蘭鐵通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程路基、涵洞施工安全防護(hù)方案改

1、蘭州鐵路局通信基礎(chǔ)網(wǎng)設(shè)施改造工程（SG-2標(biāo)）補(bǔ)充施工方案 編制： 閆 華 偉 審核： 黃 華 泉 批準(zhǔn)： 田 振 武中鐵建電氣化局集團(tuán)有限公司蘭州鐵路局通信基礎(chǔ)網(wǎng)設(shè)施改造SG-項(xiàng)目部二零一四年十二月 目 錄一、編制依據(jù)及目的-1 （一） 編制依據(jù)- 1 （二） 目的-1 二、工程概況及施工特點(diǎn)-1（一） 工程概況-1（二） 施工特點(diǎn)-1 三、安全保證體系及組織機(jī)構(gòu)-2 （一） 安全保證體系-2 （二） 組織機(jī)構(gòu)-3四、 施工方案-4 （一） 路基施工-4 （二） 過橋涵施工-5 （三） 隧道內(nèi)光纜施工-6 （四） 光纜過軌施工-7 五、安全防護(hù)措施-9 （一） 一般防護(hù)措施 -9 （二） 電

2、氣化區(qū)段作業(yè)規(guī)定-11 （三） 防止機(jī)械、材料侵限安全措施 -11 （四） 防電纜挖斷安全措施 -12 （五） 既有線安全卡控措施 -13六、專項(xiàng)施工安全防護(hù)措施-14 （一） 路基施工-14 （二） 防路基失穩(wěn)安全措施-15 （三） 其他安全防護(hù)措施-16 七、施工應(yīng)急預(yù)案-17 （一）總則-17 （二）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)-19（三）預(yù)防與預(yù)警-19 （四）應(yīng)急與響應(yīng)-19 （五）后期處臵-20 （六）保障措施-20一、編制依據(jù)及目的 （一） 編制依據(jù)1、 蘭鐵通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程II 標(biāo)施工合同、施工圖紙等。 2、鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)）、普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則（

3、鐵總運(yùn)2014272號(hào)）、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（上、下冊(cè)）（J259-2003）、蘭州鐵路局蘭州鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（蘭鐵辦【2013】2號(hào)）文件精神及關(guān)于蘭州鐵路局通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程施工圖審查的紀(jì)要（工管工函2014284號(hào)），等既有線施工安全規(guī)定。3、施工調(diào)查資料。 （二） 目的為了控制和減少施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，并持續(xù)改進(jìn)安全業(yè)績(jī)，確保鐵路營(yíng)業(yè)線行車安全和施工人身安全，特編制本安全施工方案。 二、工程概況及施工特點(diǎn) （一） 工程概況我管段施工的主要內(nèi)容為張掖（不含）K514+302柳溝(含K936+556為384.591正線公里, 玉門南支線玉門(含K0+000玉門南(

4、含K30+348為30.348正線公里。新設(shè)直埋32芯及16芯干線光纜各1條，干線光纜過軌計(jì)39處。橋150多座、涵洞幾百座，嘉鏡支線隧道19個(gè)。（二） 施工特點(diǎn)張掖（不含）K514+302柳溝(含K936+556段路基、橋涵、過軌施工臨近既有蘭新線，施工范圍內(nèi)填方地段。在鐵路營(yíng)業(yè)線范圍內(nèi)施工，不同于一般施工，鐵路列車荷載大、速度高、緊急制動(dòng)距離長(zhǎng)，施工時(shí)稍有不慎，就可能造成重大的列車行車事故或路外傷亡事故。所以，必須強(qiáng)化對(duì)設(shè)備和人員的管理，選派經(jīng)過鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理。開工前首先應(yīng)教育參建人員提高認(rèn)識(shí)，同時(shí)，必須預(yù)先制定完善的施工組織計(jì)劃和安全生產(chǎn)措施，施工過程中嚴(yán)格按

5、預(yù)定計(jì)劃實(shí)施，精心組織、精心施工。每班收工時(shí)，應(yīng)由專職人員最后巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一切不安全因素。做到環(huán)環(huán)相扣、萬無一失，確實(shí)保障鐵路路基、鐵路列車、施工設(shè)備、施工人員的安全。 三、安全保證體系及組織機(jī)構(gòu) （一）安全保證體系建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的“安全保證體系”（見圖安全保證體系框圖 ），安全責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制, 以職工的安全生產(chǎn)教育為重點(diǎn)，開展創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地活動(dòng)，確保本標(biāo)段工程的施工安全。施工中，把確保營(yíng)業(yè)線行車安全和營(yíng)業(yè)線既有設(shè)備安全，作為整個(gè)工程施工安全管理的主軸，緊緊圍繞這一安全核心問題，全面進(jìn)行安全施工管理。安全保證體系框圖 （二） 組織機(jī)構(gòu)為安全完成蘭鐵通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)

