文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度

1、文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范文物事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為， 加強(qiáng)文 物事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障文物事 業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和國(guó)家有關(guān)法律 制度，結(jié)合文物事業(yè)單位特點(diǎn)，制定本制度。第二條 本制度適用于各級(jí)各類文物事業(yè)單位 （以下簡(jiǎn)稱文 物事業(yè)單位）的財(cái)務(wù)活動(dòng)。第三條 文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是： 執(zhí)行國(guó)家有 關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針；正確 處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的 關(guān)系，國(guó)家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。第四條 文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是： 合理編制單 位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行

2、，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實(shí)反映 單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù) 制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；加 強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng) 對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第五條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì) 計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具備從業(yè)資格的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。第六條 文物事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。第二章 單位預(yù)算管理第七條 文物事業(yè)單位預(yù)算是指文物事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。文物事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第八條 國(guó)家對(duì)文物事業(yè)單位實(shí)行核定

3、收支、 定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和財(cái)力可能，結(jié)合文 物事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃、事業(yè)單位收支及資產(chǎn)狀況 等確定。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零。非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多的文物事業(yè)單位，可以實(shí)行收入上繳辦法。具體辦法由財(cái)政部門會(huì)同主管部門制定。第九條 預(yù)算編制原則：（一）堅(jiān)持合法合規(guī)的原則。根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針政策、法 律法規(guī)以及文物事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制單位預(yù)算。（二）堅(jiān)持完整性和統(tǒng)一性原則。預(yù)算編制要體現(xiàn)綜合預(yù) 算的原則。文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將所有收入和支出全部納入部門 預(yù)算。（三）堅(jiān)持以收定支、收支平衡的原則。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)自

4、求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。預(yù)算編制既要考 慮文物事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮國(guó)家財(cái)力的可能和單位的收 入狀況、資產(chǎn)狀況，保證重點(diǎn)，兼顧一般。（五）堅(jiān)持厲行節(jié)約、注重績(jī)效的原則。文物事業(yè)單位應(yīng) 當(dāng)建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過程和完成結(jié)果實(shí)行全面 的追蹤問效。第十條 文物事業(yè)單位參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況， 根據(jù)預(yù) 算年度的收入增減因素和措施， 以及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況， 測(cè)算編制收入預(yù)算；根據(jù)文物事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能，測(cè)算 編制支出預(yù)算。第十一條 文物事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃以 及預(yù)算編制的規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報(bào) 財(cái)政部門（

5、一級(jí)預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門，下同） 。文物事業(yè)單 位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門審核 匯總報(bào)財(cái)政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。第十二條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。 預(yù)算執(zhí) 行中，國(guó)家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金的預(yù)算一般不 予調(diào)整。上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策 增加或者減少支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，文物事業(yè)單位應(yīng) 當(dāng)報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào) 增或者調(diào)減的， 由單位自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。第十三條 文物事業(yè)單位決算是指文物

6、事業(yè)單位根據(jù)預(yù)算 執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。第十四條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算， 由主 管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門審批。第十五條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析， 保證決 算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。第三章 收入管理第十六條 收入是指文物事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng) 依法取得的非償還性資金。第十七條 文物事業(yè)單位收入包括：（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即文物事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門取 得的各類財(cái)政撥款。（二）事業(yè)收入，即文物事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其 輔助活動(dòng)取得的收入。其中：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù) 或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給事 業(yè)單位的資金和經(jīng)核

7、準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入 事業(yè)收入。（三）上級(jí)補(bǔ)助收入，即文物事業(yè)單位從主管部門和上級(jí) 單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。（四）附屬單位上繳收入，即文物事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算 單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（五）經(jīng)營(yíng)收入，即文物事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入， 包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。第十八條 事業(yè)收入包括：（一）門票收入，即文物事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)出售門票 取得的收入。（二）展覽收入，即文物事業(yè)單位自行舉辦或與外單位合 辦、協(xié)辦展覽而取得的收入。（三）講解導(dǎo)覽收入，即文物事業(yè)單位為觀眾提供講

