加強校長領導力建設提升大學管理水平_高校管理者素質(zhì)提升與能力

1、2008年10月20-21日,“高校管理者素質(zhì)提升與能力建設國際研討會”在國家教育行政學院舉行。本次研討會由國家教育行政學院和英國倫敦南岸大學合作舉辦,并得到思科系統(tǒng)的協(xié)助。本次研討會重點關注的領域包括:高等教育發(fā)展的新動態(tài)與高校領導者面臨的挑戰(zhàn);高校領導者的角色定位與能力要求;高校領導者的領導力養(yǎng)成和發(fā)展等。本次研討會邀請了來自英國、美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡和中國等7個國家的21位嘉賓做主題演講,在國家教育行政學院學習的近300名高校領導者和管理者全程參與了本次研討會?，F(xiàn)將國際研討會主要觀點和形成的共識總結(jié)如下:一、大學領導者面臨的環(huán)境變遷對領導者提出了挑戰(zhàn)1、外部的社會環(huán)境發(fā)生

2、了變遷,需要高校領導人提升能力和素質(zhì)。我們處在一個變動不羈的年代,高等教育需要應時而變,與時俱進。這是時代對高等教育領導者能力和素質(zhì)提出的挑戰(zhàn)。變遷是我們所處社會和時代的最重要特征。與會的許多專家都同意,高等教育的宏觀背景正在發(fā)生劇烈變遷。這種變遷對高校領導者能力和素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。高校領導者面對變遷的社會條件,需要不斷改進領導的方式方法,帶領大學向前發(fā)展。在國際研討會的開幕式上,國家教育行政學院院長鄭樹山指出,目前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國社會改革發(fā)展處在一個關鍵的歷史時期,面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)。在這種形勢下,高等教育對國家和社會發(fā)揮著越來越重要的作用,高校管理者素質(zhì)提高與能力建設事關一個

3、國家高等教育事業(yè)改革發(fā)展大局。他在總結(jié)國家教育行政學院對教育管理者、領導者培訓與能力建設的基礎上,進一步闡發(fā)了未來應該在教育干部培訓中重視和加強培訓文化建設,努力構(gòu)建教育管理者培訓文化,并認為這對于全面提升管理者的綜合素質(zhì)和領導能力至關重要。華中科技大學楊叔子院士認為,中國的高等教育應該具有國際的視野,在繼承中國傳統(tǒng)“明德、親民、止于至善”的文化理念的基礎上進行司洪昌【摘要】大學領導者是一所大學的領航人,其領導力關系大學的前途和命運。2008年10月20-21日在國家教育行政學院舉行的“高校管理者素質(zhì)提升與能力建設國際研討會”上,與會專家認為,大學面臨的外部環(huán)境和自身組織形式出現(xiàn)了變遷,要求大

4、學領導人提升領導力和素養(yǎng)。與會專家和代表對大學校長的理想角色提出了“四家合一”等觀點,對現(xiàn)實能力素質(zhì)進行了多視角描述,認為教育培訓在領導力建設中具有重要作用,可通過后天的環(huán)境進行領導力培養(yǎng)。與會代表還從比較的視角出發(fā),闡釋了領導力培訓的研究發(fā)現(xiàn)、經(jīng)驗和模式?！娟P鍵詞】高校領導者素質(zhì)能力建設管理水平【作者】司洪昌,國家教育行政學院學校管理教研部副研究員加強校長領導力建設提升大學管理水平“高校管理者素質(zhì)提升與能力建設國際研討會”綜述正確的定位。當前,我們要關注三個戰(zhàn)略重點領域:其一,中國政府應辦一批重點大學,其二,中國的大學要加強對學生社會責任感的教育,培養(yǎng)具有社會責任感的年輕一代;其三,中國的大

5、學要高度關注科學與人文教育交融的趨勢,加強大學的人文教育。思科系統(tǒng)大中華區(qū)總裁林正剛提出,網(wǎng)絡技術對學習方式帶來了變革。這種技術上的革命要求教育系統(tǒng)進行全面的變革,才能適應未來的發(fā)展需求。這對高等教育領導者提出了挑戰(zhàn)。中國政法大學校長徐顯明認為,上世紀八十年代以來,高等教育體制改革基本上是圍繞大學的外部管理體制進行的,主要解決大學和政府之間的關系。大學和政府之間的關系存在兩種模式:一種模式是管理和被管理的關系;另一種模式是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。前一種模式就是屬于指揮型和所有型的,大學只不過是政府的附屬;而第二種模式接近于現(xiàn)代大學的基本理念。在第二種模式中,他認為大學應向法律負責,通過法律來接受政