6、施改造工程，根據(jù)工程特點(diǎn)及工期要求，結(jié)合營(yíng)業(yè)線施工安全防護(hù)特點(diǎn)，我隊(duì)成立鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、 安全總監(jiān)組 員：總工、安質(zhì)部長(zhǎng)、 工程部長(zhǎng)、計(jì)財(cái)部長(zhǎng)、物資部長(zhǎng)、辦公室主任 小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部，日常工作由安質(zhì)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。四 施工方案(一）路基施工1、電纜溝開挖、光纜敷設(shè)：在路基范圍內(nèi)設(shè)臵電纜溝槽和管線時(shí)，做好徑路設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和路基穩(wěn)定性檢算，并報(bào)經(jīng)鐵路局（各業(yè)務(wù)處室）批準(zhǔn)同意，與相關(guān)配合單位簽訂施工安全協(xié)議后方可施工。區(qū)間光纜施工采取人工開挖方式，站場(chǎng)光、電纜采用人工開挖方式。嚴(yán)格按照復(fù)測(cè)路徑白線標(biāo)記開挖，電纜溝的轉(zhuǎn)彎半徑不小于光纜直徑

7、的20倍，溝底平整，保證溝底寬度在3040cm 之間?！皽现?、底平、無雜物”，走向合理，深度合格。回填路肩、護(hù)坡時(shí)要分層夯實(shí)，按工務(wù)標(biāo)準(zhǔn)回復(fù)原貌。遇有骨架護(hù)坡或混凝土護(hù)坡地段，光纜徑路不上護(hù)坡或路肩，在路基坡腳以外合適地段選擇徑路開挖。遇有馬槽、土堆時(shí)，纜溝深度以地平面（即土堆兩側(cè)的自然地面）開始算起，電纜溝開挖一般在路堤坡腳水平距離2m 以外（困難條件下為1m ）。沿路塹頂部埋設(shè)時(shí)，應(yīng)在塹頂邊天溝水平距離2m 以外，無天溝時(shí)，應(yīng)在塹頂水平距離5m 以外; 困難條件下，不得不在路肩或者路堤邊坡上通過時(shí)，應(yīng)進(jìn)行徑路結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（即不得損壞原有設(shè)施，保證路基完整及穩(wěn)定）和施工設(shè)計(jì)。光纜過橋時(shí)，敷設(shè)在橋

8、外側(cè)的橋槽內(nèi)。特別注意有與地下管線、電力電纜交越的地方要小心開挖，先用扣槽將電纜防護(hù)好，然后再進(jìn)行開挖，避免對(duì)地下管線損傷，光纜和電纜交越的間距不少于0.5m ，并且用水泥槽隔離，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形、土質(zhì)及施工進(jìn)度隨時(shí)調(diào)整人力，保證下一道工序順利進(jìn)行。在路肩開挖時(shí)，提前聯(lián)系相關(guān)配合單位、專業(yè)監(jiān)理工程師，提交施工方案，采取鋪設(shè)纖維編織布或布袋裝土等方式進(jìn)行防護(hù)，開挖時(shí)先把彩條布鋪設(shè)至路基道砟上，把開挖的土方、石子暫時(shí)堆放到彩條布上，防止污染道碴，回填的填料及壓實(shí)強(qiáng)度達(dá)到工務(wù)專職配合人員的要求夯實(shí)并恢復(fù)原樣，按規(guī)定設(shè)臵警示牌和電纜標(biāo)樁。施工時(shí)做好審批和安全防護(hù)檢查工作，施工技術(shù)人員、監(jiān)理工程師和配合

9、單位監(jiān)督人員按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，檢查記錄，監(jiān)理工程師、配合單位監(jiān)督人員簽字確認(rèn)合格后進(jìn)入下一道工序。2、臨近營(yíng)運(yùn)線施工電纜溝開挖、光纜敷設(shè)及回填施工過程中施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、安全員在施工區(qū)域來回查看現(xiàn)場(chǎng)施工情況，防止挖傷既有光電纜，溝深不夠，敷設(shè)時(shí)光纜損傷、打被扣等，離施工現(xiàn)場(chǎng)500m 兩頭封閉網(wǎng)外各設(shè)臵一名防護(hù)員手持對(duì)講機(jī)并時(shí)刻保持對(duì)講機(jī)的通話正常，不定時(shí)的和施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，駐站聯(lián)絡(luò)員及時(shí)通報(bào)過往車輛提醒施工隊(duì)防護(hù)員、安全員，天窗點(diǎn)時(shí)封閉所在股道兩頭各設(shè)禁行牌一個(gè)，嚴(yán)禁禁行牌插錯(cuò)正常營(yíng)運(yùn)股道，造成影響營(yíng)運(yùn)車輛正常行駛。（二）光纜過橋涵施工1. 光電纜過橋涵時(shí)應(yīng)采取

