我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及其面臨的問(wèn)題

1、我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及其面臨的問(wèn)題目錄1我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧 21. 1第一階段：認(rèn)識(shí)電子商務(wù)階段 21. 2第二階段：廣泛關(guān)注電子商務(wù)階段 21. 3第三階段：中國(guó)電子商務(wù)踏上了應(yīng)用發(fā)展階段 22 我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析 32. 1我國(guó)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)近年來(lái)飛速增長(zhǎng)42. 2我國(guó)電子商務(wù)幾乎是與多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)起步 42. 3目前我國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到幾乎所有商務(wù)領(lǐng)域52. 4我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距53我國(guó)電子商務(wù)面臨的主要問(wèn)題 63. 1 電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題63. 2 企業(yè)信息化水平低63. 3 電子商務(wù)的安全性問(wèn)題63. 4 電子商務(wù)

2、的網(wǎng)上支付問(wèn)題73. 5 物流體系的制約73. 6 現(xiàn)行稅制的制約84加快我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的思路和對(duì)策 84. 1 做好電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)84. 2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)94. 3大力推動(dòng)企業(yè)信息化進(jìn)程、搞好計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)94. 4 加強(qiáng)政府的示范和引導(dǎo)，開展電子商務(wù)示范工程 94. 5 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定、安全技術(shù)研究、加快法律法規(guī)建設(shè) 94. 6 加強(qiáng)電子商務(wù)宣傳和人才培養(yǎng)10結(jié)束語(yǔ) 11參考文獻(xiàn) 12我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及其面臨的問(wèn)題摘要：電子商務(wù)作為一種新興的商務(wù)形式，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一個(gè)全新的概念，人類生 活方式也由此而發(fā)生了重大的變革。電子商務(wù)以其高效率、低成本、快速通信、公

3、平競(jìng) 爭(zhēng)、全天候服務(wù)等優(yōu)點(diǎn)，受到了世界各國(guó)的重視，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。 本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó) 的電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行描述，指出我國(guó)電子商務(wù)面臨的問(wèn)題，尋找符合我國(guó)國(guó)情的 電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策。關(guān)鍵字 ：電子商務(wù) 發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策Keywords: Electronic commerce development present situation question countermeasureAbstract: Electronic commercetook one kind of emerging commercial form, brought a brand-new concept for t

4、he world economics, the humanity life style from this has also had the significant transformation. Electronic commerce by its high merits and so on efficiency, low cost, fast correspondence, fair competition, all-weather service, was valued various countries, the development tendency has been strong

5、. This article through carries on the description to the current our countrys electronic commerce development present situation, pointed out our country electronic commerce faces the question, seeks conforms to our country national condition electronic commerce development countermeasure.引言20世紀(jì)90年代以

6、來(lái)，電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)的興起和迅猛發(fā)展，快速地改變著原有 經(jīng)濟(jì)格局，以及傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和增長(zhǎng)模式。電子商務(wù)在催生新經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全 球化中所表現(xiàn)出來(lái)的巨大能量，已經(jīng)使其成為評(píng)價(jià)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力 的重要指標(biāo)。 因此，了解我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀， 客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題， 研究對(duì)策，實(shí)現(xiàn)加速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，這是我國(guó)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)、加快產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。1我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧自從 19951996年電子商務(wù)概念引入我國(guó)之后， 在我國(guó)政府及信息化主管部門的指引 下，電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：1 1 第一階段：認(rèn)識(shí)電子商務(wù)階段（ 19961997） 我

7、國(guó)政府、商貿(mào)企業(yè)以及金融界認(rèn)識(shí)電子商務(wù)可以使得商務(wù)交易過(guò)程更加快捷、高 效、低成本，肯定電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)模式。1 2 第二階段：廣泛關(guān)注電子商務(wù)階段（ 19971998） 電子商務(wù)在全球范圍取得迅猛發(fā)展，引起各界的廣泛重視，我國(guó)掀起了一股電子商 務(wù)熱潮。 1998年甚至被稱為中國(guó)的 “電子商務(wù) ”年。政府、商家和消費(fèi)者都意識(shí)到，電子 商務(wù)的興起，既是面臨機(jī)遇也面臨著諸多的挑戰(zhàn)。如何探索一條適合中國(guó)國(guó)情的電子商 務(wù)發(fā)展模式，是政府、商家和消費(fèi)者共同考慮的問(wèn)題。發(fā)展電子商務(wù)需要政府的推動(dòng)和 企業(yè)的積極參與，要有完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，要有安全可靠的保障措施，需要建立必要 的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，

