智慧城市方案(框架)v

1、I / 64 文檔可自由編輯打印智慧城市建設(shè)方案智慧城市建設(shè)方案2013 年年 7 月月II / 64 文檔可自由編輯打印1前言前言.12 2智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢.22.1 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀.22.2 智慧城市的發(fā)展趨勢.43“智慧長治智慧長治”建設(shè)發(fā)展建議建設(shè)發(fā)展建議.63.1 構(gòu)建高度整合的城市公共服務(wù)體系.63.2 構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系.63.3 構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系.73.4 構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系.73.5 構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系.73.6 構(gòu)建統(tǒng)一的無線應(yīng)用支撐環(huán)境.84智慧長治建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)智慧長治

2、建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù).84.1 指導(dǎo)思想.84.2 建設(shè)原則.84.3 發(fā)展遠景.94.4 建設(shè)目標(biāo).104.5 建設(shè)任務(wù).125智慧城市整體規(guī)劃智慧城市整體規(guī)劃.135.1 “智慧長治”總體框架.135.2 “智慧長治”技術(shù)架構(gòu).146 6長治智慧城市應(yīng)用體系規(guī)劃長治智慧城市應(yīng)用體系規(guī)劃.156.1 應(yīng)用推進的預(yù)期目標(biāo)與考核指標(biāo).156.1.1 應(yīng)用推進的預(yù)期目標(biāo) .156.1.2 應(yīng)用推進的考核指標(biāo) .156.2 應(yīng)用體系架構(gòu).156.3 應(yīng)用體系規(guī)劃.196.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃 .196.3.2 資源環(huán)境領(lǐng)域規(guī)劃 .246.3.3 社會民生領(lǐng)域規(guī)劃 .276.3.4 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)

3、域規(guī)劃 .326.3.5 城市管理領(lǐng)域規(guī)劃 .357“智慧長治智慧長治”體系下的主要平臺與應(yīng)用系統(tǒng)體系下的主要平臺與應(yīng)用系統(tǒng).387.1 應(yīng)用支撐.387.1.1 應(yīng)用系統(tǒng)支撐平臺 .38III / 64 文檔可自由編輯打印7.1.2 信息資源共享交換平臺 .387.1.3 應(yīng)急指揮平臺 .397.1.4 城市地理信息平臺 .407.1.5 無線城市應(yīng)用支撐平臺 .407.2 電子政務(wù)行業(yè)應(yīng)用.427.2.1 政府門戶網(wǎng)站 .427.2.2 協(xié)同辦公系統(tǒng)（OA）.437.2.3 行政審批 .437.2.4 電子監(jiān)察 .437.2.5 數(shù)字城管 .437.2.6 數(shù)字環(huán)保 .447.2.7 公共

4、安全和人口信息建設(shè) .447.2.8 智能交通信息系統(tǒng) .447.2.9 市場監(jiān)管信息化建設(shè) .457.2.10 無線城市治理舉報 .457.2.11 無線執(zhí)法 .467.3 公共服務(wù).467.3.1 政府公共服務(wù)平臺 .467.3.2 教育信息化 .477.3.3 勞動和社會保障信息化 .477.3.4 醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè) .477.3.5 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè) .487.3.6 社區(qū)信息化建設(shè)（數(shù)字社區(qū)） .487.3.7 智能卡（IC）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) .487.3.8 無線信息門戶系統(tǒng)建設(shè) .497.4 企事業(yè)信息化服務(wù).497.4.1 數(shù)字工業(yè)園區(qū) .497.4.2 物流信息化 .497.4.

5、3 金融信息化 .497.4.4 電子商務(wù)應(yīng)用支撐體系建設(shè) .507.4.5 企業(yè)外勤管理 .507.4.6 無線巡檢 .508 8長治智慧城市建設(shè)的綜合保障措施長治智慧城市建設(shè)的綜合保障措施.51IV / 64 文檔可自由編輯打印8.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo).518.2 建立配套政策.518.3 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式.528.4 構(gòu)建運行機制.548.5 創(chuàng)新體制機制.558.6 資金保障到位.568.7 強化人才培養(yǎng).571 / 64 文檔可自由編輯打印1 前言前言智慧城市，是指在城市發(fā)展過程中，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會民生、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、市政治理領(lǐng)域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、IT、智能分析等

6、技術(shù)手段，對城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和政府行政管理過程中的相關(guān)活動，進行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對，為市民提供一個更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建一個更高效的城市運營管理環(huán)境。智慧城市的核心是構(gòu)建智慧型城市運行生態(tài)系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)中國智慧城市大會貫徹十八大精神，積極推進“四化同步發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn)，真正要講求實效，講求真正是把人的智慧和先進的科學(xué)技術(shù)手段和城市的發(fā)展管理結(jié)合起來。而且真正成為用于城市的發(fā)展和管理，取得真正的實效，要從善治政府、智慧社區(qū)、精明增長、綠色經(jīng)濟、智能交通、多產(chǎn)文化、終身學(xué)習(xí)和全民保健八個方面作為推進廣

7、義智慧城市的一個參考，為從而落實“智慧城市”建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮信息化的帶動引領(lǐng)作用，提升城市管理與服務(wù)水平，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高市民生活品質(zhì)，加快實現(xiàn)城市“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，特提出長治智慧城市建設(shè)方案。對長治市未來幾年的智慧城市建設(shè)方向、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用推進、產(chǎn)業(yè)帶動等進行全面、系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃。2 / 64 文檔可自由編輯打印2 2 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢2.12.1智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀智慧城市建設(shè)是一個漸進式的過程，建設(shè)時間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要 10 年甚至更久。智慧城市建設(shè)過程中既可以全面推進，也可以重點突破。目前國內(nèi)已經(jīng)提出建

8、設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳” 、 “智慧南京” 、 “智慧佛山”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點，提出了“數(shù)字南昌” 、 “健康重慶” 、 “生態(tài)沈陽”等，從而實現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有機統(tǒng)一。（1） 創(chuàng)新推進智慧城市建設(shè)這類城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競爭實力的重要途徑。代表城市有深圳、南京、沈陽等。（2） 以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心這類城市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的核心。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。寧波將以建設(shè) 6 大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點，加快推進

9、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3） 以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點昆明發(fā)展重點包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面，從而為城市運營和管理提供更好的指導(dǎo)能力和管控能力。3 / 64 文檔可自由編輯打印佛山市為了打造“智慧佛山” ，提出了建設(shè)智慧服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十大重點工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村信息化工程、U-佛山建設(shè)工程、政務(wù)信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務(wù)工程、國際合作拓展工程。（4） 以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑新推出的上海推進云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案 ，即“云海計劃” ，將為上海智慧城市建設(shè)所需要的云計算提供非常優(yōu)秀

