森林防火基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)

1、目 錄第一章第一章 總總 論論.21.1 項(xiàng)目提要.21.2 規(guī)劃編制依據(jù) .31.3 綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論.3第二章第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性.42.1 項(xiàng)目建設(shè)的背景.42.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義.5第三章第三章 建設(shè)條件分析建設(shè)條件分析 .53.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件.53.2 自然地理?xiàng)l件.63.3 森林防火機(jī)構(gòu).83.4 社會(huì)基礎(chǔ).8第四章第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì).94.1 指導(dǎo)思想.94.2 基本原則.94.3 項(xiàng)目區(qū)范圍.104.4 項(xiàng)目建設(shè)選址規(guī)劃及建設(shè)要求.104.5 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模.104.6 建設(shè)布局.114.7 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求.11第

2、五章第五章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度.13第六章第六章 投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措 .146.1 投資估算依據(jù).146.2 項(xiàng)目投資估算.146.3 資金籌措.14第七章第七章 效益分析與評(píng)價(jià)效益分析與評(píng)價(jià).157.1 生態(tài)效益評(píng)價(jià).157.2 社會(huì)效益評(píng)價(jià).15第八章第八章 保障措施保障措施.168.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).168.2 加強(qiáng)項(xiàng)目管理.16第一章第一章 總總 論論1.11.1 項(xiàng)目提要項(xiàng)目提要1.1.1 項(xiàng)目名稱:*縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程1.1.2 項(xiàng)目主管單位:*縣林業(yè)局1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)有林場(chǎng)1.1.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: 1.1.5 項(xiàng)目性質(zhì):新建1.

3、1.6 項(xiàng)目區(qū)范圍:全縣三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、主要林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要風(fēng)景區(qū)等防火重點(diǎn)區(qū)域。1.1.7 建設(shè)內(nèi)容及其規(guī)模:建設(shè)生物防火林帶 64.29 公里，森林防火隔離帶 105.23 公里，森林防火瞭望臺(tái) 2 個(gè)，森林防火蓄水池17 個(gè)。1.1.8 建設(shè)期限:2014 年。1.1.9 項(xiàng)目投資及資金籌措項(xiàng)目總投資 523.17 萬(wàn)元,其中向省、市主管部門申請(qǐng)投資 183萬(wàn)元，村組林場(chǎng)群眾自籌 133.17 萬(wàn)元，其余 207 萬(wàn)元從綠化*四年行動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。1.1.10 項(xiàng)目效益森林防火基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，營(yíng)造生物防火林帶，具有投資省、見(jiàn)效快的特點(diǎn),一次性投資永久性收益，生物防火林帶既能

4、起到有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的作用，阻隔森林火災(zāi)漫延、減少經(jīng)濟(jì)損失。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，項(xiàng)目的實(shí)施，將提高和改善森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和防火基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步增強(qiáng)*縣的森林防火能力，從而使森林資源得到更加有效的保護(hù)，對(duì)改善*縣生態(tài)條件和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，其社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。1.21.2 規(guī)劃編制依據(jù)規(guī)劃編制依據(jù)1.2.1全國(guó)森林防火“十二五”及中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃(國(guó)家林業(yè)局辦公室辦計(jì)字200645 號(hào))；1.2.2森林防火條例(1988 年 1 月 16 日國(guó)家院發(fā)布)第十九條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè)；在

5、國(guó)界內(nèi)側(cè)、林內(nèi)、林緣以及村屯、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍,開(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶”；1.2.3湖南省森林防火實(shí)施辦法( 1990 年 6 月 17 日湖南省人民政府文件笫 32 號(hào)發(fā)布)；1.2.4 婁底市森林防火指揮部關(guān)于下達(dá) 2013-2014 年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)的通知 （ 森指201311 號(hào)） ；1.2.5 中共*縣委辦公室 *縣人民政府辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)森林防火工作的意見(jiàn)（ 辦2013155 號(hào)）1.2.6 中共*縣委辦公室 *縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綠化*四年行動(dòng) 2015 年度實(shí)施方案的通知（ 辦201492 號(hào)）

