4附件三哈爾濱城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則

1、附件三哈爾濱市城市設(shè)計(jì)編制技術(shù)導(dǎo)則（試 行）哈爾濱市城市設(shè)計(jì)編制技術(shù)導(dǎo)則（試   行）目    錄1  總  則（1）2  總體城市設(shè)計(jì)（1）3  片區(qū)城市設(shè)計(jì)（4）4  地段城市設(shè)計(jì)（8）5  附  則（12）附錄A：本導(dǎo)則主要名詞解釋附錄B：本導(dǎo)則用詞說明附錄C：城市設(shè)計(jì)常用要素參考圖例附錄D：電子數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)211 總則1.1為統(tǒng)一哈爾濱市城市設(shè)計(jì)技術(shù)文件的內(nèi)容與深度，使城市設(shè)計(jì)編制規(guī)范化，依據(jù)中華人民共和國城

2、鄉(xiāng)規(guī)劃法和城市規(guī)劃編制辦法的有關(guān)規(guī)定，特制定本技術(shù)導(dǎo)則。1.2城市設(shè)計(jì)是對城市空間形態(tài)和環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過程。1.3在哈爾濱市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)單獨(dú)編制城市設(shè)計(jì)，應(yīng)遵循本技術(shù)導(dǎo)則。1.4城市設(shè)計(jì)分為總體城市設(shè)計(jì)、片區(qū)城市設(shè)計(jì)和地段城市設(shè)計(jì)。 1.5城市設(shè)計(jì)編制應(yīng)針對不同的項(xiàng)目制定相應(yīng)的技術(shù)大綱，有針對性地提出城市設(shè)計(jì)的任務(wù)、目標(biāo)、原則和需要重點(diǎn)研究的問題。 1.6城市設(shè)計(jì)編制應(yīng)聽取社會各方面的意見和建議，通過公眾參與，提高城市設(shè)計(jì)的質(zhì)量。2 總體城市設(shè)計(jì)2.1總體城市設(shè)計(jì)的主要任務(wù) 從宏觀上研究確定城市空間的總體形態(tài)，提出改善城市景觀形象和空間環(huán)境質(zhì)量的總體目標(biāo)，構(gòu)建富有

3、特色的城市空間形態(tài)格局與人文活動場所的總體框架。2.2總體城市設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容與深度2.2.1制定城市設(shè)計(jì)目標(biāo)與總體思路研究城市整體的空間環(huán)境現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展?jié)摿?，提出城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)、基本原則和總體思路。2.2.2研究和塑造城市風(fēng)貌特色 通過對城市空間形態(tài)特征及重要特色資源的分析，對城市基本風(fēng)貌和地域特色進(jìn)行發(fā)掘和提煉，制定城市風(fēng)貌特色延續(xù)和發(fā)展的目標(biāo)、策略和措施，進(jìn)行城市風(fēng)貌特色分區(qū)，并提出相應(yīng)的城市設(shè)計(jì)指引。2.2.3確定城市空間景觀結(jié)構(gòu)框架1)結(jié)合城市自然環(huán)境、歷史脈絡(luò)、文化習(xí)俗和城市功能發(fā)展需要，確定城市的總體形態(tài)與空間景觀結(jié)構(gòu)，彰顯城市格局的自然和人文特色。2)確定城市豎向輪廓的

4、總體形象與特征，確定城市建筑高度控制原則及建筑高度分區(qū)。3)組織城市眺望系統(tǒng)，確定城市重要視廊及控制要求。4)對現(xiàn)狀建筑景觀進(jìn)行綜合評價(jià)，并提出城市色彩、夜景、建筑風(fēng)格等建筑景觀方面的整體設(shè)計(jì)構(gòu)思。5)分析城市重要自然和人工地標(biāo)的現(xiàn)狀，確定城市重要地標(biāo)的布局，明確其性質(zhì)、特征和形象主題，制定城市設(shè)計(jì)的相關(guān)導(dǎo)則。2.2.4組織城市開敞空間系統(tǒng) 分析研究城市山體、水域、綠地、濕地、廣場空間、街道空間以及其他開敞空間的環(huán)境特征，從增強(qiáng)開敞空間的生態(tài)服務(wù)功能（如改善熱環(huán)境、風(fēng)環(huán)境）和提升城市人居環(huán)境質(zhì)量等方面提出建設(shè)控制的目標(biāo)、原則與思路。1)制定城市自然山水資源的保護(hù)、開發(fā)利用及濱水環(huán)境建設(shè)的總體設(shè)

5、計(jì)方案。2)明確各類綠地的布局和規(guī)模，提出藝術(shù)風(fēng)格要求和綠地控制指標(biāo)。3)明確城市各類廣場的位置、性質(zhì)、規(guī)模、場所意義特征和界面控制要求。 4)明確城市主要街道空間的景觀特征及相關(guān)環(huán)境設(shè)施要求，確定城市景觀性道路的功能和布局，組織城市步行空間，合理布局社會停車場地和專用停車空間。2.2.5劃定城市形象塑造的特定意圖區(qū) 根據(jù)塑造城市整體風(fēng)貌特色的總體要求，劃定城市設(shè)計(jì)特定意圖區(qū)，明確其景觀特征和設(shè)計(jì)控制導(dǎo)則，為下一層次城市設(shè)計(jì)的開展提供技術(shù)依據(jù)。對重要的特定意圖區(qū)制定其重要特色與環(huán)境工程意向方案。2.2.6市民活動系統(tǒng)設(shè)計(jì) 根據(jù)城市游憩交往、娛樂健身、集會慶典、民俗文化等各類人文活動的行為特征和

