承包商安全管理ppt課件

1、LOGO承包商安全管理 LOGOLOGO 承包商在現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中扮演著越來越重要的角色，承包商在現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中扮演著越來越重要的角色，但同時(shí)由于大量承包商的引入，對(duì)我們的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)也產(chǎn)生但同時(shí)由于大量承包商的引入，對(duì)我們的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)也產(chǎn)生一定壓力一定壓力。加強(qiáng)。加強(qiáng)承包商安全管理，減少承包商事故的發(fā)生仍然承包商安全管理，減少承包商事故的發(fā)生仍然是我們安全管理的急需解決問題。是我們安全管理的急需解決問題。 造成承包商事故頻發(fā)，且傷亡人數(shù)多的原因是多方面的，造成承包商事故頻發(fā)，且傷亡人數(shù)多的原因是多方面的，具體可以歸結(jié)為：具體可以歸結(jié)為：LOGO1 1、承包商安全投入不足承包商安全投入

2、不足 部分承包商在執(zhí)行項(xiàng)目過程中，為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，總是減部分承包商在執(zhí)行項(xiàng)目過程中，為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，總是減少安全措施環(huán)節(jié)，降低安全措施要求，在安全措施和環(huán)節(jié)少安全措施環(huán)節(jié)，降低安全措施要求，在安全措施和環(huán)節(jié)控制上控制上“偷工減料偷工減料”。壓縮和減少安全專項(xiàng)資金、勞保用。壓縮和減少安全專項(xiàng)資金、勞保用品及安全設(shè)施設(shè)備配備不足、安全管理人員配備不足、安品及安全設(shè)施設(shè)備配備不足、安全管理人員配備不足、安全培訓(xùn)不足等一系列問題，在承包商執(zhí)行項(xiàng)目過程中屢見全培訓(xùn)不足等一系列問題，在承包商執(zhí)行項(xiàng)目過程中屢見不鮮。不鮮。 LOGO2 2、工程以包代管，安全責(zé)任不落實(shí)工程以包代管，安全責(zé)任不落實(shí) 為降低成本、縮短工

3、期或受資質(zhì)限制等原因，承包商為降低成本、縮短工期或受資質(zhì)限制等原因，承包商往往將部分分項(xiàng)或分部工程分包給其他單位施工。很多分往往將部分分項(xiàng)或分部工程分包給其他單位施工。很多分包商安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全投入不足、包商安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全投入不足、“三違三違”、“低低老壞老壞”現(xiàn)象突出、人員安全技能和意識(shí)差。部分現(xiàn)象突出、人員安全技能和意識(shí)差。部分承包商承包商過過分追求利潤(rùn)最大化，分追求利潤(rùn)最大化， HSSEHSSE資格資格準(zhǔn)入關(guān)把關(guān)不嚴(yán)，在施工準(zhǔn)入關(guān)把關(guān)不嚴(yán)，在施工過程中對(duì)過程中對(duì)分包商分包商往往缺乏動(dòng)態(tài)的安全管理和監(jiān)督，往往缺乏動(dòng)態(tài)的安全管理和監(jiān)督，以包代以包代管管，安全責(zé)任不落實(shí)。，安全責(zé)

4、任不落實(shí)。 LOGO3 3、作業(yè)人員流動(dòng)性大，安全意識(shí)和技能差作業(yè)人員流動(dòng)性大，安全意識(shí)和技能差 承包商用人具有隨意性、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，在不同地點(diǎn)承包商用人具有隨意性、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，在不同地點(diǎn)做項(xiàng)目，承包商為降低成本，在項(xiàng)目所在地招人，所招人員做項(xiàng)目，承包商為降低成本，在項(xiàng)目所在地招人，所招人員隨意性大、安全意識(shí)和安全技能不足、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和遵章隨意性大、安全意識(shí)和安全技能不足、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和遵章守紀(jì)的意識(shí)較差。守紀(jì)的意識(shí)較差。4 4、對(duì)承包商的培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期效果對(duì)承包商的培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期效果 在承包商工人入場(chǎng)前，組織對(duì)工人的入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)中在承包商工人入場(chǎng)前，組織對(duì)工人的入場(chǎng)安全教育培

5、訓(xùn)中，多次明確了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的條條框框，但在工作陸續(xù)展開后，多次明確了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的條條框框，但在工作陸續(xù)展開后現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況卻沒有與我們的努力現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況卻沒有與我們的努力成正比，這成正比，這不能不引不能不引起管理者的深思。起管理者的深思。LOGOLOGO（一）（一）新新安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 第四十第四十六六條條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。人。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、

6、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。 LOGO 第第一百一百條條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)

7、包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得。違法所得十萬元以上的，并處違責(zé)令限期改正，沒收違法所得。違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單位或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)足十萬元的，單位或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故給他

8、人造成損害的，與承包以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全管理協(xié)議或者未在承包合同協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬

9、元以下的罰款；逾期未改正的，人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（二）非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法二）非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法 第二條第二條 非煤礦山外包工程的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)非煤礦山外包工程的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任，承包單位對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。任，承包單位對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 第三條第三條 外包工程有多個(gè)承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)多個(gè)承外包工程有多個(gè)承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)多個(gè)承包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 第六條第六條 發(fā)包單位對(duì)外包

10、工程的安全生產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督。發(fā)包單位對(duì)外包工程的安全生產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督。發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。 第七條第七條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相證和相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。應(yīng)資質(zhì)的承包單位。 LOGO 第八條第八條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各發(fā)

11、包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 第九條第九條 發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時(shí)、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所有關(guān)規(guī)定和合同約定及時(shí)、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項(xiàng)目和金額，并監(jiān)督承包單位落實(shí)到位。需的資金，明確安全投入項(xiàng)目和金額，并監(jiān)督承包單位落實(shí)到位。 第十三條第十三條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位進(jìn)行外包工程的技術(shù)交底，按發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位進(jìn)行外包工程的技術(shù)交底，按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生