6、1.31.3 綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論本規(guī)劃依據(jù)國(guó)家林業(yè)局編制的全國(guó)森林防火“十二五”及中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，按照因害設(shè)防,適地適樹(shù)的指導(dǎo)思想,合理布局森林防火工程工程體系，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,將大大提高*縣森林火災(zāi)綜合防御能力。森林防火基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)多功能、長(zhǎng)效益、真正體現(xiàn)預(yù)防為主的治本措施，符合林業(yè)發(fā)展方向，是建立可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的重要保證。實(shí)施*縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)區(qū)域生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，工程實(shí)施是必要的。 第二章第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性2.12.1 項(xiàng)目建設(shè)的背景項(xiàng)目

7、建設(shè)的背景森林是人類賴以生存的基礎(chǔ)，具有調(diào)節(jié)氣侯、涵養(yǎng)水源、保持水土、減少污染等功能，是人類賴于生存和發(fā)展的重要環(huán)境條件，同時(shí)森林也是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展所必需的木材原料基地?；馂?zāi)是森林的大敵，森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大、時(shí)效性強(qiáng)、處置救助極難的自然災(zāi)害，是危害森林的三大自然災(zāi)害之首。森林火災(zāi)不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然景觀造成巨大破壞，而且嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重干擾社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由于自然和歷史的原因，中國(guó)是個(gè)森林火災(zāi)多發(fā)的國(guó)家。就此意義上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保森林資源安全，提高森林防火綜合能力，最大限度地滿足森林防火工作需要，同時(shí)

8、也是林業(yè)生環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一。2010 年*縣被國(guó)家林業(yè)局列為森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程實(shí)施單位。*縣政府高度重視森林防火工作，提出了建設(shè)綠色*、生態(tài)*，實(shí)施生態(tài)立縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，2012 年啟動(dòng)了綠化*四年行動(dòng)，要求建立健全森林防火機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)森林防火制度和責(zé)任措施，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，提出加快生物防火林帶建設(shè)步伐，重點(diǎn)規(guī)劃在森林資源相對(duì)集中連片和人為活動(dòng)頻繁的地段營(yíng)造生物防火林帶。近年來(lái),*縣已初步建成林火信息指揮系統(tǒng)、影像傳輸系統(tǒng)、瞭望系統(tǒng)、撲救系統(tǒng)和宣傳培訓(xùn)系統(tǒng)等 5 大系統(tǒng),到目前已開(kāi)設(shè)森林防火林帶 500 多公里,取得初步防火效益,但由于防火林帶因建設(shè)

9、不規(guī)范、撫育管理不到位、立地條件差、種植密度不夠無(wú)法成林等原因,降低了應(yīng)有的防火效能。所以,在預(yù)防森林火災(zāi)方面,除了加強(qiáng)野外用火火源管理,在廣大群眾中宣傳野外用火知識(shí)外,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭上阻隔森林火災(zāi)的漫延,控制火情,減少損失是一個(gè)重要而有效的措施。2.22.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義2.2.1*縣森林資源豐富, 加之近年來(lái)天然林保護(hù)、退耕還林等一系列國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程的實(shí)施，幼林地面積逐年加大，林下可燃物堆積較多,防火能力低,森林火災(zāi)隱患大，同時(shí)沿線農(nóng)民居住點(diǎn)分散,長(zhǎng)期以來(lái)受農(nóng)民傳統(tǒng)的耕作模式影響,農(nóng)事活動(dòng)頻繁,野外用火行為普遍存在,再加上全球氣候變暖,極

