待從頭收拾舊山河_產業(yè)轉型中的廣東_四小虎_

1、“四小虎”本刊特約記者胡俊生業(yè)而言，億美元的市場，上，工業(yè)品中，有西歐的占國家的工業(yè)品只占，而中國所占的份額還不足這的，或者說打入美國市場的中國工業(yè)品只有，還不及墨西哥。許多美國公司發(fā)現中國的成本優(yōu)勢正在喪失。美國小型發(fā)動機和低檔農業(yè)設備的生產商曾考慮把生產線遷往中國，卻發(fā)現這樣一來他們的產品質量就沒有保障，而且還喪失了可靠的供應鏈。他們覺得低生產成本帶來的優(yōu)勢不足以抵消這些不利因素?！爸袊圃臁比匀惶幵诘投怂剑槿堑摹叭齺硪谎a”更是低端的低端。提升制造業(yè)的水平對“四小虎”來說任重道遠。順德想成為面向全世界的生產基地，這樣的戰(zhàn)略選擇有很大風險。如果技術在外、資本在外，僅依靠規(guī)模生產這樣一個

2、優(yōu)勢來參與競爭，無疑是難以做到絕對安全的。格蘭仕集團已擁有全球最大的微波爐生產規(guī)模，銷售量穩(wěn)居全球第一。格蘭仕與其他順德企業(yè)一樣也沒有核心技術，但格蘭仕的比較優(yōu)勢勞動力成本低是一個最大的優(yōu)勢，但如果失去這一優(yōu)勢呢？順德的家電企業(yè)越來越走向同質化，產品選擇上的大而全很難使企業(yè)集中一點來占領更大的市場，從而保證企業(yè)的安全，順德企業(yè)的同質化表明了同一種危機：向何處去和紅旗能打多久的問題正困擾著每一家企業(yè)。年代順德曾有股風扇熱，幾乎鎮(zhèn)鎮(zhèn)都搞風扇；年代又吹起了摩托熱，全市大大小小有六、七個廠，之后的是燃氣熱水器熱，空調、小家電等熱潮，于是，順德人殺順德人的悲劇就不斷上演。當年順德人那種用天下的豪氣已沒有

3、了，剩下的只是家門口的你爭我奪。除了家電，順德還能“制造”什么？當新的產業(yè)模式出現時，順德就會永遠地喪失選擇的權力，如同年代世界選擇東莞作為信息業(yè)的制造中心而放棄順德一樣，而每一次放棄就等于放棄一次比較競爭的優(yōu)勢。南海：僅有信息化還遠遠不夠南海市專業(yè)鎮(zhèn)經濟以民營經濟為主體，集中在傳統產業(yè)，以中小企業(yè)為主，形成于上世紀年代中期以前國內供給不足的“賣方市場”環(huán)境和國際范圍產業(yè)大轉移的技術環(huán)境。這四個特征決定了南海市專業(yè)鎮(zhèn)經濟存在著自身無法彌補的不足。產業(yè)結構不合理。絕大部分為加工型的傳統產業(yè)，現代高技術型企業(yè)數量偏少，制約了區(qū)域經濟的整體競爭力；產業(yè)競爭力弱。加工型企業(yè)只能賺取工業(yè)利潤，難以賺取商

4、業(yè)利潤；企業(yè)的產品開發(fā)以模仿為主，缺乏擁有自主知識產權的名牌企業(yè)、名牌產品，企業(yè)主要在規(guī)模、價格等低層次上競爭，內耗嚴重；技術人才缺乏，研發(fā)經費投入不足；企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新能力、引進消化和二次創(chuàng)新能力薄弱；企業(yè)信息不靈，先進的管理技術、管理方式應用面不寬，有的企業(yè)在產品設計、市場營銷方面陷入順德：還能“制造”什么如今順德市享有“家電王國”、“家電之都”美譽，一心一意要作中國家電業(yè)的莊家。但問題是，青島海爾、海信這樣的巨頭會聽任順德坐莊么？家電業(yè)的競爭無疑將越來越慘烈。困境。專業(yè)鎮(zhèn)經濟“先天”的不足，加上國際、國內不同區(qū)域經濟力量新的雙重競爭壓力，南海如何鞏固、優(yōu)化和提升傳統產業(yè)，創(chuàng)造南海區(qū)域經

5、濟新的競爭優(yōu)勢，成為南海經濟工作中迫切的課題?！爸惨P”固然重要發(fā)展本土企業(yè)更加可貴在中山聽得最多的是吸引了國內外的名企來此興業(yè)設廠。這固然是一大成就，但發(fā)展和壯大本土企業(yè)也決不可忽視。改革開放初期，中山國企、民企一度獲得了長足的發(fā)展，然而年代，中山國企“十大艦隊”消失，“標王”胡志標落馬，小霸王只能由市縣級職能部門管，而人家又“看不見，夠不著”?，F在，鎮(zhèn)領導一半精力用于上上下下的協調，工作效率很低。廣東東莞市長安鎮(zhèn)目前人口已達萬，交警編制只有人，環(huán)保人員編制不足人，基本上還是按幾萬人的鎮(zhèn)級規(guī)模來管理。為適應市場發(fā)展需要，一些“高級鎮(zhèn)”不得不在體制外聘用大批“臨時工干部”。“高級鎮(zhèn)”發(fā)展遇到

