農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作存在的問題及解決措施_第1頁
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作存在的問題及解決措施_第2頁
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作存在的問題及解決措施_第3頁
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作存在的問題及解決措施_第4頁
全文預(yù)覽已結(jié)束

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

1、https:/農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作存在的問題及解決措施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作存在的問題及解決措施摘要本文從新時(shí)期我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),深入分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作推廣過程中存在的問題,并試圖努力通過對(duì)這些問題分析找出相應(yīng)的解決措施。一方面對(duì)客觀條件與不同社會(huì)觀點(diǎn)進(jìn)行闡述表達(dá),另一方面也盡力給出了一些自己的看法和建議。關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)政策指令;國家宏觀調(diào)控;科學(xué)與效率1 引 言1.1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀縱觀近年來國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況,總體上表現(xiàn)為以下四個(gè)特征:第一,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體環(huán)境良好,這為國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了良好的前景。第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增收,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)將一如既往地發(fā)揮它在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2、中基礎(chǔ)性、穩(wěn)固性的作用。第三,投資仍將穩(wěn)定增長(zhǎng)。第四,消費(fèi)邁向新臺(tái)階。由這四個(gè)特征,可以明顯看出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),也能簡(jiǎn)單明了地判斷出農(nóng)業(yè)發(fā)展在目前我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中作出的貢獻(xiàn)與其發(fā)展?jié)摿?。三十幾年來,隨著我國全面改革開放的不斷推廣與深入,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)在黨和國家統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下,取得了良好的發(fā)展成果,農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展之重要性能從以下兩個(gè)方面看出來:第一,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)是自古以來提供人類所不可或缺的生存資料以及發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的先決條件。第二,農(nóng)業(yè)發(fā)展是社會(huì)整合與分工,國民經(jīng)濟(jì)及其他各生產(chǎn)部門得到進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。但同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相應(yīng)地出現(xiàn)了一

3、些問題,給進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的開展帶來了困難與挑戰(zhàn)。2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題根據(jù)對(duì)近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)資料的查閱以及對(duì)本地區(qū)部分農(nóng)村實(shí)際工作的總結(jié),目前家庭生產(chǎn)經(jīng)營的模式,政府若再延續(xù)以往指令的做法明顯不再奏效。作為指令性工作典型的工作方法之一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者喊口號(hào)抓工作,在已經(jīng)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的我國面臨難以為繼的境地。可謂“明知已非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)卻計(jì)劃性地抓,明知已變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻不好好抓市場(chǎng)?!惫P者具體分析一下指令性做法所表現(xiàn)的四個(gè)方面。2.1 不當(dāng)指令首先,從基本經(jīng)濟(jì)政策方面,用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過時(shí)的方法抓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。比https:/如:在年初偏強(qiáng)制性地下達(dá)種植某種特定農(nóng)作物的指令,

4、或者要求一年度達(dá)到一定數(shù)量的農(nóng)作物產(chǎn)量,但農(nóng)民或戶主往往更傾向于根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)合自身利益決定生產(chǎn)方向,這樣政府所下達(dá)的政策指令最后變成了無效口令。這樣一方面很大程度上影響到農(nóng)戶生產(chǎn)積極性,另一方面也不利于政府相關(guān)部門本應(yīng)該在農(nóng)戶中所應(yīng)有的威信,一旦涉及更加需要政府宏觀調(diào)控的事件,政府指令卻失去了效力。2.2 缺乏效力的中間環(huán)節(jié)這一問題根據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)來看,往往出現(xiàn)在政府與民眾之間指令與政策的下達(dá)環(huán)節(jié)。處于這一環(huán)節(jié)的工作人員因?yàn)楦鞣矫嬖蛲^多地注重對(duì)上級(jí)部門負(fù)責(zé),一方面又忽視了對(duì)農(nóng)戶個(gè)體的責(zé)任,導(dǎo)致原本偏離科學(xué)性的指令更加遠(yuǎn)離效率與針對(duì)性,同時(shí)因?yàn)橹虚g傳達(dá)環(huán)節(jié)不同程度上缺乏合理規(guī)劃與有效組織,最

5、終使得到達(dá)農(nóng)戶手中的指令缺失該有的效力。2.3 跟風(fēng)跑的不良風(fēng)氣在現(xiàn)實(shí)案例中卻出現(xiàn)了政府部門忽視必要自然條件,單純追求生產(chǎn)效益而盲目跟風(fēng)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這在根本上是不科學(xué),違背正常農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,并最終損害農(nóng)民利益以及影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最終發(fā)展的。2.4 缺乏頭緒的工作方法縱觀目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò),不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸步入一個(gè)面向市場(chǎng),注重實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益,尋求領(lǐng)域內(nèi)結(jié)構(gòu)最大優(yōu)化與實(shí)際運(yùn)作效率化的階段。從政府部門的角度看來,如何更科學(xué)、更符合實(shí)際地引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸有步驟性地轉(zhuǎn)變到發(fā)展現(xiàn)代化市場(chǎng)農(nóng)業(yè),科學(xué)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè),效益化生態(tài)農(nóng)業(yè)的軌道上來。這顯然是我國各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以

