氣象局行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃.doc

1、氣象局行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃為全面貫徹黨的精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提升防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)和氣象社會(huì)治理能力，根據(jù)中國氣象局隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案、中國氣象局關(guān)于印發(fā)的通知、省人民政府關(guān)于印發(fā)20_年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案的通知、省氣象部門隨機(jī)抽查工作細(xì)則及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定2021年度氣象行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃。一、檢查事項(xiàng)（一）氣象災(zāi)害防御行政執(zhí)法檢查；（二）升放氣球安全行政執(zhí)法檢查；（三）氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法檢查；（四）氣象信息發(fā)布、傳播和氣象信息服務(wù)的行政執(zhí)法檢查；（五）氣候資保護(hù)和利用行政執(zhí)法檢查。二

2、、檢查對(duì)象全縣氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位；易燃易爆建設(shè)工程和場所；雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)；中小學(xué)校、旅游景點(diǎn)等人員密集場所；從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu)；升放氣球資質(zhì)單位；氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的單位；氣象信息服務(wù)、發(fā)布和傳播單位；開展氣候資保護(hù)和利用的相關(guān)單位、相關(guān)部門以及從事氣候可行性論證活動(dòng)的組織和機(jī)構(gòu)等。三、檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容以行政權(quán)力清單、“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”事項(xiàng)目錄清單和檢查實(shí)施清單為基礎(chǔ)，主要對(duì)被檢單位的臺(tái)賬資料、現(xiàn)場管理情況等方面進(jìn)行檢查：(一)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位落實(shí)主體責(zé)任情況，尤其是雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位是否落實(shí)雷電災(zāi)害防御安全主體責(zé)任，所安裝的雷電防護(hù)裝置是否符合防雷

3、規(guī)范要求。（二）國發(fā)20_39號(hào)文規(guī)定的由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目履行報(bào)批手續(xù)的情況，包括設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收以及現(xiàn)場核查情況；雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)是否持續(xù)符合要求，開展檢測(cè)業(yè)務(wù)是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（三）升放氣球單位資質(zhì)是否符合要求；升放氣球活動(dòng)是否進(jìn)行審批，升放氣球是否達(dá)到安全要求。（四）建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃是否符合氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求，實(shí)際施工情況是否符合避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可決定要求；是否存在侵占、損毀、擅自移動(dòng)氣象設(shè)施或侵占?xì)庀笤O(shè)施用地等行為。（五）氣象信息服務(wù)單位備案、氣象資料的獲取、開展氣象探測(cè)活動(dòng)是否符合相關(guān)要求；氣象信息發(fā)布和傳播是否符合規(guī)定要求。（六)應(yīng)當(dāng)進(jìn)

4、行氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目是否開展了氣候可行性論證；論證機(jī)構(gòu)能力、氣象資料使用、論證報(bào)告管理等是否符合相關(guān)要求。四、檢查依據(jù)（一）中華人民共和國氣象法；（二）氣象災(zāi)害防御條例（國務(wù)院令第570號(hào)）；（三）氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例（國務(wù)院令第623號(hào)）；（四）省實(shí)施辦法；（五）省氣候資保護(hù)和利用條例；（六）省氣象災(zāi)害防御條例；（七）雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定（中國氣象局第37號(hào)令）；（八）雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法（中國氣象局第38號(hào)令）；（九）防雷減災(zāi)管理辦法（中國氣象局第24號(hào)令）；（十）升放氣球管理辦法（中國氣象局第36號(hào)令）；（十一）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法（中國氣