8、 要克服文化障礙， 提高消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物的意識(shí)。13 第三階段：中國(guó)電子商務(wù)踏上了應(yīng)用發(fā)展階段（ 1999年 至今） 在這個(gè)階段中，國(guó)家信息主管部門開始研究制定中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī)， 啟動(dòng)政府上網(wǎng)工程，成立國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心，開展多項(xiàng)電子商務(wù)示范 工程，為實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)間的電子商務(wù)奠定了基礎(chǔ)，為電子商務(wù)發(fā)展提供了安全保證， 為在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、 支付、安全可靠和信息設(shè)施等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣應(yīng)用。2我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析2 1 我國(guó)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶、網(wǎng)站數(shù)和域名數(shù)近年來(lái)飛速增長(zhǎng)我國(guó)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶、網(wǎng)站及域名 飛速增長(zhǎng) ,據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（ CNN

9、IC）的歷年報(bào)告統(tǒng)計(jì)：2003200420052006聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)2572萬(wàn)臺(tái)3630萬(wàn) 臺(tái)3630萬(wàn) 臺(tái)4950萬(wàn) 臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)用戶6800萬(wàn)8700萬(wàn)9400萬(wàn)1.11 億網(wǎng)站數(shù)47.4萬(wàn)62.7 萬(wàn)66.9 萬(wàn)69.4 萬(wàn)CNF注冊(cè)的域名數(shù)25萬(wàn)38萬(wàn)43萬(wàn)109萬(wàn)表1.0我國(guó)互連網(wǎng)的快速發(fā)展推動(dòng)了電子商務(wù)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化。2. 2我國(guó)電子商務(wù)幾乎是與除美國(guó)以外的多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)起步的1996年6月，中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)骨干網(wǎng)（CHINANET工程建成開通；1997年6月中國(guó) 互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信息中心（CNNIC）完成組建，開始行使國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心職能；1998年10月金貿(mào)工程”正式啟動(dòng)，

10、北京、上海等城市啟動(dòng)電子商務(wù)示范工程；1999年3月阿里巴巴網(wǎng)站誕生；同年5月8848網(wǎng)站推出并成為當(dāng)年國(guó)內(nèi)最具影響力的B2C網(wǎng)站；2000年6月，中國(guó)金融認(rèn)證中心（CFCA）成立，專為金融業(yè)務(wù)各種認(rèn)證需求提供書證服務(wù)。即使在 納斯達(dá)克崩盤，全球電子商務(wù)陷入困境的 2001年，我國(guó)還是頂住巨大的市場(chǎng)壓力正式啟 動(dòng)了國(guó)家 十五”科技攻關(guān)重大項(xiàng)目 國(guó)家信息安全應(yīng)用示范工程” 2005年4月份，電子 簽名法的正式實(shí)施。電子簽名法是中國(guó)第一部真正意義上的電子商務(wù)法律法規(guī)。同年10月，中國(guó)人民銀行正式頒布電子支付指引 （第一號(hào)），解決電子商務(wù)中的支付 環(huán)節(jié)。雖然目前中國(guó)的電子商務(wù)相關(guān)政策法規(guī)還不健全，物

11、流和支付體系還不完善，標(biāo) 準(zhǔn)和安全體系相對(duì)滯后，但2005年相關(guān)政策的出臺(tái)還是促使電子商務(wù)開始邁出大步2. 3目前我國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到幾乎所有商務(wù)領(lǐng)域中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院于2001年8月 20日-10月12日對(duì)我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn) 狀調(diào)查結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的北京、上海、廣州、成都等 10個(gè)主要城市的機(jī)械、電子、 汽車、化工、電力等13個(gè)行業(yè)中，有22.3%的企業(yè)參與了電子商務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行供應(yīng)鏈 集成、分銷渠道管理、網(wǎng)上銷售的比例分別占 9.3%、18.6%和51.4%。另?yè)?jù)央視調(diào)查咨詢 中心的調(diào)查，1999年-2000年在我國(guó)北京、上海、廣州、深圳等15個(gè)城市，僅消費(fèi)類電子 商