6、及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域都面臨的最優(yōu)道路與挑戰(zhàn)。而現(xiàn)實(shí)情況卻是,面臨有著強(qiáng)大發(fā)展機(jī)遇同時(shí)包含強(qiáng)大內(nèi)部結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),如何下手,如何有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行下去,以及如何牢牢抓住其正確的發(fā)展方向,都是不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)難題。從開始轉(zhuǎn)變到最終順利達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直欠缺一個(gè)科學(xué)性、前瞻性與利益長(zhǎng)久化并重的發(fā)展計(jì)劃。3 存在問題的原因根據(jù)以上所列出的問題,經(jīng)過客觀的分析和考慮,導(dǎo)致這些問題存在的原因并不難發(fā)現(xiàn)。3.1 政府政策的轉(zhuǎn)變首先,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革力度的加大,政府各方面職能持續(xù)轉(zhuǎn)變,政府機(jī)關(guān)各部門也進(jìn)行著各個(gè)方面的改革與改良。不同程度上政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原有的干涉性

7、與指導(dǎo)性削弱,各項(xiàng)行政指令以及審批步驟業(yè)已減少或者取消。原來個(gè)體農(nóng)戶對(duì)政府部門的依賴性大大減小。而農(nóng)戶因?yàn)槠毡樯系膫€(gè)體化https:/存在導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)信息不能及時(shí)地獲取,加之農(nóng)民專業(yè)知識(shí)的缺乏,或多或少地影響著科學(xué)專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與上市等信息的流通,使得各種有效的生產(chǎn)方法不能被有效地吸收采納。3.2 現(xiàn)有制度的必然結(jié)果根據(jù)我國憲法的規(guī)定,我國現(xiàn)階段實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度。它代表著我國近年來全面改革開放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的有力成果。一方面它大大增強(qiáng)了個(gè)體農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與自主性,但另一方面也不可避免地導(dǎo)致個(gè)體農(nóng)戶單單注重個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì),而忽視集體經(jīng)濟(jì)利益,這樣使得由一定數(shù)量的個(gè)體戶組

8、成的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域體難以整合已有的資源,難以規(guī)?;膶?shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域宏觀上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。4 解決措施以上我們系統(tǒng)化地分析了我國目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行過程中存在的問題,以及問題存在所產(chǎn)生的原因。下面我們從客觀的角度,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,嘗試著找出解決這些問題的方案與措施。4.1 政府政策科學(xué)性首先我們從政府政策方面著眼,政府政策作為國家對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的指令性手法,通常起著至關(guān)重要甚至是決定性的作用。作出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,符合客觀規(guī)律的政策決策,往往能從一開始就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供前提與穩(wěn)固的保障。要成功地做好政策規(guī)劃與調(diào)整,首先應(yīng)當(dāng)充分做好對(duì)市場(chǎng)前景的分析,有針對(duì)性

9、地結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。其次應(yīng)當(dāng)有機(jī)地結(jié)合最新的科學(xué)研究成果,以專業(yè)科學(xué)理論知識(shí)使政策科學(xué)化。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)業(yè)與各個(gè)其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)鏈的形成,以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域互相促進(jìn)吸收的格局。4.2 溝通與理解同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)考慮以往政策指令下達(dá)過程中存在的問題,努力變單向指令為客觀建議,讓政府工作人員融入農(nóng)民群眾之間,切實(shí)體會(huì)弄明利益,與農(nóng)民群眾共同商討,共尋良方。把區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)變?yōu)閭€(gè)體農(nóng)戶所能理解接受,并能積極采納的實(shí)際行動(dòng)。4.3 專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)從知識(shí)技術(shù)方面看來,我們并不缺較為先端的專業(yè)農(nóng)業(yè)研究成果。我們所要做的事一方面大力發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)研究,培養(yǎng)更為尖端的專業(yè)人才。另一方面使得科技成果及時(shí),有針對(duì)性地傳達(dá)到農(nóng)民群眾手中。4.4 注重交流與服務(wù)最后也是相當(dāng)重要的一方面,仍然在于上級(jí)政府與下級(jí)民眾溝通的過程。https:/我們政府與各級(jí)工作人員應(yīng)當(dāng)從各個(gè)途徑,變“管理強(qiáng)制”型為“服務(wù)交流”型。只有政府部門與群眾間切

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論