12、產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)和應(yīng)急救援等資料。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)和應(yīng)急救援等資料。 第十四條第十四條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對(duì)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對(duì)承包單位每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核。承包單位每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核。 LOGO 第十五條第十五條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，編制本單位事故發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。外包工程實(shí)行總發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。外包工程實(shí)行總發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)督促總承包單位統(tǒng)一組

13、織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案；實(shí)行分項(xiàng)當(dāng)督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案；實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系，并定期組織演練。案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系，并定期組織演練。 第十六條第十六條 發(fā)包單位在接到外包工程事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟發(fā)包單位在接到外包工程事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計(jì)范圍。大，其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計(jì)范圍。LOG

14、O 第第5.25.2條，建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)定條，建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)定期深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)承期深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人包商施工人違反違反HSEHSE管理管理規(guī)定，有權(quán)勒令整改或停止作業(yè)，向承包商規(guī)定，有權(quán)勒令整改或停止作業(yè)，向承包商下達(dá)下達(dá)“整改通知單整改通知單”并跟蹤檢查。對(duì)承包商并跟蹤檢查。對(duì)承包商違反違反HSEHSE管理管理規(guī)定的不良規(guī)定的不良行為，應(yīng)按照合同條款進(jìn)行處罰。行為，應(yīng)按照合同條款進(jìn)行處罰。 LOGOLOGO公司公司的管理程序：的管理程序：（一）、承

15、包商安全資質(zhì)評(píng)審（一）、承包商安全資質(zhì)評(píng)審 1承包商應(yīng)具備與所承擔(dān)工程項(xiàng)目相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)。承包商應(yīng)具備與所承擔(dān)工程項(xiàng)目相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)。 2承包商承包商應(yīng)建立應(yīng)建立HSSE管理管理體系或職業(yè)安全健康管理體系，并有體系或職業(yè)安全健康管理體系，并有2年以上良好的安全業(yè)績(jī)。年以上良好的安全業(yè)績(jī)。 3承包商應(yīng)將本單位承擔(dān)工程項(xiàng)目的相應(yīng)施工資質(zhì)報(bào)建設(shè)單位承包商應(yīng)將本單位承擔(dān)工程項(xiàng)目的相應(yīng)施工資質(zhì)報(bào)建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門審核，取得該部門簽發(fā)的工程項(xiàng)目管理部門審核，取得該部門簽發(fā)的工程項(xiàng)目承包商施工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書工資格確認(rèn)證書LOGO 4 4承包商在取得承包商在取得工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證

16、書工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書后，向建后，向建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)申請(qǐng)HSSEHSSE資質(zhì)審查資質(zhì)審查，并提交以下書面資料：，并提交以下書面資料： 5 5建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門向承包商簽發(fā)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門向承包商簽發(fā)工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目承包商承包商HSSEHSSE資格資格確認(rèn)證書確認(rèn)證書，工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目承包商承包商HSSEHSSE資格資格確認(rèn)證書確認(rèn)證書每年每年復(fù)審復(fù)審1 1次，連續(xù)次，連續(xù)3 3年復(fù)審合格的承包商可將復(fù)審周期延長(zhǎng)至年復(fù)審合格的承包商可將復(fù)審周期延長(zhǎng)至2 2年年1 1次。次。 6 6承包商承包商HSSEHSSE管理管理體系的主要內(nèi)容。體系的

17、主要內(nèi)容。 7工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由總承包單位按照上述規(guī)定，對(duì)分包實(shí)行總承包的，由總承包單位按照上述規(guī)定，對(duì)分包單位施工資格單位施工資格、HSSEHSSE資格資格進(jìn)行審查，并將合格分包商名錄及資質(zhì)審查進(jìn)行審查，并將合格分包商名錄及資質(zhì)審查情況報(bào)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案審查。情況報(bào)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案審查。LOGO（二）承包商項(xiàng)目的實(shí)施程序（二）承包商項(xiàng)目的實(shí)施程序 1對(duì)承包商承接的所有工程項(xiàng)目應(yīng)對(duì)承包商承接的所有工程項(xiàng)目應(yīng)按照按照公司公司合同管理合同管理要求簽訂工程合要求簽訂工程合同，合同中應(yīng)明確同，合同中應(yīng)明確雙方雙方HSSE管理管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。為工作的內(nèi)容

18、及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。為保證保證HSSE職責(zé)職責(zé)明確，在簽訂合同的同時(shí)，雙方應(yīng)明確，在簽訂合同的同時(shí)，雙方應(yīng)簽訂簽訂HSSE管理管理協(xié)議。協(xié)議。 2合同在雙方確認(rèn)簽訂前，應(yīng)報(bào)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門會(huì)審，未合同在雙方確認(rèn)簽訂前，應(yīng)報(bào)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門會(huì)審，未經(jīng)會(huì)審的工程項(xiàng)目一律不得開工。經(jīng)會(huì)審的工程項(xiàng)目一律不得開工。 3施工施工前，承包商應(yīng)持工程項(xiàng)目前，承包商應(yīng)持工程項(xiàng)目承包商承包商HSSE資格資格確認(rèn)證書，到建確認(rèn)證書，到建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門接受設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門接受全員全員HSSE教育教育。考核合格后，由建設(shè)單位?？己撕细窈?，由建設(shè)單位保衛(wèi)部門向承包商發(fā)放保衛(wèi)部門向承包商發(fā)放“臨時(shí)出

