水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容及方法

1、水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容及方法中水環(huán)球（北京）科技發(fā)展公司2016 年 11 月一、術(shù)語二、本項目必須達到的總目標三、監(jiān)理工作程序、方法及主要控制關(guān)鍵點四、開工資料的報審及項目劃分五、工程質(zhì)量檢驗六、質(zhì)量評定的依據(jù)、組織與管理七、工程質(zhì)量評定八、單元工程驗收、分部工程驗收、隱蔽工程驗收九、資料管理精選一、術(shù)語1、水土流失防治責任范圍項目建設(shè)單位依法應承擔水土流失防治義務的區(qū)域， 由項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)組成。2、項目建設(shè)區(qū)開發(fā)建設(shè)項目建設(shè)征地、占地、使用及管轄的地域3、直接影響區(qū)在項目建設(shè)過程中可能對項目建設(shè)區(qū)以外造成水土流失危害的地域。4、主體工程開發(fā)建設(shè)項目所包括的主要工程及附屬工程的統(tǒng)稱，

2、不包括專門設(shè)計的水土保持工程5、線型開發(fā)建設(shè)項目布局跨度較大、呈線狀分布的公路、鐵路、管道、輸電線路、渠道等開發(fā)建設(shè)項目。6、點型開發(fā)建設(shè)項目布局相對集中、呈點狀分布的礦山、電廠、水利樞紐等開發(fā)建設(shè)項目。7、建設(shè)類項目基本建設(shè)竣工后，在運營期基本沒有開挖、取土（石、料） 、棄土（石渣）等生產(chǎn)活動的公路、鐵路、機場、水工程、港口、碼頭、水電站、核電站、輸變電工程、通信工程、管道工程、城鎮(zhèn)新區(qū)等開發(fā)建設(shè)項目。8、建設(shè)生產(chǎn)類項目基本建設(shè)竣工后，在運營期仍存在開挖地表、取土（石、料） 、棄土（石、渣） 等生產(chǎn)活動的燃煤電站、 建材、 礦產(chǎn)和石油天然氣開采及冶煉等開發(fā)建設(shè)項目。二、本項目必須達到的總目標

3、依據(jù) 中華人民共和國水土保持法 （ 1991 年頒布） 第 19 條規(guī)定， “建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗收時，應當同時驗收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。 ”依據(jù)水土保持方案報告書要求，本項目六大措施綜合防治總目標為：（ 1）擾動土地整治率：項目建設(shè)區(qū)內(nèi)擾動土地整治面積占擾動土地總面積的百分比，本項目應達到94%。（ 2）水土流失總治理度：項目建設(shè)區(qū)內(nèi)水土流失治理達標面積占水土流失總面積的百分比，本項目應達到88%。（ 3） 水土流失控制比： 容許土壤流失量與治理后的平均土壤流失強度之比，本項目應達到 0.6 。（ 4）攔渣率

4、：項目建設(shè)區(qū)內(nèi)采取措施實際攔擋的棄土（石、渣）量與工程棄土（石、渣）總量的百分比，本項目應達到93%。（ 5） 林草植被恢復率： 項目建設(shè)區(qū)內(nèi)林草類植被面積占可恢復林草植被 （在目前經(jīng)濟、 技術(shù)條件下適宜于恢復林草植被） 面積的百分比， 本項目應達到95%。（水土保持種草應采用經(jīng)濟價值高、 保土保水能力強、 抗污染性能好的優(yōu)良草種，當年出苗率與成活率在95以上，三年后保存率在85以上） 。（ 6）林草覆蓋率：林草植被面積占項目建設(shè)區(qū)面積的百分比，本項目應達到 10%， （一級水土流失防治標準應達到25%） 。質(zhì)量目標：單位工程合格率100%,單位工程優(yōu)良率85%以上。工期、安全、環(huán)境目標、投產(chǎn)

5、、投資目標與主體工程一致。三、監(jiān)理工作程序、方法及主要控制關(guān)鍵點本公司將采用科學與管理方法和技術(shù)經(jīng)濟手段， 合同手段結(jié)合本公司管理經(jīng)驗對項目進行動態(tài)管理，依據(jù)工程的各項建設(shè)目標（質(zhì)量目標、進度目標、投資目標、 文明施工及安全生產(chǎn)等） 得到有效控制和實現(xiàn)， 達到或超過設(shè)計和甲方要求目標。（一） 、監(jiān)理工作程序、方法：1、監(jiān)理程序按“施工準備施工三檢（自檢）合格報驗監(jiān)理抽檢合格簽證等程序進行。 施工承包商每完成一道工序或一個單元工程， 都應經(jīng)過自檢，合格后可報監(jiān)理部進行復核檢驗。 上道工序或上一個單元工程未經(jīng)復核或復核檢驗不合格，不得進行下道工序或下一個單元工程施工。2、施工過程中每道工序及單元必