10、防護(hù)措施。光電纜通過長(zhǎng)度不大于50m 的橋涵時(shí)，可采用鋼管防護(hù)；光電纜通過長(zhǎng)度大于50m 的橋梁時(shí)應(yīng)采用鋼槽防護(hù)。鋼管或鋼槽型號(hào)規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。2. 橋梁安裝防護(hù)鋼槽（管）時(shí)，應(yīng)安裝于橋梁立柱的外側(cè)，其位臵應(yīng)高于人行道地板上方30cm 以上。遇橋梁避車臺(tái)時(shí)，鋼槽（管）應(yīng)在避車臺(tái)外側(cè)繞行。3. 防護(hù)鋼槽（管）的支架的加工規(guī)格、尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；支架所用鋼材應(yīng)平直，無顯著扭曲；下料裁剪后長(zhǎng)短偏差應(yīng)在5mm 范圍內(nèi)；支架焊縫應(yīng)密帖、均勻牢固，避免假焊虛焊；支架加工制作完畢，應(yīng)作磨光處理，切口不應(yīng)有卷邊、毛刺等，表面應(yīng)光潔。4. 防護(hù)鋼槽（管）安裝應(yīng)平直、牢固，鋼槽（管）間連接緊密，遇長(zhǎng)度大于5

11、0m 的橋梁時(shí)，防護(hù)鋼槽應(yīng)留伸縮縫隙。5. 防護(hù)鋼槽（管）安裝前應(yīng)作防銹處理，安裝后應(yīng)保持漆飾完好。6. 鋼槽內(nèi)應(yīng)采取防震措施，如加橡皮墊、自熄性泡沫塑料墊層等，其規(guī)格要求應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（三）隧道內(nèi)光纜敷設(shè)施工1、施工準(zhǔn)備階段施工前三天根據(jù)調(diào)查情況給相關(guān)配合單位下施工配合通知書；施工前做好安全教育及作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)方式交底，施工前會(huì)同相關(guān)設(shè)備管理單位對(duì)具體施工地段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底調(diào)查；準(zhǔn)備施工工具、材料及安全防護(hù)用品、通訊工具；施工給點(diǎn)前60分鐘帶齊施工工具、材料及安全防護(hù)用品、通訊工具到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。2、施工階段2.1、接到調(diào)度封鎖命令后，駐站聯(lián)絡(luò)員用對(duì)講機(jī)通知現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人，施工負(fù)責(zé)人

12、通知現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員，按照施工范圍，設(shè)臵好封鎖防護(hù)，立好警示牌后，開始隧道內(nèi)光纜敷設(shè)的施工。2.2、駐站聯(lián)絡(luò)員用對(duì)講機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員保持聯(lián)系（3-5分鐘）。2.3、新設(shè)光纜敷設(shè)在隧道的既有電纜槽內(nèi)，未避免破壞既有槽道蓋板，我方采取間隔20米的距離掀開一塊蓋板穿纜的方式進(jìn)行光纜敷設(shè)，如遇蓋板有勾縫，光纜敷設(shè)完成后應(yīng)對(duì)蓋板進(jìn)行恢復(fù)，必要時(shí)需更換破損的蓋板并進(jìn)行勾縫處理。（四）光纜過軌施工1、現(xiàn)場(chǎng)前期的調(diào)查情況電纜過軌施工前，由建設(shè)指揮部組織相關(guān)設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行調(diào)查簽認(rèn)，按蘭鐵局關(guān)于防止挖斷光（電）纜加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全管理的通知執(zhí)行。2、施工工序方法及流程施工流程圖 2.1施

13、工準(zhǔn)備階段施工前三天根據(jù)調(diào)查情況給相關(guān)配合單位下施工配合通知書；施工前做好安全教育及作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)方式交底，施工前會(huì)同相關(guān)設(shè)備管理單位對(duì)具體施工地段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底調(diào)查；準(zhǔn)備施工工具、材料及安全防護(hù)用品、通訊工具；施工給點(diǎn)前60分鐘帶齊施工工具、材料及安全防護(hù)用品、通訊工具到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。2.2施工階段2.2.1接到調(diào)度封鎖命令后，駐站聯(lián)絡(luò)員用對(duì)講機(jī)通知現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人，施工負(fù)責(zé)人通知現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員，按照施工范圍，設(shè)臵好封鎖防護(hù)，立好警示牌后，開始電纜過道的開挖施工。2.2.2駐站聯(lián)絡(luò)員用對(duì)講機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員保持聯(lián)系（3-5分鐘），按安規(guī)第2.2.15條規(guī)定及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)員，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)員及時(shí)通知現(xiàn)

14、場(chǎng)施工人員下道避車，并檢查工具、材料、堆土、堆石是否侵限。待列車全部駛出施工地段后，再通知人員上道施工。2.2.3施工中先清理開挖枕木孔中石渣，石渣清理干凈后，再將彩條布鋪在道心進(jìn)行路基土方的開挖，不得將石渣與土方混挖、混放，嚴(yán)格遵循工務(wù)配合人員的要求做到土石分挖、分放。堆放按安規(guī)標(biāo)準(zhǔn)堆放，嚴(yán)防侵限。2.2.4待過道深度、長(zhǎng)度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求（電纜過軌時(shí)電纜過道防護(hù)鋼管的埋深應(yīng)距自然地面400mm 以上），現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)單位配合人員和監(jiān)理共同確認(rèn)同意后，將鋼管放入溝內(nèi)(預(yù)埋鋼管露出枕木頭500mm ，用麻袋片堵好線路外方一側(cè)鋼管口，防止土石進(jìn)入鋼管。兩線路間一側(cè)用PVC 管將鋼管接長(zhǎng)，為另一線路過道鋼管