19、入證臨時(shí)出入證”，其有效期應(yīng)與施工期限同步，其有效期應(yīng)與施工期限同步，最長(zhǎng)不超過最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。個(gè)月。 施工施工作業(yè)基本條件作業(yè)基本條件 1.1明確明確承包商承包商HSSE管理管理工作的第一責(zé)任人。工作的第一責(zé)任人。 1.2確定承包商確定承包商現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)HSSE管理管理及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員。及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員。 1.3承包商施工方案已報(bào)建設(shè)單位工程管理部門審核。承包商施工方案已報(bào)建設(shè)單位工程管理部門審核。 1.4承包商應(yīng)針對(duì)施工方案開展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)承包商應(yīng)針對(duì)施工方案開展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果及控制措施報(bào)建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理、安全監(jiān)督部門審核確認(rèn)。果及控制措施報(bào)建設(shè)單

20、位工程項(xiàng)目管理、安全監(jiān)督部門審核確認(rèn)。 1.5建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目所在基層單位已向施工單位明確建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目所在基層單位已向施工單位明確了了HSSE措施措施及要求。及要求。 1.6建設(shè)單位已對(duì)全體施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。建設(shè)單位已對(duì)全體施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。 1.7施工用的建筑物、臨時(shí)設(shè)施符合防火、防爆、防毒等要求，消防器施工用的建筑物、臨時(shí)設(shè)施符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通材配備齊全，道路暢通。 1.8施工全過程全方位視頻監(jiān)控，視頻留存時(shí)間不少于施工全過程全方位視頻監(jiān)控，視頻留存時(shí)間不少于7天。天。 HSSE現(xiàn)場(chǎng)管理要求 1.1使用的機(jī)

21、具、工具應(yīng)符合安全使用的機(jī)具、工具應(yīng)符合安全要求要求并由并由建設(shè)單位建設(shè)單位方驗(yàn)收貼方驗(yàn)收貼標(biāo)標(biāo)。 1.2遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證。遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證。 1.3進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位規(guī)定的勞動(dòng)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。防護(hù)用品。 1.4施工作業(yè)人員自覺接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門、總承施工作業(yè)人員自覺接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門、總承包及監(jiān)理單位的檢查和監(jiān)督。包及監(jiān)理單位的檢查和監(jiān)督。 工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目施工前，承包商要在危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，編施工前，承包商要在危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基

22、礎(chǔ)上，編制施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門制施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案。備案。 總總承包單位要監(jiān)督分包單位承包單位要監(jiān)督分包單位項(xiàng)目項(xiàng)目HSSEHSSE管理管理體系的建立與運(yùn)行，體系的建立與運(yùn)行，至少每半年對(duì)各分包單位至少每半年對(duì)各分包單位項(xiàng)目項(xiàng)目HSSEHSSE管理管理進(jìn)行進(jìn)行1 1次審核，并提交建設(shè)單次審核，并提交建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備查。位安全監(jiān)督管理部門備查。 總總承包單位應(yīng)成立包括各分包單位安全管理人員在內(nèi)承包單位應(yīng)成立包括各分包單位安全管理人員在內(nèi)的的HSSEHSSE管管理理綜合檢查組，定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查，確保綜合檢

23、查組，定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查，確保各項(xiàng)各項(xiàng)HSSEHSSE管理管理措施措施落實(shí)并有效執(zhí)行。落實(shí)并有效執(zhí)行。LOGO（三）對(duì)承包商的監(jiān)督和制約 1 1建設(shè)單位要建立健全承包商安全生產(chǎn)信用體系和獎(jiǎng)懲制度，建設(shè)單位要建立健全承包商安全生產(chǎn)信用體系和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)承包商實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)承包商實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 2 2建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)定期深入建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)定期深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)承包商現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員施工人員違反違反HSSEHSSE管理管理規(guī)定，有權(quán)勒令整改或停止作業(yè)，向

24、承包規(guī)定，有權(quán)勒令整改或停止作業(yè)，向承包商下達(dá)商下達(dá)“整改通知單整改通知單”并跟蹤檢查。對(duì)承包商并跟蹤檢查。對(duì)承包商違反違反HSSEHSSE管理管理規(guī)定規(guī)定的不良行為，應(yīng)按照合同條款進(jìn)行處罰。的不良行為，應(yīng)按照合同條款進(jìn)行處罰。 3 3建設(shè)單位應(yīng)對(duì)多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商進(jìn)行通建設(shè)單位應(yīng)對(duì)多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、警告，直至收回工程項(xiàng)目報(bào)批評(píng)、警告，直至收回工程項(xiàng)目承包商承包商HSSEHSSE資格資格確認(rèn)證書確認(rèn)證書。 4 4對(duì)對(duì)HSSEHSSE管理管理混亂違章施工導(dǎo)致發(fā)生安全事故的承包商，建設(shè)單位混亂違章施工導(dǎo)致發(fā)生安全事故的承包商，建設(shè)單位應(yīng)按照合同條款對(duì)其

25、進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定予以清退。應(yīng)按照合同條款對(duì)其進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定予以清退。 5 5施工過程中發(fā)生的安全事故應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)施工過程中發(fā)生的安全事故應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及公司事故及公司事故管理規(guī)定調(diào)查處理。承包商事故要與企業(yè)內(nèi)部事故同樣對(duì)待、處理和管理規(guī)定調(diào)查處理。承包商事故要與企業(yè)內(nèi)部事故同樣對(duì)待、處理和考核，對(duì)事故中負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。承包商應(yīng)建立考核，對(duì)事故中負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。承包商應(yīng)建立與公司事故與公司事故管理相適應(yīng)的管理制度。建設(shè)單位對(duì)承包商的事故調(diào)查處管理相適應(yīng)的管理制度。建設(shè)單位對(duì)承包商的事故調(diào)查處理情況予以監(jiān)督。理