6、分布規(guī)律，合理布局市民公共活動場所，明確公共活動空間的社會活動性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模及相應(yīng)的環(huán)境設(shè)施建設(shè)要求。2.2.7提出城市設(shè)計(jì)實(shí)施的措施和建議 提出城市設(shè)計(jì)實(shí)施的時(shí)序安排、實(shí)施的策略和措施，以及管理實(shí)施運(yùn)作機(jī)制的建議方案。2.3總體城市設(shè)計(jì)成果2.3.1總體城市設(shè)計(jì)成果包括總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、圖紙和附件（設(shè)計(jì)說明書、專題研究報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編）三部分。2.3.2總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則 應(yīng)采用法規(guī)條文格式書寫，直接表述城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容，提出強(qiáng)制性要求和指導(dǎo)性意見。文字表述應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、簡潔，體現(xiàn)設(shè)計(jì)內(nèi)容的指導(dǎo)性、強(qiáng)制性和可操作性，并附表達(dá)城市設(shè)計(jì)意圖的縮圖。2.3.3城市設(shè)計(jì)說明書（或?qū)ｎ}研究報(bào)告）

7、 設(shè)計(jì)說明書（或?qū)ｎ}研究報(bào)告）的內(nèi)容為分析現(xiàn)狀、論證設(shè)計(jì)意圖、解釋設(shè)計(jì)導(dǎo)則等，為下一層次的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市設(shè)計(jì)的審查、批準(zhǔn)和規(guī)劃管理提供全面的技術(shù)信息。2.3.4圖紙1)城市空間格局演變分析圖主要表達(dá)不同歷史年代城市建設(shè)用地范圍的變遷和城市空間形態(tài)格局的演變。2)城市肌理及密度現(xiàn)狀分析圖根據(jù)城市的地理環(huán)境、歷史文化背景和開發(fā)建設(shè)狀況，對城市典型區(qū)域的肌理特征及現(xiàn)狀建筑密度進(jìn)行分析。3)城市景觀資源分布現(xiàn)狀圖（1：50001：10000） 標(biāo)示構(gòu)成城市景觀的山脈、河流、森林等自然景觀資源、歷史文化資源以及綠地、廣場、標(biāo)志性建筑等人工景觀資源的現(xiàn)狀位置或范圍。4)城市道路、廣場及綠地分布現(xiàn)狀圖（1

8、：50001：10000） 標(biāo)示構(gòu)成城市開敞空間的道路、廣場、綠地的分布現(xiàn)狀。5)城市空間格局設(shè)計(jì)構(gòu)思圖（1：50001：10000） 主要表達(dá)對城市總體空間藝術(shù)格局的創(chuàng)意和構(gòu)思，標(biāo)示城市軸線、城市開敞空間、城市建筑空間和城市中心等的規(guī)劃布局。6)城市風(fēng)貌特色設(shè)計(jì)分區(qū)圖 主要表達(dá)在不同的地理環(huán)境、歷史文化背景和用地功能條件下，城市不同區(qū)域的城市風(fēng)貌特色設(shè)計(jì)意向，并界定各分區(qū)的范圍。7)城市眺望系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖（1：50001：10000） 標(biāo)示城市重要標(biāo)志性景點(diǎn)、眺望點(diǎn)的位置及視廊的走向和平面控制范圍。8)城市道路、廣場、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖（1：50001：10000） 主要表達(dá)城市道路特別是景觀性道路

9、、城市廣場、城市綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)、功能組織，用地分布的位置及范圍。9)特定意圖區(qū)規(guī)劃圖 主要表達(dá)城市設(shè)計(jì)特定意圖區(qū)的布局位置、范圍及其風(fēng)貌特色塑造的構(gòu)思。對重要的特定意圖區(qū)制定其重要特色與環(huán)境工程意向方案（可采用城市設(shè)計(jì)分圖圖則形式表達(dá)）。10)歷史文化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖（1：50001：10000，選作） 主要標(biāo)明城市歷史街區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位和需保護(hù)的其他歷史建筑、紀(jì)念物（地）的位置，明確文化氛圍營造、保護(hù)范圍和相關(guān)空間管制要求。2.3.5根據(jù)城市的不同性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，可以對圖文適當(dāng)增減或合并。2.3.6城市設(shè)計(jì)圖紙中應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、圖名、圖例、風(fēng)玫瑰、比例尺、設(shè)計(jì)日期、編制單位等內(nèi)容。3

10、 片區(qū)城市設(shè)計(jì)3.1片區(qū)城市設(shè)計(jì)的主要任務(wù) 在城市規(guī)劃或總體城市設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，對特定區(qū)域進(jìn)一步提煉城市景觀要素，重點(diǎn)塑造區(qū)域特色，深化完善景觀系統(tǒng)、用地功能布局、交通組織、空間管制和建筑容量控制等要求，做到定性、定量、定位和定質(zhì)。3.2片區(qū)城市設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容與深度3.2.1片區(qū)特色的定位 明確片區(qū)在城市中或特定區(qū)域中的功能和景觀特色定位，制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)原則、指導(dǎo)思想和承上啟下的城市設(shè)計(jì)目標(biāo)。3.2.2用地功能布局與建筑容量研究1）在城市規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)下，合理布局片區(qū)各類用地，完善城市功能。2) 結(jié)合片區(qū)用地功能布局和城市風(fēng)貌特色塑造等方面的要求，提出片區(qū)內(nèi)適宜的建筑總?cè)萘亢腿萘糠植嫉慕?/p>