10、的基礎(chǔ)條件。南昌提出把打造“數(shù)字南昌”作為智慧城市建設(shè)的突破重點，通過實施數(shù)字南昌綜合指揮調(diào)度平臺、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、“數(shù)字城運” 、 “數(shù)字城管”等重大工程，提升城市運行監(jiān)測和城市公共信息服務(wù)水平，從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競爭力“數(shù)字城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。（5） 以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進和使用機制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供堅實的智慧源泉。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會保障等為重點建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造“健康重慶” 。上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好” ，借助現(xiàn)代信息通

11、訊技術(shù)（ICT） ，打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來智慧人文和智慧生活的4 / 64 文檔可自由編輯打印新方向。2.22.2智慧城市的發(fā)展趨勢智慧城市的發(fā)展趨勢城市可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的最佳選擇，它既是城市發(fā)展的應(yīng)循之路，也是城市發(fā)展的最終目標(biāo)。如果說可持續(xù)發(fā)展理論是未來城市發(fā)展的理論依據(jù)，那么與之內(nèi)涵一致的“智慧化”城市則可以被看成是可持續(xù)發(fā)展理論的實例示范。針對國內(nèi)社會的具體需求，我國未來智慧城市將在以下三個領(lǐng)域重點突破：（1）以人為本的民生服務(wù)“以人為本”是智慧城市建設(shè)的核心理念。其內(nèi)涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的“人”為焦點，最大限度地為城市中的“人”提供醫(yī)、食、住、行、游、教等方面全

12、面細致的服務(wù)，最終達到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。具體來說，包括：智慧醫(yī)療、智慧食品、智慧家居、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧旅游等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，以最終實現(xiàn)全面的“智慧民生服務(wù)” 。（2）集約高效的產(chǎn)業(yè)體系過去幾十年來，我們的城市經(jīng)濟走的是一條“高投入、高消耗、高污染、低效能”的發(fā)展之路。面對日益嚴峻的國際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，未來在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)以信息技術(shù)與一、二、三產(chǎn)融合為手段，加快提升經(jīng)濟發(fā)展智能化水平。從國外已有的經(jīng)驗來看，智慧城市的建設(shè)與發(fā)展，將催生出一批5 / 64 文檔可自由編輯打印新生的產(chǎn)業(yè)，同時也將促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，智慧城市的發(fā)展將以智慧城市產(chǎn)業(yè)為紐帶

13、，從而推動整個城市的良好運轉(zhuǎn)。對于我國而言，智慧城市建設(shè)將直接催生新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（云計算、物聯(lián)網(wǎng)等）的飛速發(fā)展，而且也是促進城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要契機，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大，就業(yè)機會多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堪稱“一把鑰匙開多把鎖” 。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進和產(chǎn)業(yè)提升的角度來看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進先進制造業(yè)、促進智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（3）科學(xué)合理的規(guī)劃管理在城市中，至少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設(shè)施（交通、通信等）、環(huán)境資源（水、能源等）等核心系統(tǒng)，這些核心系統(tǒng)相互聯(lián)系并且交互利用。在城市化進程飛速發(fā)展的今天

14、，以上系統(tǒng)不僅受到了來自各自內(nèi)部的挑戰(zhàn)，還面臨著相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。如頻繁的商務(wù)活動將加重公共設(shè)施系統(tǒng)的負擔(dān)，公共設(shè)施系統(tǒng)的運行將占據(jù)大量的環(huán)境資源，市民的素質(zhì)會影響公共設(shè)施的利用效率等等。因此，城市建設(shè)中的規(guī)劃和決策問題與生俱來就有著非同一般的復(fù)雜性。應(yīng)用信息技術(shù)手段構(gòu)建一個綜合的行政決策輔助系統(tǒng)，是提升政府部門規(guī)劃和決策水平的有效方法。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策，不但能夠提高決策的效6 / 64 文檔可自由編輯打印率還能保障決策結(jié)果的合理性、時效性和適應(yīng)性，從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗決策而導(dǎo)致的失誤。例如，在新城的規(guī)劃方面，通過對地理、人口等信息數(shù)據(jù)的分

15、析，可以清晰地認知城市未來的人口數(shù)量和增長趨勢。根據(jù)城市的發(fā)展策略和經(jīng)濟特點，市政部門可以在不同的地理位置設(shè)定功能區(qū)域規(guī)劃，包括工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、居住衛(wèi)星城、醫(yī)院、警署、大學(xué)城、文化場所、運動設(shè)施、圖書館等城市配套服務(wù)設(shè)施。在老城區(qū)的規(guī)劃方面，通過分析經(jīng)濟快速發(fā)展和功能定位的差異、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)性的變化，市政部門同樣可以制定城市調(diào)整和優(yōu)化的解決方案，比如老工業(yè)區(qū)的拆移、外遷和升級改造計劃，老的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、城中村的改造和功能再定位等。3 “智慧長治智慧長治”建設(shè)建設(shè)發(fā)展建議發(fā)展建議3.13.1構(gòu)建高度整合的城市公共服務(wù)體系構(gòu)建高度整合的城市公共服務(wù)體系面向公共服務(wù)是政府信息化建

16、設(shè)要遵循的核心的指導(dǎo)思想之一?！爸腔坶L治”的建設(shè)，建議首先要構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系。通過向公眾提供更加完善和便利的公共服務(wù)，便于公眾信息查詢、應(yīng)用及得到相關(guān)的服務(wù)，從而達到推動政府職能由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。7 / 64 文檔可自由編輯打印3.23.2構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系應(yīng)急管理是針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的全過程管理， “智慧長治”應(yīng)急管理體系的建設(shè)是指如何利用現(xiàn)有技術(shù)手段整合各種應(yīng)急救援力量及社會服務(wù)資源，實現(xiàn)多警種、多部門、多層次、跨地域的統(tǒng)一指揮和聯(lián)合行動，及時、有序、高效地開展緊急救援或搶險救災(zāi)，提高城市保障

17、公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。3.33.3構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系首先是行業(yè)重點應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，如各金字號工程的地方配套工程的建設(shè)。其次，在經(jīng)過詳細的需求調(diào)研和業(yè)務(wù)梳理之后，所轄部門會根據(jù)自身實際業(yè)務(wù)的需要，以及當(dāng)前形勢發(fā)展的需求，提出其他新的信息化的建設(shè)需求，這些系統(tǒng)將逐步納入到“智慧長治”的實施框架中來。3.43.4構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系建立“智慧長治”的政務(wù)信息資源體系，指通過數(shù)據(jù)交換平臺和信息資源目錄管理系統(tǒng)的建設(shè)構(gòu)建政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)共享與交換服務(wù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)信息資源的統(tǒng)一管理和利用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)

