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文檔簡介
1、南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)多元普惠幼兒園管理辦法(試行)(公開征求意見稿)第一章 總 則第一條 為堅持學前教育公益性和普惠性,建立和完善“政府主導(dǎo)、社會參與,公辦民辦并舉”的辦園體制,積極引導(dǎo)和扶持多元普惠幼兒園發(fā)展,根據(jù)南寧市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新體制機制加快學前教育發(fā)展的實施意見的通知(南府辦201462號)和關(guān)于印發(fā)的通知(南教201441號)和,結(jié)合我轄區(qū)實際,特制定本辦法。第二條 本辦法適用于南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所有多元普惠幼兒園。第三條 多元普惠幼兒園是指符合各地幼兒園布局規(guī)劃,由社會組織、國有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)公辦園、個人等多方社會力量按照國家和自治區(qū)辦園標準舉辦的,接受政府補助,提供公益性、
2、普惠性服務(wù)的非營利性學前教育機構(gòu)。第二章 申報和認定第四條 由社會組織、國有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)公辦園、個人等多方社會力量舉辦的,符合廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件規(guī)定條件的幼兒園均可申報。第五條 經(jīng)開區(qū)文體教育局每年負責對新申報多元普惠幼兒園的幼兒園進行認定。(一)自愿申報。按照經(jīng)開區(qū)管理原則,具備條件的幼兒園每年3月向經(jīng)開區(qū)教育局提出書面申請,申請時需提交以下材料:1.廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園申報表;2.廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園評估細則;3.辦園許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書、稅務(wù)登記證、餐飲服務(wù)許可證、消防安全檢查合格證、收費許可證(或收費備案);4.有接送幼兒上下學車輛的幼兒園
3、需提交經(jīng)公安車輛管理部門檢驗合格的車輛備案材料;5.幼兒園用房的產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同;6.幼兒園教職工花名冊;7.幼兒園教職工健康證、學歷證書、教師資格證(上崗培訓合格證)、園長任職資格證書、保育員職業(yè)培訓合格證書、炊事員食品衛(wèi)生培訓合格證、國家規(guī)定的衛(wèi)生保健人員相關(guān)證書(醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、護士執(zhí)業(yè)證書或衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓證)、財會人員專業(yè)技術(shù)資格證書或財會上崗合格證等;8.幼兒園教職工聘用合同、工資發(fā)放、按時足額繳納社會保險費的印證材料;9.在園幼兒花名冊;10.轄區(qū)教育局要求提供的其他材料。以上3、4、5、7、8項材料均為提交復(fù)印件驗原件。(二)組織評審。經(jīng)開區(qū)文體教育局成立多元普惠幼兒園認定
4、工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依據(jù)廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件及廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園評估細則,每年4月份組織評估組對申報單位進行評審,對達到多元普惠幼兒園條件的予以初步認定。(三)公示認定。經(jīng)開區(qū)教育局將擬認定的多元普惠幼兒園名單向社會公示,公示期為7天,無異議后予以認定為多元普惠幼兒園,并由轄區(qū)教育局授予“多元普惠幼兒園”星級牌匾。多元普惠幼兒園認定時間為每年4月至5月。(四)簽訂協(xié)議。凡認定的多元普惠幼兒園,由經(jīng)開區(qū)管委會或教育局與其簽訂提供普惠性服務(wù)的合約,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。(五)上報備案。經(jīng)開區(qū)文體教育局每年5月底將評審認定的多元普惠幼兒園名單匯總上報南寧市教育局備案。第三章 招
5、生工作第六條 多元普惠幼兒園每年秋季招生,不得以任何形式的考試作為招生、編班的條件。經(jīng)開區(qū)文體教育局每年5月發(fā)布招生公告,公布本轄區(qū)多元普惠幼兒園的名稱、地址、招生范圍、招生計劃、收費標準、錄取規(guī)則和咨詢電話等信息,各多元普惠幼兒園也須在顯眼位置予以公告。第七條 多元普惠幼兒園應(yīng)優(yōu)先滿足當年8月31日前(含8月31日)年滿3周歲的幼兒入園。根據(jù)招生計劃,招收幼兒園所在社區(qū)、街道本轄區(qū)戶籍的適齡幼兒。若有空余學位,可考慮接收其他幼兒入園。第八條 多元普惠幼兒園按照經(jīng)開區(qū)文體教育局規(guī)定的時間進行招生登記,最遲于每年7月上旬張榜公布新生名單。開學時間參照經(jīng)開區(qū)義務(wù)教育學校開學時間執(zhí)行。第四章 收費與
6、扶持第九條 多元普惠幼兒園的保育教育費收費標準實行最高限價管理,其保育教育費最高收費標準不得高于本轄區(qū)同等級的公辦幼兒園收費標準的2倍,具體標準由經(jīng)開區(qū)結(jié)合本地實際確定。多元普惠幼兒園按照經(jīng)開區(qū)確定的最高標準范圍制定具體的收費標準,并按照管理權(quán)限報物價、教育、財政部門備案后執(zhí)行。第十條 對認定為多元普惠幼兒園的,給予以下扶持:(一)核撥生均補助經(jīng)費。從2018年秋季學期開始,對多元普惠幼兒園,按以下標準給予補助:1.自治區(qū)示范幼兒園:按在園幼兒數(shù)給予經(jīng)開區(qū)幼兒園生均每學年100元的補助;按在園幼兒數(shù)給予城鎮(zhèn)幼兒園生均每學年100元的補助。2.自治區(qū)三星級幼兒園:按在園幼兒數(shù)給予經(jīng)開區(qū)幼兒園生均
