試議口岸加強區(qū)域合作的對策

1、DOC格式論文，方便您的復制修改刪減試議口岸加強區(qū)域合作的對策（作者:_單位: _郵編: _） 一、河南省口岸加強區(qū)域合作的思路 為打造開放型經濟，加快河南口岸發(fā)展，在未來一段時期內，河南省口岸發(fā)展及區(qū)域合作的思路是以建設內陸開放高地為中心，以兩大聯動和內外聯網為主線，強化外聯內接，優(yōu)化口岸作業(yè)區(qū)布局，完善口岸功能，加強區(qū)域大通關和信息化建設，增強綜合服務能力，把河南省口岸建設成為中西部地區(qū)一流的“安全、便捷、高效”的現代化口岸，為全省構建現代產業(yè)體系、發(fā)展開放型經濟、實現中原崛起提供重要支撐。一是建設開放高地。依托鄭州鐵路一類口岸和河南省保稅物流中心、出口加工區(qū)，建設國際集裝箱“無水港”；依

2、托鄭州機場航空口岸和綜合保稅區(qū)，建設國際“航空港”。充分發(fā)揮兩大港區(qū)功能，實施兩輪驅動，促進人流、物流、信息流、資金流大集散，把鄭州建設成為中西部地區(qū)的開放高地。二是加強兩大聯動。即口岸與產業(yè)、城市的聯動，口岸與通道、平臺的聯動。把口岸作為城市的重要功能區(qū)來建設，以口岸發(fā)展提升城市知名度，促進物流、金融、文化旅游、加工貿易、會展、臨空產業(yè)等集聚發(fā)展，以城市和產業(yè)發(fā)展來壯大口岸。加強口岸與公路、鐵路及港口、機場的無縫對接，構筑口岸與查驗、信息、通關等服務平臺的有效銜接，形成聯動發(fā)展格局。三是促進內外聯網。加強河南省口岸與沿海港口及邊境口岸，與國內外航空口岸，與省內產業(yè)集聚區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工

3、區(qū)、保稅物流中心、口岸作業(yè)區(qū)以及產業(yè)集聚區(qū)等連接，通過外聯內接，形成以鄭州為中心，洛陽為副中心，口岸作業(yè)區(qū)為節(jié)點，連接世界、輻射全省、布局合理、分工明確的口岸對外開放體系。四是完善服務功能。在增強口岸通關服務等基本功能的基礎上，大力拓展口岸貿易、保稅加工、保稅物流、生產性服務貿易等功能，發(fā)展提升本地產業(yè)，引導外部產業(yè)轉移和集聚，為全省發(fā)展全方位、寬領域、高水平的開放型經濟提供支撐。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善口岸基礎設施及相關配套設施，加快推進口岸信息化和電子口岸建設，積極構建與國內外機場、港口接軌的大通關協作機制，創(chuàng)新海關、檢驗檢疫、邊防等服務方式，規(guī)范貨代、船代、咨詢等中介市場，營造良好開放環(huán)境

4、。 二、河南省口岸加強區(qū)域合作的對策 為更好地加強與沿海等地區(qū)的口岸區(qū)域合作，本文認為，應重點推動內陸口岸與沿?？诎对诋a業(yè)聯動、功能聯動、網絡聯動、信息聯動和監(jiān)管聯動等五大聯動，構建完善的區(qū)域合作機制，進一步提升河南省對外開放水平，促進中原經濟區(qū)建設。 一是密切沿海地區(qū)與內陸地區(qū)經濟合作，以承接產業(yè)轉移來推動口岸對接，推動產業(yè)聯動。依托鄭州航空經濟綜合實驗區(qū)、洛陽機場航空港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、口岸作業(yè)區(qū)等海關監(jiān)管區(qū)，大力發(fā)展面向國際的外向型產業(yè)發(fā)展，積極承接沿海產業(yè)轉移，以產業(yè)發(fā)展帶動口岸對接。一是依托口岸特殊區(qū)域來強化沿海與內地經濟聯系。依托綜合保稅區(qū)，加快引進基地航空公司、科技研發(fā)

5、、物流快遞、高新技術、現代制造業(yè)等企業(yè)總部，主動承接跨國公司轉移高附加值加工制造環(huán)節(jié)和高科技研發(fā)基地轉移，建設成為面向國際市場、匯集大型下游高新技術龍頭企業(yè)的聚集區(qū)。依托鄭州出口加工區(qū)，承接生物產業(yè)、電子信息、汽車及零部件等產業(yè)，培育加工貿易出口企業(yè)集群。依托鄭州B型保稅物流中心，加強與國際物流大企業(yè)、沿海主要港口及鄭州鐵路集裝箱中心站、公路港等深度合作。 二是以產業(yè)轉移形成口岸發(fā)展的倒逼機制，加強區(qū)域間口岸的聯動發(fā)展。二是鼓勵沿海口岸向內陸擴展，建設“無水港”和港口外延區(qū)，推動功能聯動。創(chuàng)新口岸作業(yè)區(qū)建設方式，鼓勵口岸作業(yè)區(qū)加強與省內一類口岸、沿海港口戰(zhàn)略聯合，以合資、合作等方式進行建設，成

