精品資料（2021-2022年收藏）南京醫(yī)科大學固定資產管理辦法南醫(yī)大校資產管理處

1、關于修訂南京醫(yī)科大學固定資產管理辦法的通知各院、部、處、委、辦、館、會、重點實驗室、中心、公司、附屬醫(yī)院：     為進一步加強國有資產管理，維護資產的安全和完整，合理配置和有效使用國有資產，提高資產使用效益，防止國有資產流失，保證和促進教育事業(yè)科學發(fā)展，根據財政部事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法（財政部第36號令）和江蘇省省屬高等學校國有資產管理暫行辦法（蘇教規(guī)20112號）等有關規(guī)定，修訂了南京醫(yī)科大學固定資產管理辦法，經校務會研究批準，現印發(fā)給全校，請遵照執(zhí)行。 附件：南京醫(yī)科大學固定資產管理辦法二一二年六月十九日主題詞：國有資產 管理 辦法

2、抄 報：教育廳財務處南京醫(yī)科大學固定資產管理辦法第一章 總則第一條 為加強學校固定資產管理，維護固定資產安全和完整，合理配置和有效利用學校資產，提高資產的使用效益，根據財政部事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法(財政部第36號令)及省教育廳江蘇省省屬高等學校國有資產管理暫行辦法(蘇教規(guī)201122號)的有關規(guī)定，結合我校實際情況，制定本辦法。 第二條 學校固定資產是學校國有資產重要組成部分，是保證教學、科研、管理和生活等正常進行的重要物資基礎。包括學校利用各種資金來源購置、建設以及接受捐贈、調撥、自制等形成的符合固定資產標準的所有資產。第三條 學校固定資產管理的原則是：統(tǒng)一領導、分級管理、層層負責、責

3、任到人的原則；逐步實現資產管理與預算管理和資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。第四條 學校固定資產管理的主要任務是：建立適應現代大學制度的固定資產管理體制；建立和健全各項規(guī)章制度；建立推動學校固定資產合理配置和節(jié)約、有效使用的科學運行機制；保障固定資產安全、完整。第五條 固定資產管理的主要內容是：固定資產標準、分類和計價的確定；固定資產日常管理、固定資產處置、獎懲制度等。第六條 學校全額投資具有獨立法人資格的經營服務中心、公司，固定資產的管理依照相應行業(yè)固定資產管理制度；學校所屬獨立核算非法人單位的固定資產，作為學校固定資產組成部分，依照本辦法管理，年度終了將本年度增減的固定資

4、產總額報資產管理處。   第七條 提倡勤儉辦學,努力避免固定資產閑置浪費,挖掘現有固定資產潛力；充分發(fā)揮大型儀器設備效益,鼓勵“專管共有”,提高使用效率。第八條 資產使用人員因工作調動、退休、離職、學習、出國等原因離職離崗，須將所使用管理的固定資產完整交回原單位，凡資產未交清者所在單位、有關主管部門一律不得給予辦理離校手續(xù)。第二章 管理機構及其職責 第九條  校長對學校的國有資產管理工作和國有資產的安全完整負責，資產管理處、圖書館、科技處等部門分別是學校固定資產、圖書資產、無形資產管理的職能部門。資產管理處是學校固定資產管理的職能部門，在分管校長領導下，依據有關規(guī)

5、定，對學校固定資產履行管理職責。主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家、財政部門和上級主管部門有關國有資產管理工作的法律、法規(guī)，制定學校固定資產管理的具體辦法并組織實施，維護學校資產的安全完整，防止資產流失；（二）建立學校固定資產管理信息系統(tǒng)，運用現代信息技術管理學校固定資產，實現學校固定資產的動態(tài)管理；（三）負責組織學校固定資產購置、驗收、維護以及賬、物等日常管理，建立健全學校固定資產管理網絡，按管理權限辦理學校固定資產配置、處置等事項的報批手續(xù)，根據審批結果辦理學校固定資產相關處理；（四）促進合理配置和科學管理學校固定資產，參與大型儀器設備購置方案論證，推進共享、共用大型儀器設備平臺建設工作，逐步

6、開展大型儀器設備績效考核工作；（五）推進存量固定資產有效利用，調劑和處置閑置固定資產，提高固定資產使用效益；（六）負責學校資產的產權管理以及對外投資、出租、出借資產的報批和管理工作，督促資產收益的收繳；（七）組織開展學校固定資產清查盤點工作，按時編報固定資產統(tǒng)計報告；（八）對二級單位固定資產管理、維護和使用工作進行指導、督促、檢查；（九）接受上級主管部門的指導和監(jiān)督，報告學校固定資產管理工作。第十條  學院（部、處）為固定資產管理的二級單位，應指定一名院（部、處）級領導負責本部門的固定資產管理工作。院（部、處）下屬的系（室、科）為固定資產管理使用的基層單位，須配備一名責任心強、認真負

