第十一章女職工和未成年工特殊保護制度

1、第十一章 女職工和未成年工特殊保護制度第一節(jié) 女職工和未成年工特殊保護概述一、女職工和未成年工特殊保護的法律意義 1、體現(xiàn)了社會的進步和發(fā)展，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性 2、有利于保護生產(chǎn)力、提高勞動生產(chǎn)率。 3、有利于促進民族的興旺發(fā)達和民族的優(yōu)秀體質(zhì)的延續(xù)。二、女職工和未成年工特殊保護的立法概況 （一）各國立法概況 一般國家的勞動法都做了專門規(guī)定，有些國家還專門制定了法律法規(guī)。如英、法、德、瑞士等國，一次大戰(zhàn)前將女工工作日縮短為10小時，戰(zhàn)后再縮短為8小時；對女工的產(chǎn)假也逐漸予以延長。為了消除性別歧視，英國于1970年公布了男女同工同酬法和禁止性別歧視和種族歧視法；美國于1964年將公平勞動

2、標準法擴大適用于750萬婦女雇員，同年又公布了民權(quán)法；1971年意大利頒布關(guān)于女工勞動保護的法律，其中包括禁止因結(jié)婚而解雇女工等規(guī)定；日本于1972年頒布女工福利法，并在1976年的勞動基準法中，規(guī)定了“女工和未成年工”專章。目前，各國都將女職工和未成年工特殊保護作為勞動法的一項基本內(nèi)容。 （二）國際勞工組織立法概況 1、在女職工特殊保護方面的立法： （1）生育保護方面的立法，如1919年第3號公約婦女生育前后工作公約，1925年第103號公約生育保護公約和第95號建議書保護生育建議書。 （2）夜間工作方面的立法，如1919年第4號公約婦女夜間工作公約(1934年修正)，1948年第89號公約

3、受雇用于工業(yè)的婦女夜間工作公約。 （3）婦女受雇于有害健康或危險職業(yè)方面的立法，如1935年第45號公約婦女受雇用于各種礦場井下工作公約，1967年第128號建議書準許工人搬運的最大重量建議書等。 （4）同工同酬方面的立法，如1951年第100號公約男女工人同工同酬建議書等。 （5）關(guān)于女工特殊方面的標準，如1962年第116號建議書減少工作時間建議書1928年第29號公約強迫勞動公約等。 2、在未成年工保護方面的立法： （1）準許就業(yè)最低年齡的立法，如1919年第5號公約確定兒童受雇用于工業(yè)工作的最低年齡公約，1932年第33號公約兒童受雇用于工業(yè)工作的年齡公約等。 （2）未成年工夜間工作方

4、面的立法，如1919年第6號公約受雇用于工業(yè)的未成年工人夜間工作公約(1948年修正)，1946年第79號公約對于非工業(yè)職業(yè)中兒童與未成年人夜間工作的限制公約等。 （3）體格檢查方面的立法，如1921年第16號公約受雇用于海上工作的兒童及未成年人的強制體格檢查公約等。 （4）在一般適用的公約中對童工和未成年工的特殊保護的規(guī)定，如1936年第47號建議書年假照付工資建議書規(guī)定16歲至18歲的受雇者的假期應(yīng)適當延長。 （三）我國的立法概況 我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利?！薄皩嵭心信ね??！?956年，勞動部起草了

5、中華人民共和國女工保護條例(草案)1986年5月30日，衛(wèi)生部、勞動人事部、全國總工會、全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布女職工保健工作暫行規(guī)定(試行草案)，1988年7月21日國務(wù)院發(fā)布女職工勞動保護規(guī)定；1991年1月18日國務(wù)院頒布禁止使用童工規(guī)定， 1991年9月4日頒布中華人民共和國未成年人保護法 ；1992年4月3月頒布中華人民共和國婦女權(quán)益保障法；1994年7月5日頒布的中華人民共和國勞動法；及勞動部發(fā)布的勞動法配套法規(guī)未成年人特殊保護規(guī)定和企業(yè)職工生育保險試行辦法等，使我國對女職工和未成年工的法律保護，形成了從憲法、基本法到專門法規(guī)和規(guī)章整套科學(xué)和完備的法律體系。第二節(jié) 女職工特殊保護制度一、女