12、務(wù)活動(dòng)網(wǎng)上購(gòu)物總額就達(dá)到 5500萬(wàn)元。初步統(tǒng)計(jì)， 2006年我國(guó)有上網(wǎng)用戶 1.11 億人， 各類電子商務(wù)網(wǎng)站 69.4 萬(wàn)家，全國(guó)直接電子商務(wù)網(wǎng)上交易額約 100億元。中國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物大 軍已達(dá)到 2000萬(wàn)人，網(wǎng)上支付的比例增長(zhǎng)至近半數(shù)，網(wǎng)上購(gòu)物者半年內(nèi)累計(jì)購(gòu)物金額達(dá) 到100億元，從另一個(gè)側(cè)面反映我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展水平的是， 到2001年底我國(guó)政府機(jī)構(gòu)中 已有86個(gè)部委和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)加入到 “政府上網(wǎng)工程 ”行列， 31個(gè)省、市、自治區(qū)政府 和16個(gè)大中城市政府， 通過(guò)“全國(guó)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng) ”實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。 而隨著以 “金橋”、“金 關(guān)”、“金卡”為內(nèi)容的“三金工程 ”的建設(shè)進(jìn)展，將很快

13、實(shí)現(xiàn)海關(guān)、商檢、稅務(wù)、外匯管理、 統(tǒng)計(jì)、銀行及企業(yè)之間及時(shí)準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)傳遞與交換，為電子商務(wù)的普及打下堅(jiān)實(shí)基 礎(chǔ)。2.4 從總體上來(lái)說(shuō)目前我國(guó)電子商務(wù)水平與歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大的差距 僅就電子商務(wù)活動(dòng)的表象特點(diǎn)上說(shuō)， 電子商務(wù)是一種以信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體的商務(wù)活 動(dòng)新模式，它的發(fā)生、發(fā)展?fàn)顟B(tài)基本上是受制于信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，即信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ) 設(shè)施水平和對(duì)應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)法律、誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)狀況的。因此，盡管我國(guó)政府高 度重視電子商務(wù)發(fā)展， 而且基本上與世界發(fā)達(dá)國(guó)家同步推出了一系列宣傳、 引導(dǎo)、鼓勵(lì)、 支持電子商務(wù)發(fā)展 的政策、措施，促成了我國(guó)電子商務(wù)與目前的電子商務(wù)大國(guó)同時(shí)起步。但是，我

14、國(guó)畢竟 還是發(fā)展中國(guó)家，各項(xiàng)社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施不甚完備，雖然電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施近些年發(fā)展很快， 但相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。 而保障電子商務(wù)活動(dòng)規(guī)范、 順暢、安全運(yùn)行的社會(huì)法規(guī)、 誠(chéng)信環(huán)境不完備則是制約我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的更直接、深層的因素。另外，轉(zhuǎn)型過(guò)程中 的經(jīng)濟(jì)體制、業(yè)制度以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式也不盡適應(yīng)發(fā)展電子商務(wù)的要求。3我國(guó)電子商務(wù)目前主要面臨的問(wèn)題 我國(guó)電子商務(wù)起步較晚，發(fā)展程度低，目前尚停留在對(duì)安全、保密、認(rèn)證、法律等技術(shù)手段和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是否成熟可靠的討論上，實(shí)際應(yīng)用較少，發(fā)展水平僅為美國(guó)的0.23 ，總體上處于初級(jí)階段。隨著國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新問(wèn)題已不 斷出現(xiàn)，電子網(wǎng)絡(luò)糾紛案件逐漸