10、易發(fā)生火災(zāi)，若有失火，山高林密坡陡,失火后人力撲救十分困難,易形成大火災(zāi)。因此，加強(qiáng)森林防火林帶建設(shè)對(duì)保護(hù)森林安全、維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境勢(shì)在必行。2.3.2 搞好森林防火工作是保護(hù)森林的一項(xiàng)重要工作，既能起到有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的作用，又有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，是一項(xiàng)多功能、長(zhǎng)效益、真正體現(xiàn)預(yù)防為主的治本措施，符合林業(yè)發(fā)展方向，是建立可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的重要保證。項(xiàng)目建成后，增加了有林地 3780 畝，提高了森林防火能力，控制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源安全，對(duì)優(yōu)化林木樹(shù)種結(jié)構(gòu)，增加生態(tài)功能，減少水土流失，增強(qiáng)森林蓄水能力，增添森林景觀，增強(qiáng)生物多樣性，改善生態(tài)環(huán)境將起到重要作用，項(xiàng)目實(shí)施還增加就業(yè)

11、機(jī)會(huì)，減輕社會(huì)就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有積極的作用。綜上所述，實(shí)施*縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火災(zāi)有有效控制，對(duì)推動(dòng)區(qū)域生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，工程實(shí)施非常必要。第三章第三章 建設(shè)條件分析建設(shè)條件分析3.13.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件*縣國(guó)土總面積 171256.0 公頃，下轄 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)（其中 1 個(gè)省級(jí)森林公園） ， 921 個(gè)行政村（社區(qū)） 。截止 2013 年底，全縣總?cè)丝?958727 人，其中男性人口 499832 人，女性人口458895 人。全年出生人口 11988 人，出生率 1

12、3.85，死亡率6.51，人口自然增長(zhǎng)率 7.35.出生人口男女性別比 111.8:1.年末全縣農(nóng)業(yè)人口 842536 人，非農(nóng)業(yè)人口 116191 人；常住人口86.49 萬(wàn)人，常住城鎮(zhèn)人口 24.04 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率 27.8%。2013 年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 170.69 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值 54.96 億元、第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值 70.25 億元、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值 45.48 億元，分別占生產(chǎn)總值的 32.2%、41.2%、26.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 14221 元，增長(zhǎng) 9.1%，其中城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出 9451 元。農(nóng)村居民人均可支配收入 7228 元，增長(zhǎng) 12

13、.1%，其中農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 6472 元。3.23.2 自然地理?xiàng)l件自然地理?xiàng)l件3.2.1 地理位置湖南省*縣位于東經(jīng) 11154541123105與北緯271228274249之間，地處湘中腹地，東鄰 ，南接 縣，西毗鄰 ，北接 。東西長(zhǎng) 61 公里，南北寬 59.2 公里，全縣國(guó)土總面積 171256.0 公頃，占全省總面積的 0.81%。3.2.2 地形地貌*縣境內(nèi)山系屬南嶺山地向洞庭湖平原過(guò)渡地帶，地形輪廓大體上是東部中低山環(huán)繞，南境低山連綿，西端山地崛起，北部丘陵起伏，中部岡盆起伏?？h境山脈走向分為西北，東南兩支。海拔最高點(diǎn) 818.8 米，位于紫云峰仙女殿，最低點(diǎn)海拔 6

14、4 米，位于*縣東北漣、測(cè)水匯合處的江口河谷。境內(nèi)地貌形態(tài)復(fù)雜，呈四周山丘崛起、中部崗平相間的立體輪廓；類型多樣，呈山地連片、崗丘交錯(cuò)、平地綿展的組合；地勢(shì)西南高，東北低，大體分為五區(qū)，即西部山地區(qū)，中部風(fēng)盆區(qū)，北部丘陵區(qū)、東南及東北山地區(qū)。3.2.3 河流水系*縣位于湘資兩大水系的分水嶺處，是湘江二、三級(jí)支流上游。境內(nèi)分兩大水系，以 牛立寨、紫云山、白石峰為分水嶺，將流經(jīng)境內(nèi)的漣水、測(cè)水、涓水分為東西兩大水系。全境共有長(zhǎng) 5 公里的河流 49 條，總長(zhǎng) 655.6 公里。其中漣水水系 42 條，流域面積 1503 平方公里，占全縣水域總面積的 87.6；涓水水系 7 條，流域面積203 平方