11、議方案。3.2.3確定片區(qū)空間景觀結(jié)構(gòu) 對片區(qū)內(nèi)主要軸線、節(jié)點(diǎn)、特色區(qū)域等進(jìn)行綜合分析，明確各部分之間的空間關(guān)系，構(gòu)建完整的空間景觀格局。3.2.4提煉城市景觀要素 根據(jù)片區(qū)的自然和人文景觀資源特色和片區(qū)整體形象塑造的要求，發(fā)掘和提煉片區(qū)獨(dú)特的城市景觀要素,提出景觀要素在空間布局和空間形態(tài)上的強(qiáng)制性控制要求和指導(dǎo)性意見。3.2.5 確定片區(qū)城市色彩基調(diào)和色彩分區(qū) 通過對片區(qū)城市色彩的分析研究，明確片區(qū)的色彩基調(diào)，并根據(jù)片區(qū)內(nèi)地域特點(diǎn)和功能特點(diǎn)，對城市色彩進(jìn)行分區(qū)，并提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)指引。3.2.6片區(qū)交通組織與道路空間設(shè)計(jì)1）對片區(qū)周邊和片區(qū)內(nèi)部的動態(tài)交通、靜態(tài)交通系統(tǒng)進(jìn)行分析，制定交通組織方案

12、和道路交通規(guī)劃方案，提出交通改進(jìn)的措施和對策。2）對景觀性道路、城市重要干道的道路空間、道路兩側(cè)景觀、道路對景等提出設(shè)計(jì)控制要求。3.2.7城市公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì) 對城市重要環(huán)境設(shè)施（街道小品、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、標(biāo)識系統(tǒng)、雕塑、廣告等）、城市夜景、綠化景觀（街道景觀綠化、公園綠地等）進(jìn)行整體設(shè)計(jì)構(gòu)思，制定重要環(huán)境設(shè)施的意向性設(shè)計(jì)方案或選型方案。3.2.8制定片區(qū)重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)方案 根據(jù)實(shí)際需要，選取片區(qū)內(nèi)重要景觀節(jié)點(diǎn)，制定詳細(xì)的城市設(shè)計(jì)方案。3.2.9提出片區(qū)城市設(shè)計(jì)實(shí)施中重要的和具有控制性的工程建設(shè)項(xiàng)目建議、實(shí)施的時(shí)序安排和相應(yīng)的政策措施。3.3片區(qū)城市設(shè)計(jì)成果3.3.1片區(qū)城市設(shè)計(jì)成果包括城

13、市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、圖紙、附件（設(shè)計(jì)說明書、專題報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編）、三維動畫和模型。3.3.2城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則應(yīng)采用法規(guī)條文格式書寫，直接表述城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容，提出強(qiáng)制性要求和指導(dǎo)性意見。文字表述應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、簡潔，突出城市設(shè)計(jì)的針對性和可操作性，并附表達(dá)城市設(shè)計(jì)意圖的縮圖。3.3.3設(shè)計(jì)說明書（或?qū)ｎ}研究報(bào)告） 設(shè)計(jì)說明書（或?qū)ｎ}研究報(bào)告）的內(nèi)容為分析現(xiàn)狀、論證設(shè)計(jì)意圖、解釋設(shè)計(jì)導(dǎo)則等，為下一層次的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市設(shè)計(jì)的審查、批準(zhǔn)和規(guī)劃管理提供全面的技術(shù)信息。專家審查、咨詢和市民公示意見匯編應(yīng)納入說明書附錄。3.3.4圖紙1)區(qū)位分析圖分析片區(qū)在城市中的地位和特點(diǎn)，以及與城市的視覺空

14、間關(guān)系等。2)土地利用現(xiàn)狀圖（1：2000-1：5000）分析現(xiàn)狀的土地資源利用情況和各類用地分布特點(diǎn)。3)現(xiàn)狀建筑分析圖（比例1：2000-1：5000，選作）包括對建筑層數(shù)、高度、質(zhì)量、建筑風(fēng)格、結(jié)構(gòu)形式等的分析。4)綜合現(xiàn)狀分析圖（1：2000-1：5000） 對片區(qū)的地形地貌、景觀資源和歷史文化資源的分布、現(xiàn)狀道路交通組織、開發(fā)建設(shè)態(tài)勢等進(jìn)行分析。上述內(nèi)容可分別繪制。5)片區(qū)歷史文化環(huán)境、城市空間形態(tài)和肌理分析圖表達(dá)片區(qū)與城市的文化傳承關(guān)系，空間形態(tài)的演變過程和空間的圖底關(guān)系等。6)片區(qū)總體空間形態(tài)設(shè)計(jì)圖（1：2000-1：5000）主要表達(dá)城市設(shè)計(jì)景觀要素布局和空間關(guān)系。7)土地利用

15、規(guī)劃圖（1：2000-1：5000）主要表達(dá)片區(qū)的用地功能規(guī)劃布局。8)建筑容量控制規(guī)劃圖（1：2000-1：5000，選作） 根據(jù)片區(qū)用地功能布局的特點(diǎn)，確定不同區(qū)域的適宜建筑容量，并制定容量控制要求。9)歷史文化景觀保護(hù)圖（1：2000-1：5000，選作） 劃定歷史文化景觀的核心保護(hù)區(qū)、建筑控制區(qū)和景觀協(xié)調(diào)區(qū)的范圍，并提出相應(yīng)的保護(hù)措施和控制要求。10)交通組織及交通設(shè)施規(guī)劃圖（1：2000-1：5000） 表達(dá)片區(qū)內(nèi)車行和人行交通組織以及與其他區(qū)域的交通聯(lián)系，確定主次干道的紅線位置、斷面以及主要交叉口、廣場的位置和控制范圍，重要控制點(diǎn)的標(biāo)高，并標(biāo)示必須配置的交通設(shè)施（車站、公交站、停車