18、動，為各政府部門、企業(yè)和社會公眾更便捷、更準(zhǔn)確的提供信息服務(wù)。8 / 64 文檔可自由編輯打印3.53.5構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系城市信息化軟硬件支撐體系，包含基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、主機存儲、應(yīng)用支撐等范疇。一體化的城市信息化軟硬件支撐體系的建設(shè)，目標(biāo)是實現(xiàn)“智慧長治”信息化建設(shè)領(lǐng)域的高起點、可持續(xù)和易管理，并為政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動奠定基礎(chǔ)。3.63.6構(gòu)建統(tǒng)一的無線應(yīng)用支撐環(huán)境構(gòu)建統(tǒng)一的無線應(yīng)用支撐環(huán)境無線通信是城市信息服務(wù)的一個重要途徑，無線應(yīng)用支撐環(huán)境應(yīng)包括信息匯集通道、無線公眾服務(wù)以及便捷的移動辦公渠道等內(nèi)容。構(gòu)建服務(wù)于智慧城市的無線支撐環(huán)境，

19、目標(biāo)是建立統(tǒng)一的無線應(yīng)用支撐平臺，包括統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一接入、統(tǒng)一服務(wù)功能管理、統(tǒng)一安全架構(gòu)、統(tǒng)一認證以及統(tǒng)一終端門戶。4 智慧長治建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)智慧長治建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)任務(wù)4.14.1 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實省委“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強市、社會和諧為主旨，深入實施“六大戰(zhàn)略”，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，著9 / 64 文檔可自由編輯打印力深化改革開放，著力加強自主創(chuàng)新，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力提

20、升文化軟實力，著力保障改善民生，共建共享“生活品質(zhì)之城”，全面建成惠及全市人民的小康社會，開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，開創(chuàng)長治科學(xué)發(fā)展新局面。4.24.2 建設(shè)原則建設(shè)原則建設(shè)“智慧長治”，必須遵循以下原則：(1) 頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。采用先進適用的信息技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧項目，有計劃、分層次地協(xié)調(diào)推進。 (2) 需求主導(dǎo)，市場運作。以需求為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用，探索低成本、實效好的信息化發(fā)展模式。(3) 基礎(chǔ)共建，資源共享。加快信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息交換共享平臺的建設(shè)，通過政府的引導(dǎo)作用，推動集約化建設(shè)，加快信息資源的有效整合與共享交換。(4) 立足產(chǎn)

21、業(yè)，拓展應(yīng)用。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)智慧城市的立足點，以智慧應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進智慧應(yīng)用。(5) 重點突破，示范帶動。抓住國家賦予我市創(chuàng)新試點的機遇，找準(zhǔn)突破口，先行先試，著力推進智慧產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，以示范和試點帶動“智慧長治”建設(shè)整體工作。10 / 64 文檔可自由編輯打印(6) 開放合作，安全高效。加強對外交與合作，匯聚全球智慧和資源，更好地為“智慧長治”建設(shè)服務(wù)。要高度重視信息安全，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。4.34.3 發(fā)展遠景發(fā)展遠景通過智慧城市建設(shè)，將讓長治呈現(xiàn)六項特質(zhì)：富有預(yù)見性、更加高效、更加科學(xué)、更加敏捷、富有創(chuàng)造性、共享與協(xié)作。富有預(yù)見性：預(yù)見性

22、對于城市而言，意味著交通能夠提前預(yù)測擁堵、水情能夠預(yù)先預(yù)測、安全隱患能夠預(yù)先察覺等等，這些都是要通過我們的智慧系統(tǒng)的建設(shè)達到。更加高效：高效對于城市而言，意味著市民辦理各項事情更加方便和高效、企業(yè)生產(chǎn)制造更加高效等等。更加科學(xué)：科學(xué)對于城市而言，意味著規(guī)劃更加合理、設(shè)計更加適用、建設(shè)更加理性等等。更加敏捷：敏捷對于城市而言，意味著政府、企業(yè)、市民處理事物更加快捷，接收有效的信息更加方便，敏捷，從而使人們的日常生活更加豐富多彩，政府更加高效，企業(yè)效率大大增強。富有創(chuàng)造性：創(chuàng)造性對于城市而言，意味著在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新的產(chǎn)業(yè)及服務(wù)層出不窮、市民享受的服務(wù)更加新穎化和多樣化。11 / 64 文檔可自由編輯

23、打印共享與協(xié)作：共享與協(xié)作對于城市而言，意味著部門與部門之間、個人與個人之間的協(xié)調(diào)與配合，將有利于整合現(xiàn)有的資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配，合理調(diào)度，充分發(fā)揮各個單位的協(xié)作能力。4.44.4 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)爭取通過 5-10 年的努力，使長治信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施得到更快發(fā)展，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到更廣泛應(yīng)用，智慧化發(fā)展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全國前列。具體目標(biāo)是：（1）智慧應(yīng)用體系全國領(lǐng)先智能交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧公共服務(wù)、智慧旅游、數(shù)字城管、智慧環(huán)境、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)、智慧應(yīng)急管理十大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進展，并形成良好的服務(wù)運營模式。市民的生活品質(zhì)得到明顯提升，城市建設(shè)和

24、管理的科學(xué)化水平明顯提高。（2）智慧經(jīng)濟發(fā)展全國領(lǐng)先經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。信息化與工業(yè)化“兩化”融合試點示范工程建設(shè)走在全國前列，信息技術(shù)更好地融入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品營銷及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，核心競爭力在幅提升，90%以上規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面實現(xiàn)自動化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和協(xié)同化，建成一批智慧服務(wù)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進一步形成。12 / 64 文檔可自由編輯打?。?）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破實現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入穩(wěn)步增長。重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、軟件、現(xiàn)代通信、大規(guī)模集成電路、下一代互聯(lián)網(wǎng)等，打造“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟強市”和“

25、物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高地” ，使長治成為重要的新一代信息產(chǎn)業(yè)基地。（4）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)先進的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本形成。無線城市和網(wǎng)絡(luò)融合建設(shè)水平走在全國中等偏上的水平，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入率大幅提高，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況達到基本覆蓋。信息資源開發(fā)利用取得重大進展，建成比較完備的人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域的信息資源綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得明顯成效，建成市和各（市）區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺，形成較為完善的信息資源共享機制。（5）智慧城市發(fā)展環(huán)境建設(shè)指標(biāo)組織機制和推進機制基本健全，規(guī)劃、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，信息安全保障水平顯著提高，全民信息化素質(zhì)和信息

26、化應(yīng)用能力顯著提高，信息化人才引進和培育成效明顯，信息化專業(yè)人才隊伍不斷壯大，國內(nèi)外合作交流機制進一步完善。4.54.5 建設(shè)任務(wù)建設(shè)任務(wù)（1）試點示范階段13 / 64 文檔可自由編輯打印以智慧載體建設(shè)為重點，選擇若干有代表性的智慧園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、應(yīng)用示范區(qū)，進行小規(guī)模的智慧城市及智慧產(chǎn)業(yè)試點示范，在試點的過程中要根據(jù)各個城市的總體規(guī)劃與設(shè)計進行智慧試點示范的詳細設(shè)計，按照整合資源、集約建設(shè)、面向?qū)ο?、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則開始試點示范建設(shè)。（2）全面推廣階段根據(jù)試點示范情況，全面開展智慧城市建設(shè)。智慧城市的建設(shè)的關(guān)鍵在于整合。通過將分散的資源、組織、信息、服務(wù)整合到一起，實現(xiàn)智慧與城市的融合，從整