6、職工特殊保護的概念 女職工特殊保護 ，又稱“女職工特殊勞動保護”或“女職工在勞動方面的特殊保護”，是指根據(jù)女職工身體結(jié)構(gòu)、生理機能的特點以及撫育子女的特殊需要，在勞動方面對婦女特殊權(quán)益的法律保障。 女職工是指所有以工資收入為主要生活來源的女性勞動者，包括從事體力勞動和腦力勞動的女性職工。 二、女職工特殊勞動保護的主要內(nèi)容 （一）婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利，實行男女同工同酬 （二）禁止安排女職工從事繁重體力勞動和有毒有害作業(yè)（女職工禁忌勞動范圍） 1、礦山井下作業(yè) 礦山井下作業(yè)是指常年在礦山井下從事各種勞動，但不包括臨時性的工作。（如醫(yī)務(wù)人員下礦井進行治療和搶救等）。 2、國家規(guī)定的第四級體力

7、勞動強度的勞動 國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動，是指國家標準體力勞動強度分級中規(guī)定的勞動強度指數(shù)大于25的體力勞動。若需了解某工種勞動強度的大小，可請當?shù)貏趧硬块T勞動安全衛(wèi)生檢測站實地測量和計算。 3、國家規(guī)定的其他禁忌性勞動 森林伐木，歸楞及流放作業(yè)； 建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)； 連續(xù)負重（指每小時負重次數(shù)在次以上），每次負重超過公斤；間斷負重超過公斤的作業(yè)。 （三）對女職工在月經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護 1、經(jīng)期保護 在月經(jīng)期間，用人單位不得安排女職工從事高空、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。 第三級體力勞動強度的勞動是

8、指8小時工作日平均耗能值為1746卡/人，勞動時間率為73%，即凈勞動時間為350分鐘，相當于重強度勞動。 2、孕期保護、孕期保護 女職工在懷孕期間，用人單位不得安排其從事國家規(guī)定的第女職工在懷孕期間，用人單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁止從事的勞動，不得在正三級體力勞動強度的勞動和孕期禁止從事的勞動，不得在正常勞動日以外延長勞動時間，對不能勝任原工作的，應(yīng)當根常勞動日以外延長勞動時間，對不能勝任原工作的，應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明予以減輕勞動量或者安排其他勞動。據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明予以減輕勞動量或者安排其他勞動。 已婚待孕女職工禁忌從事的勞動范圍：鉛、汞、苯、鎘等作已婚待

9、孕女職工禁忌從事的勞動范圍：鉛、汞、苯、鎘等作業(yè)場所屬于業(yè)場所屬于有毒作業(yè)分級有毒作業(yè)分級標準中第三、四級的作業(yè)。標準中第三、四級的作業(yè)。 對于懷孕對于懷孕7個月以上（含個月以上（含7個月）的女職工，用人單位不得安個月）的女職工，用人單位不得安排其從事夜班勞動，并在勞動時間內(nèi)應(yīng)當安排一定的休息時排其從事夜班勞動，并在勞動時間內(nèi)應(yīng)當安排一定的休息時間。間。 懷孕的女職工，在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當算作勞動懷孕的女職工，在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當算作勞動時間。時間。 3、產(chǎn)期保護、產(chǎn)期保護 女職工生育享受不少于女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假，分為產(chǎn)前假和天的產(chǎn)假，分為產(chǎn)前假和產(chǎn)后假兩部分