6、府的監(jiān)督。這就是大學自治與政府之間的關系,也是高等教育體制改革致力解決的重大關系。2、高校組織自身已發(fā)生了變遷,需要高校領導者深刻反思當前所處的環(huán)境特點和個人的角色意識。目前,大學出現(xiàn)了公司化的趨勢,公司的理念或者產(chǎn)業(yè)界的經(jīng)營管理理念浸入到大學的管理之中,使得作為一種社會組織的大學出現(xiàn)了私營部門的特點,日益向市場和產(chǎn)業(yè)界方向發(fā)生了遷移。英國高等教育領導力基金會首席執(zhí)行官尤爾特·伍德里奇認為,英國的大學現(xiàn)在變得越來越法人化,越來越公司化。面對這樣的社會趨勢,我們也要注意到大學的獨特性,大學并不是企業(yè),它有自己的特點,因此保持大學的理念和基本價值觀是重要的。大學的領導人實際上在避免法人化

7、或者公司化造成的消極之處。大學領導者最重要的一點就是必須要做你自己(be your-self,不要因為作為一個大學的校長,就把自己變成了商人,要保持自己的價值觀念,要保持大學的獨特性和價值觀,否則就面臨著喪失大學的本質(zhì)和宗旨的危險。目前,英國政府的立法都具有市場的導向,商業(yè)世界在影響著大學的管理,且這種趨勢還在進一步上升。麥克·威爾金森認為,目前英國大學出現(xiàn)了一種管理主義(managerialism傾向,表現(xiàn)為高層的領導者太過于介入日常管理的細節(jié)中,控制大學的日常運行。一般而言,英國的學術界反對這種管理主義傾向,認為它奪取了學者的學術自由空間。英國人擔心大學變得太像公司,太像一個知識

8、工廠一樣,擁有很多組織內(nèi)部的流程,完全是根據(jù)產(chǎn)業(yè)的那種模式而來的。大學不能夠直接照搬商業(yè)界的那些管理概念,必須要考慮到組織文化的特點。日本立命館大學副校長本間正雄認為,日本大學過去依賴政府的“行政控制”,目前大學強調(diào)要向商業(yè)領域?qū)W習“戰(zhàn)略管理”,學習產(chǎn)業(yè)界的管理運營理念。當前,日本的公立大學已經(jīng)進行了公司化改革,加強了評估和管理的機制。對于教師來說,不喜歡被管理者管理,不喜歡商業(yè)性的運作和風險管理等概念。大學管理的運營文化,使得教授對于行政人員持一種消極抗拒的心態(tài)。所以,需要建立達成教師和管理者雙贏的局面,而不是僅僅干預和被干預的關系。二、高校領導者的理想角色、領導能力及養(yǎng)成在國際研討會上,針

9、對大學校長的角色和能力,來自國內(nèi)和國外的專家和校長從不同的視角出發(fā)提出了多樣化的觀點。同時,與會代表十分關注領導力是否可以培養(yǎng)的問題。1、大學校長的理想角色。大學校長是大學向前航行的領航人,是大學組織的關鍵人物。對于理想中的大學校長角色,與會專家和校長展開了個人的想象。中國政法大學校長徐顯明認為,理想中的大學校長應該是教育家、學問家、管理專家和政治家的統(tǒng)一,理想的大學校長應該是“四家合一”。徐顯明提出,第一,大學校長首先應當是教育家。政治家是面向現(xiàn)實的,而教育家是面向未來的,其理念和政策都是指向?qū)W生的。第二,大學校長應該是學問家,或者至少應該具有學術背景。面對大學里最重要的群體教授群體,沒有學

10、術背景的校長在某種意義上就失掉了和大學教授對話、交流的機會,也難以贏得教授的尊重。第三,大學校長應是管理的專家。最好的管理是謀局的,是體現(xiàn)在對大學大局的把握,大學校長不應該陷入事務中去。第四,大學校長應該是政治家,或者說是社會活動家。大學校長應該處理好與政府、社會和大學內(nèi)部的關系,大學校長應該具有政治情懷,贏得社會的尊重。云南農(nóng)業(yè)大學副校長唐瀅認為,理想的大學校長應當是教育家、管理專家和社會活動家,同時具備六種核心能力:領導能力、組織管理能力、決策能力、分析能力、判斷力和承受壓力的能力。青島大學的李軍教授認為,高校管理者應該是高素質(zhì)的復合型人才。他提出,理想的高校領導者應該成為教育家、政治家、