27、體上提升城市運行、管理和服務(wù)的效能和智能，促進經(jīng)濟繁榮、民生幸福、環(huán)境和諧。在整合過程中關(guān)鍵是機制與模式的創(chuàng)新，根據(jù)試點示范在建設(shè)難度、建設(shè)效果、資金投入、組織協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗，形成對建設(shè)內(nèi)容、周期和成本的準(zhǔn)確評估，更多采用政府引導(dǎo)、市場化運作的機制，在給予政府補貼的條件下，充分發(fā)揮企業(yè)的效率和能動性，快速進行模式推廣。5 智慧城市整體規(guī)劃智慧城市整體規(guī)劃5.1“智慧長治智慧長治”總體框架總體框架結(jié)合城市發(fā)展的實際情況，智慧城市的建設(shè)采用如下整體規(guī)劃：（1）智慧城市空間發(fā)展路線：智慧城市的建設(shè)是從智慧示范園區(qū)建設(shè)到智慧城市建設(shè)再到智慧城市群建設(shè)這樣一個從點到面、由小到大的全過程。14 / 64

28、文檔可自由編輯打?。?）智慧城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)愿景：智慧城市生態(tài)系統(tǒng)包括自然生態(tài)系統(tǒng)、社會生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)三大部分。通過智慧城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，使城市達成環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧、民生幸福、產(chǎn)業(yè)綠色、信息通衢等美好藍圖，使城市具備生態(tài)系統(tǒng)一般自我調(diào)節(jié)和自我完善的能力。（3）智慧城市生態(tài)系統(tǒng)組成：智慧城市生態(tài)系統(tǒng)由產(chǎn)業(yè)體系和應(yīng)用體系兩部分組成。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，應(yīng)用體系是需求方，產(chǎn)業(yè)體系支撐應(yīng)用體系運行，應(yīng)用體系帶動產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，兩者相互支撐、相輔相成，共同構(gòu)成推陳出新、生生不息的智慧城市生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，主要包括智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)和智慧城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)兩大部分。智慧城市建設(shè)支

29、柱產(chǎn)業(yè)帶動智慧城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，智慧城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐著智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)用體系是需求方，包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、服務(wù)層和應(yīng)用層等幾大層次。（4）智慧城市運行體系：智慧城市運行體系是智慧城市建設(shè)過程中規(guī)劃、融資、實施、運營等全生命周期過程。（5）綜合保障措施：包括政策、法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則，這些措施便于企業(yè)的建立和運營，促進上層體系的規(guī)范化發(fā)展。綜合保障措施是整個智慧城市的基礎(chǔ)，保障整個智慧城市建設(shè)的正常運行。15 / 64 文檔可自由編輯打印5.2“智慧長治智慧長治”技術(shù)架構(gòu)技術(shù)架構(gòu)感知系統(tǒng)：包括資源層、感知層，充分運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)

30、的各項關(guān)鍵信息；互聯(lián)互通系統(tǒng)：包括網(wǎng)絡(luò)層（有線互聯(lián)和無線互聯(lián)） ，實現(xiàn)人與人的互操作，人與物體的互操作，及物體與物體的互操作，達到城市要素中“人機物”之間全面的信息聯(lián)通與共享，在此基礎(chǔ)上利用無線網(wǎng)絡(luò)和智能終端技術(shù)實現(xiàn)個性化信息服務(wù)體系的建立；智能處理系統(tǒng)：包括中間件層、核心服務(wù)層和智慧應(yīng)用服務(wù)層，整合并創(chuàng)新應(yīng)用先進科技實現(xiàn)敏捷智能響應(yīng)城市生活需求，構(gòu)建以人類為中心的更加宜居的城市生活環(huán)境。6 6 長治智慧城市應(yīng)用體系規(guī)劃長治智慧城市應(yīng)用體系規(guī)劃6.16.1 應(yīng)用推進的預(yù)期目標(biāo)與考核指標(biāo)應(yīng)用推進的預(yù)期目標(biāo)與考核指標(biāo)6.1.16.1.1應(yīng)用推進的預(yù)期目標(biāo)應(yīng)用推進的預(yù)期目標(biāo)圍繞城市管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社

31、會民生、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等五方面的智慧應(yīng)用，建立全面立體感知、安全可靠傳輸、智能高效處理的長治智慧城市基礎(chǔ)支撐體系，完成長治智慧城市各個領(lǐng)域應(yīng)用支撐體系、專用網(wǎng)絡(luò)、支撐平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織完成智慧應(yīng)用項目的建設(shè)。強化行政部門對城市的精細化管理和人性化服務(wù)，提高管理人員的工作效率，促進政府職能轉(zhuǎn)變，加強和創(chuàng)新社會管理；服務(wù)市16 / 64 文檔可自由編輯打印民生活，使市民出行辦事更加便捷，生活環(huán)境更加舒適、安全；服務(wù)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)溝通與協(xié)作更加順暢。6.1.26.1.2應(yīng)用推進的考核指標(biāo)應(yīng)用推進的考核指標(biāo)依據(jù)每個領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)項目及效果雙重指標(biāo)對長治智慧城市進行考核。6.2應(yīng)用體系架構(gòu)應(yīng)用

32、體系架構(gòu)“智慧城市”的體系架構(gòu)是以國家和地方的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以運行維護和安全保障體系為支撐的層級架構(gòu)。自下而上包括基礎(chǔ)設(shè)施層、信息資源層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層、服務(wù)層等五個層級，結(jié)合城市發(fā)展的實際情況，智慧城市的建設(shè)采用如下總體框架：17 / 64 文檔可自由編輯打印 應(yīng)應(yīng)用用層層標(biāo)準(zhǔn)管理體系平臺法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系平臺基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施層層政政務(wù)務(wù)信信息息資資源源目目錄錄體體系系與與交交換換體體系系協(xié)協(xié)同同辦辦公公行行政政審審批批電電子子監(jiān)監(jiān)察察數(shù)數(shù)字字城城管管數(shù)數(shù)字字環(huán)環(huán)保保智智能能交交通通國國家家電電子子政政務(wù)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)信信息息安安全全信信息息資資源源層層數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)資資源源中中心心