6、為其“無水港”或外延作業(yè)區(qū)。一是加快鐵路集裝箱口岸建設。完善鄭州鐵路集裝箱中心站建設，完善海關、檢驗檢疫、銀行、稅務、保險、外匯管理、貨代、運輸等檢查檢驗功能和貨代、貿易公司、物流中介、物業(yè)管理等服務功能，形成“一站式”、“一條龍”的快速通關服務平臺。按國家鐵路一類口岸標準，在洛陽建設5萬平方米左右的集裝箱場站，作為全省擴大口岸開放的試點。配套建設口岸聯檢查驗配套設施、海關監(jiān)管區(qū)、倉儲物流設施和集裝箱作業(yè)設備。二是加快口岸作業(yè)區(qū)建設。依托現有口岸設施、場地等資源，采取新建、改建、聯建等方式，完善口岸作業(yè)區(qū)功能，把作業(yè)區(qū)打造成為功能互補、分工合理、特色鮮明的省內外一類口岸的外延區(qū)。推動口岸作業(yè)區(qū)

7、成為海關、檢驗檢疫等機構的特殊監(jiān)管點，實現進出口貨物的就地報關、報檢、定艙（車、船、箱）、裝箱、結匯、簽發(fā)提單、出口清關等重要功能區(qū)。三是推動口岸作業(yè)區(qū)與一類口岸、港口的戰(zhàn)略聯合，鼓勵沿海港口主動與河南合建無水港，支持在河南各物流中心城市和過境運輸邊境口岸，依托口岸作業(yè)區(qū)建設內陸“無水港”，完善港口與內陸的運輸通道，實現河南與國際航運的貫通。加強鄭州、洛陽站與青島、連云港、上海、天津等港口的聯系，爭取有利的條件和政策，加快信息一體化，不斷推進沿?？诎断騼汝憯U展，將河南建設成為沿海城市、沿邊城市“無水港”和港口外延區(qū)，推動兩者之間的功能聯動發(fā)展。 三是加強口岸連接通道建設，推動網絡聯動。一是加強

8、鐵路口岸外向通道對接。在鞏固提升鄭州青島“五定班列”的基礎上，加強與上海、連云港、天津、廣州、深圳、香港、廈門等口岸的聯系，積極開通多方向的“五定班列”。向東經隴海鐵路、京滬鐵路至青島、連云港、上海，接通太平洋，通往亞太地區(qū)；向南經京廣鐵路、京九鐵路直達廣州、深圳、香港；向西通過隴海鐵路至蘭州，由新亞歐大陸橋中國段的西橋頭堡阿拉山口出境；向北經京廣鐵路、京九鐵路連通環(huán)渤海經濟區(qū)。二是加快航空口岸外向通道對接。發(fā)展與國內主要航空口岸的通道，不斷增加新的快遞物流航線和班次，提高鄭州航空網絡輻射能力，逐步形成覆蓋長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)、中西部重點城市，積極拓展與港澳臺、東南亞、歐美等地區(qū)的口岸通

9、道。深化與北京、上海、廣州、深圳等地航空港的合作，發(fā)展“代碼共享”、“通城聯運”等機制，間接提高鄭州航空港區(qū)的客運、貨運輻射能力。 四是加快推動口岸信息化，加強與沿?？诎堵摼W，推動信息聯動。一是加快電子口岸建設。逐步整合海關、聯檢單位、稅務、外匯等相關部門相關信息資源，推動向相關物流商務服務延伸，形成統一的口岸信息平臺。逐步擴大應用聯網，實現信息平臺與一類口岸、特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）的網絡互連和信息共享。二是優(yōu)化提升口岸信息服務體系。加快構建鄭州到天津、青島、連云港、上海等港口的集裝箱多式聯運信息網絡，實現各港口之間集裝箱信息的共享。完善“大通關”信息平臺的“采購交易”、“政務監(jiān)管”、“口岸物流

10、”和“金融支付”等環(huán)節(jié)，發(fā)展對用戶的公共信息與增值信息服務。三是推動口岸信息標準化。積極探索區(qū)域通關信息標準化，通過鄭州集裝箱多式聯運系統的建設，研究制定口岸區(qū)域通關EDI單證標準化標準。統一規(guī)范口岸信息標準，建立口岸信息化標準驗收及評估體系，穩(wěn)步推進口岸代碼的標準化，實現口岸各單位之間的信息交流與數據共享。 五是加強與沿海口岸監(jiān)管單位的全方位協作，推動監(jiān)管聯動。在鞏固深化現有通關模式的基礎上，積極探索與國內先進地區(qū)口岸接軌的通關模式，完善“一站式”通關服務功能，建立跨區(qū)域大通關協作機制，提升通關效率。加快河南省查驗單位與上海、青島、連云港、天津等沿海港口對口部門的“大通關”協作機制，逐步建立互連的通關數據共享平臺，實現河南省與相關口岸城市間電子數據交換，提高區(qū)域物流通關效率。推動沿?？诎逗ｊP和檢驗機構借