8、解、 語(yǔ)音導(dǎo)覽服務(wù)取得的收入。（四）考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘收入，即文物事業(yè)單位進(jìn)行 考古調(diào)查、勘探和依法考古發(fā)掘取得的收入。（五）文物保護(hù)工程收入，即文物事業(yè)單位對(duì)外提供文物 保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等取得的收入。（六）文物修復(fù)設(shè)計(jì)、施工收入，即文物事業(yè)單位對(duì)外提 供文物修復(fù)等服務(wù)取得的收入。（七）文物鑒定、審核收入，即文物事業(yè)單位對(duì)外提供文 物拍賣標(biāo)底審核、文物進(jìn)出境審核等取得的收入。（八）文物調(diào)撥、交換、出借補(bǔ)償收入，即文物事業(yè)單位 因文物調(diào)撥、交換、出借取得的補(bǔ)償收入。（九）其他事業(yè)收入，即文物事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng) 及其輔助活動(dòng)取得的除上述各項(xiàng)收入以外的收入。第十九條 經(jīng)營(yíng)收入包括

9、：（一）文化產(chǎn)品銷售收入，即文物事業(yè)單位非獨(dú)立核算部 門銷售文化產(chǎn)品等商品取得的收入。（二）經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入，即文物事業(yè)單位非獨(dú)立核算部門對(duì) 外提供影視拍攝等經(jīng)營(yíng)服務(wù)取得的收入。（三）租賃收入，即文物事業(yè)單位對(duì)外出租房屋、場(chǎng)地和 設(shè)備等取得的收入。（四）其他經(jīng)營(yíng)收入，即文物事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及 其輔助活動(dòng)之外取得的除上述各項(xiàng)收入以外的收入。第二十條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù) 算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第二十一條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)， 依法組織收入，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng) 濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。第二十二條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家批準(zhǔn)的收費(fèi) 項(xiàng)

10、目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票 據(jù)，并建立健全票據(jù)的管理制度。第二十三條 文物事業(yè)單位事業(yè)收入應(yīng)當(dāng)用于文物保護(hù)事 業(yè)發(fā)展需要，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。配合建設(shè)工程進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘取得的收入應(yīng)當(dāng) 專門用于承擔(dān)相關(guān)工作，任何單位不得統(tǒng)籌、挪用。第二十四條 文物事業(yè)單位對(duì)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政 專戶的資金， 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳， 不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。第四章 支出管理第二十五條 支出是指文物事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng) 發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。第二十六條 文物事業(yè)單位支出包括：（一）事業(yè)支出，即文物事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)

11、活動(dòng)及其 輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出是文物事業(yè)單 位為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出 和公用支出。項(xiàng)目支出是事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事 業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。（二）經(jīng)營(yíng)支出，即文物事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔 助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。（三）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即文物事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助 收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。（四）上繳上級(jí)支出，即文物事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主 管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。（五）其他支出，即上述規(guī)定范圍以外的支出，包括利息 支出、捐贈(zèng)支出等。第二十七條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全

12、部納入單位預(yù)算，建立健全支出管理制度。第二十八條 文物事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān) 財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章 制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由文物事業(yè)單位規(guī)定，報(bào)主管部門備案。文物事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國(guó)家政策的，主管部 門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。第二十九條 文物事業(yè)單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中， 應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照 規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂＝?jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。第三十條 文物事業(yè)單位從財(cái)政部門和主管部門取得的有 指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，并按 照規(guī)定向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目

13、 完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告， 接受財(cái)政部門或者主管部門的檢查、驗(yàn)收。第三十一條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算， 可以根據(jù)開 展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算方法。第三十二條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制 度和政府采購(gòu)制度等有關(guān)規(guī)定。第三十三條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理， 提高 資金使用的有效性。第三十四條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)票據(jù)管理， 確保票 據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)，使用正確，嚴(yán)禁使用虛假票據(jù)。第五章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理第三十五條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指文物事業(yè)單位年度收入與支 出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成， 或者因