6、須填寫“工序”及“單元”報驗單，監(jiān)理工程師接到報驗后，在審查自己資料合格后 24 小時內(nèi)，應會同施工單位自檢人等對其資料進行抽檢，凡未報驗及上道工序不驗收，決不允許下道工序施工。工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖工序或（單元工程）3、工程開工前，施工單位應做好一切準備工作包括（材料、機具、設(shè)備、勞力、道路、通訊、水電等應齊備）制定詳細的施工方案，提交施工組織設(shè)計、 施工措施計劃、施工進度計劃、提交各項檢測試驗成果，填寫“開工申請單”，提交開工申請等文件經(jīng)監(jiān)理工程師審核并批準后，簽發(fā)合同項目開工令，方可進 行放線開工， 施工放樣應經(jīng)監(jiān)理工程師復核后同意方有效， 并做好相應的記錄備查。4、 施工

7、承包商使用專業(yè)分包隊伍時， 須于分包合同簽定前按照監(jiān)理工程師的要求提供分包單位的有關(guān)資料，征得總監(jiān)理工程師同意后才可使用。5、分部工程開工請，施工承包商應進行分部開工申請，提交分部工程施工措施計劃， 報監(jiān)理部進行審核， 監(jiān)理部對施工承包商的分部工程開發(fā)條件進行檢查，確認后簽發(fā)分部工程開工通知。6、單元工程開工在分部工程開工申請獲批準自行開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理工程師簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證明后方可開工。7、進場的原材料、苗木、籽種、構(gòu)配件及工程設(shè)備應有出廠合格證明、技術(shù)說明和質(zhì)量檢測報告， 施工承包商自檢合格后， 方可報監(jiān)理機構(gòu)檢驗， 進行核查。 不合格的材料、 構(gòu)配件和工程設(shè)備應按監(jiān)

8、理指示在規(guī)定時限內(nèi)運離工地或進行相應處理。8、施工承包商應及時向監(jiān)理工程師報送單元工程質(zhì)量自檢資料和砂漿強度報告。9、所有申請付款的工程量均應進行計量并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)確認，凡未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗并簽認的工程， 可拒絕其工程量， 發(fā)包人不應進行支付， 比如漿砌體細碎標號為C15 F200 （防凍指數(shù)），施工承包商應提前做好碎配比及抗凍試驗準 備。10、 每月完成工作量及工程進度款的申報須按合同規(guī)定的時間進行。 逾期不進行申報的， 監(jiān)理工程師不再受理。 監(jiān)理工程師收到報告后， 七日內(nèi)完成復核工作，簽發(fā)付款憑證，由業(yè)主按合同規(guī)定時間支付。11、施工過程中由于設(shè)計變更修改或因現(xiàn)場情況變化，工程量產(chǎn)生變化時，

9、施工承包商應于施工前以書面報送監(jiān)理工程師事先簽證，否則不予結(jié)算工程款。12、 為了規(guī)范化地對工程進行管理， 施工承包商與監(jiān)理方的聯(lián)系應書面進行，一般來說施工承包商不宜與建設(shè)單位就工程問題直接進行聯(lián)系。13、各施工承包商要及時報送水土保持施工月報、季報。（2） 、主要控制關(guān)鍵點： （ 1）攔渣工程及防洪工程的基礎(chǔ)處理（2）擋水設(shè)施等隱蔽工程（3）砼配比及質(zhì)量控制（4）漿砌石、干砌石用塊石質(zhì)量及砌筑質(zhì)量控制（ 5） 苗木的質(zhì)量控制（ 6） 有關(guān)高程、坐標的復測 （ 7） 礫石覆蓋厚度等。四、開工資料的報審及項目劃分開工準備資料主要包括：施工單位資質(zhì)證書，營業(yè)執(zhí)照（復印件）項目部公章、財務專用啟用證

