天津市建筑起重機械安全監(jiān)督管理實

1、xx建筑起重機械安全監(jiān)督管理實xx細則發(fā)文號：建質(zhì)安2010793號發(fā)布單位：xx建設管理委員會發(fā)布日期：2010-08-23實施日期：2010-08-23點擊數(shù)：935更新日期：2010年08月23日第一章總則第一條為了加強建筑起重機械使用監(jiān)督管理，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障機械設備的安全正常運行，根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例、特種設備安全監(jiān)察條例、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定等，特制定本細則。第二條本細則所稱建筑起重機械，是指在本市房屋建筑工地和市政工地、公路工程的建筑起重機械，包括：塔式起重機、施工升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊蘭、履帶式起重機、門式起重機、附著升降式腳手架、架橋機等。第

2、三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑起重機械的使用、租賃、安裝（拆卸）、維修、檢驗檢測及監(jiān)理單位，應當遵照本細則并依法接受本市建設行政主管部門的監(jiān)督管理。第二章監(jiān)管職責第四條市建設行政主管部門對全市建筑起重機械使用的綜合管理。區(qū)縣建設行政主管部門，負責本區(qū)域內(nèi)建筑起重機械的使用監(jiān)督管理工作。第五條市建設安全監(jiān)督管理部門負責全市建筑起重機械設備的監(jiān)督管理工作，并對區(qū)縣建設安全監(jiān)督管理部門的起重機械管理工作進行督查。區(qū)縣建設安全監(jiān)督管理部門定期向市建設安全監(jiān)督管理部門報送起重機械安全監(jiān)督管理有關情況。第六條天津市工程機械行業(yè)協(xié)會受市建設安全監(jiān)督管理部門委托，負責建筑起重機械租賃企業(yè)行業(yè)確認；建立產(chǎn)品推廣、

3、淘汰及限制使用目錄和建筑起重機械有關單位的信用檔案等工作。第三章建筑起重機械備案第七條凡進入本市施工現(xiàn)場使用的建筑起重機械必須符合國家及行業(yè)標準的合格產(chǎn)品，其生產(chǎn)廠家須到天津市建設安全監(jiān)督管理部門辦理產(chǎn)品登記手續(xù)。整機及部件應取得國家制造許可、型式試驗報告，隨產(chǎn)品配有制造許可證、制造監(jiān)督檢驗證明、合格證書、使用說明書和安裝說明書等（進口設備應參照本細則執(zhí)行）。未辦理登記的廠家及產(chǎn)品，不得進入建筑施工現(xiàn)場。第八條建筑起重機械使用前應由產(chǎn)權單位提交制造許可證、監(jiān)督檢驗證明、合格證書、購買發(fā)票、合同或相應有效憑證等資料，到市建設工程安全監(jiān)督管理部門核準備案，取得天津市建筑起重機械統(tǒng)一編號（IC卡、設

4、備標牌），建筑起重機械發(fā)生產(chǎn)權變更時應辦理變更手續(xù)。外埠進津施工、租賃企業(yè)自帶建筑起重機械，必須辦理天津市建筑起重機械設備統(tǒng)一編號。第九條、凡屬下面情況之一的起重機械設備，不予備案：（一）屬國家明令淘汰產(chǎn)品或禁止使用的；（二）存在嚴重事故隱患，沒有齊全有效的安全保護裝置的；（三）經(jīng)檢驗達不到安全技術標準規(guī)定的；（四）超過安全技術標準或制造廠家規(guī)定使用年限的。（五）本市規(guī)定禁止使用的種類及規(guī)格型號的。第十條、起重機械達到規(guī)定使用年限的，應按照建筑起重機械安全評估技術標準JGJ/T189-200弼規(guī)定，及時進行安全評估。超過設計規(guī)定相應荷載狀態(tài)允許工作循環(huán)次數(shù)的，應作報廢處理。第四章建筑起重機械租

5、賃第十一條建筑起重機械租賃單位應當取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并符合本市規(guī)定的租賃條件取得“建筑施工機械租賃行業(yè)確認證書”后，方可從事建筑起重機械的租賃活動，對所出租的機械設備要承擔相應的安全責任。第十二條建筑起重機械租賃單位應按國家安全生產(chǎn)管理有關規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制及設備管理、維修保養(yǎng)制度，配備專業(yè)技術人員和維修、管理人員。第十三條建筑起重機械租賃單位出租設備時，應與承租單位簽訂租賃合同，同時簽訂安全使用協(xié)議，明確各自的安全職責。第十四條勞務分包隊伍嚴禁自帶或租賃建筑起重機械。第五章建筑起重機械安裝第十五條建筑起重機械安裝單位應按照有關規(guī)定，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度和安

