某某公司管理系統(tǒng)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案

1、*環(huán)保科技有限公司突發(fā)環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案編制*審核*批準(zhǔn)*2017年1月* ?？萍加邢薰?突發(fā)環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制， 提高公司應(yīng)對(duì)涉及公共危 機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 保障公眾生命健 康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 、中華人民共和國(guó)安全 生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家突法環(huán)境 事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。1.3 事故分級(jí)污染事故級(jí)別劃分根據(jù)國(guó)家污染事故劃分有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于本公司各種突發(fā)事故。l.5 工

2、作原則 公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)， 本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：(1) 堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān) 測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù) 防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理 能力， 盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生， 最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全(2) 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部 門的指導(dǎo)， 使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng) 的有機(jī)組成部分。 加強(qiáng)公司各部門之間協(xié)同與合作， 提高快速反 應(yīng)能力。(3) 堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源

3、。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā) 性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備， 加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時(shí)快速有效。 2 組織指揮與職責(zé)2.1 公司成立以總經(jīng)理為總指揮的應(yīng)急指揮部， 分管生產(chǎn)、 安全、 消防的副總經(jīng)理為副總指揮。2.2 應(yīng)急指揮部組成及設(shè)置 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成：公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安環(huán)部、生產(chǎn) 部、綜合辦公室等部門。應(yīng)急指揮部：總指揮：總經(jīng)理； 副總指揮：分管生產(chǎn)、安全、消防的副總經(jīng)理； 指揮部：生產(chǎn)部。2.3 應(yīng)急指揮部的組成、職責(zé)和分工2.3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部職責(zé)1、制定、修改各種事故應(yīng)急救援預(yù)案；2、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施、訓(xùn)練和演習(xí)，并檢查

4、各項(xiàng)工作實(shí)施情況；3、發(fā)布和解除在應(yīng)急救援行動(dòng)中的命令；4、負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告和向園區(qū)管委會(huì)、周圍居民通報(bào)情況；5、負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故發(fā)生原因， 處理事故及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.3.2 應(yīng)急救援指揮成員職責(zé)及分工1、總指揮：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援；2、副總指揮：具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、搶修、醫(yī)療、搶救物資、供 應(yīng)、運(yùn)輸及事故通報(bào)、安置工作的指揮；3、安環(huán)部部長(zhǎng)：協(xié)助副總指揮做好事故報(bào)警、報(bào)告、通報(bào)和事故處置工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及擴(kuò)散區(qū)域監(jiān)測(cè)工作的指揮；4、義務(wù)消防隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)場(chǎng)周圍火警、警戒、疏散工 作的指揮；5、辦公室主任：負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的組織急救及后勤保障；6、生產(chǎn)部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開停車

5、調(diào)度及生 產(chǎn)系統(tǒng)人員調(diào)配；7、技術(shù)部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故處置工作中的臨時(shí)性問題、事故 的前期分析鑒定工作。2.3.3 應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)的組成和分工1、通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)：安環(huán)部、生產(chǎn)部專員、助理、調(diào)度員。負(fù) 責(zé)人：生產(chǎn)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各隊(duì)聯(lián)絡(luò)；2、搶險(xiǎn)隊(duì)：由事故發(fā)生所屬部門人員組成，負(fù)責(zé)人：所屬部門的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織當(dāng)班人員， 就近區(qū)域人員控制事故蔓延；3、消防隊(duì)：由公司義務(wù)消防隊(duì)組成。負(fù)責(zé)人：義務(wù)消防隊(duì) 長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)周圍火警監(jiān)察，并迅速組織人員連接消防帶備用；4、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)： 由生產(chǎn)部抽調(diào)的事故部門以外的人員組成。 負(fù)責(zé)人：辦公室主任，擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員的責(zé)任。5、重大環(huán)境危險(xiǎn)源控制組 : 負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下

