南寧市實(shí)施旅游名牌戰(zhàn)略的研究

1、南寧市實(shí)施旅游名牌戰(zhàn)略的研究t李建智摘要:文章針對(duì)南寧市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,指出應(yīng)結(jié)合西部大開發(fā)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,突出特色,落實(shí)/發(fā)展大旅游,培育大市場(chǎng),建設(shè)大產(chǎn)業(yè)0的工作思路,重點(diǎn)實(shí)施旅游名牌戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞:南寧市;旅游名牌;現(xiàn)狀評(píng)價(jià);對(duì)策研究中國(guó)分類號(hào):F59013文獻(xiàn)標(biāo)知碼:A文章編號(hào):1004-1494(200105-0069-03隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,西部12個(gè)省區(qū)已明確把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分和支柱產(chǎn)業(yè)。南寧市也把大力發(fā)展旅游業(yè)確定為西部大開發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略定位。然而,如何開發(fā)南寧市的旅游資源,樹立起自己獨(dú)特的旅游/品牌0,這是一

2、個(gè)值得深入探討的新課題。一、南寧市實(shí)施旅游名牌戰(zhàn)略的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)改革開放以來(lái),南寧市旅游業(yè)發(fā)展迅速,國(guó)際旅游從1990年接待海外旅游者7931人次猛增到2000年的46431人次。尤其是近幾年來(lái)南寧市旅游業(yè)發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)大化,旅游環(huán)境和總體服務(wù)水平不斷地提高。1997年全市接待海外旅游者3.6萬(wàn)人次,旅游創(chuàng)匯收入880萬(wàn)美元,接待國(guó)內(nèi)旅游者630萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)旅游收入人民幣29.44億元,旅游總收入人民幣3012億元,占當(dāng)年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13.04%,占當(dāng)年全市第三產(chǎn)業(yè)總值的26127%。到了2000年,全市接待海外旅游者4.6萬(wàn)人次,比1997年增長(zhǎng)27.78%;旅游創(chuàng)匯收入1149

3、萬(wàn)美元,比1997年增長(zhǎng)30.56%;接待國(guó)內(nèi)旅游者856萬(wàn)人次,比1997年增長(zhǎng)35.90%;國(guó)內(nèi)旅游收入人民幣45.03億元,比1997年增長(zhǎng)52195%;旅游總收入人民幣45.98億元,比1997年增長(zhǎng)52.25%;占當(dāng)年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15.58%,比1997年上升2.5個(gè)百分點(diǎn);占當(dāng)年全市第三產(chǎn)業(yè)總值的32.41%,比1997年上升6.1個(gè)百分點(diǎn)。2000年全市旅游業(yè)直接從業(yè)人員1.8萬(wàn)人,間接從業(yè)人員12萬(wàn)人;全市共有旅游涉外飯店35家,擁有客房6825間,其中五星級(jí)1家,四星級(jí)1家,三星級(jí)8家,二星級(jí)12家,一星級(jí)3家,涉外飯店10家。全市共有旅行社65家,其中國(guó)際社18家,國(guó)

4、內(nèi)社47家。旅游定點(diǎn)餐館、商場(chǎng)、車隊(duì)、游船等旅游服務(wù)公司也相繼建立并進(jìn)入規(guī)范化市場(chǎng)運(yùn)作,旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。南寧市旅游業(yè)的迅速發(fā)展,與在實(shí)踐的過(guò)程中不斷地培育和宣傳旅游名牌產(chǎn)品有關(guān)。但是,南寧市的旅游名牌戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)說(shuō)是剛剛起步,由于這項(xiàng)工作做得不夠,南寧獨(dú)具特色、魅力無(wú)窮的旅游資源潛能尚未開發(fā)出來(lái),與桂林、昆明、杭州、成都等市相比差距甚大。比如今年初頒布的全國(guó)187家首批4A級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn),桂林就有4處,而南寧市僅有1處(即青秀山風(fēng)景區(qū)。可以說(shuō)南寧的旅游名牌戰(zhàn)略的實(shí)施還處于比較初級(jí)的階段。讓我們來(lái)分析一下2000年的有關(guān)情況:西郊動(dòng)物園接待海內(nèi)外旅游者84萬(wàn)人次,僅占全市接待海內(nèi)外旅游者總數(shù)的