15、接入PVC 管做好準(zhǔn)備，用麻袋片將鋼管與PVC 管縫隙處和PVC 管另一頭填堵防止土石進(jìn)入。2.2.5以上工作完成后開始回填工作，每回填200mm 時(shí)用搗固錘進(jìn)行夯實(shí)搗固。土層回填夯實(shí)后開始回填石渣?；靥钔戤吅筮M(jìn)行道床外觀的整理與恢復(fù)。施工完畢后將多余土方用編織袋清理出施工現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)設(shè)備管理單位檢查合格，線路方可開通。2.3 施工方案示意圖 五、安全防護(hù)措施（一）一般防護(hù)措施1、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。嚴(yán)格按與各設(shè)備管理單位簽訂的安全協(xié)議和劃定的界限施工，嚴(yán)禁私自擴(kuò)大施工范圍。2、嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)）和進(jìn)行既有線施工。施工前，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)

16、行既有線施工安全知識(shí)學(xué)習(xí)和安全教育，并做好相應(yīng)記錄，并對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行考核，考試合格后方可進(jìn)行既有線施工。3、嚴(yán)格按照規(guī)定，遵照?qǐng)?zhí)行“次日工作匯報(bào)制度”。4、涉及營(yíng)業(yè)線施工必須按規(guī)定著裝、佩戴必備的防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。5、橫越線路時(shí)，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴(yán)禁與列車搶越、嚴(yán)禁鉆車底或穿越兩車間隙，嚴(yán)禁在道心或枕木頭上行走，嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。6、根據(jù)安全協(xié)議，嚴(yán)格施工登記把關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控制度，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、把關(guān)人員未到現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工。鄰近既有線施工項(xiàng)目未簽訂安全協(xié)議不準(zhǔn)施工，設(shè)備管理單位監(jiān)控人員未到現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工。7、按部頒既有線施工運(yùn)輸安全管理規(guī)定和

17、鐵路工務(wù)安全規(guī)則設(shè)臵施工安全防護(hù)，駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員經(jīng)路局有關(guān)單位培訓(xùn)考試合格、責(zé)任心強(qiáng)的正式職工擔(dān)任。8、既有線施工期間，在施工地點(diǎn)兩端設(shè)臵防護(hù)員和中間設(shè)臵防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員，未有防護(hù)前提下嚴(yán)禁施工。9、機(jī)械設(shè)備操作人員、特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后，方可持證上崗。10、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全防護(hù)措施：防車輛傷害；防止高處墜落；防止觸電傷害；防止起重傷害；防止機(jī)具傷害。11、臨近既有線施工時(shí)，機(jī)械作業(yè)必須嚴(yán)格按“一機(jī)一人、專人指揮、專人防護(hù)、人隨機(jī)走”制度進(jìn)行防護(hù)。12、臨近既有線作業(yè)（路基幫寬）防止施工機(jī)具材料造成侵限，而影響既有線行車安全；加強(qiáng)巡查，防止小型機(jī)具（導(dǎo)體）

18、搭接在兩根鋼軌上造成“紅光帶”事故。13、施工前必須與工務(wù)段或派出所簽訂安全協(xié)議（柵欄開口、里程、開口大小等）。施工時(shí)將施工地點(diǎn)的防護(hù)柵欄拆除，掛設(shè)安全警示牌，并派人看守，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入，施工完成后恢復(fù)柵欄封閉。（二） 電氣化區(qū)段作業(yè)規(guī)定1、基本要求：在電氣化鐵路線路上，嚴(yán)禁人員直接或間接地（通過任何物件，如棒條、導(dǎo)線、水源等）與接觸網(wǎng)的各導(dǎo)線及其連接部件接觸。橋遂涵作業(yè)人員攜帶工具、材料與牽引供電設(shè)備帶電部分需保持2m 以上距離。發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索等物時(shí)，人員不準(zhǔn)與之接觸；在接觸網(wǎng)整修人員未到達(dá)，應(yīng)距斷線接地處10m 以外設(shè)臵防護(hù)，禁止人員進(jìn)入。2、其他規(guī)定

19、：在電氣化區(qū)段附近使用各種車輛、機(jī)具設(shè)備不得超過機(jī)車車輛限界，所有作業(yè)人員和接觸網(wǎng)必須保持2m 以上距離。汽車貨物裝載高度（從地面算起）不得超過4.5m ；在裝載高度超過2m 的貨物上嚴(yán)禁坐人；高長(zhǎng)桿應(yīng)水平通過。（三） 防止機(jī)械、材料侵限安全措施在鐵路營(yíng)業(yè)線及其附近施工時(shí)，所有機(jī)械、工具、材料不得侵入鐵路行車限界。在鐵路營(yíng)業(yè)線旁施工，必須設(shè)臵限界標(biāo)志（樁），在靠運(yùn)營(yíng)線一側(cè)距鋼軌外側(cè)2米處設(shè)臵明顯界樁，限界樁高出地面不得少于1.2米，每10米設(shè)臵一根，用三角旗標(biāo)識(shí)并選擇地形較寬闊的地點(diǎn)作會(huì)車和轉(zhuǎn)頭地點(diǎn)，嚴(yán)禁在施工便道上調(diào)頭，以防止機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交會(huì)時(shí)侵限。必須用白灰灑出界線，以便現(xiàn)場(chǎng)操作控制。曲線地