6、的問題，新華社記者車曉蕙形象地稱之為“行政的小馬褂裹不住經濟的大胖子”。記者調查發(fā)現，在“高級鎮(zhèn)”投資經商的企業(yè)主，對進一步發(fā)展的體制約束感受更深。許多企業(yè)主用各自企業(yè)發(fā)展受阻的實例呼吁，“高級鎮(zhèn)”丞須跨越城市門坎。建設現代化的中心城區(qū)對虎門、長安很合適。早在幾年前，鄭炎潮等專家就提出，東莞可撤鎮(zhèn)設市區(qū)，這樣就可逐步理順其管理體制，各區(qū)就可以名正言順地按城市來定位，東莞就可以按一個大城市來規(guī)劃建設。無獨有偶，在順德沒有成為佛山的一個區(qū)之前，容奇鎮(zhèn)、桂州鎮(zhèn)合并為容桂區(qū)，不知是否有此用意，盡管其行政級別仍為科級。改革開放前，“四小虎”均為農業(yè)縣，經濟社會以農業(yè)為基礎，其管理模式也是以農業(yè)管理為基礎

7、。今天，“四小虎”已迅速發(fā)展成為工業(yè)大市，經濟社會管理的基礎發(fā)生了翻天覆地的變化，其管理模式和思想觀念必須全面轉型，以工業(yè)經濟社會的管理模式全面取代農業(yè)經濟社會的管理模式。順德、南海已成為佛山的市區(qū)，由于多年的分離，其整合尚須努力。東莞、中山為地級市，直接管理科級鎮(zhèn)，多數鎮(zhèn)的人口規(guī)模和經濟總量大，小馬拉大車，其行政管理、城市建設、人才引進等都受到嚴重制約。隨著城市化的迅速發(fā)展，農民變?yōu)榫用?，東莞、中山亟待進行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，按城市型社會來進行管理。東莞：“三來一補”還能“補”多久（步步高）遷徙有關專家認為，從中山現有五大東莞制造業(yè)現在既面臨國內區(qū)支柱產業(yè)發(fā)展來看，對其經濟的支撐域競爭的有力

8、挑戰(zhàn)，又面臨來料加工作用不明顯，支柱作用不強。中山產產業(yè)檔次低的不利因素。它的相當部分制造業(yè)處在全球生產價值鏈的低端，產品附加值低，是典型的“訂單主導型”加工業(yè)。東莞經濟對外依賴過強，出口依存度達到多，導致很容易受外界波動的影響，抗風險能力較差。中山大學財稅系主任、中山大學港澳珠三角研究中心副主任林江博士說，加工產業(yè)沒有“根”的感覺，隨著市場環(huán)境的變化，隨時可能轉移。像東莞一些外商合作企業(yè)，中方出土地、廠房，外方出資金、技術，來料加工，兩頭在外，其產業(yè)的組織形式是短期的，根本缺乏產業(yè)升級的動力。處理好發(fā)展高新技術產業(yè)和“三來一補”加工業(yè)的關系是擺在東莞領導面前的一個重要課題。既要旗幟鮮明地提出

9、發(fā)展高新技術產業(yè)，又要保持加工產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，逐步實現產業(yè)的升級換代，避免未見其利（高新技術產業(yè)的發(fā)展），先見其害（加工產業(yè)的轉移）。廣東社科界專家鄭炎潮說，珠江三角洲的一些地區(qū)過分依賴外資，在扶持本土民企和品牌上投入的精力不夠，這也是導致其產業(yè)結構以加工業(yè)為主，結構單一的主要原因。東莞應選擇技術基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a業(yè)作為主導產業(yè)，迅速從以生產零部件為主向生產整機和核心元件為主轉變，從（沒有自我品牌的產品開發(fā)和制造）向（自主產品設計和營銷）轉變，從分散發(fā)展向優(yōu)勢整合轉變，由“世界加工廠”向“世界工廠”轉變。業(yè)結構的主體是中小企業(yè)，缺乏有影響力的龍頭企業(yè)。優(yōu)勢產業(yè)仍以勞動密集型產業(yè)為主，高新技術產業(yè)的推動作用不強。鄭炎潮認為，中山提出“工業(yè)立市”、“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，是符合中山實際情況的。中山由于受區(qū)域和人口的限制，第三產業(yè)發(fā)展受到一定制約，而工業(yè)品可以走向國內外市場，空間更為廣闊。中山產業(yè)調整和優(yōu)化的方向是：適應世界產業(yè)經濟高級化發(fā)展趨勢，重點發(fā)展電子、精細化工產業(yè)和電器機械業(yè)，立足本地產業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，推進其企業(yè)規(guī)模的擴大和技術創(chuàng)新?！靶●R”拉不動“大車”“小馬”拉“大車”，在珠江三角洲的一些鎮(zhèn)區(qū)相當突出，不但表現在行政體制上，還表現在人力資本上、城市建設等方面。廣東東莞的長安、虎門鎮(zhèn)財政收入億元，深圳寶安的布吉鎮(zhèn)財政收入億