14、故未執(zhí)行， 下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年 預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。第三十六條 財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理， 應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái) 政部門的規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù) 使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基 金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額； 國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十八條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理， 遵循 收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī) 模。第六章 專用基金管理第三十九條 專用基金是指文物事業(yè)單位按照規(guī)定提取或

15、 者設(shè)置的有專門用途的資金。專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、專款專用的 原則，支出不得超出基金規(guī)模。第四十條 專用基金包括：（一）修購(gòu)基金。即按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例 提取，并按照規(guī)定在相應(yīng)的購(gòu)置和修繕中列支（各列） ，以及按 照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購(gòu)置的資金。 事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購(gòu)基金。（二）職工福利基金，即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例 提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè) 施、集體福利待遇等的資金。（三）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專 用資金。第四十一條 各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法， 國(guó)家有統(tǒng)一

16、 規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會(huì) 同同級(jí)財(cái)政部門確定。第七章 資產(chǎn)管理第四十二條 資產(chǎn)是指文物事業(yè)單位占有或者使用的能以 貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第四十三條 文物事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資 產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第四十四條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制 度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完 整，保障事業(yè)健康發(fā)展。第四十五條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、 保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀 況、人員編制和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，按照 部門預(yù)算管理的有關(guān)要

17、求列入年度部門預(yù)算，并履行相關(guān)政府 采購(gòu)規(guī)定。第四十六條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用 的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及 預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。第四十七條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款 的內(nèi)部管理制度，由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開立、使用和 管理銀行賬戶。第四十八條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)清理結(jié)算應(yīng)收款項(xiàng)和 預(yù)付款項(xiàng)，加強(qiáng)管理。第四十九條 存貨是指文物事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其 他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低 值易耗品等。文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤 點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。對(duì)存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。第五十條 固定資

18、產(chǎn)是指使用期限超過一年， 單位價(jià)值在元 及以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在元及以上） ，并在使用過程 中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。 單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)， 但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資， 作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用 設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。文物事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由國(guó)務(wù)院文物主管部門 制定，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案。第五十一條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者 不定期的清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)， 保證賬實(shí)相符。第五十二條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出， 但尚未達(dá)到 交付使用狀態(tài)的

19、建設(shè)工程。在建工程達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣 工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。第五十三條 文物藏品的管理（一）文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定建立健全文物 藏品的監(jiān)督管理制度，文物藏品要登記文物藏品總登記賬。（二）文物事業(yè)單位通過購(gòu)買、接受捐贈(zèng)、依法調(diào)撥、交 換、移交、揀選等方式取得文物藏品，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記 入賬。（三）財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期與保管部門進(jìn)行文物資產(chǎn)清查盤 點(diǎn)，重點(diǎn)要核對(duì)文物藏品資產(chǎn)賬面數(shù)、文物藏品登記賬數(shù)和實(shí) 物，確保文物藏品的數(shù)量、名稱和實(shí)物一一對(duì)應(yīng)。第五十四條 無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者 提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使 用權(quán)、非

20、專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位無(wú)形資產(chǎn)的管理。轉(zhuǎn)讓無(wú) 形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入按照國(guó)家 有關(guān)規(guī)定處理。文物事業(yè)單位取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入事業(yè)支 出。第五十五條 對(duì)外投資是指文物事業(yè)單位依法利用貨幣資 金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在保證單位正常運(yùn) 轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的， 應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。文物事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資， 不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國(guó)家另有規(guī)定 的除外。文物事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān) 規(guī)定

21、進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。第五十六條 文物事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、 公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。文物事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào) 主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。第五十七條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率， 按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)共享、共用。第八章 負(fù)債管理第五十八條 負(fù)債是指文物事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì) 量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。第五十九條 文物事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款 項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。應(yīng)繳款項(xiàng)包括文物事業(yè)單位收取的應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政 專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi)，以及其他按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳 的款項(xiàng)。第六十條 文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理， 及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸 還。第六十一條 文物事