16、場、人行天橋或地道等）的位置。11)城市色彩基調(diào)設(shè)計(jì)分區(qū)圖（1：2000-1：5000，選作） 表達(dá)片區(qū)內(nèi)城市色彩的分區(qū)，并提出相應(yīng)的城市設(shè)計(jì)指引。12)片區(qū)三維鳥瞰效果圖和重要節(jié)點(diǎn)效果表現(xiàn)圖13)主要景觀展開面設(shè)計(jì)圖（1：2000-1：5000） 表現(xiàn)主要街景立面或沿江、沿山的景觀展開面等的建筑體量、高度及色彩等的組合關(guān)系，提出城市輪廓線高度控制的建議值和允許浮動值。14)公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)方案或選型方案圖 主要表達(dá)片區(qū)內(nèi)的環(huán)境設(shè)施（街道小品、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、標(biāo)識系統(tǒng)、雕塑廣告等）、景觀燈飾、硬質(zhì)景觀（鋪地、堡坎、護(hù)坡等）和綠化景觀的設(shè)計(jì)要求和視覺效果，可分別繪制。15）要素城市設(shè)計(jì)圖則（1：5

17、00-1：2000） 針對城市設(shè)計(jì)所提煉的各項(xiàng)景觀要素，要求在現(xiàn)狀地形圖上編制城市設(shè)計(jì)分圖圖則（彩圖）。圖則中必須表達(dá)的內(nèi)容包括：a、表達(dá)同類景觀要素的總體空間布局形態(tài)、空間組合關(guān)系及設(shè)計(jì)構(gòu)思。b、對重點(diǎn)景觀要素所涉及范圍的自然和人文景觀資源分布、景觀建設(shè)條件（如現(xiàn)狀高層建筑分布、開發(fā)項(xiàng)目的紅線范圍和建設(shè)階段）、周邊環(huán)境關(guān)系（如主要的公共設(shè)施、市政設(shè)施、企事業(yè)單位分布）等現(xiàn)狀情況進(jìn)行分析。c、明確各景觀要素的城市設(shè)計(jì)控制要求，標(biāo)明需要控制的走向、位置、范圍、角度、高度等，明確所要達(dá)成的環(huán)境氛圍和景觀效果。d、以上圖紙內(nèi)容可分別繪制，為便于查詢，圖則中應(yīng)注明景觀要素的區(qū)位及編號。16)重要節(jié)點(diǎn)城

18、市設(shè)計(jì)圖則（1：500-1：2000，選作） 主要表達(dá)重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)構(gòu)思和空間管制要求，明確強(qiáng)制性規(guī)定和指導(dǎo)性意見。節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)的數(shù)量自定，內(nèi)容參照地段城市設(shè)計(jì)中地塊城市設(shè)計(jì)圖則的要求。3.3.5三維動畫和模型（選作）。3.3.6根據(jù)片區(qū)的不同性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，可以對圖文適當(dāng)增減或合并。3.3.7片區(qū)城市設(shè)計(jì)圖紙中應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、圖名、圖例、風(fēng)玫瑰、比例尺、設(shè)計(jì)日期、編制單位等內(nèi)容。4 地段城市設(shè)計(jì)4.1地段城市設(shè)計(jì)的主要任務(wù) 以城市規(guī)劃或上一層次城市設(shè)計(jì)為依據(jù)，對城市局部地段的土地使用、空間形態(tài)、建筑形體、廣場綠地、道路交通、市政設(shè)施、環(huán)境小品及人文活動場所等進(jìn)行詳細(xì)安排與設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確地塊

19、性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度，提出強(qiáng)制性要求和指導(dǎo)性意見。4.2地段城市設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容與深度：4.2.1土地使用和建筑用途規(guī)劃 對設(shè)計(jì)地段內(nèi)的土地使用和建筑用途進(jìn)行詳細(xì)安排，對各地塊的建筑總量、建筑密度、容積率、車行交通的出入口方位、建筑限高、綠地率等提出具體控制要求。4.2.2城市空間和建筑群體形態(tài)設(shè)計(jì)1)通過研究公共空間的平面和豎向形態(tài)，空間的主次、聯(lián)系、方向、尺度和風(fēng)格特征，空間的出入口、人流和車流的流線，提出空間系統(tǒng)組織、功能布局、形態(tài)設(shè)計(jì)、景觀組織、尺度控制、界面處理等方面的控制和引導(dǎo)要求。2)對建筑群體組合的形態(tài)、建筑造型、位置、尺度、體量、高度等提出控制與引導(dǎo)要求。4.2.3道路交通規(guī)劃 提出

