困難。例如，在解除或者終止勞動(dòng)合同后，有的用人單位刁難勞動(dòng)者，不開(kāi)具有關(guān)解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，扣押勞動(dòng)者檔案，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題含糊

17、其辭等。這就使得用人單位通過(guò)種種不辦理工作交接手續(xù)的行為來(lái)躲避或拖延向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。五協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范圍狹窄勞動(dòng)合同法第四十六條第二款用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。反之如果解除協(xié)議由勞動(dòng)者提出則用人單位不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。于是，用人單位往往會(huì)通過(guò)變相的其他手段令勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)關(guān)系，此時(shí)用人單位就可以不必向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這樣就相應(yīng)減少了企業(yè)的財(cái)務(wù)支出而損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以致于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在協(xié)商解除勞動(dòng)合同中的給付就不能到達(dá)立法的初衷。畢竟勞動(dòng)者與用人單位本就

18、處于不平等的地位，我國(guó)勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定了六種用人單位存在問(wèn)題情形，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同并獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但是此條存在很多模糊情形，例如作為強(qiáng)勢(shì)一方的用人單位安排勞動(dòng)到其它不適宜的工作崗位、變相孤立勞動(dòng)者、改變勞動(dòng)者的工作環(huán)境等，在此種情況下，勞動(dòng)者往往不堪重負(fù)主動(dòng)提出解除勞動(dòng)關(guān)系，此種情況下用人單位將不會(huì)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。二、我國(guó)勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的完善一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的完善措施1、借鑒先進(jìn)國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金規(guī)定我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒先進(jìn)國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金規(guī)定的可取之處，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)綜合考慮勞動(dòng)者的年齡與工齡。細(xì)化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年齡進(jìn)行分段，對(duì)于未到法定退休年齡、工齡又到達(dá)一

19、定標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)者要給予特殊規(guī)定，這樣，才能加大保護(hù)年長(zhǎng)者的利益，使勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金從形式上與實(shí)質(zhì)上都到達(dá)公平合理。2、對(duì)高收入者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付不應(yīng)加以強(qiáng)制限制勞動(dòng)者的工資高是因?yàn)樽陨砑夹g(shù)水平高，對(duì)單位的奉獻(xiàn)大，這樣正表達(dá)了付出與回報(bào)成正比。因此，對(duì)于這部分人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)由用人單位與勞動(dòng)者自由協(xié)商。法律不應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，以犧牲高收入者的利益為代價(jià)來(lái)減低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且這也表達(dá)不了法律的公平與公正。3、完善勞動(dòng)合同法中關(guān)于工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 要?jiǎng)趧?dòng)者明確經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是以其實(shí)發(fā)的工資為計(jì)算基數(shù)的，防止企業(yè)以獎(jiǎng)金、補(bǔ)助等名義變相地把工資分為幾份，從而防止在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)損害勞動(dòng)者的利益。為了防止這一

20、問(wèn)題，筆者認(rèn)為這需要?jiǎng)趧?dòng)合同法與稅法的相互配合，只有兩法共同作用，相輔相成，才能保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到保障。二對(duì)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐晟拼胧?、厘清競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì) 清楚地認(rèn)識(shí)到競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)，明確其目的是為了更好地保護(hù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，又給予勞動(dòng)者必要的生活保障，兩全其美。只有充分認(rèn)識(shí)到競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與一般經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別，才能使勞動(dòng)者明確何種情況下企業(yè)該支付何種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，只有這樣，才能表達(dá)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對(duì)勞動(dòng)者與用人單位都具有保護(hù)作用。2、保護(hù)高端勞動(dòng)者，規(guī)定競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖畹拖揞~借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也可以參考已經(jīng)規(guī)定競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的城市，在我國(guó)法律中制

21、定有關(guān)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖畹拖拗?，例如，?guī)定每年的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖畹蛿?shù)額為勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系終止或解除前十二個(gè)月勞動(dòng)報(bào)酬總額的三分之一到二分之一，并隨著規(guī)定競(jìng)業(yè)限制年限的增漲而增漲。3、加強(qiáng)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃痉ǜ深A(yù)我國(guó)勞動(dòng)合同法第二十四條規(guī)定,“競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定”，該規(guī)定為競(jìng)業(yè)限制的合意化提供了法律保障。與此同時(shí)問(wèn)題也產(chǎn)生了，如果雙方當(dāng)事人有關(guān)競(jìng)業(yè)限制的約定明顯缺乏公平性，如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金過(guò)低，出現(xiàn)顯失公平的情形，該競(jìng)業(yè)限制協(xié)議是否認(rèn)定為有效。畢竟按照我國(guó)勞動(dòng)合同法第二十四條規(guī)定，只要不違反法律，法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，均應(yīng)認(rèn)定

22、為有效。因此，需要司法審查來(lái)確定競(jìng)業(yè)限制的合理范圍，通過(guò)長(zhǎng)期的司法實(shí)踐來(lái)確定更加合理有效的規(guī)定，以便更好的保護(hù)處于弱勢(shì)中的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。三對(duì)違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的救濟(jì)完善措施1、懲罰力度要與違法程度相適應(yīng)。對(duì)于用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同要加大懲罰力度，不僅要支付雙倍的賠償金，還要照常支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。美國(guó)對(duì)固定期限勞動(dòng)合同中發(fā)生此種情況的規(guī)定是，如果勞動(dòng)者能舉證證明其很難在該領(lǐng)域找到類(lèi)似的工作或者只能找到工資較低的工作，那么，法院不僅會(huì)判決被告賠償原告合同解除時(shí)至合同到期日之間的工資損失，還要賠償原告的未來(lái)?yè)p失。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不允許規(guī)定過(guò)高的懲罰力度，但在這種情況下規(guī)定對(duì)用人單位的懲罰力

23、度應(yīng)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金+2.5倍同等金額的賠償金也不為過(guò)，防止用人單位盡早違法解除合同。2、勞動(dòng)合同法第八十五條只將勞動(dòng)行政部門(mén)列為適用主體而沒(méi)有將法院列入，這是立法的漏洞，我們可以通過(guò)司法解釋來(lái)彌補(bǔ)這一漏洞。在司法解釋中明確規(guī)定當(dāng)用人單位不及時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，勞動(dòng)者既可以向勞動(dòng)行政部門(mén)申請(qǐng)，也可以通過(guò)人民法院來(lái)解決問(wèn)題。四固定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付時(shí)間當(dāng)勞動(dòng)合同依法解除或者終止，勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后，勞動(dòng)合同中雙方約定的權(quán)利義務(wù)結(jié)束，勞動(dòng)者按照雙方約定，遵循老實(shí)信用的原則辦理工作交接，當(dāng)完成工作交接的同時(shí)，筆者認(rèn)為勞動(dòng)者與用人單位之間已經(jīng)沒(méi)有關(guān)系，在此同時(shí)用人單位應(yīng)該向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。五擴(kuò)大協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用范圍“協(xié)商一致”是勞動(dòng)合同解除的一種重要形式，但現(xiàn)行勞動(dòng)合同法第四十條第二款的規(guī)定不僅沒(méi)有解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，而且對(duì)用人單位在協(xié)議解除勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的義務(wù)提出了一個(gè)適用前提用人單位向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同，這一規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中缺乏操作性。如何認(rèn)定由誰(shuí)先提出解除勞動(dòng)合同很難判斷，而且也給用人單位逃避義務(wù)