論基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)

1、論基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)2009年4月第19卷第2期上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)JournalofShanghaiPoliceCollegeApr.,2009Vo1.19No.2論基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)吳秋萍(上海市公安局松江分局,上海201600)摘要:加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)是廣大民警的熱切愿望,是提高廣大民警綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容.警營文化建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為此,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度重視與謀劃警營文化建設(shè);要構(gòu)建與健全警營文化建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制;公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在警營文化建設(shè)中要充分發(fā)揮決策指揮作用;要強(qiáng)化典型在警營文化建設(shè)中的示范作用;要積極倡導(dǎo)警察禮儀,提升基層民警的文化

2、品味;要堅(jiān)持隊(duì)伍管理與警營文化建設(shè)相結(jié)合,培育團(tuán)隊(duì)精神;要把關(guān)注民警心理健康作為警營文化建設(shè)的重要內(nèi)容;要引導(dǎo)基層民警樹立"全警公關(guān)"的理念,處理好公眾關(guān)系.關(guān)鍵詞:警營文化;基層公安機(jī)關(guān);建設(shè);途徑中圖分類號:D631.19文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號:10085750(2009)020044一【05)黨的十七大報(bào)告指出:"當(dāng)今時(shí)代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望."就公安機(jī)關(guān)來說,加強(qiáng)警營文化建設(shè)是廣大民警的熱切愿望,是提高廣大民警綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容,而警營文化建設(shè)

3、是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程.一,警營文化的內(nèi)涵及基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)的重要意義(一)警營文化的內(nèi)涵警營文化,是指警察群體在社會(huì)環(huán)境影響下,在公安工作實(shí)踐中共同創(chuàng)造,積累和發(fā)展起來的具有警察職業(yè)特點(diǎn)和獨(dú)特價(jià)值取向的行業(yè)文化.警營文化主要包括物質(zhì)文化,行為文化,管理文化和精神文化四個(gè)層面,其中物質(zhì)文化是指公安工作物質(zhì)條件中所包含的文化因素,如辦公場所,環(huán)境,警務(wù)裝備,民警服飾等;行為文化是指通過民警外在行為,形象表現(xiàn)和展示出來的文化因素,如警察禮儀,警務(wù)方式,公共關(guān)系,人際關(guān)系等;管理文化是指公安機(jī)關(guān)制定的工作制度,管理規(guī)范,工作紀(jì)律等所展示出來的文化因素;精神文化是指通過公安民警的共同意識(shí),理

4、想追求等所體現(xiàn)的文化因素,如民警的價(jià)值觀,道德觀,審美情趣等.這四個(gè)方面是相互交叉,滲透的,其中,物質(zhì)文化是基礎(chǔ),行為文化是表現(xiàn)形式,精神文化是核心,管理文化是保證.(二)加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)的重要意義1.加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn).科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心是以人為本.以人為本就是要把人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,提高人的思想道德素質(zhì),身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì).在警營文化建設(shè)中,堅(jiān)持以人為本就是要以民警的利益與需求為本,促進(jìn)民警的全面發(fā)展.在當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化事業(yè)迅速發(fā)展的條件下,廣大民警的需求從過去尋求

5、基本生活保障與追求物業(yè)財(cái)富逐漸上升到追求個(gè)人的全面發(fā)展與多層次的精神文化,尋找最適合自己水平,最能發(fā)揮自己才能,最能體現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái),以滿足自身情感和歸屬的需要以及自我實(shí)現(xiàn)的需要.公安機(jī)關(guān)必須針對這一變化,全面加強(qiáng)文化建設(shè),建設(shè)"以人為本"的文化環(huán)境,促進(jìn)民警全面和諧發(fā)展.例如,上海市公安局松江分局在"局長信箱"中建立"有問必答"互動(dòng)咨詢模式,就是一個(gè)很好的實(shí)例.2.加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)是提升警察職業(yè)素養(yǎng),完善職業(yè)形象的重要內(nèi)容.從我國社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)管理,還是社會(huì)文化生活,都在逐步與世界接軌.就公安