33、數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)云云中中心心法法人人庫庫人人口口庫庫宏宏觀觀經(jīng)經(jīng)濟濟地地理理信信息息應(yīng)應(yīng)用用支支撐撐無無線線城城市市應(yīng)應(yīng)用用支支撐撐平平臺臺應(yīng)應(yīng)急急指指揮揮平平臺臺城城市市地地理理信信息息平平臺臺市市場場監(jiān)監(jiān)管管企企業(yè)業(yè)信信用用管管理理門門戶戶支支撐撐系系統(tǒng)統(tǒng)其其他他服服務(wù)務(wù)層層政府門戶網(wǎng)站教育信息化勞動和社會保障醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)社區(qū)信息化數(shù)字工業(yè)園物流信息化金融信息化1總體架構(gòu)：條塊結(jié)合、綜合平衡健全、高效的體系架構(gòu)，必然是條塊結(jié)合、綜合平衡的，也不例外。 “縱強橫弱” ，必然形成信息孤島；一味在基礎(chǔ)設(shè)施方面投入，分頭建設(shè)形象工程，自然是大而無當(dāng)，反而制約電子政務(wù)的健康發(fā)展。就“數(shù)字化城市”的建

34、設(shè)規(guī)劃來講，首先要樹立科學(xué)發(fā)展觀，從實際需求出發(fā)，在縱向行業(yè)管理與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合的大背景下考慮問題，整合以往因“縱強橫弱”遺留下來的信息孤島，糾正過去基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用脫節(jié)的偏頗，堅持基礎(chǔ)建設(shè)為應(yīng)用服務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)18 / 64 文檔可自由編輯打印為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合，達到綜合平衡。2政務(wù)信息資源中心是基礎(chǔ)、也是標(biāo)志建筑按照電子政務(wù)的體系架構(gòu)，政府辦公、輔助決策、面向公眾的信息服務(wù)、各種行業(yè)管理信息系統(tǒng)、以及政務(wù)門戶，均以信息資源共享平臺（即政務(wù)信息資源中心）為基礎(chǔ)。政務(wù)信息資源中心的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，也直接決定著電子政務(wù)各個應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)的成敗。政務(wù)信息資源中心是

35、各項應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐平臺，也是反映電子政務(wù)建設(shè)水準(zhǔn)與層級的“標(biāo)志性建筑” 。3統(tǒng)一運維與信息安全管理是保障無論是從規(guī)模效益、整體效率，還是可靠性方面考慮，都應(yīng)該從整體上統(tǒng)一規(guī)劃電子政務(wù)系統(tǒng)的運維體系與信息安全體系。關(guān)于電子政務(wù)系統(tǒng)的運維模式，建議在保證運維管理體系（包括運維機制和運維技術(shù)等）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、完整、統(tǒng)一的大前提下，參照組織機構(gòu)模型，根據(jù)電子政務(wù)子系統(tǒng)的分布情況，采用分級負責(zé)的方式，明確專職機構(gòu)與各委辦局電子政務(wù)維護人員的責(zé)任與分工，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、分段負責(zé)。同樣，應(yīng)制定統(tǒng)一的信息安全規(guī)范、維護策略，統(tǒng)一部署信息安全設(shè)施和防病毒設(shè)施。具體委、辦、局的行業(yè)管理信息系統(tǒng)與垂直領(lǐng)導(dǎo)

36、機構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)之間可按照相關(guān)要求部署信息安全設(shè)施，但與電子政務(wù)相連接的部位，必須按照統(tǒng)一的策略部署信息安全設(shè)施，落實統(tǒng)一的安全維護規(guī)范。19 / 64 文檔可自由編輯打印4政務(wù)門戶是電子政務(wù)的服務(wù)平臺政務(wù)門戶是展現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)能力的窗口，也是提供服務(wù)的平臺。根據(jù)服務(wù)對象不同，政府門戶分為公務(wù)員門戶和公眾信息服務(wù)門戶。公務(wù)員門戶是公務(wù)員獲取信息服務(wù)、處理業(yè)務(wù)的集成化平臺。該平臺服務(wù)功能包括：提供統(tǒng)一的信息資源瀏覽與檢索、電子郵件與即時通信、在線學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、日程管理、語音通訊、音頻與視頻會議組織等主要信息服務(wù)；為所有公務(wù)員提供 WEB 模式的辦公自動化（OA）服務(wù)；為專業(yè)委、辦、局集成行業(yè)管理信息系

37、統(tǒng)，為各級領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)增加行政執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮、統(tǒng)計報表、重大信息通報、輔助決策參考等信息服務(wù)。此外，還可按需提供對非涉密行業(yè)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢、檢索服務(wù)。公眾信息服務(wù)門戶提供信息服務(wù)的方式分為平面信息資源服務(wù)和交互信息服務(wù)。平面信息資源服務(wù)包括：各種政策法規(guī)、政令文件等公共信息資源及檢索，政府機構(gòu)設(shè)置與職能介紹、辦事指南，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與投資環(huán)境介紹，文化、娛樂、餐飲、旅游、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施指南，以及新聞、天氣等。交互信息服務(wù)包括：“首問負責(zé)制”的在線接待與信息咨詢、網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)接待室、網(wǎng)上申報與受理、 “一站式”網(wǎng)上集中行政許可審批等。20 / 64 文檔可自由編輯打印6.36.3 應(yīng)用體系

38、規(guī)劃應(yīng)用體系規(guī)劃6.3.16.3.1基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃6.3.1.16.3.1.1規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)通過智慧城市建設(shè)，使長治在十二五區(qū)間保持信息化發(fā)展水平在全國中等偏上的地位，促進信息技術(shù)自主創(chuàng)新水平、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善水平、信息資源開發(fā)利用水平顯著提升，初步建成以智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平持續(xù)領(lǐng)先?；拘纬蓪拵А⒎涸?、融合、安全的下一代信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)資源有效利用、有線網(wǎng)絡(luò)公平接入、無線信號基本覆蓋、帶寬服務(wù)滿足需求。推廣G 移動通信網(wǎng)試點，新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv6）規(guī)模部署，物聯(lián)網(wǎng)在重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用，“三網(wǎng)融合”基本實現(xiàn)。新建居民區(qū)信息管道通

39、達率達到 100%，有線電視光纜鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率達到 100%，城市和農(nóng)村家庭用戶分別實現(xiàn)平均 50M 和 10M 以上的接入能力。推進綜合交通路網(wǎng)建設(shè)，推進火車東站、汽車南站等客運交通樞紐和公交場站建設(shè)。完善市域綜合運輸體系，強化縣（市）的交通網(wǎng)絡(luò)。推進公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)保障能力建設(shè)，提高吸納產(chǎn)業(yè)與人口的能力。著力加強城市的功能性開發(fā)，提高綜合配套水平。推進電力通道和智能電網(wǎng)及“上改下”建設(shè)。強化21 / 64 文檔可自由編輯打印城市地下空間規(guī)劃，推進開發(fā)管理和綜合利用。加強水利與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化改造，新開發(fā)區(qū)域全部實現(xiàn)污水管網(wǎng)、泵站配建