26、情況予以監(jiān)督。 6 6對(duì)承包商的各項(xiàng)約束性條款，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)到合同中。工程對(duì)承包商的各項(xiàng)約束性條款，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)到合同中。工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總承包單位負(fù)責(zé)將有關(guān)條款落實(shí)到與分包單位的項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總承包單位負(fù)責(zé)將有關(guān)條款落實(shí)到與分包單位的合同中。合同中。（1 1）承包商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)范圍符合要求承包商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)范圍符合要求( (獨(dú)立法人資格營(yíng)業(yè)執(zhí)照）獨(dú)立法人資格營(yíng)業(yè)執(zhí)照）（2 2）資質(zhì)能力滿足項(xiàng)目要求資質(zhì)能力滿足項(xiàng)目要求( (具備相應(yīng)資質(zhì)證書具備相應(yīng)資質(zhì)證書) )，（3 3）承包單位和項(xiàng)目承包單位和項(xiàng)目部部HSSEHSSE管理管理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)、HSSEHSSE管理管理體系文

27、件（體系文件（包括包括HSSEHSSE規(guī)章制度規(guī)章制度、操作規(guī)程等）符合發(fā)包方規(guī)定要求。、操作規(guī)程等）符合發(fā)包方規(guī)定要求。（4 4）具有安全生產(chǎn)許可證。具有安全生產(chǎn)許可證。（5 5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)HSSEHSSE管理管理人員持有安全資格證和人員持有安全資格證和企業(yè)企業(yè)HSSEHSSE培培訓(xùn)訓(xùn)合格證合格證。（6 6）特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持有特種作業(yè)證。特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持有特種作業(yè)證。（7 7）HSSEHSSE經(jīng)歷經(jīng)歷( (近近2 2年年HSSEHSSE事故事故情況、相關(guān)獎(jiǎng)懲情況、相關(guān)獎(jiǎng)懲和和HSSEHSSE業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)情況情況) )。（8 8）HSSEHSS

28、E設(shè)備設(shè)備設(shè)施、附件、施工機(jī)具及個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具目錄及有效設(shè)施、附件、施工機(jī)具及個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具目錄及有效檢驗(yàn)證書。檢驗(yàn)證書。承包商向發(fā)包單位HSSE部門提出申請(qǐng)?zhí)顚懗邪蘃SSE資格審查申請(qǐng)表、裝訂辦證資料發(fā)包單位專業(yè)部門對(duì)施工資格初審確認(rèn)發(fā)包單位HSSE部門對(duì)HSSE資格的初審確認(rèn)發(fā)包單位HSSE部門在初審意見欄簽字蓋章企業(yè)專業(yè)管理部門終審確認(rèn)安全環(huán)保處審查、辦理HSSE資格證選擇選擇 1 1、選擇承包商范圍選擇承包商范圍 發(fā)包單位應(yīng)從發(fā)包單位應(yīng)從“企業(yè)企業(yè)HSSEHSSE合格合格承包商名錄承包商名錄”中選擇承包商，對(duì)中選擇承包商，對(duì)“名錄名錄”以外的承包商。不得選用以外的承包商。不得選用

29、沒有沒有HSSEHSSE資格資格的承包商。的承包商。 2 2、簽訂簽訂HSSEHSSE協(xié)議協(xié)議 （1 1）發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂簽訂HSSEHSSE管理管理協(xié)議，明確各自協(xié)議，明確各自的的HSSEHSSE管理管理職責(zé)職責(zé)。HSSEHSSE管理管理協(xié)議在雙方確認(rèn)簽訂前，應(yīng)報(bào)發(fā)包協(xié)議在雙方確認(rèn)簽訂前，應(yīng)報(bào)發(fā)包單位單位HSSEHSSE管理管理部門會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^方可簽訂。部門會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^方可簽訂。 （2 2）實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目，發(fā)包單位應(yīng)與監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目，發(fā)包單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂簽訂HSSEHSSE管理管理協(xié)協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確監(jiān)理議，協(xié)議中應(yīng)明確監(jiān)理單位單位HSSEHS

30、SE管理管理人員配備的數(shù)量和素質(zhì)要求。人員配備的數(shù)量和素質(zhì)要求。（3 3）項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)在分包合同中明確項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)在分包合同中明確雙方雙方HSSEHSSE權(quán)利權(quán)利和義務(wù)。和義務(wù)。（4 4）在企業(yè)長(zhǎng)期在企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)的合格承包商，可采用服務(wù)的合格承包商，可采用年度年度HSSEHSSE管理管理協(xié)議形式協(xié)議形式落實(shí)落實(shí)雙方雙方HSSEHSSE權(quán)利權(quán)利和義務(wù)。和義務(wù)。（5 5）HSSEHSSE管理管理協(xié)議原則上應(yīng)與項(xiàng)目主體合同同時(shí)談判、同時(shí)報(bào)審、協(xié)議原則上應(yīng)與項(xiàng)目主體合同同時(shí)談判、同時(shí)報(bào)審、同時(shí)簽訂。未同時(shí)簽訂。未簽訂簽訂HSSEHSSE管理管理協(xié)議的項(xiàng)目一律不得實(shí)施

