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1、高舉發(fā)展的旗幟、團結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟，大力發(fā)揚長征精神、遵義會議精神和貴州精神，以思想大解放推動大開放，以大開放推動大發(fā)展今年：抓住最后黃金三個半月，確保全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成902億元、力爭達到1000億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成520億元、力爭達到600億元，并在一些經(jīng)濟指標(biāo)和重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)增比、進位、突破十二五：通過在六大關(guān)鍵領(lǐng)域率先突破，實現(xiàn)經(jīng)濟總量和各項主要指標(biāo)在全省所占比例和份量顯著提高，確保人均指標(biāo)全面超過全省水平，力爭經(jīng)濟總量排名在西部30個非省會城市中提升兩個位次9月14日，遵義市委召開常委會議，重點研究進一步貫徹落實省委書記栗戰(zhàn)書、省委副書記、代省長趙克志來遵調(diào)研講話精神的具

2、體措施。慕德貴指出，省委對遵義提出增比、進位、突破，奮力實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展，不斷開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的新要求，既包含了對遵義當(dāng)前總量不大、發(fā)展不快、實力不強、位次不佳、人均不高基本現(xiàn)狀的判斷，也包含了對遵義實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展的殷切期望，更為遵義“十二五”以至今后更長時期的發(fā)展進一步指明了努力的方向。遵義地位特殊、關(guān)注多、影響大。實現(xiàn)增比、進位、突破，是做好遵義工作的政治要求和工作要求，是評價遵義工作的重要標(biāo)準，符合遵義發(fā)展實際和干部群眾的發(fā)展愿望。慕德貴強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，全市上下要高舉三面旗幟，發(fā)揚三種精神，突出抓好六大重點，實現(xiàn)六個率先突破，建成貴州發(fā)展一翼

3、。即高舉發(fā)展的旗幟、團結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟，大力發(fā)揚長征精神、遵義會議精神和貴州精神，以思想大解放推動大開放，以大開放推動大發(fā)展，集中解決“快”的問題，加快做大總量、提高人均；積極處理“好”的問題，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要奮力實現(xiàn)“六個率先”，突出抓新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和特色服務(wù)業(yè)，著力推進一二三產(chǎn)業(yè)提速協(xié)調(diào)發(fā)展；突出抓大項目、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，著力在擴大投資和經(jīng)濟總量中調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，壯大提升黔北綜合經(jīng)濟區(qū)實力；突出抓城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力建設(shè)文化特色鮮明的生態(tài)宜居宜業(yè)城市；突出抓投資環(huán)境和招商引資，著力提高對外開放層次和水平；突出抓基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力增強

4、發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力；突出抓“一建雙創(chuàng)”和民生改善，著力提高人民群眾生活質(zhì)量和水平。慕德貴指出，今年，要抓住最后黃金三個半月，確保全面、超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，在一些經(jīng)濟指標(biāo)和重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)增比、進位、突破。根據(jù)經(jīng)濟普查的結(jié)果和物價指數(shù)情況，全年地區(qū)生產(chǎn)總值確保目標(biāo)從810億 、增長12.5%調(diào)整為902億元、增長15.9%，力爭目標(biāo)從828億元調(diào)整為1000億元；全社會固定資產(chǎn)投資確保目標(biāo)從450億元、增長20%調(diào)整為520億元、增長38.3%，力爭目標(biāo)從520億元調(diào)整為600億元。“十二五”期間，要通過在六大關(guān)鍵領(lǐng)域率先突破，實現(xiàn)經(jīng)濟總量和各項主要指標(biāo)在全省所占比例和份量顯著提高，確保

5、人均指標(biāo)全面超過全省水平；力爭經(jīng)濟總量排名在西部30個非省會城市中提升兩個位次，由2009年的第14位提升到第12位，其它經(jīng)濟指標(biāo)分別提升一至三位，其中：人均生產(chǎn)總值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別進一位，規(guī)模工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資分別進兩位，地方一般預(yù)算收入進一到二位，社會消費品零售總額進二到三位，把遵義建設(shè)成為推動全省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展強有力的一翼。慕德貴指出，在增比進位突破中把遵義建成貴州發(fā)展一翼，要奮力實現(xiàn)六個率先突破：一要加快推進“7+10”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，率先在走新型工業(yè)化道路上突破。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展火車頭。遵義工業(yè)優(yōu)勢漸強，園區(qū)建設(shè)起步扎實，隨著一大批體量大、優(yōu)勢

6、強、后勁足的循環(huán)經(jīng)濟型重點項目的建設(shè)和投產(chǎn)，遵義有條件在新型工業(yè)化道路上率先突破，成為推動全省工業(yè)加快發(fā)展的排頭兵。一方面，大力推進工業(yè)園區(qū)化，優(yōu)化工業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持以工業(yè)集聚區(qū)為主戰(zhàn)場，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)、落實大項目。依托國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家火炬計劃軍轉(zhuǎn)民特色產(chǎn)業(yè)基地、國家新型工業(yè)化示范基地、國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地等國家級平臺，大力推進“7+10”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展名酒、新材料、機電裝備制造、能源、化工、竹加工、名茶、特色食品、名煙、制藥十大產(chǎn)業(yè)，培育更多10億級、50億級、100億級產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建500億級、1000億級的大產(chǎn)業(yè)。另一方面，堅持以循環(huán)經(jīng)濟為抓手，推進園