40、。全面提高城鄉(xiāng)信息化水平。推進三網(wǎng)融合，建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò)。6.3.1.26.3.1.2建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容6.3.1.2.16.3.1.2.1 信息化基礎(chǔ)設(shè)施信息化基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)向信息社會邁進的新要求，抓住信息技術(shù)變革和深化應(yīng)用的新機遇，大力推進信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源開發(fā)利用，為智慧城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。1)建設(shè)全面覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)推進傳感器全面部署，擴大包括 RFID 感知、位置感知、視頻感知網(wǎng)絡(luò)方面、環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)等感知監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實現(xiàn)城市動態(tài)實時監(jiān)控。2) 提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和效能一是不斷提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，使各類有線和無線形式的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。支持運營商建設(shè) 3G、DTMB、C

41、MMB 作為“無線城市”主體網(wǎng)絡(luò)，以 WLAN 作為熱點區(qū)域高速接入的補充技術(shù)，全面實現(xiàn)無線互聯(lián)網(wǎng)在室外全覆蓋和室內(nèi)深度覆蓋。提高主要公共場所 WLAN 覆蓋率，在大專院校、交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動中心等主要公共場所要提高普及應(yīng)用。二要提高寬帶網(wǎng)使用效能，提高戶均網(wǎng)絡(luò)接22 / 64 文檔可自由編輯打印入水平，使城市家庭使用網(wǎng)絡(luò)的平均帶寬達到 30M 以上；提高平均無線網(wǎng)絡(luò)接入帶寬，使室外網(wǎng)絡(luò)連接的平均實際帶寬水平達到 5M 以上。3)推進“三網(wǎng)融合”推動廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入試點，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理三網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)資源，支持建設(shè)以數(shù)字電視為核心、主干與接入實現(xiàn)三網(wǎng)融合的高清互動數(shù)字家庭業(yè)務(wù)商用

42、試驗網(wǎng)絡(luò)。4)建設(shè)智慧應(yīng)用集成平臺建設(shè)統(tǒng)一的智慧應(yīng)用集成平臺，實現(xiàn)智慧管理應(yīng)用的集成和感知網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管控，并為智慧公眾和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境。5)建設(shè)以超算中心為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺以超算中心為基礎(chǔ)，建設(shè)統(tǒng)一的城市級基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺，通過高速網(wǎng)絡(luò)提供用戶所需要的云計算服務(wù)，方便實現(xiàn)硬件資源統(tǒng)一部署與維護。6)建設(shè)統(tǒng)一的無線應(yīng)用支撐平臺結(jié)合無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與智能終端在人們?nèi)粘Ｉ钪械钠毡閼?yīng)用，建設(shè)統(tǒng)一的無線應(yīng)用支撐平臺，為各種城市級應(yīng)用提供統(tǒng)一的移動化服務(wù)與資源接口，統(tǒng)一接入、統(tǒng)一認證、集中管理，方便實現(xiàn)面向個人及企事業(yè)單位的智慧無線信息服務(wù)體系。23 / 64 文檔可

43、自由編輯打印6.3.1.2.26.3.1.2.2 智慧交通智慧交通智慧交通作為長治智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，城市的發(fā)展每次進入一個快速的時代，區(qū)域的開發(fā)、城市化的進程、商業(yè)的發(fā)展、居住環(huán)境的改變等等每個變化必將對交通運輸產(chǎn)生新的需求，交通作為長治城市高效運轉(zhuǎn)的動脈，連接著城市的人、貨及提供服務(wù)的群體的核心系統(tǒng)，直接影響著長治的經(jīng)濟活動能力和城市的運轉(zhuǎn)效率。長治“智慧交通”將物聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的新技術(shù)運用到整個交通系統(tǒng)中，建立一個更大的時刻范圍的綜合交通體系。智慧交通可以提高交通系統(tǒng)的運行效率、減少交通事故、降低環(huán)境污染，促進交通管理及出行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的信息化、智能化、社會化、人性化水平。有

44、助于最大程度的發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的效能，提高交通運輸系統(tǒng)的運行效率和服務(wù)水平，為公眾提供高效、安全、便捷、舒適的出行服務(wù)。長治智慧交通建設(shè)是以國家智能交通系統(tǒng)體系框架為指導(dǎo)，以長治都市圈交通一體化為基礎(chǔ)，建設(shè)和完善一個中心“長治市交通信息資源中心”，兩個平臺“交通信息共享交換平臺和交通綜合指揮調(diào)度平臺”，八大部分“信息采集、信息處理、實時監(jiān)控、信號控制、交通執(zhí)法、指揮調(diào)度、運營組織、信息服務(wù)”，兩套體系“標(biāo)準(zhǔn)體系、安全體系” 等。通過運用智能交通技術(shù)促進長治在國內(nèi)率先建成高效、安全、智能、綠色的區(qū)域綜合交通運輸體系，提升城市交通運輸管理與服務(wù)水24 / 64 文檔可自由編輯打印平，增強交通運行監(jiān)

45、測與評估能力，改善交通應(yīng)急處理與決策能力,大幅度提高長治市交通運輸系統(tǒng)的管理水平和運行效率，為出行者提供全方位的交通信息服務(wù)和便利、高效、快捷、舒適、經(jīng)濟、安全、人性、智能、生態(tài)的交通運輸服務(wù)，為交通管理部門和相關(guān)企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確、全面和充分的信息支持和信息化決策支持。6.3.1.2.36.3.1.2.3 智慧電網(wǎng)智慧電網(wǎng)長治“智慧電網(wǎng)”包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度共六個環(huán)節(jié)，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)為原則，以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，具有信息化、自動化、互動化為自身特征。長治“智慧電網(wǎng)”的建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)電網(wǎng)斷面實時監(jiān)測與預(yù)警，實現(xiàn)全市常規(guī)電能

46、輸入的總體情況實施實時監(jiān)測。建立新能源及為網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對多能源供應(yīng)、多能源互補以及最大化能源的利用。建立對工業(yè)企業(yè)實時用電數(shù)據(jù)收集整理系統(tǒng)，實現(xiàn)能量考核管理及能量輔助決策。建設(shè)區(qū)域一體化電能信息綜合監(jiān)視平臺，實現(xiàn)對輸電、新能源、儲能、用電的分布式優(yōu)化節(jié)能調(diào)度和可視化展示。通過向企業(yè)提供能效服務(wù)，優(yōu)化供用電模式，建立虛擬能效電廠，通過節(jié)能實現(xiàn)項目成本回收，并為城市發(fā)展帶來可持續(xù)和綠色能源公司，具有長久的經(jīng)濟和社會意義。25 / 64 文檔可自由編輯打印6.3.26.3.2資源環(huán)境領(lǐng)域規(guī)劃資源環(huán)境領(lǐng)域規(guī)劃6.3.2.16.3.2.1規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)樹立綠色、低碳發(fā)展理念，積極應(yīng)對全球氣候變

47、化，深入實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，扎實推進國家生態(tài)市創(chuàng)建、國家低碳城市試點和全國生態(tài)文明建設(shè)工作，加快建設(shè)以綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展為主要特征的生態(tài)型城市，提升生態(tài)文明水平，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，努力打造“生態(tài)長治”。智慧城市的資源管理建設(shè)，通過對能源、水資源、土地資源的智能管理，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等新技術(shù)，努力通過能源生產(chǎn)、儲運、應(yīng)用和再生等環(huán)節(jié)減少能源資源消耗，發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“低碳技術(shù)”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳社會”，加快加快打造全球領(lǐng)先的低碳城市發(fā)展模式。推動長治“智慧水資源”的建設(shè)，以信息化引領(lǐng)和帶動水資源