6、全生產(chǎn)崗位責任制，制定綜合應急預案，編制安裝拆卸技術工藝文件。第十六條、起重機械設備安裝單位，應依法取得建設行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書后，并在資質(zhì)證書等級許可的范圍內(nèi)從事起重機械設備安裝（含頂升附著、拆卸）活動；外地安裝單位須辦理進津備案登記手續(xù)后，方可從事安裝活動。第十七條從事建筑起重機械設備安裝的作業(yè)人員，包括起重機械司機、安裝拆卸工、起重信號工、司索工等，應經(jīng)過專業(yè)技術培訓和考核，取得建設行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的特種作業(yè)人員崗位資格證書后方可上崗作業(yè)。未取得資格的作業(yè)人員，不得從事建筑起重機械拆裝作業(yè)。第十八條安裝作業(yè)人員應注冊在有資質(zhì)的安裝單位，報建設安全監(jiān)督管理機構備

7、案，作業(yè)人員發(fā)生變更時應辦理變更手續(xù)。第十九條安裝單位應根據(jù)機械設備安裝工藝、施工現(xiàn)場環(huán)境、設備狀況以及輔助起重機械設備性能和有關技術標準，編制安裝施工方案、技術安全措施、專項應急預案，由安裝單位技術負責人審批，并經(jīng)總承包、使用、監(jiān)理單位審核。第二十條建筑起重機械安裝單位在安裝（拆卸）前，應填寫安裝（拆卸）告知表，將相關資料報送總承包、監(jiān)理單位審核，并報市、區(qū)（縣）建設安全監(jiān)督管理部門方可安裝（拆卸）施工。第二十一條起重機械安裝單位應與委托安裝單位簽訂安裝合同，并與總包單位簽定安全協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)責任。按照有關規(guī)定應建立建筑起重機械安裝（拆卸）工程檔案。第二十二條塔吊等起重機械基礎應按說

8、明書及有關規(guī)范，由總承包單位進行基礎施工，基礎變更設計應有計算書和附圖；塔吊附著應符合規(guī)范及說明書規(guī)定。當基礎、附著遇特殊安裝方式，應進行技術方案論證?？偘?、監(jiān)理、使用、安裝單位應聯(lián)合對基礎、附墻部位等隱蔽工程進行驗收，合格后方可進行設備安裝。第二十三條起重機械安裝前，安裝單位應對機械設備進行檢查，填寫檢查記錄，安裝的零部件應合格完好。安裝單位應按照施工方案和操作規(guī)程對施工人員進行技術安全交底后方可作業(yè)。第二十四條起重機械安裝單位在安裝過程中，嚴格按照施工方案、施工工藝及工序要求施工，定崗定人定責，安裝單位技術、安全管理人員應現(xiàn)場監(jiān)督?？偝邪?、使用和監(jiān)理單位應對安裝施工過程進行監(jiān)控，填寫監(jiān)控記

9、錄表。第二十五條起重機械設備安裝結束后，安裝單位應嚴格按照安全技術規(guī)范要求對起重機械設備進行調(diào)試，填寫有關調(diào)試驗收表格，出具自檢合格證明。報檢驗檢測單位進行安裝檢驗，出具檢驗合格證明后，施工總承包單位組織安裝、使用、監(jiān)理、租賃等有關單位進行聯(lián)合驗收，方可投入使用。第二十六條起重設備檢測檢驗時，應到市建設安全監(jiān)督管理部門辦理檢測檢驗申請，填寫有關表格、提交被檢起重機械IC卡，經(jīng)審核后辦理檢測檢驗。第二十七條起重機械設備安裝完畢后，安裝單位應將起重機械設備安裝工程資料移交使用單位。第二十八條起重機械安裝驗收合格后30日內(nèi)，使用單位應到建設安全監(jiān)督管理機構辦理使用登記手續(xù)，領取建設工程起重機械使用登

10、記證標牌，并將此牌懸掛在設備明顯處。第二十九條使用單位辦理建筑起重機械登記時，應向登記部門提交如下資料：1、起重機械登記表；2、設備IC卡；3、安裝（拆卸）告知表；4、安裝作業(yè)人員證書單位資質(zhì)證書；5、安裝驗收檢驗報告；6、安裝驗收表；7、委托安裝（拆卸）合同；8、安全協(xié)議；9、起重機械操作人員、信號司索人員上崗證書；10、維修保養(yǎng)、使用管理制度、操作規(guī)程等管理制度；11、安全生產(chǎn)應急預案；12 、起重設備租賃合同；13 、租賃使用安全協(xié)議；14 、租賃行業(yè)確認證書；15 、其他資料。第三十條、登記部門應按有關規(guī)定，在收到使用單位提交的登記資料后，在7個工作日內(nèi)，對符合登記要求的核發(fā)使用登記證

11、明。第六章建筑起重機械使用第三十一條使用單位、租賃單位，應當建立健全建筑起重機械安全生產(chǎn)責任制和管理制度，對設備購置、租賃、安裝、使用、維修保養(yǎng)、安全等方面進行全面管理，配備機械、安全管理人員，編制安全生產(chǎn)事故應急預案，做好使用安全交底和日常安全檢查。第三十二條起重機械設備進入施工現(xiàn)場時，使用單位應進行進場驗收，總承包、監(jiān)理單位應對機械設備進行審核把關，履行審批手續(xù)。第三十三條建筑起重機械使用應當嚴格執(zhí)行有關安全使用規(guī)定和技術規(guī)范；遵守安全技術操作規(guī)程；落實各項設備維修保養(yǎng)項目，保持設備完好狀態(tài)。在作業(yè)范圍內(nèi)設置明顯安全警示標志，做好安全防護及夜間作業(yè)照明；多塔作業(yè)時應制定專項作業(yè)方案；第三十