20、段按照標(biāo)準(zhǔn)另加內(nèi)(外 側(cè)加寬。在鐵路營(yíng)業(yè)線旁進(jìn)行機(jī)械作業(yè)的駕駛?cè)藛T必須經(jīng)過鐵路限界知識(shí)教育且考試合格，先培訓(xùn)后上崗。臨近既有線挖機(jī)的大臂伸展（最長(zhǎng)部分）距鋼軌頭外部保持2m 以上。鐵路營(yíng)業(yè)線施工所需的材料、工具必須安放在鐵路限界外，作業(yè)完畢后及時(shí)將工具材料帶回駐地、將材料堆放在安全地帶。施工負(fù)責(zé)人在收工前必須仔細(xì)檢查材料、工具收集狀況及堆放情況。（四）防電纜挖斷安全措施1、認(rèn)真對(duì)照設(shè)計(jì)文件并再次會(huì)同設(shè)備管理部門對(duì)既有電纜的位臵、徑路、走向和埋設(shè)深度予以復(fù)查確認(rèn)。2、開挖前，必須使用地下管線探測(cè)儀等手段進(jìn)行施工前的探測(cè)，如地下光電纜情況仍不夠清楚，則必須采用“人工挖探溝”先探后挖的辦法，在找出光

21、電纜加以保護(hù)措施后，方可開挖。3、動(dòng)土開挖前，應(yīng)提前2-3天與設(shè)備管理單位聯(lián)系，將施工時(shí)間、施工范圍書面通知（或傳真通知）設(shè)備管理單位，請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位安全監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)共同把關(guān)。設(shè)備管理單位人員未到現(xiàn)場(chǎng)之前嚴(yán)禁動(dòng)土開挖。4、開工前必須對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行地下電纜的識(shí)別及安全開挖方法的教育。作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行全過程監(jiān)控，帶班人員必須加大巡視密度，時(shí)刻提醒對(duì)電纜的保護(hù)，妥善處理被挖出的電纜，及時(shí)進(jìn)行電纜保護(hù)。5、在探有地下光電纜埋設(shè)深度、徑路走向時(shí)，應(yīng)加倍小心開挖，嚴(yán)禁在電纜、管線徑路2米之內(nèi)使用挖掘機(jī)、推土機(jī)等開挖。禁止用風(fēng)鎬等電動(dòng)工具猛力挖掘，只準(zhǔn)用禿頭工具或包扎過的鐵鍬輕挖輕扒，確保電纜安全。6

22、、施工隊(duì)長(zhǎng)、施工員、帶班人員應(yīng)有設(shè)備管理單位人員的電話、手機(jī)號(hào)碼，以便應(yīng)急處臵時(shí)聯(lián)系，以將損失減少到最小程度。（五）既有線安全卡控措施為了認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法和路局的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)場(chǎng)施工特點(diǎn)，制訂卡控措施如下：1、既有線旁施工由安質(zhì)部、領(lǐng)工員負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和匯報(bào)。2、嚴(yán)禁班前飲酒；嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋 、光腳、赤膊進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；必須按規(guī)定正確穿戴防護(hù)用品。3、機(jī)械施工時(shí)，必須派專人跟機(jī)防護(hù)，嚴(yán)禁進(jìn)入限界以內(nèi)，確保施工安全。4、凡既有線旁裝卸防洪工具、材料施工時(shí)，應(yīng)遵循既有線卸料規(guī)定，材料卸完后由安全員、施工員進(jìn)行確認(rèn)，確保所卸材料不

23、侵限并達(dá)到放行列車條件后，方可放行列車，確保行車安全。5、員工上、下班時(shí)，由帶班人員帶領(lǐng)按指定路線行走，嚴(yán)禁在線路上追逐打鬧、橫奔亂跑，所扛工具行走時(shí)嚴(yán)禁侵限，施工中嚴(yán)禁將撬棍和金屬導(dǎo)體橫放在兩根鋼軌上，以免造成鐵路信號(hào)“紅光帶”事故發(fā)生。一旦造成“紅光帶”事故將追究有關(guān)人員責(zé)任，除受到業(yè)主和路局處罰外，第四項(xiàng)目部另按處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。6、施工中人員下道避車應(yīng)隨時(shí)對(duì)機(jī)具材料一同帶下道，防止發(fā)生機(jī)車碰撞事故，嚴(yán)禁機(jī)具材料侵入限界。7、橫跨股道時(shí)，做到“一站、二看、三通過”，嚴(yán)禁在有來車或有溜車到來時(shí)搶越通過；嚴(yán)禁在鋼軌上、枕木頭、道心內(nèi)、行走或坐臥休息；嚴(yán)禁鉆車底或從車底下兩車廂連接處傳遞工具材