15、公里，占全縣水域總面積的 11.85；其余 0.55為蒸水水系?？h內(nèi)主要河流測(cè)水，為漣水的一級(jí)支流，全長(zhǎng) 105 公里，境內(nèi)流程 65.2 公里，流域面積 1347.3 平方公里，平均坡降 0.89，多年平均流量 2819 立方米秒。境內(nèi)有中小型水庫(kù) 197 座，總庫(kù)容13055.10 萬(wàn)立方米，塘壩 72115 座，總?cè)萘?1.529 億立方米。小 II型以上水庫(kù) 175 座，其中大型水庫(kù) 1 座 ，集水面積 149055.0 公頃，中型水庫(kù) 2 座 ，集雨面積達(dá) 130905 公頃。3.2.4 氣候條件*縣屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，春季寒潮頻繁，氣溫變化劇烈；夏季暑熱期長(zhǎng)，伏旱明顯，森

16、林防火期長(zhǎng)，前秋干旱頻繁，后秋天氣多變；冬季嚴(yán)寒期短，陰睛少雨天多。全縣年平均氣溫17.0，年降水量 1200 至 1350 毫米，年日照 1500 至 1600 小時(shí)，無(wú)霜期 260 至 300 天。全縣多年平均降水量 21.75 億立方米，地表徑流 9.116 億立方米。3.2.5 植被狀況*縣植被屬亞熱帶常綠針葉林和針闊混交林類型，植物種類繁多，森林資源較豐富。森林植物分布屬南嶺西部植被區(qū)系，植被類型主要是杉木、馬尾松為主的亞熱帶常綠針葉林，以樟科、殼斗科、山茶科等為主的常綠闊葉林和落葉闊葉混交林。全縣森林資源有138 科 835 種，其中用材林樹(shù)種 46 科 189 種，經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種 5

17、3 種,鄉(xiāng)土樹(shù)種 43 科 14 種，全縣野生植物資源比較豐富，尚存古老、稀有、珍貴樹(shù)種 20 余種。其中屬國(guó)家 I 級(jí)保護(hù)的有銀杏，II 級(jí)保護(hù)的有金錢松、杜仲、香樟等。*縣特別以藥材資源豐富著稱，多達(dá) 156 種，其中杜仲、黃柏、厚樸等藥材生長(zhǎng)良好。3.33.3 森林防火機(jī)構(gòu)森林防火機(jī)構(gòu)多年來(lái),在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立起了一整套被實(shí)踐證明行之有效的符合我縣實(shí)情的森林防火管理體系。林業(yè)管理、服務(wù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)健全，設(shè)縣林業(yè)局、17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開(kāi)新區(qū))林業(yè)站和 3 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，共有干部職工 311 人 ,現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員 169 人,其中高級(jí) 2 名,中級(jí) 68 名，設(shè)縣級(jí)森

18、林防火指揮部 1 個(gè)，專職工作人員 3 名；專職森林防火護(hù)林員 568 人，組建以森林公安民警和青壯年護(hù)林人員為骨干的半專業(yè)森林消防隊(duì) 21 個(gè)，義務(wù)森林消防隊(duì) 30 個(gè)，有 300 多人參加過(guò)護(hù)林防火業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)有森林防火設(shè)施風(fēng)力滅火 232 臺(tái),油鋸 10 臺(tái),消防服 120 套，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了必要的組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)資源支撐。3.43.4 社會(huì)基礎(chǔ)社會(huì)基礎(chǔ)長(zhǎng)期以來(lái)，森林火災(zāi)的發(fā)生使森林資源受損嚴(yán)重，給林區(qū)人民群眾帶來(lái)了極大的危害，各級(jí)人民政府投入大量的人力、物力到森林火災(zāi)的撲救中來(lái)，人民群眾認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性，有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)自己美好家園的強(qiáng)烈愿望。因此，項(xiàng)目實(shí)施有著良