12、四條建筑起重機械，嚴禁設備帶病運轉，按時填寫設備運轉記錄、維修保養(yǎng)記錄和交接班記錄。第三十五條建筑施工特種作業(yè)人員培訓、考核、年檢、延期復核等工作，按照建筑施工特種作業(yè)人員管理辦法建質(zhì)（2008）75號文件要求執(zhí)行。第七章檔案管理第三十六條租賃單位、自購建筑起重機械使用單位應當建立建筑起重機械安全、技術、使用檔案，包括以下內(nèi)容：（一）產(chǎn)品檔案：購銷合同、發(fā)票、制造許可證、產(chǎn)品合格證明、監(jiān)督檢驗證明、備案證明；（二）、技術檔案：安裝使用說明書、維修手冊、零部件目錄；（三）使用維修檔案：維護保養(yǎng)、修理和技術改造記錄；運轉及交接班記錄、累計運轉記錄；定期檢查記錄；運行故障和設備安全事故記錄；（四）安

13、裝檔案：歷次安裝方案、驗收資料、檢驗報告、安全作業(yè)交底等；（五）人員檔案：管理人員、操作人員、特種作業(yè)人員上崗證書；（六）安全檔案：安全培訓記錄、安全會議記錄、安全技術交底紀錄。第三十七條使用單位應當建立建筑起重機械檔案，包括產(chǎn)品、安裝、驗收、使用等有關安全保證資料。第八章檢驗檢測機構第三十八條凡進入本市施工現(xiàn)場從事建筑起重機械設備檢驗檢測的單位，符合檢驗檢測資質(zhì)條件的應到建設安全監(jiān)督管理部門辦理登記備案手續(xù)，接受建設安全監(jiān)督管理機構的監(jiān)督管理。第三十九條辦理登記備案手續(xù)，應提交資料如下：1、檢驗檢測機構的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)（事業(yè)）單位編碼、稅務登記證復印件；2、檢驗檢測機構的資質(zhì)證書復印件；3、

14、檢驗檢測機構從事建筑起重機械檢驗的人員資格證書復印件；4、建筑起重機械檢驗檢測制度、內(nèi)容和方法；5、各類建筑起重機械檢驗檢測報告格式；6、建筑起重機械檢驗檢測用儀器、設備清單；7、檢驗檢測、審核、批準程序等。第四十條建筑起重機械檢驗檢測機構應建立健全檢驗檢測管理制度、檢驗檢測報告審批制度和檢測統(tǒng)計報表制度，按照委托開展對起重機械檢驗檢測工作。第四十一條檢驗檢測單位接到檢驗檢測任務單后，應將檢驗檢測日程報送市建設安全管理部門，按時派員到被檢工地進行檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，在3個工作日內(nèi)出具檢驗檢測報告。第四十三條市和區(qū)（縣）建設安全監(jiān)督管理部門對建筑起重機械設備租賃、安裝、使用和檢驗檢測實施安

15、全監(jiān)督管理時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關建筑起重機械設備的相關文件和資料；（二）進入被檢查單位或被檢查施工現(xiàn)場進行檢查；（三）糾正違反建筑起重機械設備安全監(jiān)督管理有關規(guī)定的行為，依照有關法律法規(guī)給予處罰。第四十四條建筑起重機械發(fā)生事故，市區(qū)（縣）建設安全監(jiān)督管理部門會同有關部門按照國家有關規(guī)定對事故進行調(diào)查和處理。第四十五條對建設、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、租賃、安裝、使用、檢驗檢測等單位和個人，發(fā)生違規(guī)行為的，依據(jù)國家建設工程安全生產(chǎn)管理條例、特種設備安全監(jiān)察條例、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定等法律法規(guī)的規(guī)定，予以經(jīng)濟處罰和行政處理；觸犯刑律的，移交司法機關依法追究刑事責任。第十章附則第四十六條本細則由天津市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊負責解釋。第四十七條原有相關文件與本細則不一致時，以本細則為準。第四十八條本細則自頒布之日起施行。附件：xx建筑起重機械專項用表清單二0一0年八月二十三日附件：xx建筑起重機械專項用表清單1、建筑起重機械安裝（拆卸）告知表2、建筑起重機械檢測申請表3、建筑起重機械使用登記表（一式五份）4 、安全技術交底（津建安表22）5 、安裝前檢查記錄（津建安表24）6 、作業(yè)人員登記表（津建安表25）7 、作業(yè)人員操作證復印件（津建安表26）8 、接地電阻測試記錄（津建安表35）9 、進場驗收表（津建安表3