24、料；嚴(yán)禁扒車、溜車或以車代步。8、在既有線旁施工必須與設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，并有計(jì)劃和安排，無協(xié)議、無計(jì)劃、無安排嚴(yán)禁施工。9、既有線施工必須將營(yíng)業(yè)線行車安全放在首位，既有線旁施工必須按施工方案進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干，必須確保各項(xiàng)施工安全。10、嚴(yán)格施工計(jì)劃申報(bào)制度，沒有計(jì)劃不準(zhǔn)施工，沒有安全措施不準(zhǔn)施工，沒有調(diào)度命令不準(zhǔn)施工。11、嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度，所有施工必須指派專人防護(hù)，防護(hù)聯(lián)系中斷必須停止施工。12、嚴(yán)格施工機(jī)具，路料管理制度，所偶鄰近既有線的施工機(jī)械必須“一機(jī)一人”防護(hù)，所有路料必須及時(shí)回收、堆碼整齊。六 專項(xiàng)施工安全防護(hù)措施1、路基施工路基施工必須貫徹執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工

25、安全管理辦法（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)）和路基施工安全的有關(guān)規(guī)定。作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)考試合格，方準(zhǔn)上崗，各種機(jī)械操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。嚴(yán)禁班前飲酒，必須正確佩戴使用安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁穿拖鞋、硬底易滑鞋上班?？拷扔芯€地段的機(jī)械作業(yè)，如水泥攪拌樁機(jī)施工、預(yù)應(yīng)力砼管樁機(jī)械施工、打樁機(jī)械施工時(shí)沿線必須設(shè)臵安全警戒線。為防止機(jī)械傾覆造成侵限及其它事故，必須在機(jī)械上設(shè)臵傾覆方向與既有線反向的纜風(fēng)繩或在機(jī)械底盤設(shè)臵配重等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)由施工員負(fù)責(zé)指揮，由防護(hù)員負(fù)責(zé)防護(hù)，嚴(yán)禁在未作任何防護(hù)措施前進(jìn)行施工。嚴(yán)禁挖掘機(jī)在挖土作業(yè)中繞線路方向旋轉(zhuǎn)，禁止作業(yè)中的機(jī)械侵入安全警戒線。邊坡開挖作業(yè)

26、時(shí)由施工員負(fù)責(zé)指揮，防護(hù)員負(fù)責(zé)對(duì)施工地段的防護(hù)；仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)主動(dòng)采取措施或請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員解決，當(dāng)人力無法抗拒時(shí)，可先撤離現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告。在高壓線附近作業(yè)時(shí)，施工機(jī)械與輸電線之間的安全距離沿垂直方向不小于4米，沿水平方向不小于2米。路基施工過程中不得影響既有設(shè)備狀態(tài)，確保地下管線良好，并做好防護(hù)加固措施。在電桿附近挖土，其周圍應(yīng)加固。對(duì)于不能取消的拉線、地壟及桿身應(yīng)留出土臺(tái)，土臺(tái)半徑：電桿為1-1.5米、拉線為1.5-2.5米。土臺(tái)周圍應(yīng)插標(biāo)桿警示。新老路基銜接挖臺(tái)階作業(yè)時(shí)，應(yīng)挖一層填一層。嚴(yán)禁臺(tái)階一次性全部挖完或掏洞取土。一經(jīng)開挖必須連續(xù)作業(yè)，并隨時(shí)做好防護(hù)加固措施。開挖時(shí)，在

27、開挖地段路基上設(shè)觀測(cè)樁，每天上午、下午對(duì)觀測(cè)樁進(jìn)行觀測(cè)，隨時(shí)觀測(cè)掌握動(dòng)態(tài)（由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)進(jìn)行觀測(cè)）。在埋有電纜、管道地點(diǎn)作業(yè)時(shí)，施工前應(yīng)在地面設(shè)安全警示標(biāo)志。探明地下設(shè)施位臵走向前，由施工員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)作業(yè)。嚴(yán)禁使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械盲目作業(yè)。2、防路基失穩(wěn)安全措施在既有線路基旁幫寬填筑施工挖搭接臺(tái)階，每次挖臺(tái)階長(zhǎng)度不得超過50米，且每次挖完的臺(tái)階應(yīng)及時(shí)填完臺(tái)階高度的路基填土，不得留臵過夜。 在營(yíng)業(yè)線旁進(jìn)行開挖和路基填筑時(shí)，應(yīng)設(shè)專人檢查、看守，如發(fā)現(xiàn)有坍塌或線路狀態(tài)有變動(dòng)時(shí)，立即采取補(bǔ)救措施；對(duì)行車有影響時(shí)，必須在線路恢復(fù)達(dá)到放行列車條件后，方可放行列車。在相應(yīng)位臵(路肩 設(shè)臵觀測(cè)