6、工作來說,良好收稿日期:20090209責(zé)任編輯:陳匯作者簡介:吳秋萍,男,上海市公安局松江分局刑偵支隊(duì)政委.?-44-的職業(yè)素養(yǎng)是警察形象走向現(xiàn)代化和國際化的一個(gè)重要標(biāo)志.在當(dāng)前社會(huì)政治正在發(fā)生深刻變革,人文主義,人權(quán)思想受到國人前所未有重視的背景下,社會(huì)公眾迫切需要得到他人的尊重,希望他人尊重自己的人格,要求獨(dú)立和自由,渴望得到關(guān)心和重視.這些都對警察的各項(xiàng)素質(zhì)提出越來越高的要求.人民警察沒有較高的綜合素質(zhì),就很難與時(shí)代相適應(yīng).警營文化建設(shè)有利于樹立人民警察的良好形象,提升警察的文化品味.而警察良好的職業(yè)素養(yǎng)不僅可以促進(jìn)警察與群眾之間的相互溝通,相互尊重,而且能促使警察真誠,熱情地為公眾服

7、務(wù),從而提高社會(huì)公眾對公安工作的滿意度.3.加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)有利于營造健康和諧的氛圍.警營擁有與其特殊性相適應(yīng)的職業(yè)團(tuán)體環(huán)境.與一般職業(yè)團(tuán)體環(huán)境相比較,這種環(huán)境對該職業(yè)團(tuán)體中的個(gè)體(民警)行為會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的影響.這是一把雙刃劍,積極向上的警營氛圍,將對每個(gè)民警的個(gè)體行為產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力;而充滿矛盾與斗爭的環(huán)境,則會(huì)對民警個(gè)體的身心健康與工作作風(fēng)產(chǎn)生負(fù)面影響.從這個(gè)角度來說,公安機(jī)關(guān)必須下大力氣抓好警營文化建設(shè),努力弘揚(yáng)主流文化,優(yōu)化民警個(gè)體之間信息的溝通與互動(dòng),消除個(gè)體間認(rèn)知上的沖突,逐步培養(yǎng)民警對該職業(yè)團(tuán)體的認(rèn)同感.因此,公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要重視基層民警的精神需求,尊重民警的人格,增強(qiáng)干

8、群之間談心式的交流,增進(jìn)相互間的感情,建立上下級之間相互尊重,相互理解,和睦相處的人際關(guān)系.例如,為了構(gòu)建和諧警營,在2009年春節(jié)期間,松江公安分局開展了"百名干部走訪千戶民警家庭"活動(dòng),分局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部走訪了全分局1200名民警和98名離退休老同志家庭,整個(gè)"百訪千"活動(dòng)呈金字塔式"連鎖反應(yīng)",確保每一戶民警家庭都有上級領(lǐng)導(dǎo)走訪送溫暖.通過雙向互動(dòng)的交流,溝通,廣大民警真正從這項(xiàng)活動(dòng)中感到組織的關(guān)心和溫暖,激發(fā)出了更大的工作積極性.二,基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)面臨的主要難題1.社會(huì)文化市場的消極因素沖擊警營文化建設(shè).當(dāng)今的傳播

9、文化已經(jīng)越來越帶有商品化的特點(diǎn).傳播媒介帶著市場運(yùn)作的經(jīng)營理念去操縱和經(jīng)營著公安文學(xué),影視和新聞報(bào)道.有些影視作品和新聞報(bào)道,不是去描述正義戰(zhàn)勝邪惡的必然性,從而喚起人民群眾的道德正義感,不是從正面來反映人民警察的高大形象和精神風(fēng)貌,而是把大量筆墨花在不厭其煩,栩栩如生地描繪犯罪分子如何拉幫結(jié)派,密謀作案,犯罪分子之間如何講哥們義氣,作案手段如何兇殘.更有一些新聞媒體不顧職業(yè)道德,在新聞報(bào)道中夸大其辭,捕風(fēng)捉影,甚至捏造事實(shí),嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)和人民警察的形象.面對著大眾傳播媒體的沖擊,有些領(lǐng)導(dǎo)和民警由于自身素質(zhì)不高,缺乏敏銳的思維,不注意方式方法,在大眾傳媒面前往往授人以柄,被媒體抓住失誤而