5、9176%,旅游收入人民幣936萬(wàn)元,僅占全市旅游總收入的012%;南湖公園接待海內(nèi)外旅游者80萬(wàn)人次,僅占全市接待海內(nèi)外旅游者總數(shù)的913%,旅游收入人民幣553萬(wàn)元,僅占全市旅游總收入的0.12%;良鳳江國(guó)家森林公園接待海內(nèi)外旅游者18.26萬(wàn)人次,僅占全市接待海內(nèi)外旅游者總數(shù)的2.12%,旅游收入人民幣406.8萬(wàn)元,僅占全市旅游總收入的0.08%;伊嶺巖景區(qū)接待海內(nèi)外旅游者12.5萬(wàn)人次,僅占全市接待海內(nèi)外旅游者總數(shù)的1145%,旅游收入人民幣366.6萬(wàn)元,僅占全市旅游總收入的0.07%;鳳凰湖景區(qū)接待海內(nèi)外旅游者4.5萬(wàn)人次,僅占全市接待海內(nèi)外旅游者總數(shù)的0.52%,旅游收入人民幣

6、150萬(wàn)元,僅占全市旅游總收入的0.03%;獅山公園接待海內(nèi)外旅游者27萬(wàn)人次,僅占全市接待海內(nèi)外旅游者總數(shù)的3.14%,旅游收入人民幣112萬(wàn)元,僅占全市旅游總收入的0.02%。以上這些數(shù)據(jù)和情況說(shuō)明,上述景區(qū)景點(diǎn)均是南寧市較為頗有名氣的風(fēng)景名勝區(qū),其接待的旅游者人數(shù)與區(qū)內(nèi)桂林市和區(qū)外其它城市的重點(diǎn)景區(qū)比較差距還相當(dāng)大。南寧市以及周邊三縣(武鳴、邕寧、隆安的主要旅游景區(qū)景點(diǎn)概括起來(lái)為/11123100,即/一關(guān)0(昆侖關(guān),/一洞0(伊嶺巖,/一水0 (靈水,/兩湖0(鳳凰湖、金沙湖,/三山0(青秀山、大明山、龍虎山,/十園0(良鳳江國(guó)家森林公園、金花茶公園、人民公園、南湖公園、西郊動(dòng)物園、廣

7、西藥用植物園、濱江公園、獅山公園、新秀公園、石門森林公園,這些景區(qū)景點(diǎn)收稿日期:2001-06-07Oct,2001Vol.17No.5桂海論叢GUI HAI TRIBUNE2001年10月第17卷第5期#69#都獨(dú)具特色和旅游魅力,但由于不善于包裝上市,造成景區(qū)景點(diǎn)知名度不高,沒有形成名牌,這一主要矛盾未能很好解決,致使與其相關(guān)的行業(yè)也就不能興起了。南寧市旅游名牌戰(zhàn)略實(shí)施的力度不夠,其原因是多方面的:政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略需要進(jìn)一步加強(qiáng),縱橫的旅游行政管理體制亟待理順,景區(qū)景點(diǎn)老化問題尤為突出,品牌效應(yīng)尚未得到發(fā)揮,基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不夠完善;旅游產(chǎn)品較單一,多以游覽觀光為主,加之科技文化含量不高

8、,缺乏吸引力;客源市場(chǎng)開拓缺乏廣度和深度,宣傳促銷缺乏相關(guān)的力度和深度;旅游產(chǎn)業(yè)總量小,旅游收入比例失調(diào),旅游商品僅占旅游收入的小部分;開發(fā)和改造景區(qū)景點(diǎn)資金不足;旅游從業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)偏低;旅游政策法規(guī)體系尚未健全。二、實(shí)施旅游名牌戰(zhàn)略的對(duì)策研究加快南寧市旅游業(yè)的發(fā)展,必須結(jié)合西部大開發(fā)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,突出特色,落實(shí)/發(fā)展大旅游,培育大市場(chǎng),建設(shè)大產(chǎn)業(yè)0的工作思路。實(shí)施旅游名牌戰(zhàn)略,應(yīng)采取以下相應(yīng)的對(duì)策措施。(一提高旅游產(chǎn)品的科技、文化含量,培育旅游名牌,形成大旅游產(chǎn)業(yè)群培育旅游名牌產(chǎn)品,要將提高、充實(shí)文化內(nèi)涵放在第一位,使游客在旅游中,把文化科學(xué)考察、參觀名勝古跡以及民