7、區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集約節(jié)約配套發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，瞄準新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟等國家重點支持領(lǐng)域，謀劃一批發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、帶動能力強的好項目，提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。大力抓好節(jié)能減排，使經(jīng)濟增長建立在科技含量增加、質(zhì)量效益提高、競爭力增強的基礎(chǔ)上，進一步促進資源節(jié)約、環(huán)境友好。二要加快推進新區(qū)開發(fā)和舊城功能完善，率先在建設(shè)文化特色鮮明的生態(tài)宜居宜業(yè)城市上突破。文化是城市的靈魂和特質(zhì)，生態(tài)宜居宜業(yè)是城市的最佳發(fā)展目標(biāo)。遵義文化積淀豐厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，有條件在建設(shè)有鮮明文化特色的生態(tài)宜居宜業(yè)城市上率先突破。要突出特色、彰顯文化、涵

8、養(yǎng)生態(tài)，進一步把紅色文化、國酒文化、地域文化等特色元素融合到城市整體風(fēng)貌，做好歷史文化名城風(fēng)貌與山水園林城市特色的結(jié)合，使城市在空間布局、建筑風(fēng)格等方面進一步融入與遵義自然歷史人文環(huán)境相稱的元素，使遵義更具名城的風(fēng)采和氣度。要堅持以新帶舊、協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)籌推進新區(qū)開發(fā)、舊城改造和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化。一方面，要按照構(gòu)建中心城區(qū)200萬人口特大城市的目標(biāo)，重點推進中心城區(qū)東部新區(qū)開發(fā)，抓緊完善舊城功能。按照“東擴西控、南北充實、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的要求，大力推進新蒲副城區(qū)、南白副城區(qū)、坪橋深溪環(huán)山工業(yè)帶和烏江、團溪、機場等組團開發(fā)建設(shè)。新蒲新區(qū)白紙作畫、條件優(yōu)越，要在建設(shè)文化特色鮮明的宜居宜業(yè)城

9、市上率先探路、樹起標(biāo)桿。舊城區(qū)要著力優(yōu)化布局、完善功能，力爭用3年時間完成南部重點企業(yè)“退城進園”，加快交通疏解，加快歷史街區(qū)風(fēng)貌改造，加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施，增加歷史厚重感，提高生活便捷度。各縣城也要進一步加大新區(qū)開發(fā)力度，帶動舊城改造，著力改善人居環(huán)境。另一方面，大力推動鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，把推進城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來，把“四在農(nóng)家”建設(shè)、村莊整治與推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動城鄉(xiāng)功能互補、發(fā)展互動。 三要加快推進“七個一百”工程，率先在農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化上實現(xiàn)突破。

10、遵義農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，糧油煙是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“七個一百”是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，遵義有條件在促進規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化上率先突破，做到以良好基礎(chǔ)支撐農(nóng)業(yè)、以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大農(nóng)業(yè)、以科學(xué)技術(shù)振興農(nóng)業(yè)。在規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化上突破，重點把基地建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，做大做強竹、茶、藥、辣椒、蔬菜、畜牧、高粱特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合石漠化和生態(tài)治理，積極發(fā)展花椒、干果等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特而專、新而奇、精而美的農(nóng)產(chǎn)品，集中力量把基地做大做強；在市場化上突破，重點圍繞基地培育龍頭，圍繞龍頭建加工園區(qū)，完善產(chǎn)地市場體系，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，積極開拓銷售市場，大力培育多元化、多層次的流通隊伍，讓農(nóng)產(chǎn)品聚得起來、收得上

11、來、銷得出去，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和收益率；在現(xiàn)代化上突破，重點強化科技支撐，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。深入實施科技增收工程和“四種工程”，大力推廣良種良法組裝配套模式，加強農(nóng)業(yè)科技教育和技術(shù)推廣體系、動植物疫病防控體系建設(shè)，加強新型農(nóng)民培訓(xùn)，著力提高農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)機械化水平，著力提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技能，依靠科學(xué)技術(shù)和高素質(zhì)的農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、質(zhì)量和效益。四要加快推進“遵義會議”、“四渡赤水”、“國酒茅臺”、“丹霞遺產(chǎn)”、“中國茶?！甭糜纹放平ㄔO(shè)，率先在建設(shè)旅游強市上突破。遵義本身就是一個極富吸引力的地域品牌，紅綠資源得天獨厚，經(jīng)典品牌極具魅力，旅游發(fā)展勢頭正旺，有條件在建設(shè)旅游強市上率先