15、增多， 虛假?gòu)V告、網(wǎng)絡(luò)詐騙、域名爭(zhēng)議等案件時(shí)有發(fā)生。 而對(duì)于涉及到網(wǎng)上拍賣、網(wǎng)上支付、物流、數(shù)字認(rèn)證、隱私權(quán)保護(hù)、電子郵件、法理學(xué)、 域名、數(shù)據(jù)庫(kù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的相關(guān)法律問(wèn)題，更迫切需要我們通過(guò)制定電子商務(wù) 政策和相關(guān)法律法規(guī)，來(lái)營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前我們急需解決的問(wèn)題主要有：3.1 電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題近年來(lái)中國(guó)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展雖快， 但從電子商務(wù)的要求看， 無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、 網(wǎng)絡(luò)管理、信息內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)水平、通信速度、安全和保密條件等各方面都存 在較大差距，影響了網(wǎng)絡(luò)的繼續(xù)擴(kuò)大。 52.98%的網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和帶寬有待提高，網(wǎng) 絡(luò)“速度太慢 ”，撥號(hào)上網(wǎng)阻塞現(xiàn)象嚴(yán)重

16、，資費(fèi)比國(guó)外的高，超過(guò)了公眾的支付能力。3.2 企業(yè)信息化水平低我國(guó)電子商務(wù)幾乎是與除美國(guó)以外的多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)起步的，但是企業(yè)的信息化 程度低。企業(yè)的信息化程度直接關(guān)系到電子商務(wù)的基礎(chǔ)。中國(guó)的企業(yè)正在改制中、現(xiàn)代 企業(yè)制度尚未普遍建立， 目前企業(yè)信息化的進(jìn)展并不令人滿意。 在15000家左右國(guó)有大中 型企業(yè)中，大約只有 10左右的企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化，大約有 70左右的企業(yè) 擁有一定的信息手段或者手向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息化的方向努力，大約有20的企業(yè)只有少量的計(jì)算機(jī)，但除了用作財(cái)務(wù)、打字外很少有其它應(yīng)用。用來(lái)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)、網(wǎng)上采購(gòu)的更 少，大部分中小企業(yè)及小部分大中型企業(yè)尚未上網(wǎng)開展電子 商務(wù)，

17、企業(yè)信息化水平低，企業(yè)尚未成為電子商務(wù)的主力。3.3 電子商務(wù)的安全性問(wèn)題電子商務(wù)的安全問(wèn)題仍是影響電子商務(wù)發(fā)展的主要因素。由于INTERNE的迅速流行，電子商務(wù)引起了廣泛的注意，被公認(rèn)為是未來(lái)IT最有潛力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，在開放 的網(wǎng)絡(luò)上處理交易，如何保證傳輸數(shù)據(jù)的安全成為電子商務(wù)能否普及的最重要的因數(shù)之 一。調(diào)查公司曾對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用前景進(jìn)行過(guò)在線調(diào)查，當(dāng)問(wèn)到為什么不愿意在線購(gòu)物 時(shí)，絕大多數(shù)人的問(wèn)題是擔(dān)心遭到黑客的侵襲而導(dǎo)致信用卡信息丟失。因此，有一部分 人或企業(yè)因擔(dān)心安全問(wèn)題而不愿意使用電子商務(wù)， 安全成為電子商務(wù)發(fā)展中最大的障礙。3.4 電子商務(wù)的網(wǎng)上支付問(wèn)題電子商務(wù)的進(jìn)行需要支付

18、與結(jié)算的手段，因此需要有高質(zhì)、高效的電子化金融服務(wù) 的配合。網(wǎng)上支付是電子商務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，網(wǎng)上支付的安全、便捷、規(guī)范和高效是發(fā)展 電子商務(wù)的必需條件。網(wǎng)上支付需要具備四個(gè)方面的條件，即商務(wù)系統(tǒng)、電子錢包、支 付網(wǎng)關(guān)和安全認(rèn)證。其中安全認(rèn)證是目前必須解決的核心問(wèn)題所在。理由一是，雖然在 技術(shù)方面已經(jīng)提供了很多保障手段，但實(shí)際運(yùn)作中還存在很多問(wèn)題。二是雖然各家銀行 都直接或間接地建立了自己的CA認(rèn)證中心，但至今缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威的、全國(guó)性的 CA認(rèn) 證中心，這就容易導(dǎo)致交叉認(rèn)證、重復(fù)認(rèn)證和資源浪費(fèi)。三是相關(guān)法律保障，出現(xiàn)問(wèn)題 后的責(zé)任認(rèn)定、承擔(dān)、仲裁結(jié)果的執(zhí)行等復(fù)雜的法律關(guān)系難以解決。2005年4月