7、每學年100元的補助;按在園幼兒數(shù)給予城鎮(zhèn)幼兒園生均每學年100元的補助。3.自治區(qū)二星級幼兒園:按在園幼兒數(shù)給予經(jīng)開區(qū)幼兒園生均每學年100元的補助;按在園幼兒數(shù)給予城鎮(zhèn)幼兒園生均每學年100元的補助。4.自治區(qū)一星級幼兒園:按在園幼兒數(shù)給予經(jīng)開區(qū)幼兒園生均每學年100元的補助;按在園幼兒數(shù)給予城鎮(zhèn)幼兒園生均每學年100元的補助。以上補助經(jīng)費由教育局編制財政預(yù)算,經(jīng)經(jīng)開區(qū)管委會批準后納入當年財政預(yù)算安排。(二)建立多元普惠幼兒園師資幫扶機制。經(jīng)開區(qū)教育局統(tǒng)籌安排,從公辦幼兒園、市級以上示范幼兒園選派1名經(jīng)驗豐富的管理人員到結(jié)對幫扶的多元普惠幼兒園掛職1-2年,選派1-2名教學骨干到結(jié)對幫扶的
8、多元普惠幼兒園任教1-2年。每所市級以上示范幼兒園至少結(jié)對幫扶1所多元普惠幼兒園。也可采取頂崗置換、跟班學習等多種方式對多元普惠幼兒園進行師資幫扶。(三)落實多元普惠幼兒園師資培訓優(yōu)惠政策。對多元普惠幼兒園,在選派園長、教師參加市級以上各級各類培訓學習時給予優(yōu)先和傾斜。同時結(jié)合本地實際情況,定期組織多元普惠幼兒園園長、教師開展培訓。(四)其他扶持政策。在保證合理用地、減免租金等方面提供政策扶持。對多元普惠幼兒園在規(guī)定收費標準范圍內(nèi)收取的保育費、教育費收入,免征營業(yè)稅。對符合條件的多元普惠幼兒園占用耕地免征耕地占用稅,承受土地用于教學的免征契稅,自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多元普
9、惠幼兒園建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費等行政性、服務(wù)性收費及供電、供水、供氣等方面收費,均與公辦幼兒園享有同等待遇。第五章 管理與監(jiān)督第十一條 多元普惠幼兒園需嚴格遵守幼兒園收費管理暫行辦法的規(guī)定,按照在物價、教育、財政部門備案的收費標準收費,并不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費或捐資助學等費用。確保各項收費規(guī)范、有據(jù)、合理,堅決制止“一方面享受國家補貼,一方面收取高額費用”的不合理行為。第十二條 多元普惠幼兒園要到財政部門指定的銀行開設(shè)賬戶,配備專兼職財務(wù)人員,建立預(yù)結(jié)算和財務(wù)管理制度,實行財務(wù)公開,定期公開經(jīng)費收支情況,確保財務(wù)核算規(guī)范化,接受政府部門財務(wù)審計。第十三條 多元普惠幼兒園補助資金
10、可用于教職工社會保險、園舍租金、園所維修改造,補充玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備等方面,符合政府采購條件的,應(yīng)當按規(guī)定實施政府采購。經(jīng)開區(qū)教育部門每年要配合物價部門對轄區(qū)內(nèi)多元普惠幼兒園的收費情況進行檢查,并配合審計部門對多元普惠幼兒園進行財務(wù)審計,督促資金安全使用和規(guī)范管理。第十四條 經(jīng)開區(qū)教育局每年對本地多元普惠幼兒園進行一次年度綜合評價,評價標準參考廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園評估細則。根據(jù)綜合評價結(jié)果,如多元普惠幼兒園達不到原星級標準的,由經(jīng)開區(qū)文體教育局責令限期整改,經(jīng)整改后仍達不到原星級標準的,視具體情況處理:仍達到一星級以上標準的,按年度綜合評價確定的實際星級標準核撥當年補助經(jīng)費,并
11、由經(jīng)開區(qū)教育局更換星級牌匾;已無法達到一星級標準的,取消其多元普惠幼兒園資格,收回當年補助資金,停止享受政府對多元普惠幼兒園的扶持政策。第十五條 經(jīng)開區(qū)文體教育局建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系,加強對多元普惠幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)。定期對幼兒園的教學內(nèi)容、教學方法、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教學質(zhì)量和水平等保教工作以及安全、衛(wèi)生保健等常規(guī)管理工作進行督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正和制止。多元普惠幼兒園的財政補助補貼情況等要在經(jīng)開區(qū)教育信息網(wǎng)等媒體上集中予以公布,接受家長和社會監(jiān)督。第十六條 由經(jīng)開區(qū)教育局牽頭,組織專項工作組定期核查,通過暗訪、檢查、調(diào)研、舉報核查等措施對多元普惠幼兒園進行過程性監(jiān)管。對辦園行為不規(guī)范、嚴重違背學前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴重下滑、財務(wù)管理混亂、違規(guī)亂收費、出現(xiàn)重大安全事故問題的,一經(jīng)查實,取消其多元普惠幼兒園資格,停止享受政府對多元普惠幼兒園的扶持政策,并在三年內(nèi)不得再申報多元普惠幼兒園。對惡意套取、騙取、挪用補助資金的,要取消或收回當年補助資金,并依法追究其法律責任。第十七條 多元普惠幼兒園不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)賣利用補助資金購買的財物或?qū)⒇斘镎紴橐延校缬變簣@停止辦園或與其他幼兒園合并,須提前六個月向經(jīng)開區(qū)教育局提交報告,并由經(jīng)開區(qū)教育局調(diào)配其利用補助資金購買的財物至其他多元普惠幼兒園。第十八條 經(jīng)認定的多元普惠幼兒園有效期
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