6、的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作 業(yè)、及時(shí)控制危險(xiǎn)源， 并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù) 用品及專用工具等。該組由技術(shù)部負(fù)責(zé)。6、安全疏散組 : 負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍安全人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、 人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公司辦公室負(fù)責(zé)。7、安全警戒組 : 負(fù)責(zé)布置安全警戒， 禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn) 入危險(xiǎn)區(qū)域， 在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏， 由公司安環(huán)部負(fù)責(zé)。8、環(huán)境監(jiān)測(cè)組 : 負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境及時(shí)監(jiān) 測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造 成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估， 制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。 由當(dāng)?shù)?環(huán)保部門和公司實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)。2.3.4 其它部門職責(zé)1、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員調(diào)配及

7、分工。2、辦公室負(fù)責(zé)衛(wèi)生醫(yī)療、后勤保障、車輛調(diào)配、交通運(yùn)輸。3、供應(yīng)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、保管及發(fā)放。4、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障。5、其它部門負(fù)責(zé)本部門人員的安全與防護(hù)。3 預(yù)防和預(yù)警3.1 環(huán)境污染事故源3.1.1 企業(yè)基本信息 本公司地處前江工業(yè)園區(qū)，周圍無(wú)居民，無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)。3.1.2 環(huán)境污染事故源 本公司無(wú)環(huán)境污染事故源， 無(wú)固廢和廢氣排放， 生產(chǎn)廢水循 環(huán)使用，生產(chǎn)廢水零排放， 生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)管網(wǎng)。3.2 預(yù)防工作公司對(duì)全部人員進(jìn)行培訓(xùn)， 要求每位員工掌握潛在環(huán)境污染 事故源。氨水車間位于公司生產(chǎn)區(qū)西北位置，屬于公司級(jí)甲類車間，氨水車間有400 m3氨水罐屬本公司潛在

8、環(huán)境污染事故源。氨水罐 區(qū)四周建有1.3 m高的封閉圍堰，圍堰內(nèi)地面及墻面防腐防滲處 理。氨水罐區(qū)正南方向是五金庫(kù)房， 東面是黃鐵礦燒渣單元給料 車間，北面是事故池和堆場(chǎng)。氨水罐為圓柱形儲(chǔ)罐，共四個(gè)，每 個(gè)容積為120m。正常工況下，總儲(chǔ)量為480 m。氨水罐區(qū)實(shí)行專 人巡檢制度，重點(diǎn)檢查管道、閥門和罐體是否有滲漏；氨水罐體 每年檢測(cè)強(qiáng)度和密封性能，確保罐體在使用壽命期內(nèi)安全可靠； 氨水罐出口安裝緊急關(guān)閉閥（正常情況下常開） ，如有管道或閥 門泄漏時(shí)，關(guān)閉緊急關(guān)閉閥，立即搶修管道和閥門。圍堰西北南 三側(cè)各有一門消防栓， 如發(fā)生泄漏事故， 可打開消防栓對(duì)泄漏氨 水的揮發(fā)進(jìn)行噴淋稀釋和吸收揮發(fā)的氨

9、氣， 噴淋水經(jīng)圍堰區(qū)內(nèi)的導(dǎo)流溝進(jìn)入事故池。氨水生產(chǎn)的原料為無(wú)水液氨， 液氨是有毒的， 飛濺到皮膚上 還會(huì)造成凍傷。氨氣具有強(qiáng)烈的刺激性臭味，對(duì)人體有危害。液 氨由有資質(zhì)的專業(yè)單位用槽車運(yùn)輸進(jìn)廠， 槽車每次運(yùn)輸量控制在 20 噸以內(nèi)，貨到即配制，廠區(qū)內(nèi)不儲(chǔ)存液氨，液氨槽車在廠區(qū) 內(nèi)停留時(shí)間不超過 4 小時(shí)。液氨配制氨水采用自動(dòng)化吸氨器裝 置，吸氨器包括可把液氨汽化的汽化器， 汽化器一端通過鶴管連 接液氨槽車， 另一端連接帶冷卻盤的配制罐； 配制罐上設(shè)有液體 密度計(jì)、液位計(jì)、溫度計(jì)、純水輸送管、冷卻水輸送管。液氨卸 車的鶴管及接頭、閥門實(shí)行卸前和卸后雙檢，每次卸車時(shí)，卸前 和卸后都要檢查其強(qiáng)度、密