9、間的田園風(fēng)光等多層面的文化教育活動(dòng)結(jié)合在一起,達(dá)到了文化教育研究的目的,又獲得了旅游的愉悅和享受,使游客在參觀飽覽人文景觀和自然風(fēng)光的同時(shí),開闊了文化視野,增長(zhǎng)了文化知識(shí)。一是要挖掘和培育適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的旅游品牌系列產(chǎn)品。從目前南寧市的旅游資源來(lái)看,可挖掘、培育以下16個(gè)旅游品牌。即(1風(fēng)景旅游品牌吸引指向海內(nèi)外旅游者(觀光和參與型;(2風(fēng)情旅游品牌吸引指向海內(nèi)外旅游者(觀光和參與型;(3歷史文化旅游品牌吸引指向海內(nèi)外旅游者(觀光和參與型(4體育旅游品牌吸引指向體育愛好者(參與型;(5節(jié)慶旅游品牌吸引指向海內(nèi)外旅游者(觀光和參與型;(6會(huì)議展覽旅游品牌吸引指向海內(nèi)外會(huì)議展覽和客商(參與型;(

10、7歌舞旅游品牌吸引指向各個(gè)層次旅游者(觀光和參與型;(8渡假旅游品牌吸引指向國(guó)內(nèi)、地區(qū)旅游者(參與型;(9康體保健旅游品牌吸引指向中、老年消費(fèi)者(參與型;(10工貿(mào)旅游品牌吸引指向商務(wù)旅游者(觀光和參與型;(11農(nóng)家樂旅游品牌吸引指向城市居民(觀光和參與型;(12科普考察(生物旅游品牌吸引指向科技工作者和科普愛好者(觀光和參與型;(13宗教旅游品牌吸引指向宗教人士和研究學(xué)術(shù)團(tuán)體(觀光和參與型;(14自助旅游品牌吸引指向各類旅游者(觀光與參與型;(15都市旅游品牌吸引指向周邊地區(qū)及鄉(xiāng)村旅游者(觀光和參與型;(16旅游中轉(zhuǎn)樞紐品牌吸引指向國(guó)內(nèi)外各類旅游者。實(shí)施旅游名牌戰(zhàn)略,其目的是創(chuàng)一批旅游精品,

11、找到旅游的新賣點(diǎn),努力使旅游產(chǎn)品老化、市場(chǎng)吸引力下降的現(xiàn)狀有較大的改觀,實(shí)現(xiàn)南寧旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是抓好旅游景區(qū)景點(diǎn)、線路的開發(fā)和包裝。在現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)下,要按照/老產(chǎn)品新包裝,新產(chǎn)品精包裝0的思路,充分考慮旅游環(huán)境的優(yōu)化整合,把精品做精,增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力。在包裝好南寧市的/一關(guān)0、/一洞0、/一水0、/兩湖0、/三山0、/十園0這現(xiàn)有的重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的同時(shí),加快青秀山風(fēng)景區(qū)、邕江風(fēng)雨橋、中國(guó)原始文化村、揚(yáng)美古鎮(zhèn)、壯鄉(xiāng)之旅等五個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè),挖掘和提升壯族風(fēng)情和南方特色,提升景區(qū)景點(diǎn)的歷史文化內(nèi)涵,使旅游產(chǎn)品進(jìn)一步增加特色、完善功能、提升檔次。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的旅游線路產(chǎn)品,

12、即南寧桂林陽(yáng)朔、南寧龍虎山德天瀑布崇左龍州、南寧平果百色、南寧東興下龍灣海防河內(nèi)、南寧合浦北海海南五條旅游線路,借助西部大開發(fā)的契機(jī),著力開辟西南地區(qū)特別是/南(寧貴(陽(yáng)昆(明0黃金旅游帶,借勢(shì)聯(lián)網(wǎng),改善布局,形成大旅游的產(chǎn)業(yè)群。(二策劃宣傳攻勢(shì),搞好旅游產(chǎn)品促銷工作/好酒也要大聲吆喝0這是適應(yīng)于當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的旅游市場(chǎng)環(huán)境,所以,必須要抓好宣傳促銷工作。一是加大廣告宣傳力度,進(jìn)一步擴(kuò)大南寧的知名度和影響力。(1電視廣告宣傳。應(yīng)在中央電視臺(tái)做宣傳南寧市/邕州0、/綠城0旅游城市整體形象的電視廣告,可以/風(fēng)景、風(fēng)情、節(jié)會(huì)展0為主題開設(shè)旅游專題節(jié)目。(2報(bào)紙廣告宣傳。應(yīng)在國(guó)家級(jí)大報(bào)上開辟一定版面