20、車行交通、步行交通和交通設(shè)施的規(guī)劃方案，協(xié)調(diào)道路交通設(shè)施與建筑群體、公共空間的關(guān)系。4.2.4公共開敞空間的設(shè)計(jì)1)對綠地、廣場、眺望平臺等的位置、性質(zhì)、規(guī)模和空間形態(tài)進(jìn)行設(shè)計(jì)，提出控制引導(dǎo)要求。2)制定公共空間的設(shè)計(jì)方案與場所氛圍設(shè)計(jì)要求，對綠地布局與風(fēng)格，植物選擇與配置，環(huán)境小品位置、風(fēng)格等提出控制和引導(dǎo)要求。3)制定公共空間的無障礙設(shè)計(jì)方案。4)對具有防災(zāi)避難功能的開敞空間進(jìn)行相關(guān)設(shè)施、標(biāo)識、場地等的布局安排。5)對市政管線敷設(shè)方式提出景觀限定要求。4.2.5建筑風(fēng)格與建筑環(huán)境色彩設(shè)計(jì) 根據(jù)設(shè)計(jì)地段的自然和人文環(huán)境特征，提出該地段的色彩基調(diào)控制與環(huán)境色的組合要求，制定可選用的色彩系列，對

21、建筑的形式、風(fēng)格、外部材質(zhì)、屋頂形式等提出設(shè)計(jì)指引。4.2.6城市公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)1)對設(shè)計(jì)地段內(nèi)的花壇、護(hù)欄、樹圈、鋪地、噴泉、雕塑、燈具、座椅、郵筒、垃圾箱、飲水處、站牌、路標(biāo)、城市地圖欄、問訊處、電話亭、售報(bào)亭、候車亭、治安亭、公共衛(wèi)生間等環(huán)境小品進(jìn)行布置安排，制定設(shè)計(jì)方案或明確選型方案，對小品的形式、色彩、材質(zhì)、照明等提出設(shè)計(jì)指引。2)明確環(huán)境空間的無障礙設(shè)施設(shè)置要求。 4.2.7場地豎向設(shè)計(jì) 對場地、建筑和主要道路進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)，對堡坎、梯道和護(hù)坡等進(jìn)行工程景觀藝術(shù)處理。4.2.8近期實(shí)施規(guī)劃制定城市設(shè)計(jì)的近期實(shí)施目標(biāo)，提出近期實(shí)施工程項(xiàng)目建議，估算工程投資。4.3 地段城市設(shè)計(jì)的成果

22、4.3.1地段城市設(shè)計(jì)的成果包括城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、圖紙、附件（設(shè)計(jì)說明書、專題報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編）、三維動畫和模型。4.3.2 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則應(yīng)采用法規(guī)條文格式書寫，直接表述城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容，明確強(qiáng)制性要求和指導(dǎo)性意見。文字表述應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、簡潔，體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的針對性和可操作性，并附表達(dá)城市設(shè)計(jì)意圖的縮圖。4.3.3 設(shè)計(jì)說明書 設(shè)計(jì)說明書的內(nèi)容為分析現(xiàn)狀、論證設(shè)計(jì)意圖、解釋設(shè)計(jì)導(dǎo)則等，為其他規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市設(shè)計(jì)的審查、批準(zhǔn)和規(guī)劃管理提供全面的技術(shù)信息。專家審查、咨詢和市民公示意見匯編應(yīng)納入說明書附錄。4.3.4圖紙1)區(qū)位分析圖分析設(shè)計(jì)地段在城市或片區(qū)中的區(qū)位特點(diǎn)以及與周圍地區(qū)的

23、視覺空間關(guān)系。2)綜合現(xiàn)狀圖（1：5001：1000） 對場地的地形地貌、景觀資源和歷史文化資源的分布、現(xiàn)狀建筑狀況、土地利用現(xiàn)狀、道路交通現(xiàn)狀、開發(fā)建設(shè)態(tài)勢等進(jìn)行分析。上述內(nèi)容可分別繪制。3)設(shè)計(jì)總平面圖（1：5001：1000） 主要表達(dá)建筑群體及環(huán)境總平面，標(biāo)繪建筑平面輪廓建議線及平面輪廓控制線（建筑位置不得超越此線）以及保留建筑、公共設(shè)施的位置等。4）主要景觀界面立面圖（1：3001：500） 標(biāo)示主要空間界面（主要街道、廣場、水岸等）建筑群體的高度輪廓建議線及高度輪廓控制線（建筑高度不得超越或低于此線），表達(dá)建筑群體的立面形象、色彩及風(fēng)格特征。5)公共空間設(shè)計(jì)圖（1：5001：100

24、0） 標(biāo)繪公共空間的主次、功能、位置、尺度、連續(xù)性和非連續(xù)性界面、空間出入口方位與聯(lián)系路徑、地面鋪裝、綠化及環(huán)境小品布置等。6)群體空間、重要節(jié)點(diǎn)和重要景觀展開面設(shè)計(jì)效果圖7)道路交通規(guī)劃圖（1：5001：1000） 標(biāo)繪道路走向、坡度、紅線寬度、斷面形式、路緣石半徑、平曲線半徑、交叉口坐標(biāo)和標(biāo)高，明確主要道路交叉口形式、人行天橋（地道）、停車場和其他交通設(shè)施的布置和用地界線，標(biāo)示步行道的走向、寬度和設(shè)計(jì)要求。8)城市公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)圖 主要表達(dá)市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局和選型，環(huán)境小品的設(shè)計(jì)或選型，廣場和街道的鋪裝形式、綠化的配置，以及照明設(shè)計(jì)和無障礙設(shè)計(jì)，提出重要節(jié)點(diǎn)公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)方案。