31、。協(xié)議的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。（6 6）承包商在承包商在簽訂簽訂HSSEHSSE管理管理協(xié)議時(shí)應(yīng)向發(fā)包單位協(xié)議時(shí)應(yīng)向發(fā)包單位繳納繳納HSSEHSSE風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押抵押金。抵押金額由發(fā)包單位根據(jù)金。抵押金額由發(fā)包單位根據(jù)項(xiàng)目項(xiàng)目HSSEHSSE風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大小、進(jìn)場(chǎng)人數(shù)和合同大小、進(jìn)場(chǎng)人數(shù)和合同金額核定，不足時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)繳。金額核定，不足時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)繳。1 1、企業(yè)規(guī)定企業(yè)規(guī)定以下三種情況必須進(jìn)行開工許可：以下三種情況必須進(jìn)行開工許可： （）；）；如變電站如變電站、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品化學(xué)品企業(yè)、企業(yè)、電廠電廠、計(jì)算機(jī)中、計(jì)算機(jī)中心等企業(yè)、企業(yè)級(jí)心等企業(yè)、企業(yè)級(jí)、廠廠重點(diǎn)重點(diǎn)要害部位要害部位涉及企業(yè)安全涉及企業(yè)安

32、全許許可作業(yè)的工程項(xiàng)可作業(yè)的工程項(xiàng)目目凡有如用火、臨凡有如用火、臨時(shí)用電、起重、時(shí)用電、起重、高處、受限空間、高處、受限空間、破土作業(yè)、試壓、破土作業(yè)、試壓、臨近高壓帶電作臨近高壓帶電作業(yè)業(yè)等企業(yè)規(guī)定等企業(yè)規(guī)定的的許可作業(yè)的施工許可作業(yè)的施工項(xiàng)目項(xiàng)目涉及使用特種設(shè)涉及使用特種設(shè)備、特種作業(yè)人備、特種作業(yè)人員的工程項(xiàng)目員的工程項(xiàng)目凡凡在企業(yè)級(jí)在企業(yè)級(jí)、廠廠級(jí)級(jí)重點(diǎn)要害部位重點(diǎn)要害部位的工程項(xiàng)目的工程項(xiàng)目特種設(shè)備如鍋爐、壓特種設(shè)備如鍋爐、壓力容器、壓力管道、力容器、壓力管道、起重機(jī)械，電梯、廠起重機(jī)械，電梯、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車等、特種作內(nèi)機(jī)動(dòng)車等、特種作業(yè)人員如電工、業(yè)人員如電工、焊工、焊工、金屬切割工、

33、鍋爐金屬切割工、鍋爐工、工、壓力容器操作工司鉆、壓力容器操作工司鉆、登高架設(shè)架工等登高架設(shè)架工等 2 2、進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)與風(fēng)險(xiǎn)告知進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)與風(fēng)險(xiǎn)告知 （1 1） 在項(xiàng)目開工前，承包商應(yīng)對(duì)所有員工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)在項(xiàng)目開工前，承包商應(yīng)對(duì)所有員工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)的的HSSEHSSE培訓(xùn)培訓(xùn)，并向發(fā)包單位提供相關(guān)培訓(xùn)和考試記錄。，并向發(fā)包單位提供相關(guān)培訓(xùn)和考試記錄。 （2 2）發(fā)包單位在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)發(fā)包單位在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)安排安排HSSEHSSE管理管理人員進(jìn)行入場(chǎng)、人員進(jìn)行入場(chǎng)、施工作業(yè)及其它安全要求施工作業(yè)及其它安全要求的的HSSEHSSE培訓(xùn)培訓(xùn)，考核合格后，發(fā)給，考核合格后，發(fā)給“臨時(shí)出入臨

34、時(shí)出入證證”，并記錄歸檔。（入場(chǎng)安全教育附后），并記錄歸檔。（入場(chǎng)安全教育附后） （3 3）發(fā)包單位應(yīng)在項(xiàng)目施工前向承包商進(jìn)行書面發(fā)包單位應(yīng)在項(xiàng)目施工前向承包商進(jìn)行書面的的HSSEHSSE風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)告告知并簽字確認(rèn)。知并簽字確認(rèn)。 （4 4）承包商應(yīng)對(duì)入場(chǎng)人員進(jìn)行承包商應(yīng)對(duì)入場(chǎng)人員進(jìn)行施工施工HSSEHSSE技術(shù)技術(shù)措施交底。交底應(yīng)措施交底。交底應(yīng)以書面形式進(jìn)行，承包商負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員簽字確認(rèn)，并保留交底記以書面形式進(jìn)行，承包商負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員簽字確認(rèn)，并保留交底記錄。錄。承包商入場(chǎng)安全教育相關(guān)要求承包商入場(chǎng)安全教育相關(guān)要求 A A、 基本要求基本要求 外來施工人員的身體狀況應(yīng)能適應(yīng)所從事的工作

35、，實(shí)際外來施工人員的身體狀況應(yīng)能適應(yīng)所從事的工作，實(shí)際年齡男性不年齡男性不得得超過超過6060周歲、女性周歲、女性不得不得超過超過5050周歲；周歲；能按照要求獨(dú)自完成安全教育答能按照要求獨(dú)自完成安全教育答卷、簽訂卷、簽訂安全承諾書安全承諾書，并有效識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)各種警示標(biāo)識(shí)。，并有效識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)各種警示標(biāo)識(shí)。 B B 、HSSEHSSE教育教育培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容 a) a) 發(fā)包發(fā)包單位單位HSSEHSSE基本基本特點(diǎn)、工藝概況。特點(diǎn)、工藝概況。 b) b) 進(jìn)入廠區(qū)應(yīng)遵守進(jìn)入廠區(qū)應(yīng)遵守的的HSSEHSSE規(guī)章制度規(guī)章制度。 c) c) 項(xiàng)目區(qū)域危險(xiǎn)部位項(xiàng)目區(qū)域危險(xiǎn)部位( (主要生產(chǎn)系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備主要生