10、。產(chǎn)后假兩部分。 多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。天。 難產(chǎn)的增加產(chǎn)假難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天。天。 女職工懷孕流產(chǎn)的，用人單位應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的女職工懷孕流產(chǎn)的，用人單位應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，給予一定時間的產(chǎn)假。懷孕不滿證明，給予一定時間的產(chǎn)假。懷孕不滿4個月流產(chǎn)時，個月流產(chǎn)時，給予給予15天至天至30天的產(chǎn)假；懷孕滿天的產(chǎn)假；懷孕滿4個月以上流產(chǎn)者，個月以上流產(chǎn)者，給予給予42天產(chǎn)假。天產(chǎn)假。 產(chǎn)假期間工資照發(fā)。產(chǎn)假期滿恢復(fù)工作時，應(yīng)允許產(chǎn)假期間工資照發(fā)。產(chǎn)假期滿恢復(fù)工作時，應(yīng)允許有有1-2周的時間逐步恢復(fù)原定額工作量。周的時間逐步恢復(fù)

11、原定額工作量。 4、哺乳期保護、哺乳期保護 女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間，用人單位不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間，用人單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和在休假日忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和在休假日勞動，不得安排從事夜班勞動。勞動，不得安排從事夜班勞動。 哺乳期間的女職工禁忌從事作業(yè)場所空氣中有毒有害物質(zhì)哺乳期間的女職工禁忌從事作業(yè)場所空氣中有毒有害物質(zhì)濃度超過國家衛(wèi)生標準的作業(yè)；濃度超過國家衛(wèi)生標準的作業(yè)；體力勞動強度分級體力勞動強度分級標標準中第

12、三級體力勞動強度的作業(yè)。準中第三級體力勞動強度的作業(yè)。 有不滿有不滿1周歲嬰兒的女職工，其所在單位應(yīng)當在每班勞動周歲嬰兒的女職工，其所在單位應(yīng)當在每班勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時間，每次時間內(nèi)給予其兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時間，每次30分鐘。分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳多胞胎生育的，每多哺乳1個嬰兒，每次哺乳時間增加個嬰兒，每次哺乳時間增加30分鐘。女職工每班勞動時間內(nèi)的兩次哺乳時間，可以合并分鐘。女職工每班勞動時間內(nèi)的兩次哺乳時間，可以合并使用，哺乳時間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時間，算作使用，哺乳時間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時間，算作勞動時間。勞動時間。 （四）對女職工特殊保護

13、設(shè)施和保健措（四）對女職工特殊保護設(shè)施和保健措施的規(guī)定施的規(guī)定 女職工比較多的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)女職工比較多的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，以自辦或者聯(lián)辦的形式，逐步建立女定，以自辦或者聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施，并妥善解決女職工在所、幼兒園等設(shè)施，并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。 第三節(jié) 未成年工特殊保護制度一、未成年工特殊保護的概念 未成年工的特殊保護是指根據(jù)未成年工的身體發(fā)育尚未定型的特點，對未成年工在勞動過程中特殊權(quán)益的保護。二、未成年工特殊勞動

14、保護的內(nèi)容 （一）未成年工禁忌勞動范圍 勞動法第64條規(guī)定：“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動?！?（二）最低就業(yè)年齡規(guī)定 未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者，也就是說，我國最低就業(yè)年齡為16周歲。特殊行業(yè)（如文藝、體育和特種工藝單位等）需招收16周歲以下的未成年人，需經(jīng)勞動部門批準。 （三）定期健康檢查 我國勞動法第65條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當對未成年工定期進行健康檢查” 具體要求 用人單位必須依法對未成年工進行定期健康檢查，定期健康檢查一般在以下三個時間：安排工作崗位之前；工作滿1年；年滿18周歲，距前一次體檢時間已超過

15、半年。 用人單位對未成年工安排健康檢查是法定的義務(wù)，須按未成年工特殊保護規(guī)定所附未成年工健康檢查表列出的項目進行，體檢的費用依法由用人單位承擔。 未成年工進行體檢，在規(guī)定的體檢期間內(nèi)，算作工作期間，用人單位不得克扣其工資。 用人單位應(yīng)根據(jù)未成年工的健康檢查結(jié)果安排其從事適合的勞動，對不能勝任原勞動崗位的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動量或安排其他勞動，對未成年工的健康受到損害的，用人單位應(yīng)當為其治療。 （四）侵害未成年工合法權(quán)益的法律責任（四）侵害未成年工合法權(quán)益的法律責任 根據(jù)根據(jù)違反中華人民共和國勞動法行政處罰辦違反中華人民共和國勞動法行政處罰辦法法第十二條的規(guī)定，用人單位侵害未成年工