19、好的社會(huì)基礎(chǔ)保障。第四章第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)4.14.1 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建從根本上解決森林防火問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)為目標(biāo)，按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生物防火林帶建設(shè)步伐，遵循量力而行，先急后緩，逐步完善，力爭(zhēng)在 10 年內(nèi)初步建設(shè)以森林防火工程為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)森林防火綜合能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)林火的有效監(jiān)控和綜合管理，逐步構(gòu)筑全方位控制、阻隔森林火災(zāi)的森林防火體系和高效的火災(zāi)撲救體系，推進(jìn)森林防火由傳統(tǒng)預(yù)防撲救為主向現(xiàn)代化預(yù)防撲救方式的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)森林資源和生

20、態(tài)安全。4.24.2 基本原則基本原則4.2.1 堅(jiān)持預(yù)防為主，防救并舉的原則。重點(diǎn)放在森林火災(zāi)預(yù)防環(huán)節(jié)，加大森林火災(zāi)監(jiān)控力度；同時(shí)提高撲救快速反應(yīng)和控制火災(zāi)能力，做到“打早、打小、打了”的原則。4.2.2 突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火災(zāi)有效控制的原則。項(xiàng)目建設(shè)盡量不破壞或少破壞森林原生植被群落，有利于林木生長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；盡量選設(shè)在山脊、林地邊緣、地類分界、道路兩側(cè)、居民村屯和生產(chǎn)點(diǎn)的周圍；地勢(shì)平緩、地被物少，土質(zhì)瘠薄的地帶；應(yīng)避免沿陡坡或峽谷穿行；主帶走向應(yīng)盡量與防火期主風(fēng)向垂直；在火源多、火險(xiǎn)等級(jí)高和林火易蔓延的地方，應(yīng)適當(dāng)加大防火隔離帶密度。4.2.3 適地適樹(shù)的原則。4.2.4 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃

21、，分步實(shí)施的原則。合理確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，明確建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)化項(xiàng)目布局，分布實(shí)施，有序建設(shè)，優(yōu)先在重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施。4.2.5 與林業(yè)建設(shè)“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收”的原則。4.34.3 項(xiàng)目區(qū)范圍項(xiàng)目區(qū)范圍本項(xiàng)目包含*縣 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的森林資源相對(duì)集中，連片針葉林面積較大，道路交通方便以及人為活動(dòng)頻繁容易引發(fā)山火及火災(zāi)多發(fā)的重點(diǎn)林區(qū)。4.44.4 項(xiàng)目建設(shè)選址規(guī)劃及建設(shè)要求項(xiàng)目建設(shè)選址規(guī)劃及建設(shè)要求4.4.1 生物防火林帶規(guī)劃設(shè)計(jì)原則上選擇在重要旅游景點(diǎn)周圍、林中重要電力、通信設(shè)施周圍、集中建筑群落(居民點(diǎn)、工礦區(qū)等)的林緣周圍；縣際行政區(qū)界、主要交通道路兩側(cè)及優(yōu)質(zhì)

22、林分分界區(qū)；有明顯阻隔林火作用的山脊、溝谷和坡面。生物防火林帶應(yīng)與其他林火阻隔工程緊密銜接、相互聯(lián)網(wǎng)，營(yíng)造樹(shù)種以闊葉樹(shù)為主，選擇阻火性能最佳的本地鄉(xiāng)土樹(shù)種木荷、楊梅等。防火林帶寬度應(yīng)以滿足阻隔林火蔓延為原則，主帶寬度一般 2030 米，副帶寬度一般 1520 米。陡坡和狹谷地段應(yīng)適當(dāng)加寬。4.4.2 森林防火蓄水池要盡量建在有天然水源或易收集雨水的地方；結(jié)合山體地形地貌和人、畜飲水、抗旱需要分布建在山體上、中、下各部位；森林防火蓄水池建設(shè)位置要盡量與森林防火隔離帶相連接，易于取水和管理。蓄水池的最低蓄水量 20-25 立方米。4.4.3 選擇地勢(shì)較高，視野寬闊，通視條件好，不受其他干擾或自然災(zāi)