7、責的工作人員作為固定資產管理員，對其占有、使用的固定資產實施日常管理。其主要職責是：（一）認真貫徹執(zhí)行學校固定資產管理辦法，履行本部門固定資產管理職責； （二）正確運用學校固定資產管理系統(tǒng)，按系統(tǒng)設定的權限及時了解和反映本部門固定資產變動信息；（三）協(xié)助資產管理部門做好本部門新增固定資產的驗收、調試以及日常維保工作； （四）負責本部門固定資產卡、物的管理,保障固定資產安全、完整； （五）負責本部門固定資產處置工作，配合學校資產管理部門對處置的固定資產進行技術鑒定；（六）根據學校要求定期和不定期開展本部門固定資產清查盤點工作； （七）負責本部門離崗人員固定資產清理與收繳工作。 第十一條 

8、;財務和審計部門是學校固定資產管理的監(jiān)督部門，依照國家有關規(guī)定，建立健全財務審計監(jiān)督體系，對學校固定資產的配置、使用、處置全過程進行監(jiān)督。第三章     固定資產標準、分類和計價第十二條 固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，如：圖書、家具等，也應作為固定資產管理。第十三條  按照現行制度要求，固定資產分為六類：房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產。（一）房屋及建筑物：指房屋、建筑物及附屬設施

9、。建筑物包括道路、橋梁、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設施包括房屋建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等；（二）專用設備：指具有專門性能和專門用途的設備。包括各種儀器、儀表和機械設備、醫(yī)療器械、文體設備等；（三）一般設備：指辦公和事務用的通用性設備。包括交通工具、通訊工具、家具等；（四）文物和陳列品：指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等；（五）圖書：指圖書館（室）、閱覽室、資料室的圖書資料等；（六） 其他固定資產：指未能包括在上述各項內的固定資產。 第十四條 學校固定資產按下列規(guī)定計價：（一） 購入、調入固定資產，按實際支付價款以及為使固定資產達到預期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安

10、裝費等計價；（二） 自行建造固定資產，驗收合格后，按建造所用全部相關支出計價；（三） 在原固定資產基礎上進行改建、擴建和增建固定資產，應按改建、擴建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴建和增建過程中變價收入后的凈增加值，增計固定資產原價；（四）融資租入固定資產，按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價；（五）接受捐贈固定資產，按照同類固定資產的市場價格或根據中介機構評估提供的有關憑據，以及接受固定資產時發(fā)生的相關費用計價；（六）交換固定資產，按各自的原值或按評估價值計價；（七）盤盈固定資產，按重置完全價值計價；（八）已經投入使用但尚未辦理移交手續(xù)固定資產，可先按暫估價值計價，待核定實際價值后進行調

11、整。（九）購置固定資產過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產價值。第十五條 已經入賬固定資產，除發(fā)生下列情況外，不得任意變化其價值。（一）  根據國家規(guī)定對固定資產價值重新估價；（二）  增加補充設備或改良裝置；（三）  將固定資產的一部分拆除；（四）  根據實際價值調整原來的重估價值；（五）  發(fā)現原固定資產記賬有誤。第四章 固定資產的日常管理第十六條 固定資產的日常管理是指日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用固定資產實施不間斷的管理及核算，包括固定資產配置、產權登記、財務核算、使用和維護、清查盤點、報告等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。第十七條 學

12、校固定資產配置，應根據學校事業(yè)發(fā)展需要，嚴格按照國家法律、法規(guī)、和學校管理規(guī)定的程序辦理。（一）各部門固定資產配置應當符合以下條件：現有固定資產無法滿足教學和管理的需要；難以與其他部門共享、共用相關資產；難以通過市場購買所需服務。（二） 年度部門預算編制時，各部門根據發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設置、教學、科研和管理等方面的需要，分別輕重緩急制訂下一年度或分年度固定資產購置計劃，報學校審定。部門預算經批準后，所列的固定資產購置計劃為各部門辦理采購的依據。（三） 固定資產購置按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。符合江蘇省省級新購大型科學儀器設備聯合評議工作管理辦法（試行）范圍的儀器設備購置，按其規(guī)定執(zhí)行。購置單價在1