16、的合第十二條的規(guī)定，用人單位侵害未成年工的合法權(quán)益，安排未成年工從事法權(quán)益，安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動，每安排一人，按罰款3000元以下標準予以處罰。按照上述辦法第十五條規(guī)定，用人單位未按規(guī)定對未成年工定期進行健康檢查的應(yīng)責令改正，逾期不改的，按每侵害一名未成年工罰款3000元以下標準處罰。 1、我國勞動法規(guī)定，國家對女職工實行特護勞動保、我國勞動法規(guī)定，國家對女職工實行特護勞動保護。下面的做法不符合這一規(guī)定的是（護。下面的做法不符合這一規(guī)定的是（ ） A某磚廠女職工董某懷孕期間，廠里安排她簡單打掃某磚廠女職工董某懷孕期間，廠里安

17、排她簡單打掃清潔衛(wèi)生，不再做搬運工。清潔衛(wèi)生，不再做搬運工。 B某企業(yè)為完成全年生產(chǎn)任務(wù)，便要求每個職工每某企業(yè)為完成全年生產(chǎn)任務(wù)，便要求每個職工每天加班天加班1個小時，懷孕達個小時，懷孕達6個月的女職工劉某也不例個月的女職工劉某也不例外。外。 C某公司通知其女職工周某，鑒于她的孩子已滿某公司通知其女職工周某，鑒于她的孩子已滿13個個月，公司決定恢復(fù)她的月，公司決定恢復(fù)她的“三班倒三班倒”的工作制。的工作制。 D某礦山女職工肖某被安排到井下工作。某礦山女職工肖某被安排到井下工作。 2、某女職工生育三胞胎，其產(chǎn)假應(yīng)不少于、某女職工生育三胞胎，其產(chǎn)假應(yīng)不少于( ) A75天天 B90天天 C105

18、天天D120天天 3、下列關(guān)于未成年工勞動保護的表述，不正確的是( ) A用人單位應(yīng)當對未成年工定期進行健康檢查 B用人單位招收和使用未成年工，除符合一般用工要求外，須向所在地的縣級以上勞動行政部門辦理登記 C未成年工不得從事工作場所接觸放射性物質(zhì)的作業(yè) D禁止任何用人單位招用未滿16周歲的未成年人案例分析：案例分析：2004年年7月月1日，張某與一家公司簽日，張某與一家公司簽訂了合同期為訂了合同期為2004年年7月月1日至日至2005年年6月月30日的勞動合同，后該公司因經(jīng)營發(fā)生了重大日的勞動合同，后該公司因經(jīng)營發(fā)生了重大變化，于變化，于2005年年5月月27日發(fā)給張某日發(fā)給張某“終止勞動終

19、止勞動合同通知書合同通知書”，張某也在通知書回執(zhí)單上確，張某也在通知書回執(zhí)單上確認簽字，但張某于認簽字，但張某于2005年年6月月20日告知公司她日告知公司她本人已懷孕，要求公司延續(xù)勞動合同，該公本人已懷孕，要求公司延續(xù)勞動合同，該公司以其經(jīng)營發(fā)生了重大變化、不再需要張某司以其經(jīng)營發(fā)生了重大變化、不再需要張某這樣的人員為由，拒絕張某的要求。雙方發(fā)這樣的人員為由，拒絕張某的要求。雙方發(fā)生爭議。生爭議。 公司能否解除懷孕女工張某的勞動關(guān)系公司能否解除懷孕女工張某的勞動關(guān)系? 勞動法律、法規(guī)所規(guī)定的不得在三期內(nèi)降低女職工的基本勞動法律、法規(guī)所規(guī)定的不得在三期內(nèi)降低女職工的基本工資或解除、終止其勞動合同，是國家根據(jù)女職工的生理工資或解除、終止其勞動合同，是國家根據(jù)女職工的生理特點和勞動力再生產(chǎn)的需要而采取的一項特殊保護政策，