12、突破，加快建設(shè)成為“中國最佳旅游城市”、紅色旅游和自然風(fēng)光旅游目的地。一方面，強化旅游產(chǎn)品開發(fā)。一手強化形象宣傳，一手強化資源保護，以赤水丹霞成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄為契機，唱響紅色主旋律、打好綠色生態(tài)牌，著力打造“遵義會議”紅色經(jīng)典旅游區(qū)、中心城區(qū)精品旅游圈及“遵義-仁懷-習(xí)水-赤水”和“遵義-湄潭-鳳岡-余慶”兩條精品旅游線，大力推動紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化旅游提速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，進一步提升配套水平，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。加快星級酒店、家庭旅館、鄉(xiāng)村客棧等特色旅館建設(shè)，進一步優(yōu)化旅游酒店結(jié)構(gòu)和檔次。重點發(fā)展一批中高檔餐飲企業(yè)，大力發(fā)展地方飲食文化，開發(fā)一批體現(xiàn)遵義特色文

13、化內(nèi)涵、具有收藏價值的旅游商品，建設(shè)一批較為完備的購物場所，加快完善旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，切實解決“住不下、留不久、帶不走”的問題，促進由旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，由觀光型旅游向休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長型旅游向效益增長型旅游轉(zhuǎn)變。五要加快推進產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)承接基地建設(shè)，率先在建設(shè)對外開放的窗口城市上突破。遵義地處川渝南下、昆筑北上要沖，與成渝、泛珠地區(qū)素有往來合作且潛力巨大，有條件在建設(shè)對外開放的窗口城市上率先突破，實現(xiàn)借力發(fā)展、借梯發(fā)展。一方面，強化全方位開放理念，大做并做好開放這篇文章。充分發(fā)揮遵義區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、氣候等優(yōu)勢，把7+10工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為擴大招商引資，推進黔中經(jīng)濟

14、區(qū)建設(shè)、加快融入成渝經(jīng)濟區(qū)、加快建設(shè)與泛珠三角經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)承接基地，著力培育形成一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動力強的?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。把“融入成渝經(jīng)濟區(qū)”作為遵義擴大開放、合作發(fā)展的重中之重，認真總結(jié)近年與川渝謀求合作的做法和經(jīng)驗，力爭在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、交通、科技和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域進行更富實效的開發(fā)合作，把遵義建設(shè)成為深化黔渝合作的橋頭堡。加快推進廣東工業(yè)園建設(shè)并進一步總結(jié)建設(shè)模式，推動企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商向產(chǎn)業(yè)鏈、組團式招商轉(zhuǎn)變，單個項目的引進向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的引進轉(zhuǎn)變。另一方面，堅持以“非限即允”為原則，大膽探索創(chuàng)新，把立足當(dāng)前發(fā)展和推動長遠發(fā)展結(jié)合起來，扎實推進重點領(lǐng)域體制機制改革，

15、大膽學(xué)習(xí)借鑒外地行之有效的做法。重點加快推進城鄉(xiāng)一體化改革試驗試點，在農(nóng)村基層治理方式改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融服務(wù)改革等方面加大探索力度；擴大基層民主，扎實推進以村（居）民自治為重點的基層治理機制創(chuàng)新。強力推進所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，充分運用市場機制推動全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的活力。六要加快推進“一建雙創(chuàng)”，率先在構(gòu)建和諧社會上突破。良好的社會管理水平、公共文明程度、自然生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容。遵義已創(chuàng)下16個國家級城市品牌，“一建雙創(chuàng)”活動在各方面努力下進展總體順利，有條件在構(gòu)建和諧社會上率先突破。要加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，突出科技創(chuàng)新主線，切實抓好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

16、、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等影響城市核心競爭力的重要工作，力爭2020年進入國家創(chuàng)新型城市行列；要堅持“以創(chuàng)促管”，推動突擊型向長效型、粗放型向精細型管理轉(zhuǎn)變，不斷把打造“六大環(huán)境”和“整臟治亂”工作引向深入，確保按期實現(xiàn)“國家環(huán)保模范城市”、“全國文明城市”創(chuàng)建目標(biāo)；要加快建設(shè)數(shù)字化管理平臺，推進城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、國土管理、交通、治安、應(yīng)急、人口和城管信息資源共享，提高城市管理工作信息化水平；要豐富和諧載體，不斷提升“四民社區(qū)”、“四在農(nóng)家”、“三關(guān)工程”、“平安遵義”、“陽光信訪”等工作水平，加強公共安全保障體系建設(shè)，推動群眾內(nèi)部矛盾在基層和萌芽狀態(tài)得以化解，確保群眾生命財產(chǎn)安全和社會總體和諧穩(wěn)定。慕德貴要求，近期相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、兩辦和市直有關(guān)部門要抓緊籌備好以下幾項工作，一是召開全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進工作會；二是以桐梓為先導(dǎo)，抓緊研究提出融入重慶發(fā)展的政策措施；三是以珠三角為重點，策劃并實施好一次招商引資活動；四是強化宣傳策劃，進一步營造以思想大解放推動大開放、以大開放推動大發(fā)展，大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展氛圍。慕德貴最后強調(diào)，做好遵義工作，使命神圣、責(zé)任重大。全市各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，把