10、造成工作上的被動(dòng).2.基層民警工作壓力大,文化活動(dòng)時(shí)間少.在公務(wù)員中,基層公安機(jī)關(guān)警察的工作量是最大的,付出的辛苦是最多的.以上海市公安局松江分局刑偵支隊(duì)為例,2007年每名警察平均加班加點(diǎn)1216小時(shí),相當(dāng)于普通公務(wù)員2年以上的工作量.目前,基層公安機(jī)關(guān)大多數(shù)民警在工作中遇到的三個(gè)突出問題是工作壓力大,心理負(fù)擔(dān)重,生活沒有規(guī)律,基層民警很難抽出時(shí)間參與警營文化活動(dòng).3.硬件設(shè)施耗費(fèi)高,基層公安機(jī)關(guān)條件有限.基層公安機(jī)關(guān)開展警營文化建設(shè)要借助一定的物質(zhì)條件,如學(xué)習(xí)室,圖書閱覽室,電腦室,棋牌室,榮譽(yù)室,體育活動(dòng)室等,各類器材設(shè)施的配備也有相應(yīng)的要求.但由于一些基層單位辦公環(huán)境與經(jīng)費(fèi)的限制,警營

11、文化建設(shè)的硬件設(shè)施因陋就簡,量少質(zhì)次,直接影響了警營文化活動(dòng)正常有序地開展.4.文化需求多元化,而文化活動(dòng)形式單一.基層民警雖然有著多樣化的需求,希望欣賞到更多更好的藝術(shù),得到更高更新的娛樂享受.但是,由于多方面的原因,基層警營文化活動(dòng)內(nèi)容比較單調(diào),形式相對單一,缺乏感召力,吸引力,因此,在單位組織活動(dòng)時(shí),很多人參與熱情不高.在很多情況下,警營文化是由上而下的指令性活動(dòng),往往涉及評選,宣傳,因此帶有較強(qiáng)的目的性,所采取的活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容也隨之被限制.這些都在一定程度上限制了廣大民警參與文化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性.5.文體方面有特長的人才少.通常情況下,基層公安機(jī)關(guān)文體方面有特長的人才較少,很難

12、形成較為穩(wěn)定的文體骨干隊(duì)伍.有的基層公安機(jī)關(guān)試圖花大力氣培養(yǎng)文體骨干,但由于缺乏相應(yīng)的傾斜政策,文體骨干流失嚴(yán)重,"傳幫帶"跟不上,造成斷層.缺少文體骨干的引領(lǐng)作用,活動(dòng)開展難度加大,使得基層警營文化活動(dòng)質(zhì)量不高,長期在低層次徘徊.三,基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)的途徑(一)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度重視與謀劃警營文化建設(shè)警營文化熔鑄在民警的生命力,創(chuàng)造力和凝聚力?-45-?-之中,體現(xiàn)公安精神和靈魂,反映公安隊(duì)伍的素質(zhì)與形象,是增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的源泉.但是,目前很多地方基層公安機(jī)關(guān)的實(shí)際情況是,基層民警生活比較單調(diào),枯燥,精神壓力大,由于沒有好好調(diào)劑的方式方法,以至于影響了

13、部分民警的工作積極性和效率.針對這一情況,各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)樹立以人為本的管理理念,消除"娛樂是消遣,組織活動(dòng)是浪費(fèi)時(shí)間"的錯(cuò)誤思想,牢固樹立健康向上的文藝活動(dòng)是提高民警綜合素質(zhì),提升整體形象的必由之路的觀念,帶領(lǐng)本單位民警積極開展好各項(xiàng)文體活動(dòng),在警營中營造良好的文化氛圍,為公安事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境.(二)構(gòu)建與健全警營文化建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制基層公安機(jī)關(guān)的警營文化建設(shè)不應(yīng)把活動(dòng)的范圍局限于基層單位,各分縣局公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮,全面構(gòu)建與健全運(yùn)作機(jī)制,帶動(dòng)基層警營文化建設(shè)的發(fā)展.第一,加強(qiáng)文化干部隊(duì)伍建設(shè).依照提高與普及相結(jié)合的思路,在條件許可時(shí)逐步引進(jìn)一批文化藝術(shù)人才