28、樁，每天不少于一次觀測(cè)，并做好記錄。遇雨天必須24小時(shí)專人巡視。路堤填筑過程的安全要求：1）、施工便道在瞭望條件不好地段必須設(shè)臵警示牌。2）、汽車在運(yùn)土過程中，應(yīng)該做到空車讓重車，在過交叉路口時(shí)做到“一慢、二瞭望、三通過”的原則，在填土場(chǎng)及取土場(chǎng)必須聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮。3）、在營(yíng)業(yè)線鄰近并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，不論是作業(yè)或停留，施工機(jī)械均不得侵入鐵路限界。3、其他安全防護(hù)措施在線路與既有鐵路并行搭接地段施工時(shí)，除加強(qiáng)對(duì)既有線施工安全管理外，還應(yīng)采取以下施工防護(hù)措施：（1）施工前，認(rèn)真審核圖紙，現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)的調(diào)查通信、信號(hào)、電力電纜位臵，并做出明顯標(biāo)記。施工時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取保護(hù)、改移等措

29、施。（2）設(shè)專人防護(hù)及設(shè)臵防護(hù)標(biāo)牌，及時(shí)通知施工人員下道避車。施工點(diǎn)配備防護(hù)人員4人，駐站聯(lián)絡(luò)員一人（其中：線路兩端各派一人，中間聯(lián)絡(luò)員各一人），在視線不良地段增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號(hào)傳遞設(shè)備。在施工線路及其鄰線距施工點(diǎn)兩端，根據(jù)施工對(duì)行車影響程度，按鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則的規(guī)定，按照當(dāng)日施工計(jì)劃限速條件設(shè)臵減速信號(hào)牌、減速地點(diǎn)標(biāo)、停車信號(hào)牌及作業(yè)標(biāo)等防護(hù)信號(hào)。（3）工點(diǎn)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)施工地點(diǎn)有防礙行車安全的異常情況時(shí)，除采取緊急措施消除行車故障外，須立即命令防護(hù)員顯示停車信號(hào)和通知駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)告車站值班員暫不放行列車。（4）當(dāng)列車預(yù)報(bào)后、應(yīng)停止施工，施工人員立即下道避車。（5）積極與鐵路運(yùn)營(yíng)部門取得

30、聯(lián)系，時(shí)刻掌握列車通過時(shí)間。備足專用通訊器材，時(shí)刻保持與鐵路有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，出現(xiàn)危情及時(shí)通知車站值班人員。七、應(yīng)急預(yù)案（一）總則1、編制目的為控制營(yíng)業(yè)線施工過程中，在職業(yè)健康、安全管理和環(huán)境保護(hù)方面存在的重大事故、事件、緊急情況、環(huán)境破環(huán)等隱患，并做出應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響和職業(yè)健康安全所造成的損失，最大限度地降低事故、事件的損害程度，確保營(yíng)業(yè)線行車、施工安全，特制定本施工應(yīng)急預(yù)案。2、編制依據(jù)鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)） 蘭州鐵路局蘭州鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（蘭鐵辦20132號(hào)）文件精神及關(guān)于蘭州鐵路局通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程施工圖審查的紀(jì)要

31、（工管工函2014284號(hào)）、關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全控制的通知（蘭鐵安函2013133號(hào)）電報(bào)鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(上、下冊(cè) （J259-2003）3、適用范圍本預(yù)案適用于中鐵建電氣化局蘭州鐵路局通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程項(xiàng)目部營(yíng)業(yè)線施工范圍內(nèi)所有工程4、應(yīng)急預(yù)案（1）現(xiàn)場(chǎng)站內(nèi)、區(qū)間施工中，如一旦挖斷光電纜影響既有線行車安全，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)專職配合人員、專業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告并向車站行車室值班員報(bào)告，保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)安全撤離施工人員，發(fā)生事故時(shí)按事故呈報(bào)規(guī)定，上報(bào)經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)部門。（2）項(xiàng)目部平時(shí)配備給應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員光電纜接頭盒、電纜接頭、接續(xù)工具、配備移動(dòng)電話及交通工具，確保發(fā)生事故

32、時(shí)，做出搶險(xiǎn)反應(yīng)和準(zhǔn)備。（3）接到調(diào)度通知，項(xiàng)目部的搶險(xiǎn)隊(duì)伍帶齊工器具必須迅速趕赴事故地點(diǎn)。（4）事故發(fā)生后在積極進(jìn)行自救的同時(shí)，按照預(yù)案的分工由險(xiǎn)情報(bào)告人迅速與就近車站、相關(guān)配合單位取得聯(lián)系，以便其對(duì)來往列車作出明確的指示；有人員傷亡時(shí)還要撥打附近醫(yī)院、救護(hù)中心的急救電話，告訴其準(zhǔn)確事故發(fā)生地，以便醫(yī)務(wù)人員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治。5、應(yīng)急工作原則發(fā)生事故要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并組織人員進(jìn)行處理，組織協(xié)調(diào)好各個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍，把損失降低到最低點(diǎn)。 表：各區(qū)段施工負(fù)責(zé)聯(lián)系人（二）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)：組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中的所有事項(xiàng) 副組長(zhǎng)：安全總監(jiān) 負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù) 副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)