36、產(chǎn)系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備) ) 危險(xiǎn)有害因素及危險(xiǎn)有害因素及安全、環(huán)保注意事項(xiàng)。安全、環(huán)保注意事項(xiàng)。 d) d)項(xiàng)目區(qū)域職業(yè)危害因素項(xiàng)目區(qū)域職業(yè)危害因素( (包括危險(xiǎn)化學(xué)品和各種傷害能量包括危險(xiǎn)化學(xué)品和各種傷害能量) )的性的性質(zhì)及防護(hù)處理注意事項(xiàng)。質(zhì)及防護(hù)處理注意事項(xiàng)。 e) e) 項(xiàng)目區(qū)域著火爆炸、泄漏中毒、環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理措項(xiàng)目區(qū)域著火爆炸、泄漏中毒、環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理措施。施。 f) f) 許可作業(yè)證辦理的程序、涉及的特種設(shè)備、特種作業(yè)管理及許可作業(yè)證辦理的程序、涉及的特種設(shè)備、特種作業(yè)管理及注意事項(xiàng)。注意事項(xiàng)。 g) g)生產(chǎn)裝置的安全消防、氣防衛(wèi)生器材及設(shè)施的位置、使用程序生產(chǎn)裝

37、置的安全消防、氣防衛(wèi)生器材及設(shè)施的位置、使用程序和使用方法。和使用方法。 h) h)建設(shè)項(xiàng)目主要危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，作業(yè)活動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目主要危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，作業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵守的安全規(guī)定。中應(yīng)遵守的安全規(guī)定。 i i) ) 典型事故案例。典型事故案例。3 3、許可審查許可審查（1 1） 開工前，承包商應(yīng)對(duì)開工許可內(nèi)容逐條確認(rèn)簽字，具備開工條開工前，承包商應(yīng)對(duì)開工許可內(nèi)容逐條確認(rèn)簽字，具備開工條件后，向發(fā)包單位項(xiàng)目主管部門提出開工申請(qǐng)。件后，向發(fā)包單位項(xiàng)目主管部門提出開工申請(qǐng)。（2 2）發(fā)包單位項(xiàng)目主管部門組織對(duì)開工許可內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，確發(fā)包單位項(xiàng)目主管部門組織對(duì)開工許

38、可內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，確認(rèn)符合開工條件后，認(rèn)符合開工條件后，簽發(fā)簽發(fā)項(xiàng)目開工安全許可證項(xiàng)目開工安全許可證。（3 3）實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)承包商施工設(shè)計(jì)實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)承包商施工設(shè)計(jì)中中HSSEHSSE措施措施或或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查。專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。（4 4）緊急搶修的臨時(shí)工程項(xiàng)目，可以不辦理開工許可，但應(yīng)由發(fā)包緊急搶修的臨時(shí)工程項(xiàng)目，可以不辦理開工許可，但應(yīng)由發(fā)包單位專業(yè)主管部門組織單位專業(yè)主管部門組織，HSSEHSSE部門及相關(guān)專業(yè)部門參加部門及相關(guān)專業(yè)部門參加，對(duì)，對(duì)施工施工HSSEHSSE措施措施進(jìn)行審定。進(jìn)行審定。項(xiàng)目項(xiàng)目開工許可開工許可審查主要內(nèi)容：審查主要

39、內(nèi)容： a a）承包商明確、落實(shí)承包商明確、落實(shí)了了HSSEHSSE管理管理工作的第一責(zé)任人；工作的第一責(zé)任人； b b）承包商明確、落實(shí)了施工承包商明確、落實(shí)了施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)HSSEHSSE管理管理及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員；及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員； c c）施工項(xiàng)目方案已報(bào)發(fā)包單位工程管理部門審核；施工項(xiàng)目方案已報(bào)發(fā)包單位工程管理部門審核； d d）承包商針對(duì)施工方案開展了危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并將風(fēng)承包商針對(duì)施工方案開展了危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果及控制措施報(bào)發(fā)包單位工程項(xiàng)目管理、安全監(jiān)督部門審險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果及控制措施報(bào)發(fā)包單位工程項(xiàng)目管理、安全監(jiān)督部門審核確認(rèn)；核確認(rèn)； e e）發(fā)包單位工程項(xiàng)目管理部門

40、、項(xiàng)目所在基層單位已向承包發(fā)包單位工程項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目所在基層單位已向承包商明確商明確了了HSSEHSSE措施措施及要求；及要求； f f）承包商、發(fā)包單位對(duì)全體施工人員進(jìn)行了）承包商、發(fā)包單位對(duì)全體施工人員進(jìn)行了入場(chǎng)入場(chǎng)HSSEHSSE教育教育； g g）特種作業(yè)特種作業(yè)( (特種設(shè)備操作特種設(shè)備操作) )人員持證上崗；人員持證上崗； h h）施工用的建筑物、臨時(shí)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，消防器材施工用的建筑物、臨時(shí)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；配備齊全，道路暢通； i i）報(bào)驗(yàn)的機(jī)具、工具符合安全報(bào)驗(yàn)的機(jī)具、工具符合安全要求并由建設(shè)單位驗(yàn)收貼標(biāo)；要求并由建設(shè)單位驗(yàn)收貼

41、標(biāo)； j j）編制了施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)發(fā)包編制了施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)發(fā)包單位單位HSSEHSSE監(jiān)監(jiān)督督管理管理部門審核備案部門審核備案。（四）過程監(jiān)督四）過程監(jiān)督 1 1、現(xiàn)場(chǎng)管理要求現(xiàn)場(chǎng)管理要求 （1 1）發(fā)包單位、承包商單位均應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)包單位、承包商單位均應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和和HSSEHSSE管理管理人人員員，并持有審批人、監(jiān)護(hù)人證，并持有審批人、監(jiān)護(hù)人證，承包商承包商HSSEHSSE管理人員不得少于管理人員不得少于50:150:1的要求。的要求。 （2 2）發(fā)包單位應(yīng)協(xié)調(diào)承包商之間的工作。涉及作業(yè)許可的，督發(fā)包單位應(yīng)協(xié)調(diào)承包商之間的工作。涉及作業(yè)許可的，