14、,以提高警營文化藝術(shù)活動(dòng)水平.同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)交流,建立基層一級的文化藝術(shù)人才高地,進(jìn)一步帶動(dòng)廣大民警開展豐富多彩的各種文體活動(dòng).第二,組建一批文體活動(dòng)團(tuán)體.要在廣泛動(dòng)員,問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)民警各自不同的特長和業(yè)余愛好,分別組建各類文藝體育活動(dòng)團(tuán)體.其中體育類要突出警察職業(yè)特點(diǎn),如組建散打,格斗,射擊等團(tuán)體,組建足球隊(duì),籃球隊(duì),羽毛球隊(duì),乒乓球隊(duì);文化類包括演講,寫作,書評,影評等活動(dòng)團(tuán)體;藝術(shù)類可組建分局管樂隊(duì),合唱隊(duì),書法繪畫小組等.通過組建這些團(tuán)體,鼓勵(lì)大家踴躍參加各類文體活動(dòng),努力培養(yǎng)"一警一愛好",在全局形成人人參與文化建設(shè)的良好氛圍.在此基礎(chǔ)上,分局要

15、好中選優(yōu),對部分優(yōu)秀文藝人才進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),切實(shí)提高文藝水平,組成一支相對固定的業(yè)余藝術(shù)團(tuán),代表分局在各種節(jié)慶活動(dòng)中參加文藝表演,以展示公安機(jī)關(guān)良好的文化建設(shè)成果,提升整體形象.第三,組織多種活動(dòng).活動(dòng)要以提高政治思想教育的成效和提高民警自覺參與率為目的,強(qiáng)調(diào)形式上豐富多彩,內(nèi)容上貼近實(shí)際,增強(qiáng)思想政治教育的有效性.各單位黨,團(tuán)兩級支部要加強(qiáng)組織,制定可行性強(qiáng)的文體活動(dòng)計(jì)劃,開展好本單位各類文體活動(dòng).第四,加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè).分縣局機(jī)關(guān)要建設(shè)和完善圖書室,電子閱覽室,健身房(場),為民警工作之余提供良好的學(xué)習(xí),鍛煉,娛樂的場所.各基層單位也要根據(jù)實(shí)際情況,利用現(xiàn)有的基礎(chǔ),在本單位加強(qiáng)硬件設(shè)施投入.

16、其中圖書閱覽室必不可少,同時(shí),對于有條件的單位,分局要鼓勵(lì)它們建設(shè)健身房和電子閱覽室.第五,加強(qiáng)警營文化示范點(diǎn)建設(shè).公安機(jī)關(guān)對下屬各單位文化建設(shè)的動(dòng)一46一態(tài)情況要不斷進(jìn)行交流,宣傳,督促和檢查,對文化活動(dòng)組織得好,民警參與率高,社會(huì)效益顯著的單位,分局將視情在人才培訓(xùn),硬件投入等方面予以扶持,以形成若干個(gè)分局級的警營文化建設(shè)示范單位,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局警營文化建設(shè)的順利發(fā)展.【三)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在警營文化建設(shè)中要充分發(fā)揮決策指揮作用公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是人民警察中的精英,他們體現(xiàn)了警營文化的精神.公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在警營文化建設(shè)中占據(jù)著重要位置,在很大程度上可以影響警營文化建設(shè)的成功與失敗.公安機(jī)關(guān)

17、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)成為警營文化建設(shè)的積極倡導(dǎo)者和模范實(shí)踐者,通過自己的帶頭和示范作用,借助警營文化建設(shè)來加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的凝聚力.作為搞好警營文化建設(shè)的關(guān)鍵,公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須在警營文化建設(shè)中起著如下作用:1.指揮作用.警營文化建設(shè)需要有步驟,有計(jì)劃,有方法,有策略地開展,需要上下左右步調(diào)一致,這就需要有領(lǐng)導(dǎo)者統(tǒng)一的指揮.2.協(xié)調(diào)作用.在警營文化建設(shè)中,公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要處理好不同的層級以及同一層級不同崗位人員之間工作上的復(fù)雜關(guān)系,他們之間互相配合,互相幫助,互相支持,使警營文化建設(shè)各個(gè)方面發(fā)揮其整體功能,從而提高效率和效果.領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)在于解決文化建設(shè)過程中所遇到的矛盾,增進(jìn)民警之間的感情,從而協(xié)調(diào)他們之間的