19、份，中 國(guó)第一部真正意義上的電子商務(wù)法律法規(guī) 電子簽名法的正式實(shí)施，同年 10月， 中國(guó)人民銀行正式頒布電子支付指引 （ 第一號(hào) ），解決電子商務(wù)中的支付環(huán)節(jié)。但是在電子簽名法中也存在很多不盡完善的地方。這些都增加網(wǎng)上交易的風(fēng)險(xiǎn)。另外， 網(wǎng)上支付效率低下， 銀行確認(rèn)支付時(shí)間長(zhǎng) （約需10天） ，收費(fèi)高（信用卡收取 5%的管理費(fèi)） 、 限制多，實(shí)際制約了電子商務(wù)的發(fā)展。3.5 物流體系的制約電子商務(wù)交易的商品流通， 絕大部分仍然需要有一個(gè)實(shí)物轉(zhuǎn)移， 即物流過(guò)程。 因此， 電子商務(wù)的效率實(shí)際上很大部分是要由物流過(guò)程的效率性來(lái)實(shí)現(xiàn)的。直到目前為止國(guó)內(nèi) 依然缺乏系統(tǒng)化、 專業(yè)化的全國(guó)性貨物配業(yè)， 現(xiàn)有

20、的物流企業(yè)體現(xiàn)出分散的多元化格局， 導(dǎo)致社會(huì)化大生產(chǎn)，專業(yè)化流通的集約經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)，設(shè)施利 用率低等問(wèn)題。目前我國(guó)為電子商務(wù)服務(wù)的物流企業(yè)中有 1000余家是傳統(tǒng)的物流企業(yè)， 數(shù)量規(guī)模供大于求，質(zhì)量則有待提高。商品的長(zhǎng)途運(yùn)輸或者郵遞的巨大成本以及時(shí)間上 的延遲足以使消費(fèi)群體望而卻步。沒有高效率的物流體系作保障，電子商務(wù)的無(wú)空間距 離快速交易的優(yōu)勢(shì)就難以體現(xiàn)。3.6 現(xiàn)行稅制的制約 電子商務(wù)是完全不同于傳統(tǒng)商務(wù)運(yùn)行方式的新的商務(wù)模式，目前我國(guó)還沒有針對(duì)電 子商務(wù)交易的明確稅法條文。隨著互聯(lián)網(wǎng)上匿名電子貨幣的出現(xiàn)，納稅對(duì)象的確定越來(lái)越難，納稅人可能逐步消 失。網(wǎng)上無(wú)形的商品交

21、易的產(chǎn)生，將使對(duì)網(wǎng)上零售商進(jìn)行征稅的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)有形的交 易及有形的零售商。 例如，消費(fèi)者不必從零售商處購(gòu)買 CD 或磁帶卻可以直接在互聯(lián)網(wǎng)上 欣賞音樂(lè)，完成商品消費(fèi)的過(guò)程。許多其他的產(chǎn)品也存在相似的非物質(zhì)化，這使征稅機(jī) 構(gòu)根本無(wú)從確定征稅的對(duì)象。 現(xiàn)在，稅務(wù)機(jī)構(gòu)征稅的依據(jù)在于能實(shí)實(shí)在在確定納稅對(duì)象， 隨著互聯(lián)網(wǎng)上匿名電子貨幣和高超密碼技術(shù)的發(fā)展，納稅對(duì)象的確認(rèn)將越來(lái)越難，納稅 人真的將逐步消失了。電子貨幣的發(fā)行影響了傳統(tǒng)的稅收扣繳辦法。 電子貨幣系統(tǒng)是電子商務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)。 信用卡、電子支票和數(shù)字化貨幣將是電子商務(wù)中常用的電子貨幣形式。這就意味著在未 來(lái)的電子商務(wù)活環(huán)境中，產(chǎn)銷雙方無(wú)須通過(guò)中介