5、象局第16號(hào)令）;（十二）氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與傳播管理辦法（中國氣象局第26號(hào)令）；（十三）氣象信息服務(wù)管理辦法（中國氣象局第27號(hào)令）；（十四）氣候可行性論證管理辦法（中國氣象局第18號(hào)令）；（十五）氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀測(cè)站（gb31221-20_）；（十六）氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范高空氣象觀測(cè)站（gb31222-20_）；（十七）氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范天氣雷達(dá)站（gb31223-20_）五、檢查機(jī)制（一）檢查方式。氣象行政執(zhí)法檢查主要分為日常巡查、專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)”抽查和聯(lián)合檢查等方式，各項(xiàng)檢查方式按照有關(guān)規(guī)定開展。（二）檢查安排1.檢查事項(xiàng)全覆蓋。依法履行氣象行政管理職能，所有檢查事項(xiàng)應(yīng)

6、做到全覆蓋。對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位的行政檢查和雷電災(zāi)害防御工作的行政檢查兩項(xiàng)“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)，被檢查單位抽查比例不低于10。2.執(zhí)法檢查督查安排。一是結(jié)合檢查工作重點(diǎn)，積極落實(shí)上級(jí)部門部署的各類專項(xiàng)檢查任務(wù)，尤其是在國家或本地區(qū)重大活動(dòng)及國家法定節(jié)假日等特殊時(shí)段內(nèi)開展有針對(duì)性的執(zhí)法檢查；二是積極參加當(dāng)?shù)卣M織的聯(lián)合執(zhí)法檢查，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急、文旅、教育等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；三是對(duì)在雷電防護(hù)裝置檢測(cè)質(zhì)量考核中存在問題的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查；四是定期組織“回頭看”，及時(shí)跟蹤整改情況，形成閉環(huán)。六、檢查要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)增強(qiáng)依法履職意識(shí)，認(rèn)真履行部門監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)氣象行政執(zhí)法工作

7、的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把氣象行政執(zhí)法作為日常業(yè)務(wù)去抓實(shí)抓細(xì)，確保氣象行政執(zhí)法工作有序開展。（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省氣象行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、市氣象行政執(zhí)法手冊(cè)和氣象行政執(zhí)法文書等一系列執(zhí)法文件，進(jìn)一步夯實(shí)業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)，切實(shí)提升氣象行政執(zhí)法能力和水平。（三）嚴(yán)格執(zhí)法程序。要制定本年度執(zhí)法工作計(jì)劃，明確檢查范圍、內(nèi)容、方式、比例和時(shí)間安排等，并公布實(shí)施。要全面落實(shí)氣象行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求，積極推進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，創(chuàng)新執(zhí)法模式，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。要強(qiáng)化執(zhí)法檢查結(jié)果的應(yīng)用，加強(qiáng)信用管理。（四）加大執(zhí)法監(jiān)督。要建立健全執(zhí)法工作督查督辦機(jī)制，明確督

8、辦工作內(nèi)容、督辦工作流程和督辦責(zé)任落實(shí)等，進(jìn)一步強(qiáng)化部門內(nèi)監(jiān)督。要通過電話督查、視頻督查和實(shí)地督查等形式，定期不定期督查工作進(jìn)度和效果，實(shí)行閉環(huán)管理。要大力推行部門內(nèi)交叉檢查和跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效提升執(zhí)法人員辦案能力，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。要積極開展執(zhí)法案卷評(píng)查，提高案卷制作水平。要加強(qiáng)執(zhí)法檔案管理，完善執(zhí)法臺(tái)賬，規(guī)范執(zhí)法文書及相關(guān)材料的制作、采集、使用和管理，有效促進(jìn)行政執(zhí)法檔案管理工作制度化、規(guī)范化。（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，在“3.23”、“5.12”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展氣象法律法規(guī)和雷電災(zāi)害防御知識(shí)宣傳。要組織開展分級(jí)分片區(qū)執(zhí)法培訓(xùn)，積極參加部門和地方組織的相關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)。要及時(shí)總結(jié)和宣傳執(zhí)法監(jiān)督檢查中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為氣象執(zhí)法工作順利開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。（六）嚴(yán)明工作紀(jì)律。執(zhí)法人員應(yīng)