10、封性參、連接可靠性。液氨槽車卸料 口和吸氨器入口均有緊急關(guān)閉閥， 一旦液氨卸車時(shí)發(fā)生泄漏， 緊 急關(guān)閉閥自動(dòng)關(guān)閉。 槽車卸車區(qū)有消防栓， 區(qū)域四周建有導(dǎo)流溝， 如發(fā)生泄漏事故， 可打開消防栓對(duì)泄漏進(jìn)行噴淋稀釋和吸收揮發(fā) 的氨氣，噴淋水經(jīng)卸車區(qū)四周的導(dǎo)流溝進(jìn)入事故池。3.3 預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、 緊急程度和可能波及的范圍， 對(duì)突發(fā) 性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措 施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者 發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：(1) 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(2)

11、 發(fā)布預(yù)警公告。(3) 轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善 安置。(4) 指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，技術(shù)部實(shí)驗(yàn)室 立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。(5) 針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使 用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。(6) 調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序 按應(yīng)急預(yù)案要求，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。4.2 信息報(bào)送與處理4.2.1 突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí)限和程序 突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后， 應(yīng)立即在 1 小時(shí)內(nèi)向所在地 縣級(jí)

12、以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告， 并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。4.2.2 突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容 突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、 續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告 三類。 初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)， 續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后 隨時(shí)上報(bào)，處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、 發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件 潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告， 在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切 數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基 本情況。處理結(jié)果報(bào)

13、告采用書面報(bào)告， 處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的 基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的 危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門 和工作內(nèi)容。4.3 指揮和協(xié)調(diào)4.3.1 指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)需要，公司成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā) 性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門(車間) 要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。4.3.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：(1) 提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求 ;(2) 請(qǐng)有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮 工作;(3) 協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)

14、 ;(4) 協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作 ;(5) 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū) 域;(6) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間 ;(7) 及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情 況。4.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 技術(shù)部化驗(yàn)室第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng) 急監(jiān)測(cè)， 掌握第一手監(jiān)測(cè)資料， 并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng) 急監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨 勢(shì)，并通過專家咨詢和討論的方式， 預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染 事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況， 作為突發(fā)性環(huán)境污染事故 應(yīng)急決策的依據(jù)。4.5 信息發(fā)布 突發(fā)性環(huán)境污染事

15、故發(fā)生后， 要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、 權(quán)威的信息， 正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。4.6 安全防護(hù)4.6.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)， 配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù) 裝備，采取安全防護(hù)措施， 嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。4.6.2 受災(zāi)群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作， 主要工作內(nèi)容如下：(1) 根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采 取的安全防護(hù)措施 ;(2) 根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確 定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離 ;(3) 在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。4.7 應(yīng)急終止4.7.1 應(yīng)急終止的條

16、件 符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：(1) 事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除 ;(2) 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi) ;(3) 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能 ;(4) 事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要 ;(5) 采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使 事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2 應(yīng)急終止的程序(1) 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出， 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn) ;(2) 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終 止命令 ;(3) 應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn) 行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。4.7.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng) 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān) 部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改 ; 組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝 備的可行性、 應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)， 并提出對(duì) 應(yīng)急預(yù)案的修改意見。 參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、 指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、 保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。5 應(yīng)急保障5.1 資金保障5.2 裝備保障5.3 通信保障 公司建立了環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、 環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán) 境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。 配備無(wú)線通信器材， 確保本預(yù)案