25、可分別繪制。9)場地豎向設(shè)計(jì)圖（1：5001：1000） 主要表達(dá)廣場、綠地、建筑和道路的坐標(biāo)、標(biāo)高、排水方向、坡度和工程景觀藝術(shù)處理方案。10)城市更新的措施和實(shí)施時(shí)序安排的說明性圖紙。11）地塊城市設(shè)計(jì)圖則（1：5001：1000） 以“地塊”或以“街坊”為單位，在現(xiàn)狀地形圖上編制地塊城市設(shè)計(jì)系列圖則（彩圖）。為便于查詢，圖則在開篇應(yīng)有圖則索引圖，即地塊編號圖。圖則中必須表達(dá)的內(nèi)容包括： a、標(biāo)明地塊的區(qū)位、地塊的邊界和編號；標(biāo)明地塊的規(guī)劃用地性質(zhì)、容積率等主要控制指標(biāo)；標(biāo)明地塊內(nèi)公共配套設(shè)施、綠化禁建區(qū)位置及范圍，文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)的位置及保護(hù)范圍；標(biāo)繪建筑平面輪廓建議線及平面輪廓控

26、制線（建筑位置不得超越此線）；標(biāo)明道路紅線、道路交叉點(diǎn)的控制坐標(biāo)、標(biāo)高，標(biāo)明道路坡度、坡向、寬度及分幅、轉(zhuǎn)彎半徑、路緣石半徑、公交站場、停車港、公共停車場、加油站、禁止開口路段、人行過街地道和天橋等；標(biāo)明市政公用設(shè)施的位置和用地范圍，大型市政通道的地下及地上空間的控制要求；標(biāo)明對環(huán)境有特殊影響設(shè)施的衛(wèi)生與安全防護(hù)距離和范圍；標(biāo)明主要的自然限制要素如不良地質(zhì)地段、洪水淹沒區(qū)等的位置和范圍。 b、表達(dá)街坊內(nèi)各地塊空間的功能組織要求和街坊外部空間與城市空間的銜接關(guān)系；明確街坊重要節(jié)點(diǎn)、口門、觀景點(diǎn)等的位置及空間處理要求；明確街坊主要景觀界面的處理要求和開敞空間與建筑空間之間界面的處理方式；明確街坊內(nèi)

27、部公共步行系統(tǒng)的組織及與城市人行系統(tǒng)在平面和豎向上的銜接關(guān)系，標(biāo)示步行道和公共通道的控制寬度和集散空間范圍，說明無障礙設(shè)施的設(shè)置要求。 c、表達(dá)街坊建筑群形體設(shè)計(jì)的總體效果，明確其在城市建筑群體景觀組織中的地位和在建筑造型、風(fēng)格及地方特色上的總體控制要求；明確各建筑物與周邊重要建筑物在高度、體量、色彩、屋頂形式、裙房界面、細(xì)部設(shè)計(jì)等方面的協(xié)調(diào)方式和控制要求；明確街坊內(nèi)各建筑物的高度控制范圍，高層建筑的適宜細(xì)長比、建筑主立面的面寬控制要求；標(biāo)示建筑后退線和高層建筑后退線。 d、說明各地塊內(nèi)建筑物室外地坪標(biāo)高與城市人行系統(tǒng)標(biāo)高的關(guān)系及標(biāo)高控制范圍；明確建筑物室外場地綠化與周邊城市道路綠化、城市公共

28、綠地的銜接關(guān)系，說明室外場地綠化布置特點(diǎn)及樹種、植被配置要求；明確戶外廣告及城市標(biāo)識的設(shè)置的位置、數(shù)量及與建筑物立面的協(xié)調(diào)方式等控制要求；明確環(huán)境小品與雕塑在主題、風(fēng)格、位置、數(shù)量等方面的控制要求。4.3.5三維動畫和模型（選作）。4.3.6根據(jù)場地的不同特點(diǎn)，可以對圖文適當(dāng)增減或合并。4.3.7地段城市設(shè)計(jì)圖紙中應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、圖名、圖例、風(fēng)玫瑰、比例尺、設(shè)計(jì)日期、編制單位等內(nèi)容。5 附則5.1本技術(shù)導(dǎo)則自發(fā)布之日起試行。5.2本技術(shù)導(dǎo)則由哈爾濱市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。5.3主要名詞解釋見附錄A，本技術(shù)導(dǎo)則用詞說明見附錄B，城市設(shè)計(jì)常用要素參考圖例見附錄C,電子文檔數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)見附錄D。

29、附錄A本導(dǎo)則主要名詞解釋1、城市設(shè)計(jì)：指為提高城市空間環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀藝術(shù)水平，對城市空間形態(tài)和環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排。2、城市規(guī)劃區(qū)：城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。3、動態(tài)交通：指由行人、各類客貨運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動車和非機(jī)動車所產(chǎn)生的交通流，及其在道路上流動狀況以及相互之間的銜接。4、靜態(tài)交通：為各種交通方式提供所需要的道路交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的數(shù)量和布局。5、城市風(fēng)貌：由一個(gè)城市的自然景觀、社會景觀和人文景觀共同構(gòu)成的有別于其他城市的特殊表象及其所承載的歷史、文化、社會、經(jīng)濟(jì)等內(nèi)涵所構(gòu)成的城市個(gè)性特征。6、城市肌理：由各種因素的歷史積淀所形成的

30、城市空間結(jié)構(gòu)及次結(jié)構(gòu)的組合關(guān)系，它反映了城市社會發(fā)展的文化脈絡(luò)，承載著城市社會內(nèi)部關(guān)系的信息。7、城市公共環(huán)境藝術(shù)：指在城市開放空間場所中，結(jié)合為公眾提供的各種設(shè)施所表現(xiàn)的視覺環(huán)境藝術(shù)。附錄B本導(dǎo)則用詞說明1為便于在執(zhí)行本導(dǎo)則條文時(shí)區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：(1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；(2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；(3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。表示有選擇，在一定條件下可以這樣的，采用“可”。2條文中指明必須