11、戰(zhàn)略家、社會活動家、經(jīng)營管理家。2、高校領導者能力要求。云南農(nóng)業(yè)大學副校長唐瀅認為,大學發(fā)展的歷史表明,大學校長是一個最關鍵的人物,可以說是大學的核心,發(fā)揮著不可替代的作用。從大學發(fā)展的歷史來看,校長的角色隨著大學角色的演進而改變。英國高等教育領導力基金會的首席執(zhí)行官尤爾特·伍德里奇提出,英國的經(jīng)驗顯示,把學術經(jīng)驗和專業(yè)背景俱佳的領導者遴選到大學領導崗位,其效果是非常積極的,也是非常有益的。大學校長應該牢記大學的價值,大學校長必須具備領導學術的能力,這是大學校長最重要的角色。在英國,大學校長一般都具有學術背景,這一比例占95%左右。不過也有少數(shù)的例外,如卡迪夫大學的校長就來自企業(yè)界。

12、但即便是沒有學術背景的校長,其成功的關鍵在于有能力去激發(fā)、鼓勵學者、教授的創(chuàng)造性,這就需要校長具有人格的魅力。尤爾特·伍德里奇同時也發(fā)現(xiàn),英國的大學領導者非常關注校內(nèi)管理,但是他們對外部的關注和思考不夠。所以大學的領導者需要關注和學習其他機構(gòu)、組織的管理經(jīng)驗(如經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)部門,并以此來打破傳統(tǒng)的思維。澳大利亞高等教育質(zhì)量保障署主任魯?shù)婪?#183;里德爾提出,從澳大利亞來看,大學領導人的背景與英國相似,一般來說都具有學術背景。大學領導的晉升途徑一般是這樣的:從教研人員到院系主任,然后再晉升到院長,最后晉升到副校長,最后才到校長。近年來,出現(xiàn)了一些例外,來自產(chǎn)業(yè)界背景的大學領導人在增加

13、,大學的一部分高級管理人員從企業(yè)研究中心人員當中來挑選錄用。魯?shù)婪?#183;里德爾同時指出,澳大利亞的大學校長角色最近幾年發(fā)生了很大變化,現(xiàn)在極為強調(diào)校長的籌資能力。在相當多的大學中,高級管理人員的結(jié)構(gòu)進行了轉(zhuǎn)型,比如說校長、副校長,他們負責學校的公共關系,需要具備與政府、社會或其他大學進行溝通交往的能力。大學領導在戰(zhàn)略規(guī)劃方面發(fā)揮著日益重要的作用。麥克·威爾金森認為,不同類型大學需要進行細分,不能一概而論。目前,在高等教育界,不同區(qū)域的大學有越來越明顯的細分和區(qū)分,在國立大學和省立大學之間,大學校長的角色和能力具有不同的要求。中國民主促進會中央副主席王佐書和云南農(nóng)大副校長唐瀅都認

14、為,不同的大學對校長的角色和能力有不同的要求。唐瀅提出,對于一所研究型大學的校長來說,校長首先應該是一位杰出的學者,是某一專業(yè)領域的大家或是一位杰出的科學家,因為其將代表大學的學術地位。而對于一所教學型的大學來說,校長的學術地位并不是人們最需要關心的問題。3、領導力是否可以培養(yǎng)?如何培養(yǎng)?在本次學術研討會上,有一個大家高度關注的問題,那就是:領導力究竟是否可以培養(yǎng)?領導究竟是天生的,還是可以后天培養(yǎng)的?領導力是否可以通過學術環(huán)境進行培養(yǎng)?一些代表認為,一些人具有天生的領導氣質(zhì),其個人的魅力、人格和氣質(zhì)是無法復制的。但是,大家也逐漸達成了一種共識,雖然一些領導的氣質(zhì)、個性具有個人魅力的因素,但是