48、現(xiàn)代化，全面提高水資源實時監(jiān)測能力、運行監(jiān)管能力、智能調(diào)配能力、綜合服務(wù)管理能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。長治“智慧環(huán)保”的建設(shè)全面開展，圍繞建立與完善“科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系、嚴格的減排考核體系”的需求，加大環(huán)保信息化能力的建設(shè)，進一步提高政府環(huán)境管理能力，推進生態(tài)文明建設(shè)。26 / 64 文檔可自由編輯打印6.3.2.26.3.2.2建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容6.3.2.2.16.3.2.2.1 智慧水資源智慧水資源長治“智慧水資源”是利用現(xiàn)代化通信、物聯(lián)網(wǎng)、遙測遙感等技術(shù)，按照“覆蓋到面、監(jiān)測到線、控制到點”的原則，實現(xiàn)水資源領(lǐng)域的水質(zhì)水情監(jiān)測、水資源管理、水利政務(wù)、飲水安全等主要

49、業(yè)務(wù)的多層次、全方位的水利現(xiàn)代化、信息化、智慧化，其建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個方面：1) 智慧水資源信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市安裝所需的水雨情監(jiān)測設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、流量測量設(shè)備、壓力傳感設(shè)備以及設(shè)施控制設(shè)備等，整合完善信息采集設(shè)施；完善信息傳輸網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)長治市水資源管理云計算平臺。2) 建立水資源管理和防汛指揮決策支持系統(tǒng)，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，實時采集區(qū)域內(nèi)的各類水資源相關(guān)信息，以現(xiàn)代水資源管理理論為基礎(chǔ)，以計算機技術(shù)為依托對區(qū)域內(nèi)的水資源進行實時調(diào)度、優(yōu)化配置；以遠程控制及自動化技術(shù)為依托對區(qū)域內(nèi)的工程設(shè)施進行控制操作；實時監(jiān)測區(qū)域內(nèi)自來水輸水管線、污水和雨水排放管線、輸水排水設(shè)施的健康狀況，及時發(fā)

50、現(xiàn)滲漏、破損、淤積及設(shè)備損壞等異常情況。3) 建立水雨情實時監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，實時采集雨量、水位、水量、流量、輸排水管線壓力等信息，為水務(wù)部門實施水資源合理調(diào)配、異常事件預(yù)警預(yù)報和突發(fā)事件應(yīng)急處理提供科學(xué)的決策依據(jù)。4) 建立水質(zhì)實時監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，在全市各江河湖泊、河港溝渠、27 / 64 文檔可自由編輯打印水庫、入水口，取水口、污水排放口安裝各種自動水質(zhì)測量設(shè)備，實時監(jiān)測水質(zhì)變化情況，并對污染超標(biāo)等異常事件提供智能化預(yù)警預(yù)報。5) 建立飲用水取水口入侵防護系統(tǒng)，通過 RFID、GPS、高清視頻、振動光纜、高壓脈沖等前端感知設(shè)備實現(xiàn)飲用水、水源地等重要取水口的保護，滿足居民飲用水資源的絕對安全

51、。通過長治“智慧水資源”建設(shè)，調(diào)度長治周邊的水資源，有效提高長治水資源利用水平。6.3.2.2.26.3.2.2.2 智慧環(huán)保智慧環(huán)保長治“智慧環(huán)?！敝竿ㄟ^綜合運用數(shù)字環(huán)保和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，圍繞建立與完善“科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系、嚴格的減排考核體系”的要求，構(gòu)建多元化、智慧型環(huán)保感知網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。1) 完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善和優(yōu)化長治市的水、氣、土壤、噪聲、固廢、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。重點建設(shè)重金屬、放射源、固廢及危險品轉(zhuǎn)移、尾礦庫等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，大力推進環(huán)境治理設(shè)施的建設(shè)，開展環(huán)境治理設(shè)施及監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的運營服務(wù)，保障環(huán)境監(jiān)測、治理體系的正常運轉(zhuǎn)，提升城市環(huán)境管理能力。2)

52、 整合環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù)，建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫整合所有環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù)，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)管理應(yīng)用、信息共享和信息服務(wù)一體化功能，提高環(huán)境數(shù)據(jù)管理、28 / 64 文檔可自由編輯打印分析和利用水平，與辦公自動化系統(tǒng)等其它平臺實現(xiàn)方便對接。3) 建立環(huán)境信息綜合分析中心環(huán)境信息綜合分析中心由四大分析系統(tǒng)構(gòu)成：區(qū)域排放總量核算系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量綜合評價系統(tǒng)、環(huán)境輔助決策系統(tǒng)，環(huán)境應(yīng)急預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。6.3.36.3.3社會民生領(lǐng)域規(guī)劃社會民生領(lǐng)域規(guī)劃6.3.3.16.3.3.1規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)通過智慧城市建設(shè)，逐漸形成完善的社會公共服務(wù)體系，注重保障和改善民生，系統(tǒng)推進民生幸福工程，實現(xiàn)公共

53、服務(wù)均等化，使全市人民共享改革發(fā)展成果，增強廣大市民的幸福感。市民卡應(yīng)用全面深化，繼續(xù)深入建設(shè)市民卡工程，實現(xiàn)社會保障全覆蓋，完善社會保障、公共交通、公用服務(wù)、商盟支付等 4 大應(yīng)用功能，向多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴大“市民”卡的應(yīng)用范圍。建設(shè)智慧醫(yī)療工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為全市居民建立電子健康檔案，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。在全市內(nèi)推廣智慧社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新的社會管理模式，全面推進社區(qū)建設(shè)，完善政府公共服務(wù)、社會中介服務(wù)、社區(qū)自助服務(wù)“三位一體”的社區(qū)服務(wù)體系，完善社區(qū)管理工作機制，健全政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局；建設(shè)服務(wù)信息化統(tǒng)一平臺。進一步29 / 64 文檔可自由編輯打印實現(xiàn)各個市

54、政府部門和公共事業(yè)單位的信息互聯(lián)互通，搭建“受理、處理、反饋”一條龍信息處理平臺，形成完善的面向政府、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位和全體居民的信息化社區(qū)服務(wù)體系。建設(shè)智慧文化教育體系，以整合拓展優(yōu)化文化教育資源，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，改善文化傳播和教育施行體系結(jié)構(gòu)，健全文化教育保障體系為主線，以推進文化教育的均衡發(fā)展為重點，發(fā)展基于人生不同階段教育需求的終身教育模式，全面實施重視培養(yǎng)知識運用能力、創(chuàng)新能力的素質(zhì)教育。達到普及優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，提升高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面推進終身教育的長治教育體系建設(shè)目標(biāo)。 6.3.3.26.3.3.2建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容6.3.3.2.16.3.3.2.1 市民卡一卡通