18、關(guān)系.3.組織作用.組織是領(lǐng)導(dǎo)者在警營文化建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)該起到的一項(xiàng)十分重要的作用,表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是根據(jù)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部條件,制定本單位警營文化建設(shè)目標(biāo),及時(shí),準(zhǔn)確地作出重大決策;二是合理組織人,財(cái),物,有效運(yùn)用這些資源,建設(shè)有本地區(qū),本單位特色的警營文化.4.激勵(lì)作用.激勵(lì)是領(lǐng)導(dǎo)者在警營文化建設(shè)中應(yīng)起的另一重要作用,通過激勵(lì)充分調(diào)動(dòng)人民警察的工作積極性,創(chuàng)造性,為警營文化建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn).(四)強(qiáng)化典型在警營文化建設(shè)中的示范作用加強(qiáng)警察思想道德修養(yǎng)是警營文化建設(shè)的核心,而警察價(jià)值觀又是警察思想道德修養(yǎng)的靈魂和核心,優(yōu)秀民警有利于公安機(jī)關(guān)塑造良好的警察形象,并使之固定下來.他們的先進(jìn)事

19、跡和獻(xiàn)身精神體現(xiàn)著警察群體的價(jià)值觀念,處于警營文化的中心位置,對警營文化的形成和強(qiáng)化起著重要作用.在警察形象塑造過程中,要大力宣傳模范,標(biāo)兵的先進(jìn)事跡,緊跟時(shí)代步伐,體現(xiàn)時(shí)代特色,集中代表警察隊(duì)伍的時(shí)代主流,展示給人們一個(gè)活生生的現(xiàn)實(shí)中的警察群體,以此作為廣大民警加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)的榜樣,使每名人民警察都以這種形象作為自己的楷模,并不斷努力以使自己達(dá)到這種程度.(五)積極倡導(dǎo)警察禮儀,提升基層民警的文化品昧人民警察的行為舉止是其道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn),是體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵所在.對于警察個(gè)體,要倡導(dǎo)"講禮重儀"思想,開展"學(xué)警察禮儀,講文明規(guī)范"

20、;活動(dòng).通過開展各種寓教于樂的活動(dòng),在民警中掀起"學(xué)警察禮儀,講文明規(guī)范"的熱潮.基層所隊(duì)要組織警察禮儀禮節(jié)的集中學(xué)習(xí)和演練,既要學(xué)習(xí)警察的警容儀表,言談舉止等基本禮儀,又要學(xué)習(xí)公安窗口接待,社區(qū)走訪,執(zhí)勤工作中的禮儀以及日常生活,公務(wù)往來,涉外往來等方面的禮儀.在日常的生活和工作中,要引導(dǎo)民警把學(xué)到的內(nèi)容付諸實(shí)踐,逐步樹立從小事做起,從點(diǎn)滴養(yǎng)成的良好意識(shí),自覺遵守人民警察禮儀.(六)堅(jiān)持隊(duì)伍管理與警營文化建設(shè)相結(jié)合.培育團(tuán)隊(duì)精神首先,基層公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要在內(nèi)部營造"以情帶警","以誠帶警"的隊(duì)伍管理氛圍.從尊重,信任,理解民警的角度

21、出發(fā),帶著深厚的感情做好日常性的思想工作,積極營造良好的工作,文化,生活環(huán)境,調(diào)動(dòng)民警的工作積極性.要針對新時(shí)期民警的價(jià)值取向,情趣愛好,行為方式等發(fā)生的變化,以關(guān)心愛護(hù)民警為出發(fā)點(diǎn),把解決民警的思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,主動(dòng)關(guān)心民警生活,多做得警心,暖警心,穩(wěn)警心的工作,全力為民警排憂解難.其次,要培養(yǎng)民警具備合作,互補(bǔ),公平,競爭的人際心態(tài).隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,公安工作越來越體現(xiàn)其系統(tǒng)性和全面性,越來越多地依賴于多警種和社會(huì)各行業(yè)的協(xié)作配合.因此,要營造相互協(xié)作配合的良好氛圍,培養(yǎng)民警的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神.既要注重發(fā)揮每個(gè)民警的特長,又要在方法,能力,水平等諸多方面引導(dǎo)民警之間