13、,持續(xù)發(fā)布有關(guān)南寧旅游的信息和專題廣告。(3戶外廣告宣傳。在全國(guó)選擇十個(gè)主要大城市的黃金地段各做1座全年性擎天柱式電腦噴繪大型廣告,畫面以/中國(guó)綠城0形象為背景,突出風(fēng)景、風(fēng)情和南方特色都市主題為內(nèi)容。(4網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢(shì),在/廣西華光旅游資訊網(wǎng)0網(wǎng)站、南寧熱線或其他有影響的著名站點(diǎn)、網(wǎng)址發(fā)布南寧旅游信息、資料,擴(kuò)大南寧旅游影響。二是積極抓好市場(chǎng)促銷,拓展國(guó)內(nèi)外客源。首先,繼續(xù)打好/國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)0這張王牌。結(jié)合每年一度舉辦的/南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)0,加大宣傳促銷,爭(zhēng)取未來(lái)過(guò)或曾經(jīng)來(lái)過(guò)的中外旅游者前來(lái)旅游觀光。其次,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)的宣傳促銷。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)重

14、點(diǎn)開拓經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),如收入水平較高、消費(fèi)觀念較新、市場(chǎng)開發(fā)潛力較大的華北、華東等遠(yuǎn)程客源市場(chǎng);同時(shí)積極開拓與廣西相鄰的廣東、湖南、貴州、云南等近程客源市場(chǎng);另外根據(jù)南寧是廣西首府的中心城市地位,區(qū)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)重點(diǎn)開拓南寧周邊地區(qū)的客源,增強(qiáng)吸引力,并逐步向邊遠(yuǎn)地區(qū)及全區(qū)范圍拓展。國(guó)外市場(chǎng)要根據(jù)歐、美、日、韓等國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、人均消費(fèi)高、旅游意識(shí)強(qiáng),對(duì)生態(tài)環(huán)境旅游、民族風(fēng)情旅游和中國(guó)歷史文化旅游有較大興趣的需求,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)歐、美、日、韓的宣傳促銷活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)#70#與廣西毗鄰的越南、老撾、泰國(guó)、緬甸、柬埔寨等為重點(diǎn)的東南亞、南亞地區(qū)客源開拓,擴(kuò)展國(guó)際促銷空間。再次,更新宣傳

15、方式,推動(dòng)促銷多樣化。諸如印刷旅游宣傳畫冊(cè)、旅游指南等宣傳促銷,或邀請(qǐng)作家、詩(shī)人、民間文藝家、作曲家等有關(guān)專家到南寧創(chuàng)作有關(guān)景觀的電影劇本、電視劇、歌曲、制作光盤,搜集整理民間神話傳說(shuō)故事等上演和發(fā)表,來(lái)提高南寧旅游的知名度。(三開發(fā)旅游商品,促進(jìn)旅游名牌產(chǎn)品的凝聚和延伸,提高旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益要鼓勵(lì)發(fā)展旅游購(gòu)物為主的旅游企業(yè),重點(diǎn)抓好以下商品項(xiàng)目的開發(fā):(1以知識(shí)情趣、娛樂為主的旅游商品的開發(fā)。如玉雕仿制品、古書畫復(fù)制品、壯族壯錦和繡球、民間造型藝術(shù)品、觀賞性動(dòng)植物及其標(biāo)本的發(fā)揚(yáng)和開發(fā);(2結(jié)合本地生物資源,展示旅游者最關(guān)心、最珍愛的綠色食品等健康舒適型旅游商品,如礦泉水、揚(yáng)美梅菜、農(nóng)村各種