33、理 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員的組織 副組長(zhǎng)：項(xiàng)目總工 負(fù)責(zé)聯(lián)系專業(yè)人員對(duì)事故進(jìn)行處理 組 員：物資部長(zhǎng) 負(fù)責(zé)物資機(jī)械的調(diào)配 組 員：安質(zhì)部長(zhǎng) 負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù) 組 員：辦公室主任 負(fù)責(zé)所有后勤工作 （三）預(yù)防與預(yù)警 1、危險(xiǎn)源監(jiān)控根據(jù)危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序，確定未進(jìn)行人員培訓(xùn)、無防護(hù)為重大危險(xiǎn)源，可能會(huì)發(fā)生人員傷亡，設(shè)備損壞等重大事故的發(fā)生。2、信息報(bào)告與處臵所有人員均配備有移動(dòng)手機(jī)，調(diào)度室配有固定電話，并有專人24小時(shí)值班。（四）應(yīng)急與響應(yīng) 1、應(yīng)急響應(yīng)（1）若發(fā)生路基坍塌，路基下沉，軌道傾斜等險(xiǎn)性事故時(shí)，應(yīng)首先與車站取得聯(lián)系，并按排安全防護(hù)人員立即向即將來臨的列車方向跑去，并用防護(hù)用品作

34、出明確的示意，必要時(shí)發(fā)出停車信號(hào)（防護(hù)旗、防護(hù)燈或手勢(shì)）。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要用附近儲(chǔ)備的應(yīng)急物資等在最短的時(shí)間內(nèi)將線路恢復(fù)。（2）若發(fā)生將機(jī)具、人員埋臵其中，首先應(yīng)將人員救出。若人員較多不能及時(shí)救出，但要迅速將其頭部露在外面，并給予氧氣呼吸器，然后再想方設(shè)法將其挖出。但不得盲目的強(qiáng)行將埋臵在泥土中的人員拉出，防止將人體拉傷，發(fā)生不必要的傷害。（3）人工配合機(jī)械將坍塌的泥土挖走，挖的過程中要有專人指揮，在接近傷員或機(jī)具時(shí)改用人工挖除，防止開挖機(jī)械對(duì)傷員再次造成不必要的傷害。挖出后迅速將傷員運(yùn)至安全地段，然后根據(jù)具體情況將傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治或等待救護(hù)人員的到來。2、應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)

35、境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。（五）后期處臵事故得到有效地控制，事故后果影響消除，生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償?shù)玫教幚?，（六）保障措?1、安全預(yù)防措施（1）路塹開挖，必須注意坡面穩(wěn)定，自上而下分成進(jìn)行，嚴(yán)禁掏底開挖，凡對(duì)既有線有威脅時(shí)，暫停施工，報(bào)上級(jí)部門處理。（2）開挖擋墻基礎(chǔ)及路基的填筑，幫寬施工等，必須按路基工程安全技術(shù)措施嚴(yán)格執(zhí)行。（3）工程開工前，要查明有無地下管道，管路通過并與有關(guān)部門取得聯(lián)系，在其有力配合下施工。（4）查明是否有礙既有路基穩(wěn)定和影響既有行車安全事故的發(fā)生，如沒有百分的把握，嚴(yán)禁動(dòng)工。（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定相應(yīng)的施工措施

36、及防護(hù)方案，并嚴(yán)格按照橋涵施工應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。（6）成立嚴(yán)密的要點(diǎn)防護(hù)組，線路養(yǎng)護(hù)組及橋涵的挖方頂進(jìn)組，做到周密部署，確保人身及行車安全。（7）在與營(yíng)業(yè)線并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，無論任何作業(yè)均不得侵入鐵路建筑、機(jī)車車輛限界。（8）為防止機(jī)械侵限，在第二線與營(yíng)業(yè)線基本等高地段，靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)設(shè)臵標(biāo)志明顯的限界樁進(jìn)行封閉施工，選擇較寬闊的地形作機(jī)械轉(zhuǎn)頭或會(huì)讓車地點(diǎn)，以防止因地形較窄，機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交會(huì)侵限。（9）在場(chǎng)地狹窄，施工機(jī)械有可能侵入營(yíng)業(yè)線建筑，接近限界的地段作業(yè)時(shí)，禁止挖掘機(jī)，裝載機(jī)等機(jī)械臂干，鏟斗向營(yíng)業(yè)線一側(cè)作四周轉(zhuǎn)動(dòng)。（10）施工車輛靠在營(yíng)業(yè)線的施工便道上行駛時(shí)，其速度不得大于10km/h，任何情況下，都不得碰撞限界樁或侵入限界。（11）施工車輛倒車時(shí)，必須有專人指揮。（12）應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)異體監(jiān)護(hù)制度，施工現(xiàn)場(chǎng)建立簽到薄，凡影響列車的施工作業(yè)，施工單位必須提前以書面形式通知設(shè)備管理單位人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，雙方相關(guān)