22、機(jī)構(gòu)就可直接進(jìn)行交易。而傳統(tǒng)的稅收 征管很大一部分是通過(guò)代扣代繳來(lái)進(jìn)行的。網(wǎng)上交易不需要中介機(jī)構(gòu)，扣繳稅款無(wú)法實(shí) 現(xiàn)。借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新的易貨貿(mào)易方式在很多地方重新興起。這種不需要貨幣為中介的交易形式如何進(jìn)行稅收征管，在實(shí)踐中還沒有經(jīng)證明行之有效的方法。電子商務(wù)增 加了避稅和轉(zhuǎn)移定價(jià)的可能性。這種狀況長(zhǎng)期存在下去，必然會(huì)影響到電子商務(wù)的健康 有序發(fā)展。4. 加快我過(guò)電子商務(wù)發(fā)展的思路和對(duì)策 電子商務(wù)是一項(xiàng)巨大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。從中長(zhǎng)期來(lái)講，應(yīng)從 以下方面入手加以推動(dòng)和引導(dǎo)：4.1 做好電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀指導(dǎo) 電子商務(wù)是一項(xiàng)新生事物，其技術(shù)發(fā)展速度很快，業(yè)務(wù)方式?jīng)]有最終

23、定型，給政策的制定帶來(lái)了一定的困難。這就要求政策制定者對(duì)市場(chǎng)的變化保持高度的敏感，加強(qiáng)研 究，適時(shí)制定鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的政策。在這一過(guò)程中，相關(guān)的中介組織，如行業(yè)協(xié)會(huì) 等應(yīng)充分發(fā)揮自己聯(lián)系政府和企業(yè)的紐帶作用，做好企業(yè)與政府部門的信息溝通，協(xié)助 政府做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 電子商務(wù)是基于信息網(wǎng)絡(luò)的商務(wù)活動(dòng)，需要建設(shè)必要的信息基礎(chǔ)設(shè)施和手段，包括各種信息傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息傳輸設(shè)備的研制、信息技術(shù)的開發(fā)等，使電子商務(wù)的發(fā) 展奠定在堅(jiān)實(shí)的環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)上。要構(gòu)建一個(gè)值得信賴并能夠保證信息的完整性和安全 性的多層次的開放的網(wǎng)絡(luò)體系， 加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)， 改善國(guó)內(nèi)用戶環(huán)境。4.3

24、大力推動(dòng)企業(yè)信息化進(jìn)程，搞好計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大力推動(dòng)企業(yè)信息化進(jìn)程， 搞好計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 企業(yè)必須更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念， 改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí)政府要為企業(yè)信息化 做好組織工作，制定好發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)信息化的程度對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展有很大影響，政 府要為企業(yè)信息化做好組織工作制定好發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)信息化建設(shè)離不開為企業(yè)服務(wù)的 信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。目前計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快，但重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。進(jìn)一步 探索計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)律是須認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。4.4 加強(qiáng)政府的示范和引導(dǎo)，開展電子商務(wù)示范工程 通過(guò)實(shí)施政府信息化，提高政府工作效率和透明度，促進(jìn)政府與社會(huì)的溝通；發(fā)展政府部門之間的非支付性電子商務(wù)，促進(jìn)有關(guān)部門在電子商務(wù)實(shí)施中的關(guān)系協(xié)調(diào)，推動(dòng) 管理部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)管理電子化；發(fā)展政府和企業(yè)間的電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。有針對(duì)性地扶持重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展電子商務(wù)，通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣4.5 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定、安全技術(shù)研究，加快法律法規(guī)建設(shè)電子商務(wù)的廣泛開展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和安全提出了要求。要組織銀行、信息產(chǎn)業(yè)、稅務(wù)、海 關(guān)、法律等有關(guān)部門集中解決電子支付、安全保密、法律認(rèn)可等電子商務(wù)急需解決的問(wèn) 題,并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定。 盡快建立發(fā)展我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的法律環(huán)境和政策環(huán)境， 并在實(shí)踐中逐 步加以完善。4.6 加強(qiáng)電子商務(wù)宣傳和人才培養(yǎng)隨著全球信息化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)