16、土特產(chǎn)品等;(3注重優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)。要充分掌握旅游者的消費(fèi)心理,無(wú)論是渡假旅游,還是觀光、專業(yè)旅游;無(wú)論是/回歸自然0,還是為了開闊眼界,探險(xiǎn)/獵奇0,都是為了尋找新奇,享受一次不同日常生活的經(jīng)歷,看看新鮮玩意兒,品嘗些從未品嘗過(guò)的風(fēng)味,這種新鮮旅游能給旅游者帶來(lái)意外的刺激。促使單一的觀光型向觀光渡假綜合型旅游轉(zhuǎn)變,讓旅游者/玩得好0、/留得住0,做到/住一夜、吃一餐、買一件、帶一包0,提高旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。(四加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),促進(jìn)旅游業(yè)迅速發(fā)展完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。首先是加快城市建設(shè)步伐,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善市容市貌,綠化、美化、亮化南寧,展示南寧園林城市、旅游城市的風(fēng)貌。其次是加

17、快旅游交通建設(shè)步伐。改善各景區(qū)景點(diǎn)的交通條件,提高各景區(qū)景點(diǎn)的公路等級(jí)。爭(zhēng)取鐵路、航空部門的支持,增開至周邊旅游城市的始發(fā)車及旅游專列和航班,開辟主要海外客源地的國(guó)際航線。再次是完善旅游接待設(shè)施。適當(dāng)建設(shè)發(fā)展四、五星級(jí)旅游飯店,增強(qiáng)旅游接待能力和服務(wù)檔次。(五強(qiáng)化培訓(xùn)教育,提高行業(yè)管理服務(wù)水平多層次、多渠道、多形式地培養(yǎng)旅游人才,提高管理服務(wù)人員的素質(zhì)。首先是加大培訓(xùn)教育力度。充分利用現(xiàn)有的教育資源和師資力量,建立完善高校旅游專業(yè)、旅游中專和旅游培訓(xùn)中心三級(jí)人才培訓(xùn)體系。認(rèn)真抓好全國(guó)導(dǎo)游資格和臨時(shí)導(dǎo)游的資格培訓(xùn)考試工作,為旅行社培養(yǎng)和輸送業(yè)務(wù)過(guò)硬的導(dǎo)游員。同時(shí)抓好旅行社中高級(jí)管理人員的等級(jí)考試

18、,提高中高級(jí)及初級(jí)人員上崗的持證率,培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、宣傳促銷人才、導(dǎo)游服務(wù)人才,為爭(zhēng)創(chuàng)/中國(guó)最佳旅游城市0打好基礎(chǔ)。其次是大力提高旅游服務(wù)的質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推行旅游行業(yè)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證,大力提高旅游企業(yè)的服務(wù)水平。再次是制定引進(jìn)旅游高級(jí)人才的政策措施。建議人事、勞動(dòng)、旅游部門,著手制定引進(jìn)旅游高級(jí)人才的政策措施。通過(guò)政策導(dǎo)向,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外著名飯店、管理公司和國(guó)內(nèi)名牌旅行社通過(guò)合資、合股、承包、聯(lián)營(yíng)等方式,參與旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理,促進(jìn)南寧市旅游業(yè)上臺(tái)階。(六拓寬融資渠道,廣泛籌集旅游開發(fā)資金加快南寧市旅游產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的最大障礙是資金不足,必須把解決資金問

19、題當(dāng)成頭等大事抓緊抓好抓實(shí)。首先是增加政府對(duì)旅游業(yè)的導(dǎo)向性投入。其次是堅(jiān)持/國(guó)家、地方、部門、集體、個(gè)人一起上,自力更生和引進(jìn)外資一起上0的方針,按照/誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益0的原則,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦旅游業(yè)。再次是擴(kuò)大開發(fā),招商引資,吸引外資投入旅游產(chǎn)業(yè)。歡迎國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)和實(shí)體到南寧市開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游配套設(shè)施,興辦旅行社、旅游公司和旅游車隊(duì)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第四是把發(fā)展旅游業(yè)同扶貧開發(fā)結(jié)合起來(lái),在有條件發(fā)展旅游業(yè)的貧困地區(qū),要充分利用各種扶貧基金、扶貧貸款和民族經(jīng)費(fèi),開發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn),帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富。(七理順體制,加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的協(xié)調(diào)管理對(duì)不合理的旅游管理體制進(jìn)行改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型管理體制。按照/全市統(tǒng)一規(guī)劃,屬地行政管理,部門行業(yè)指導(dǎo),企業(yè)自主經(jīng)