23、害的危害的山頂建設(shè)瞭望臺(tái)，應(yīng)遠(yuǎn)離高壓輸電線路，瞭望室必須高出周圍最高樹(shù)冠，一般瞭望半徑應(yīng)達(dá)到 1020 公里。4.54.5 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模建設(shè)森林防火隔離帶 105.23 公里，生物防火林帶 64.29 公里，森林防火蓄水池 17 個(gè)，森林防火瞭望臺(tái) 2 個(gè)。具體見(jiàn)下表4.4.6 6 建設(shè)布局建設(shè)布局4.74.7 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求單位名稱基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目名稱序號(hào)單位防火隔離帶生物防火林帶防火蓄水池瞭望臺(tái)1 28.114.712 39213 7.5114 2315 226 6.82.217 3218 8.8219 4.031.5110 1111 511.39112 35

24、41113 9114 115 116 1.516 1全縣合計(jì)105.2364.291724.7.1 森林防火蓄水池 一般建磚混結(jié)構(gòu)的水池，也可購(gòu)買大型塑料罐埋在土里。森林防火蓄水池必須建有蓋板密封，取水口設(shè)有可供人進(jìn)入的階梯，蓄水池旁必須標(biāo)明名稱和安全管理提示。4.7.2 森林防火隔離帶我縣森林防火隔離帶建設(shè)與護(hù)林防火林區(qū)道路建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)中華人民共和國(guó)林業(yè)部 LY5104-98林區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照護(hù)林防火二級(jí)林區(qū)公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。森林防火隔離帶的開(kāi)設(shè)應(yīng)根據(jù)地形、植被和技術(shù)條件選定適宜方法。一般可采用機(jī)械或人工方法，徹底清除防火隔離帶上的易燃物，然后再進(jìn)行人工或機(jī)械破土

25、，把植被根全部翻出來(lái)，保證防火隔離帶全部露出土壤來(lái)。森林防火隔離帶的路線設(shè)計(jì)應(yīng)合理利用地形，盡量避免穿越地質(zhì)不良地區(qū)，正確運(yùn)用各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，保證線形的均衡性。平、縱、橫三面應(yīng)進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，做到平面順適、縱坡均衡、橫面合理。森林防火隔離帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):原則上林區(qū)內(nèi)帶寬 7 米，行車道寬 6 米，路肩寬 0.5 米;其他技術(shù)參數(shù)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)林業(yè)部 LY5104-98林區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 4.7.3 森林防火瞭望臺(tái)規(guī)劃在 選制高點(diǎn)各建 1 個(gè)瞭望臺(tái)，瞭望臺(tái)包括基本配套設(shè)施:衛(wèi)星定位儀 1 臺(tái)，望遠(yuǎn)鏡 1 架。 瞭望臺(tái)兼附近 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)火情觀察， 瞭望臺(tái)兼附近 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)火情觀察。防火瞭望臺(tái)采用

26、永久性磚石結(jié)構(gòu)。防火瞭望臺(tái)的建設(shè)面積應(yīng)以確保有瞭望人員觀測(cè)室、食宿室、倉(cāng)庫(kù)等為標(biāo)準(zhǔn)。磚石結(jié)構(gòu)的防火瞭望臺(tái)應(yīng)由塔基、塔身、瞭望室、上下系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等部分組成。瞭望室應(yīng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、體輕、堅(jiān)固耐用，室壁宜采用防火輕型墻板，四周通視。瞭望室的承載力每平方米不得小于150 公斤。了望室外設(shè)有瞭望平臺(tái)的，平臺(tái)寬度不應(yīng)小于 0.8米，平臺(tái)外緣應(yīng)設(shè)有牢固的防護(hù)欄桿。防火瞭望臺(tái)必須設(shè)有避雷裝置。4.7.4 生物防火林帶(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)森林防火工程總體規(guī)劃進(jìn)行施工作業(yè)設(shè)計(jì),內(nèi)容包括面積測(cè)量、造林、營(yíng)林技術(shù)措施設(shè)計(jì)。(2)林帶帶幅。原則上寬度在 20-30 米，最低不少于 15m。(3)良種壯苗。苗木