13、萬元以上的項目，應進行可行性論證或項目評審。（四） 學校固定資產購建過程中，需建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴格依法簽訂并履行合同。（五） 無償調入或接受捐贈形成的固定資產，按財務會計制度有關規(guī)定作價入賬，并辦理資產登記手續(xù)。（六） 對新增固定資產及時進行登記驗收、賬務處理工作，保證賬賬、賬實一致。房屋建筑物等自建形式配置的固定資產，應在竣工驗收后盡快（六個月內）完成竣工決算審計，辦理財產移交和權屬證書，及時辦理資產入賬工作。對于無法及時完成竣工結算的自建資產，應通過暫估形式及時辦理資產入賬工作。第十八條 學校按國家有關政策、法規(guī)，對學校控股企業(yè)或實體所有的固定資產，辦理產權登記、變更

14、、注銷等手續(xù)，依法確認產權歸屬關系，落實管理責任。 第十九條 學校建立健全固定資產財務核算體系，及時、準確地記錄固定資產的存量、增減、分布等情況，對實物形態(tài)進行分類、編號，同時建立貴重、精密儀器設備的技術檔案。定期進行賬務核對，做到賬賬相符。（一）學校財務部門設置、登記固定資產總賬和分類明細賬，進行價值核算，指導職能部門的固定資產核算工作；（二）資產管理職能部門設置固定資產分戶、分類明細賬，登記各類固定資產的數量和金額。建立固定資產卡片，登記固定資產編號、名稱、規(guī)格、型號、單價、到貨日期、存放地點等信息，一物一卡，由使用人簽字；（三）使用部門保管固定資產卡片，承擔實物管理責任，并且將責任落實到

15、有關個人。第二十條 固定資產的使用和維護是將學校的固定資產用于事業(yè)活動，并保證經常處于完好可用狀態(tài)，不斷提高完好率，未經學校批準不得用于對外投資，也不得出租、出借和提供但保。（一）建立健全使用、維護制度，將管理責任落實到有關部門和個人；（二）制定操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，對貴重精密儀器設備要定期檢測，確保性能良好；（三）建立和完善固定資產使用有效性評價機制，對管理和使用情況進行考核，逐步建立固定資產有效使用的激勵和約束機制；（四）做到物盡其用，切實發(fā)揮固定資產使用效益，對閑置或使用效益不高的固定資產在校內進行調劑配置。（五）經批準對外投資、出租、出借的固定資產，責任部門應負保值、增值的責任，取得

16、的收益，納入學校預算，統(tǒng)一管理。（六）為提高固定資產使用率，充分發(fā)揮其功能，在保證本部門正常業(yè)務活動前提下，鼓勵大型儀器設備向校內外開放運行，開展有償服務。第二十一條 學校固定資產管理部門和使用部門，根據學校固定資產管理情況，定期進行清查盤點，做到賬物相符。第二十二條 學校按照上級部門規(guī)定的報告格式、內容及要求，對所占有、使用的固定資產狀況定期做好報告。第五章 固定資產報廢第二十三條 固定資產報廢指按有關規(guī)定，對已經不能使用固定資產的處置行為，報廢范圍包括：（一）凡因資產本身缺陷無法彌補或無配件修復、不能正常使用；（二）已超過資產規(guī)定使用年限、不能正常使用；（三）耐用期已過，性能下降且無法改進

17、；（四）因長期使用造成嚴重腐蝕，繼續(xù)使用易發(fā)生危險；（五）因統(tǒng)一更換，原有物品無法保存或無保存價值；（六）嚴重損壞，無修理價值。第二十四條 報廢程序（一）資產使用單位根據固定資產狀況向所在部門提出報廢申請并得到批準，單價10萬元以上的儀器設備需報主管校領導審核批準；（二）資產管理處負責對單價10萬元以下報廢資產進行審核鑒定，單價10萬元以上的報廢資產由資產管理處牽頭成立鑒定小組進行審核鑒定，出具書面意見；（三）資產管理處將全校報廢的固定資產定期匯總報校領導審核后，報省教育廳或財政廳審批，然后進行資產核銷。1、學校占有使用的房屋建筑物、土地、車輛等專項資產的處置，須經省教育廳審核后，報省財政廳批準；2、學校處置單項或批量價值在300萬元以上的資產，需報省教育廳審核后報省財政廳審批；3、學校處置單項或批量價值在300萬元以下（不含300萬元）的資產，需報省教育廳審批；4、處置一般性家具用具，由學校按規(guī)定程序審批，于每季度末25日前報省教育廳備案。第二十五條 學校固定資產殘值變價收入，按財務會計制度的有關規(guī)定，納入學校預算，統(tǒng)一管理。第六章 獎懲制度第二十六條  學校建立固定資產獎懲制度，對在固定資產管理工作中成績突出的單位和個人給予表彰；對工作失職造成國有資產損失的，應按規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴重構成犯罪的由司法機關依法追究刑事