22、互相取長補(bǔ)短.要在民警中倡導(dǎo)公平,引導(dǎo)民警遵守公平規(guī)則,形成良好的內(nèi)部工作機(jī)制.競爭是一種克服懶惰心理,激勵(lì)上進(jìn)的方法,要通過建立獎(jiǎng)勤罰懶,褒優(yōu)貶庸的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大民警的工作積極性.再次,要把解決民警實(shí)際問題作為重點(diǎn)內(nèi)容抓好.在一個(gè)和諧的社會(huì)里,并不是說沒有矛盾,沒有問題.從哲學(xué)角度講,和諧是協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一,是對立統(tǒng)一的高層境界.互相包容,協(xié)調(diào)一致,良性轉(zhuǎn)化,才是我們現(xiàn)實(shí)生活所要追求的良好社會(huì)局面.這就要求公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)認(rèn)真真訪警情,誠誠懇懇解警憂,從幫助解決實(shí)際問題中了解民警心聲,從為民警服務(wù)中體驗(yàn)民警情緒,從而了解民警的實(shí)際情況.近年來,困難民警的思想和實(shí)際問題明顯增多,矛盾El益突

23、出.建設(shè)和諧社會(huì),要求"在全社會(huì)大力提倡團(tuán)結(jié)互助,扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,形成平等友愛,融洽和諧的人際環(huán)境".具體來講,在警營中,要按照以人為本的要求,從解決關(guān)系民警切身利益的現(xiàn)實(shí)問題人手,更加注重警營內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展,讓全體民警共享改革發(fā)展成果,盡可能多地幫助困難民警妥善解決問題,盡最大的努力讓他們感受到組織的溫暖,同志間的關(guān)愛.(七)要把關(guān)注民警心理健康作為警營文化建設(shè)的重要內(nèi)容心理素質(zhì)是公安民警綜合素質(zhì)的重要組成部分,直接關(guān)系到公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,關(guān)系到警營文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展.公安機(jī)關(guān)要把保護(hù)民警心理健康作為加強(qiáng)警營文化建設(shè)的重要方面,作為踐行科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧警

24、營的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),作為落實(shí)愛民愛警要求,推動(dòng)從優(yōu)待警工作落實(shí)的務(wù)實(shí)之舉.因此,公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全完善民警心理健康工作機(jī)制,大力推進(jìn)兼職心理輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)工作,各分縣局要全面建立民警心理健康服務(wù)分中心,建立民警心理問題定期排查和三級疏導(dǎo)工作機(jī)制,加強(qiáng)民警心理引導(dǎo),把心理調(diào)適作為思想政治工作的重要手段,通過培訓(xùn),咨詢,輔導(dǎo)等多種形式,培養(yǎng)民警良好的心理素質(zhì),幫助民警排除心理障礙,緩解心理壓力,確保民警內(nèi)心和諧.這里還有必要指出的是,關(guān)注民警的心理健康,促進(jìn)民警的內(nèi)心和諧,還要求公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要具備批評與表揚(yáng)的藝術(shù).1.要掌握好量度.一般來說,表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)要比批評多一些,以便盡可能地廣泛調(diào)動(dòng)民警的積極性