27、要求地徑不少于 0.45cm0.65cm,苗高不低于 30cm50cm,根系長(zhǎng)度播種苗大于 20cm,移植苗大于 25cm,具備苗木通直勻稱,木質(zhì)化程度好,高徑比適宜,無(wú)徒長(zhǎng)現(xiàn)象,枝葉繁茂,色澤正常,根系發(fā)達(dá),無(wú)病蟲(chóng)害和機(jī)械損傷。(4)林地清理。采用全面劈山清雜方法,將林地內(nèi)的雜灌及雜物清理干凈。整地挖穴規(guī)格為 60cm40cm30cm,土塊打碎,撿凈樹(shù)根,樹(shù)枝,石塊等雜物。(5)造林密度。初植密度 3000 株/hm23600 株/hm2,株行距 1.67m1.67m 或 2.0m1.67m。(6)栽植。造林時(shí)間以大寒-立春、春梢萌動(dòng)前為宜,栽植用一年生苗木,要做到根系舒展,適當(dāng)深栽。(7)

28、幼林撫育。造林后當(dāng)年 4 月5 月份進(jìn)行擴(kuò)穴培土撫育,扶正苗木、樹(shù)兩側(cè)各擴(kuò)寬 50cm 見(jiàn)方,并連成帶狀,深度達(dá) 20cm 以上。9 月10 月份進(jìn)行全鏟撫育一次,全面鏟凈雜草。第五章第五章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期限為 1 年，即 2014 年，2014 年 11 月 30 前完成項(xiàng)目的論證申報(bào)及設(shè)計(jì)工作。2015 年春節(jié)前完成森林防火隔離帶、森林防火蓄水池和森林防火瞭望臺(tái)的建設(shè)任務(wù)，2015 年 3 月前完成生物防火林帶的建設(shè)任務(wù)。第六章第六章 投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措6.16.1 投資估算依據(jù)投資估算依據(jù)在調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的前

29、提下，依據(jù)生態(tài)建設(shè)治理的需要，考慮項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、自身?xiàng)l件、實(shí)施進(jìn)度等估算項(xiàng)目投資。參照*縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，依據(jù)現(xiàn)行的物資市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算項(xiàng)目投資。森林防火隔離帶、生物防火林帶（包括苗木栽植、后期管護(hù)、幼林撫育等）分別按 3 萬(wàn)元/公里、2萬(wàn)元/公里,森林防火蓄水池按 2 萬(wàn)元/個(gè)，森林防火瞭望臺(tái)按 10 萬(wàn)元/個(gè)（包括配套的衛(wèi)星定位儀、望遠(yuǎn)鏡等），間接費(fèi)用（包括作業(yè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)管、檢查驗(yàn)收等）按工程總價(jià)的 5%計(jì)算。6.26.2 項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，防火隔離帶 萬(wàn)元，森林防火蓄水池 萬(wàn)元，生物防火林帶 萬(wàn)元，森林防火瞭望臺(tái) 萬(wàn)元，間接費(fèi)用 萬(wàn)元。6.36.3 資金籌措資金籌措項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元,其中向省、市主管部門申請(qǐng)投資 萬(wàn)元，群眾自 萬(wàn)元，其余 萬(wàn)元從綠化*四年行動(dòng)中 2014 年度經(jīng)費(fèi)中列支。第七章第七章 效益分析與評(píng)價(jià)