31、按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的寫法：“應(yīng)按執(zhí)行”或“應(yīng)符合要求或規(guī)定”。附錄C  城市設(shè)計(jì)常用要素參考圖例附錄D  電子數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 電子數(shù)據(jù)是指哈爾濱市城市設(shè)計(jì)編制技術(shù)導(dǎo)則（以下簡稱技術(shù)導(dǎo)則）中所要求的全部成果的電腦數(shù)據(jù)，包括文字、圖形、表格、照片等數(shù)據(jù)文件。這部分成果是規(guī)劃檔案的組成部分，是規(guī)劃信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源，必須保證其準(zhǔn)確性和規(guī)范性。設(shè)計(jì)單位在向規(guī)劃主管部門提交城市設(shè)計(jì)編制成果時(shí)，必須以光盤形式提交一套全部城市設(shè)計(jì)成果的電子數(shù)據(jù)文件。光盤中的內(nèi)容應(yīng)符合以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：1 內(nèi)容的完整性光盤中的數(shù)據(jù)文件應(yīng)按其類別分類整理，主要包括文本數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、多媒

32、體演示數(shù)據(jù)等幾類，分別建立目錄保存。CAD圖形文件（dwg格式）中插入有照片（或光柵地形圖）的，應(yīng)將照片（或光柵地形圖）與dwg圖形文件保存在同一個(gè)目錄下。多媒體演示數(shù)據(jù)中包含聲音、影像文件的，應(yīng)將全部文件保存在同一個(gè)目錄下2 文件命名方法文件命名以中文為主，盡可能采用技術(shù)導(dǎo)則中要求的文件和圖紙的全稱。2.1  文本文件采用Word文件格式，設(shè)計(jì)導(dǎo)則文件名取為*設(shè)計(jì)導(dǎo)則.doc，說明書取名為*說明書.doc。（注：*為項(xiàng)目全稱）例如：哈爾濱博物館地區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則.doc哈爾濱市群力中心區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則.doc2.2  圖形文件分圖片格式和矢量格式兩類，圖片

33、格式主要有jpg、pcx等幾種格式，矢量格式應(yīng)采用AutoCAD R14及以上版本。根據(jù)技術(shù)導(dǎo)則對圖紙成果的要求，除土地利用規(guī)劃圖、要素城市設(shè)計(jì)圖則、地塊城市設(shè)計(jì)圖則必須采用dwg文件格式（AutoCAD R14及以上版本），其余圖紙均可按設(shè)計(jì)需要使用圖片格式或矢量格式。文件命名方法如下：*區(qū)位分析圖.dwg（或jpg）*綜合現(xiàn)狀分析圖.dwg（或jpg）*設(shè)計(jì)總平面圖.dwg（或jpg）*歷史文化景觀保護(hù)圖.dwg（或jpg）*道路交通規(guī)劃圖.dwg（或jpg）*城市公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)圖.dwg（或jpg）*鳥瞰效果圖.jpg*土地利用規(guī)劃圖.dwg如此類推。（注：*為項(xiàng)目全稱）2.3

34、0; 地塊城市設(shè)計(jì)圖則一張地塊城市設(shè)計(jì)圖則保存為一個(gè)文件，文件名為*城市設(shè)計(jì)圖則-#.dwg。注：*為項(xiàng)目全稱；-#為街坊編號。例如：哈爾濱市火車站地區(qū)城市設(shè)計(jì)圖則A6.dwg哈爾濱市群力中心區(qū)城市設(shè)計(jì)圖則B2(1-5).dwg3 dwg圖形文件內(nèi)容3.1  使用AutoCAD繪制的土地利用規(guī)劃圖、要素城市設(shè)計(jì)圖則和地塊城市設(shè)計(jì)圖則，必須采用哈爾濱本地坐標(biāo)系統(tǒng)，距離以米為單位，面積以m2為單位，計(jì)算精度精確到小數(shù)點(diǎn)后3位，結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后2位。3.2  城市設(shè)計(jì)圖則的文件用于記載城市設(shè)計(jì)編制內(nèi)容和深度規(guī)定應(yīng)該表示的各項(xiàng)內(nèi)容，各部分內(nèi)容在圖中定位

35、見下圖：街坊（或要素）位置示意圖控制指標(biāo)一覽表（或設(shè)計(jì)構(gòu)思意象）規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及圖例（規(guī)劃區(qū)名稱）城市設(shè)計(jì)圖則規(guī)劃編制單位街坊編號3.3  城市設(shè)計(jì)圖則中所表達(dá)的規(guī)劃控制線可使用line、Pline繪制（不能采用SPline線），自身的線段或節(jié)點(diǎn)不允許有重疊、交叉，線寬可自行定義，各類圖形實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)如下：圖形實(shí)體名顏色號線型備注道路中心線1號點(diǎn)劃線路沿線4號實(shí)線道路紅線4號實(shí)線地塊界線1號閉合Pline線用于表達(dá)最小地塊單位的邊界建筑后退紅線6號虛線建筑物外輪廓線7號閉合Pline線紫線200號虛線文物保護(hù)單位保護(hù)區(qū)界線藍(lán)線140號虛線水域保護(hù)界線綠線102號虛線綠地保護(hù)界線條 文 說