25、.如果獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)面過小,就會(huì)使人覺得先進(jìn)可望而不可及,從而喪失創(chuàng)先爭優(yōu)的信心.但表揚(yáng)的面也不能太大,如果大部分人都可以不費(fèi)吹灰之力取得榮譽(yù),人們就不會(huì)愛惜這個(gè)榮譽(yù),自然也就降低甚至喪失了表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的作用,減弱了人們爭先創(chuàng)優(yōu)的迫切心情.批評和懲罰一般也是既不宜少,也不宜多,如果對錯(cuò)誤傾向和行為不批評,不糾正,必然會(huì)助長歪風(fēng)邪氣,導(dǎo)致錯(cuò)誤的東西盛行.因此,批評的武器不可放棄.通過批評和懲罰,可以使一些人認(rèn)識(shí)到自己的思想行為的正確與否,從而放棄錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和行為,回到正確的軌道上來.2.要把握好準(zhǔn)確度.表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)如果是準(zhǔn)確,公道的,民警才會(huì)公認(rèn)被表彰的人是自己學(xué)習(xí)的榜樣.批評和懲罰也只有是準(zhǔn)確,公道的,

26、民警才會(huì)心悅誠服.有些領(lǐng)導(dǎo)總想"殺雞給猴看",但又無明顯效果,一個(gè)重要的原因,就是在處理時(shí)不準(zhǔn)確,不公道.要把批一47評開展得好,須把握以下幾點(diǎn):一是言之有據(jù).所謂據(jù),就是指批評錯(cuò)誤應(yīng)有依據(jù).如果憑空想象,無根無據(jù),捕風(fēng)捉影,這種批評將無的放矢,達(dá)不到幫人戒己的目的,反而會(huì)激起群眾的反感情緒,使受批評者和領(lǐng)導(dǎo)者更加對立,加深矛盾.要言之有據(jù),就應(yīng)該把事實(shí)搞清楚,是非看準(zhǔn),持嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度.二是言之有理.所謂理,就是講道理,以理服人.人有缺點(diǎn),甚至?xí)竾?yán)重錯(cuò)誤,但都有其主觀和客觀的原因,對此要多加思考,認(rèn)真分析,不能主觀武斷.批評時(shí)要具體問題具體分析,人情入理,允許被批評者辯

27、解和反駁,批評者與被批評者之間要人格平等,重在說理,才有利于被批評者有錯(cuò)就改.如果只是不加分析,不講道理,簡單粗暴地進(jìn)行批評,則很難使人接受,也無助于思想統(tǒng)一.三是言之有方.所謂方,就是要注意方式方法.處置不當(dāng),就會(huì)事與愿違,嚴(yán)重的還會(huì)形成對立,激化矛盾.因此,在開展批評時(shí),既不能不講原則,又不能亂打棒子.也就是說,既要態(tài)度積極,又要講究方式方法.3.選擇好時(shí)機(jī)和場合.要選擇好表揚(yáng)與批評的時(shí)機(jī)和場合,就必須從表揚(yáng)與批評的對象的實(shí)際情況出發(fā),具體情況具體對待,做到細(xì)致周到,恰如其分,否則,獎(jiǎng)懲就達(dá)不到預(yù)期的目的.如有的人不喜歡自己在眾人面前受到表揚(yáng),不愿當(dāng)"出頭鳥"有的人只有

28、在眾人面前受到批評時(shí)才會(huì)感到震撼,愿意痛改前非;有的人則會(huì)對這樣的批評感到難堪,或者背上思想包袱.因此,對不同的人要區(qū)別對待.有一些領(lǐng)導(dǎo)把個(gè)別人的錯(cuò)誤或問題當(dāng)作共性在大會(huì)上進(jìn)行批評,大多數(shù)人因而會(huì)覺得委屈,該受批評的人則覺得受領(lǐng)導(dǎo)批評的是大家,反而在眾人面前若無其事.這樣的批評不但收不到積極效果,還會(huì)增加大家的消極情緒.(八)引導(dǎo)基層民警樹立"全警公關(guān)"的理念.處理好公眾關(guān)系處理公眾關(guān)系與開展警營文化建設(shè)是相互滲透,相互促進(jìn)的.由于條件的限制,基層公安機(jī)關(guān)很難建立專門的公共關(guān)系部門.但按照現(xiàn)在的形勢,不論是政工宣傳部門,還是公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),或者是基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和民警,甚至是協(xié)警等臨時(shí)工作人員,只要是與公安工作相關(guān)的人員,隨時(shí)都有可能與新聞媒體打交道,成為新聞事件的主角,受到新聞媒體的關(guān)注,被采訪或被詢問相關(guān)情況.因此,基層民警必須樹立&