42、督促承包商辦理相關(guān)作業(yè)許可證。促承包商辦理相關(guān)作業(yè)許可證。 （3 3）承包商現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)具、設(shè)備、材料應(yīng)承包商現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)具、設(shè)備、材料應(yīng)符合符合HSSEHSSE要求要求；員；員工按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，使用防護(hù)器具。工按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，使用防護(hù)器具。 （4 4）承包商作業(yè)人員應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域施工，未經(jīng)許可不得擅動(dòng)承包商作業(yè)人員應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域施工，未經(jīng)許可不得擅動(dòng)發(fā)包單位的設(shè)備設(shè)施。發(fā)包單位的設(shè)備設(shè)施。 （5 5）承包商應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所可能產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素采承包商應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所可能產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素采取預(yù)防及控制措施，提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件。取預(yù)防及控制措施，

43、提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件。 （6 6）施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公告欄，公布項(xiàng)目存在的職業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公告欄，公布項(xiàng)目存在的職業(yè)危害危害因因素和控制措施，施工現(xiàn)場(chǎng)按要求設(shè)置各種警示標(biāo)識(shí)，配備必要素和控制措施，施工現(xiàn)場(chǎng)按要求設(shè)置各種警示標(biāo)識(shí)，配備必要的的沖洗沖洗設(shè)施設(shè)施、應(yīng)急救援器具。、應(yīng)急救援器具。 2 2、總承包管理總承包管理 （1 1）實(shí)行總承包的項(xiàng)目，由總承包單位實(shí)行總承包的項(xiàng)目，由總承包單位實(shí)施實(shí)施HSSEHSSE管理管理，統(tǒng)一編統(tǒng)一編制應(yīng)急預(yù)案，要監(jiān)督分包制應(yīng)急預(yù)案，要監(jiān)督分包項(xiàng)目項(xiàng)目HSSEHSSE體系體系運(yùn)行。總承包單位與分包商運(yùn)行?？偝邪鼏挝慌c分包商組成組成H

44、SSEHSSE綜合綜合檢查組，至少每檢查組，至少每6 6個(gè)月對(duì)各分包個(gè)月對(duì)各分包項(xiàng)目項(xiàng)目HSSEHSSE管理管理進(jìn)行進(jìn)行1 1次次審核。審核。 （2 2）總承包單位不得將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違法分包?？偝邪鼏挝徊坏脤⒐こ添?xiàng)目轉(zhuǎn)包或違法分包。 3 3、項(xiàng)目監(jiān)理管理項(xiàng)目監(jiān)理管理 （1 1）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)承包商施工進(jìn)行全過程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)承包商施工進(jìn)行全過程的的HSSEHSSE監(jiān)督監(jiān)督控制?？刂?。 （2 2）對(duì)施工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)HSSEHSSE情況情況進(jìn)行巡視檢查。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)進(jìn)行巡視檢查。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理。部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理。 （3 3）發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)要求施工單位立

45、即進(jìn)行整改。情況發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改。情況嚴(yán)重的，要下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告發(fā)包單位。嚴(yán)重的，要下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告發(fā)包單位。 4 4、監(jiān)督管理監(jiān)督管理 （1 1）發(fā)包發(fā)包單位單位HSSEHSSE部門部門和項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目主管部門每周、安全督查、基層每周、安全督查、基層單單位位每日應(yīng)對(duì)每日應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的承包商進(jìn)行項(xiàng)目的承包商進(jìn)行1 1次次HSSEHSSE檢查檢查。施工周期不足。施工周期不足一周的一周的項(xiàng)目項(xiàng)目應(yīng)至少進(jìn)行應(yīng)至少進(jìn)行1 1次次HSSEHSSE綜合綜合檢查。檢查。 （2 2）發(fā)包單位項(xiàng)目主管部門對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)的檢查至少應(yīng)包括以下發(fā)包單位項(xiàng)目主管部門對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)的檢查

46、至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：內(nèi)容： a) a) 施工現(xiàn)場(chǎng)情況，重點(diǎn)檢查標(biāo)識(shí)、隔離保護(hù)、警戒等安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)情況，重點(diǎn)檢查標(biāo)識(shí)、隔離保護(hù)、警戒等安全文明施工措施是否按要求落實(shí)。施工措施是否按要求落實(shí)。 b) b) 人員管理情況，重點(diǎn)檢查人員持證上崗和勞動(dòng)防護(hù)用品使用人員管理情況，重點(diǎn)檢查人員持證上崗和勞動(dòng)防護(hù)用品使用是否符合規(guī)定要求。是否符合規(guī)定要求。 c) c) 施工機(jī)具情況，重點(diǎn)檢查特種設(shè)備安全使用情是否符合規(guī)定施工機(jī)具情況，重點(diǎn)檢查特種設(shè)備安全使用情是否符合規(guī)定要求。要求。 d) d) 許可作業(yè)情況，重點(diǎn)檢查用火作業(yè)、起重作業(yè)、進(jìn)入受限空許可作業(yè)情況，重點(diǎn)檢查用火作業(yè)、起重作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)