36、明1.1（正文條文序號，以下同）（一）關(guān)于編制本技術(shù)導(dǎo)則的目的 城市設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃的有機(jī)組成部分。對于一個(gè)健康、文明、舒適、優(yōu)美同時(shí)又富有個(gè)性特色的城市環(huán)境塑造，城市設(shè)計(jì)具有以土地利用為核心的傳統(tǒng)城市規(guī)劃不可替代的重要作用，它是傳統(tǒng)城市規(guī)劃的深化、延伸和補(bǔ)充。我國已經(jīng)有了一套從總體規(guī)劃到詳細(xì)規(guī)劃的完整的城市規(guī)劃體系，但城市設(shè)計(jì)目前尚無法定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范可循，因此各規(guī)劃設(shè)計(jì)單位所作的城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度各不相同。這種情況，不利于城市設(shè)計(jì)水平的提高，不利于城市設(shè)計(jì)編制工作的規(guī)范化，同時(shí)也影響了城市設(shè)計(jì)作為城市規(guī)劃管理依據(jù)和后階段設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)性文件的嚴(yán)肅性。為此，根據(jù)哈爾濱市規(guī)劃局的要求，采用廣泛的實(shí)

37、證分析與經(jīng)驗(yàn)概括歸納相結(jié)合的方法，針對哈爾濱市的具體情況，編制本技術(shù)導(dǎo)則。 本技術(shù)導(dǎo)則主要是為了統(tǒng)一城市設(shè)計(jì)技術(shù)文件的內(nèi)容與深度等技術(shù)性要求，不含組織編制形式和審核報(bào)批程序的內(nèi)容。（二）關(guān)于編制本技術(shù)導(dǎo)則的依據(jù) 中華人民共和國城市規(guī)劃法第二章第十四條：“編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。編制民族自治地方的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色”。 城市規(guī)劃編制辦法第一章第八條：“在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需

38、要，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平”。1.2（一）關(guān)于城市設(shè)計(jì)的定義城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50280-98）3.0.3城市設(shè)計(jì)：“對城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過程”。城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)條文說明，3.0.3城市設(shè)計(jì)：“城市設(shè)計(jì)所涉及的城市體型和空間環(huán)境，是城市設(shè)計(jì)要考慮的基本要素，即由建筑物、道路、自然地形等構(gòu)成的基本物質(zhì)要素，以及由基本物質(zhì)要素所組成的相互聯(lián)系的、有序的城市空間和城市整體形象，如從小尺度的親切的庭院空間、宏偉的城市廣場，直到整個(gè)城市存在于自然空間的形象。城市設(shè)計(jì)的目的，創(chuàng)造和諧宜人的生活環(huán)境

39、。城市設(shè)計(jì)應(yīng)該貫穿于城市規(guī)劃的全過程?！保ǘ╆P(guān)于城市設(shè)計(jì)的內(nèi)涵 城市設(shè)計(jì)是指以城鎮(zhèn)建筑（形體）環(huán)境中日趨復(fù)雜的空間組織和優(yōu)化為目標(biāo)，運(yùn)用跨學(xué)科的途徑，對包括人、自然和社會因素在內(nèi)的城市形體空間和環(huán)境對象所進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作。 城市設(shè)計(jì)的目的是創(chuàng)造使人類活動更有意義的人類環(huán)境和自然環(huán)境。城市設(shè)計(jì)是一種無終極目標(biāo)的塑造城市環(huán)境的過程，既強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)過程的整體性，又體現(xiàn)出設(shè)計(jì)成果的階段性；其貫穿于城市規(guī)劃的各階段，并全面協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面的因素與空間形體環(huán)境的關(guān)系。 城市設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性、藝術(shù)性、創(chuàng)造性非常強(qiáng)的工作，本技術(shù)導(dǎo)則強(qiáng)調(diào)每一項(xiàng)城市設(shè)計(jì)都應(yīng)針對不同地區(qū)的自然環(huán)境、人文環(huán)境、城市功能等

40、，造就有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)，彰顯城市和區(qū)域的自然和人文特色。1.3（一）關(guān)于本技術(shù)導(dǎo)則的適用范圍 本技術(shù)導(dǎo)則適用于在哈爾濱市域各級城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)單獨(dú)編制的城市設(shè)計(jì)，但并非所有的城市、城市的所有區(qū)域都需要單獨(dú)編制城市設(shè)計(jì)，如：一般城市的總體城市設(shè)計(jì)可通過在城市總體規(guī)劃中增加相應(yīng)的總體城市設(shè)計(jì)內(nèi)容（圖紙、文字）來完成；城市的一般地區(qū)可通過在控制性詳細(xì)規(guī)劃中進(jìn)行城市設(shè)計(jì)研究并提出相應(yīng)的管理控制要求來完成。國內(nèi)外的許多城市通常也只要求對城市藝術(shù)風(fēng)貌有重大影響的特定意圖區(qū)單獨(dú)編制城市設(shè)計(jì)，這樣既可以滿足規(guī)劃管理要求，又能節(jié)約規(guī)劃設(shè)計(jì)資金，提高資金使用效率。（二）關(guān)于應(yīng)單獨(dú)編制城市設(shè)計(jì)的區(qū)域下列城市重要區(qū)域應(yīng)單獨(dú)編制城市設(shè)計(jì)：1、城市中心區(qū)2、城市生活性濱水地區(qū)3、城市廣場、城市主要軸線（歷史性城市軸線、步行街、城市景觀干道等）4、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)、歷史街區(qū)及重點(diǎn)旅游區(qū)5、城市門戶區(qū)域6、具有特殊地理特征的城市區(qū)域7、城市重要綠地8、重要標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物的外部空間環(huán)境9、有必要單