15、后天的培養(yǎng)、影響非常關鍵,后天環(huán)境和鍛煉也是領導力得以展現(xiàn)的關鍵因素,二者不可偏廢。有會議代表提出,培養(yǎng)有能力的領導者不是高校的一項任務,因為領導力有時是一種先天的素質(zhì)。大學和社會有責任及時發(fā)現(xiàn)潛在的領導者,并對其能力進行提升和完善。魯?shù)婪?#183;史密斯教授認為,在澳大利亞也發(fā)生了同樣的爭論。一些人認為,領導力是根本無法被傳授的。但多數(shù)人傾向于認為,領導力可通過培訓和個人的努力來提升。在領導力培養(yǎng)中,個人通過自我修養(yǎng)可以進行提升,但是領導者了解一些基本的管理知識、技巧也很重要。一般認為,關鍵不在于一個人是不是天生的領導者,而在于其愿不愿意培養(yǎng)自己的技能。美國太平洋大學常務副校長菲利浦

16、83;N·吉爾伯森和麥克·杰金斯也認為,領導能力是可以培養(yǎng)的,是可以通過后天環(huán)境提升的。麥克·威爾金森認為,領導力是一個內(nèi)涵非常廣泛的概念。我們是否能培養(yǎng)領導力,取決于領導力的定義究竟是什么。他認為,個人的領導力要放在組織的背景之中來審視。雖然有一些天才的領導人,具有非凡的個人魅力,但這種人可能并不適合大學這樣的學術組織環(huán)境,因為這樣的領導人可能不會接受大學的價值觀。麥克·威爾金森認為,領導力受到社會環(huán)境和文化的強烈影響,比如領導者產(chǎn)生和選拔的程序就很重要,一個明顯的例證是,近年來英國大學領導者中,女性、少數(shù)族裔背景的人不斷增加。英國大學校長由白人男性占

17、據(jù)統(tǒng)治地位的比例出現(xiàn)了縮減,這應歸功于透明的選拔程序。三、高校領導力的培養(yǎng):模式、經(jīng)驗和研究發(fā)現(xiàn)當問一名領導者,其最重要的學習經(jīng)驗是來自于哪里?英國高等教育領導力基金會的尤爾特·伍德里奇發(fā)現(xiàn),只有16%的人認為自己的重要學習經(jīng)驗是來自于傳統(tǒng)的教育和培訓;42%的領導人認為最重要的學習經(jīng)驗來自于工作中,來自于具有挑戰(zhàn)性的工作任務;22%的人認為,其學習經(jīng)驗是來自于自己的偶像或者導師或是其他的模范;還有20%的人認為,這種經(jīng)驗來自于自己所犯的錯誤或者說經(jīng)歷的困難。那么,領導力如何培養(yǎng)呢?這就需要創(chuàng)造一個安全以及廣闊的空間讓領導者者能夠反思和思考,這樣就能夠不斷學習和擴展自己的經(jīng)驗。實際上

18、,這是一種行動和反思的組合,在所做的事情和學習到的東西之間建立起來一種聯(lián)系。尤爾特·伍德里奇認為,領導力培訓模式應和研究相一致。在英國高等教育領導力基金會的培訓項目中,有幾點值得借鑒:第一,重視領導者經(jīng)驗的交流和學習。培訓項目當中的參與者都是有自己的經(jīng)驗的,培訓者需要和被培訓者一道來研究他們的經(jīng)驗,之后創(chuàng)造一個學習環(huán)境和情境。第二,被培訓者需要對自我的經(jīng)驗進行反思,反思也是其學習循環(huán)的一個環(huán)節(jié)。第三,需要把個人的經(jīng)驗和反思進行總結(jié),將它們納入到教育的整個大背景當中,然后還要進行檢驗。這是英國教育領導力培訓的一個學習行動的循環(huán),那么學員可以分享彼此的經(jīng)驗、進行經(jīng)驗總結(jié)和檢驗,之后再上升到理論。這個循環(huán)在不斷繼續(xù),構(gòu)成了領導人學習的一個完整的學習過程。美國太平洋大學常務副校長菲力浦·N·吉爾伯森、美國創(chuàng)造性領導力中心(亞洲辦事處副總裁麥克爾·杰金斯認為,大學須以培養(yǎng)更多領袖、精英為己任。目前,大學領導力培訓必須要向商業(yè)界學習;許多的企業(yè)把領導力培訓的項目外包給產(chǎn)業(yè)界的公司,大學可以學習這種做法,大學領導力培養(yǎng)可以與其他公司和產(chǎn)業(yè)界建立合作伙伴關系。澳大利亞的魯?shù)婪?#183;里德爾研究發(fā)現(xiàn),對領導