47、、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)安全措施是否落實(shí)。間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)安全措施是否落實(shí)。 e) e) 腳手架管理情況，重點(diǎn)檢查腳手架搭設(shè)、使用、掛牌是否符腳手架管理情況，重點(diǎn)檢查腳手架搭設(shè)、使用、掛牌是否符合規(guī)定要求。合規(guī)定要求。 f) f) 拆除作業(yè)情況，重點(diǎn)檢查拆除作業(yè)工序、方式、防護(hù)是否拆除作業(yè)情況，重點(diǎn)檢查拆除作業(yè)工序、方式、防護(hù)是否符合規(guī)定要求。符合規(guī)定要求。 （3 3）發(fā)包單位項(xiàng)目主管部門按照上述六項(xiàng)內(nèi)容對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)包單位項(xiàng)目主管部門按照上述六項(xiàng)內(nèi)容對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)要檢查時(shí)要用視頻形式用視頻形式記錄，并報(bào)送本記錄，并報(bào)送本單位單位HSSEHSSE管

48、理部門管理部門備案?jìng)浒浮?（4 4）安全環(huán)保處安全環(huán)保處和企業(yè)專業(yè)和企業(yè)專業(yè)主管部門主管部門每月對(duì)承包商每月對(duì)承包商HSSEHSSE管理管理開展開展一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查。5 5、績(jī)效考核績(jī)效考核 （1 1） 承包商施工項(xiàng)目完工后，發(fā)包單位項(xiàng)目主管部門依據(jù)承包承包商施工項(xiàng)目完工后，發(fā)包單位項(xiàng)目主管部門依據(jù)承包商施工作業(yè)商施工作業(yè)期間期間HSSEHSSE業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)表現(xiàn)情況做出表現(xiàn)情況做出評(píng)價(jià)，并評(píng)價(jià)，并提交本提交本單位單位HSSEHSSE部門部門。 （2 2）安全環(huán)保處安全環(huán)保處綜合下級(jí)綜合下級(jí)單位評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)單位評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)承包商承包商HSSEHSSE績(jī)效績(jī)效進(jìn)行進(jìn)行考核、掛牌公示，并

49、通報(bào)至承包商和專業(yè)主管部門?？己?、掛牌公示，并通報(bào)至承包商和專業(yè)主管部門。 (3) (3)對(duì)紅、黃牌警告的承包商，給予暫扣或吊銷對(duì)紅、黃牌警告的承包商，給予暫扣或吊銷企業(yè)承包商企業(yè)承包商HSSEHSSE資格資格證證的處罰。暫扣或吊銷期間，不得承攬新的處罰。暫扣或吊銷期間，不得承攬新的企業(yè)工程項(xiàng)目的企業(yè)工程項(xiàng)目。 (4) (4)對(duì)給予黃牌警告的承包商，一次處罰對(duì)給予黃牌警告的承包商，一次處罰5000-100005000-10000元，暫扣元，暫扣企業(yè)企業(yè)HSSEHSSE資格資格證證3030日。暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)日。暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，延長(zhǎng)暫扣期

50、定安全生產(chǎn)條件的，延長(zhǎng)暫扣期3030日，直至吊銷。對(duì)給予紅牌警告的日，直至吊銷。對(duì)給予紅牌警告的承包商，一次處罰承包商，一次處罰10000-2000010000-20000元，暫扣元，暫扣企業(yè)企業(yè)HSSEHSSE資格資格證證9090日。日。暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，延長(zhǎng)暫暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，延長(zhǎng)暫扣期扣期6060日，直至吊銷。日，直至吊銷。 (5) (5)承包商發(fā)生死亡事故或火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等造成重大社承包商發(fā)生死亡事故或火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等造成重大社會(huì)影響的事故，直接吊銷其會(huì)影響的事故，直接吊銷其企業(yè)承包商企業(yè)承包商HSSE

51、HSSE資格資格證證。 （6 6）建立承包商約談制度，建立承包商約談制度，發(fā)生發(fā)生HSSEHSSE事故事故和給予紅黃牌警告的承和給予紅黃牌警告的承包商，包商，由安全環(huán)保處會(huì)同由安全環(huán)保處會(huì)同專業(yè)主管部門約談承包商主要負(fù)責(zé)人專業(yè)主管部門約談承包商主要負(fù)責(zé)人、HSSEHSSE管理管理者代表、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和者代表、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)HSSEHSSE管理管理人員。現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)出現(xiàn)違反安人員?，F(xiàn)場(chǎng)重復(fù)出現(xiàn)違反安全生產(chǎn)全生產(chǎn)（禁令和致命違章、嚴(yán)重違章、重大隱患、較大隱患的，由二禁令和致命違章、嚴(yán)重違章、重大隱患、較大隱患的，由二級(jí)級(jí)單位單位HSSEHSSE部門部門會(huì)同專業(yè)主管部門約談會(huì)同專業(yè)主管部門約談承包商

52、承包商HSSEHSSE管理管理者代表、現(xiàn)場(chǎng)者代表、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)HSSEHSSE管理管理人員。人員。6 6、事故管理事故管理 （1 1）承包商承包商HSSEHSSE事故與事故與企業(yè)內(nèi)部事故同樣對(duì)待、處理和考核。企業(yè)內(nèi)部事故同樣對(duì)待、處理和考核。 （2 2）將項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件，不具備相應(yīng)資質(zhì)或未將項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件，不具備相應(yīng)資質(zhì)或未取得取得企業(yè)承包商企業(yè)承包商HSSEHSSE資格資格證證承包商的發(fā)包單位，承包商的發(fā)包單位，按照按照HSSEHSSE績(jī)效績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲規(guī)定考核與獎(jiǎng)懲規(guī)定對(duì)發(fā)包單位進(jìn)行考核處罰；導(dǎo)致事故發(fā)生的，承擔(dān)對(duì)發(fā)包單位進(jìn)行考核處罰；導(dǎo)致事故發(fā)生的，承擔(dān)連帶責(zé)任，并追究發(fā)包單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。連帶責(zé)任，并追究發(fā)包單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。7 7、 HSSEHSSE資格資格證管理證管理 （1 1）企業(yè)承包商企業(yè)承包商