55、應(yīng)用建設(shè)市民卡一卡通應(yīng)用建設(shè)長治市民卡工程是一個跨部門整合類工程。以市民卡為載體形成了市民基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門市民基礎(chǔ)信息的共享互通，逐步形成覆蓋全市的政府社會管理、公共服務(wù)體系、商業(yè)便民服務(wù)體系，為轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代城市管理模式提供有效服務(wù)。通過對各個部門的信息整合實現(xiàn)市民在交通、社保、衛(wèi)生、門禁、公安、銀行、民政、文化、旅游等部門享受全程一卡通行式服務(wù)。市民卡整合系統(tǒng)建設(shè)。市民卡外圍系統(tǒng)整合是要對外圍系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件等進行建設(shè)或改造，使其與市民卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫銜接，為市民卡提供良好的應(yīng)用環(huán)境。30 / 64 文檔可自由編輯打印市民卡管理系統(tǒng)建設(shè)。市民卡管理系統(tǒng)通過對市民卡的

56、制作、授權(quán)、發(fā)售、監(jiān)管等全過程監(jiān)管實現(xiàn)市民卡全程管理。市民卡運營系統(tǒng)建設(shè)。市民卡運營系統(tǒng)通過對各個社會整合領(lǐng)域部門的綜合管理，實現(xiàn)對市民卡在注冊、支付消費、個人授權(quán)等信息與相應(yīng)領(lǐng)域行業(yè)的企業(yè)或單位的對應(yīng)系統(tǒng)進行驗證、同步。6.3.3.2.26.3.3.2.2 智慧醫(yī)療建設(shè)智慧醫(yī)療建設(shè)建設(shè)智慧醫(yī)療專網(wǎng)。建設(shè)覆蓋長治市的高速網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，滿足智慧醫(yī)療專網(wǎng)在高并發(fā)壓力下的海量數(shù)據(jù)傳輸，保障數(shù)據(jù)實時暢通和安全。建設(shè)智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)中心。建設(shè)基于居民的電子病歷和健康檔案的基礎(chǔ)資源庫，結(jié)合其他相關(guān)機構(gòu)提取的信息，經(jīng)過加工、重組為各類主題數(shù)據(jù)資源庫，為全市的醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生安全及監(jiān)管、業(yè)務(wù)協(xié)同、分析決策等業(yè)務(wù)提供

57、最全面、最科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)智慧醫(yī)療信息平臺。規(guī)范整合全市醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管單位的各類信息系統(tǒng)。利用云技術(shù)，建設(shè)一體化的長治市智慧醫(yī)療信息平臺，實現(xiàn)全市的醫(yī)療資源共享、數(shù)據(jù)交換、信息傳輸?shù)雀黝惙?wù)。建設(shè)衛(wèi)生信息業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。提供面向全市各類用戶（包括市民、各級醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管部門）的各類應(yīng)用。實時提供給臨床醫(yī)務(wù)人員完整的患者信息和輔助的診療方案，以提高工作效率和醫(yī)療質(zhì)量。為居民提供便捷、全程、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解“看病難，看病31 / 64 文檔可自由編輯打印貴”，建立衛(wèi)生信息惠民網(wǎng)站，為居民提供健康信息及健康咨詢服務(wù)。6.3.3.2.36.3.3.2.3 智慧社區(qū)建設(shè)智慧社區(qū)建設(shè)智慧

58、社區(qū)城市公共服務(wù)體系建設(shè)。通過對社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)家政、社區(qū)微電網(wǎng)等多個社區(qū)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)實現(xiàn)對城市社區(qū)深化服務(wù)及全面監(jiān)控。通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心醫(yī)療信息平臺和大型醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)互通，使“電子病歷”延伸到基礎(chǔ)醫(yī)療單位，為長治市分析居民健康狀況、預(yù)測居民健康風(fēng)險提供全面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；建設(shè)社區(qū)內(nèi)和社區(qū)邊環(huán)境監(jiān)測體系，包括水資源、噪聲、空氣、垃圾等監(jiān)測體系，提供老百姓環(huán)境投訴平臺，為城市化環(huán)境問題的管理提供依據(jù)；建設(shè)統(tǒng)一的社區(qū)家政信息系統(tǒng)，對社區(qū)家政提供的各項服務(wù)進行分類和監(jiān)控，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的家政服務(wù)；未來智慧社區(qū)將會構(gòu)建社區(qū)智能微電網(wǎng)，提供社區(qū)公共用電需求、智能調(diào)節(jié)社區(qū)用電分布。微電網(wǎng)

59、還參與城市智慧電網(wǎng)，發(fā)揮自身的作用。社區(qū)區(qū)內(nèi)自治服務(wù)體系建設(shè)。通過對社區(qū)安保、社區(qū)物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)實現(xiàn)社區(qū)自身內(nèi)部的服務(wù)管理體系。在智慧社區(qū)中，除目前社區(qū)已普遍建設(shè)的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、周界防范與報警系統(tǒng)，還將增加出入口管理系統(tǒng)、停車管理與誘導(dǎo)系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等系統(tǒng)，以增加智慧社區(qū)的智能化程度和安全性；智慧社區(qū)物業(yè)通過建立社區(qū)建筑、物業(yè)設(shè)施、設(shè)備的維護管理的自動監(jiān)控和集中管理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合對業(yè)主信息和工程文件信息集中管理和分析，應(yīng)用計算機32 / 64 文檔可自由編輯打印網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)三位一體的智能物業(yè)管理。遠程抄表、基礎(chǔ)設(shè)施自動報修、視頻監(jiān)控和自動預(yù)警等綜合服務(wù)將使人們的生活更加方便

60、、快捷、安全。社區(qū)家庭自我服務(wù)體系建設(shè)。加快普及智能家居系統(tǒng)的建設(shè)，通過燈光控制子系統(tǒng)、窗簾控制子系統(tǒng)、背景音樂控制子系統(tǒng)、可視對講和安防報警、家電控制管理等系統(tǒng)實現(xiàn)家具智能化，讓家居生活更加舒適、安全、有效。6.3.3.2.46.3.3.2.4 智慧文化教育建設(shè)智慧文化教育建設(shè)班班通工程建設(shè)。建設(shè)技術(shù)先進的數(shù)字博物館和數(shù)字圖書館，建立自動化管理體系和快速暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，；開展一系列、多層次、交互式的文博多媒體資料和文獻信息服務(wù)，為讀者提供具備資源整合和電子導(dǎo)航功能的統(tǒng)一的檢索界面和個性化定制服務(wù)。文化與教育信息資源共享服務(wù)平臺建設(shè)。實現(xiàn)全市文化與教育機構(gòu)資源的共享、管理和統(tǒng)一服務(wù)。文化教育資