10、明，項目經(jīng)理委托書、項目部主要人員任命文件，施工技術(shù)方案申報，包括施工組織設(shè)計，進度計劃，組織機構(gòu)質(zhì)量、安全、保證體系，施工方法等申報， 若是個單位申報的開工申請通過審查后， 總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令方可開工。申請表格由監(jiān)理部整理后下發(fā)各施工單位。項目劃分原則：原則上一個標一個單位工程，依據(jù)工程實際劃分若干分部，單元工程， 劃分原則與建設(shè)單位議定， 下發(fā)各標段， 各標段依據(jù)劃分原則進行項目劃分進行上報，可參考水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程SL336-2006。施工過程中的檢測表格，依據(jù)施工進度下發(fā)各標段，不明確的可咨詢水土保持監(jiān)理部。五、工程質(zhì)量檢驗（ 1）施工承包商應首先對工程施工質(zhì)量進行自檢。未經(jīng)

11、施工承包商自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序） ，監(jiān)理部有權(quán)拒絕檢驗。（ 2）監(jiān)理部對承包人經(jīng)自檢合格后報驗的單元工程（或工序）質(zhì)量，應按有關(guān)標準和施工合同約定的要求進行檢驗。檢驗合格后方予簽認。（ 3）監(jiān)理部采用跟蹤檢測、平行檢測方法對施工承包商的檢驗結(jié)果進行復核。 平行檢測的檢測數(shù)量， 砌筑砂漿試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的3%， 重要部位每種標號的混凝土最少取樣1 組；土方試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的5%；重要部位至少取樣3 組； 跟蹤檢測的檢測數(shù)量， 砌筑砂漿試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的7%， 土方試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的10%。 平行檢測和跟蹤檢測工作都應由具有國家

12、規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)承擔。 平行檢測的費用由發(fā)包人承 擔。（ 4）工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位應經(jīng)監(jiān)理部驗收合格后方可覆蓋。六、質(zhì)量評定的依據(jù)、組織與管理（一）質(zhì)量評定的依據(jù)1、水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程（SL336-2006）和國家、行業(yè)有關(guān)施工技術(shù)標準；2、經(jīng)批準的設(shè)計文件、施工圖紙、設(shè)計變更通知書、廠家提供的說明書及有關(guān)技術(shù)文件；3、原材料的質(zhì)量檢驗證明或出廠合格證、檢疫證。（二）單元工程質(zhì)量應由施工單位質(zhì)檢部門組織自評，監(jiān)理單位核定。（3） 重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量應在施工單位自評合格后， 由監(jiān)理單位復核，建設(shè)單位核定。（4） 分部工程質(zhì)量評定應在施工單位質(zhì)檢部

13、門自評的基礎(chǔ)上， 由監(jiān)理單位復核，建設(shè)單位核定。（5） 單位工程質(zhì)量評定應在施工單位自評的基礎(chǔ)上， 由建設(shè)單位、 監(jiān)理單位復核，報質(zhì)量監(jiān)督單位核定。（6） 工程項目的質(zhì)量等級應由該項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上進行核定。工程質(zhì)量評定報告格式見附錄B。（7） 質(zhì)量事故處理后應按處理方案的質(zhì)量要求， 重新進行工程質(zhì)量檢測和評定。（八）工程質(zhì)量評定以單元工程為評定基礎(chǔ)，其評定的先后順序是: 單元工程、分部工程、單位工程及工程項目。單元工程質(zhì)量標準具體分為保證項目、 基本項目、 允許偏差項目三類， 主要采用隨機抽樣分別對其基本項目、保證項目、允許偏差項目取點（ 7 至 10 點或樣）進行量

14、測。第一，保證項目。它是指在質(zhì)量檢驗評定中，必須達到的指標內(nèi)容，是工程質(zhì)量的一般原則或要求。無論單元工程的質(zhì)量等級是“合格”或“優(yōu)良”，都要求其質(zhì)量指標符合規(guī)定。如基底或前一個單元必須符合設(shè)計或施工規(guī)范要求的質(zhì)量標準 ; 原材料如水泥、砂石料等都必須符合質(zhì)量標準。第二， 基本項目。 指在質(zhì)量檢驗評定中工程質(zhì)量應基本符合規(guī)定要求的指標內(nèi)容。 基本項目的要求， 對“合格”或“優(yōu)良”等不同等級的單元工程， 在質(zhì)與量上均有差別。 在質(zhì)的定性上， 往往用“基本符合”與“符合”來區(qū)別“合格”與“優(yōu)良”。在量上，如用測點總數(shù)中符合質(zhì)量標準的點數(shù)的百分比（百分率）來區(qū)分“合格”或“優(yōu)良”。第三， 允許偏差項目

15、。 指在質(zhì)量評定中允許有一定偏差的項目。 對“合格”與“優(yōu)良”單元工程質(zhì)量要求的區(qū)別， 主要用總測點數(shù)中符合質(zhì)量標準的點數(shù)的不同百分比來表示（百分率） 。單元工程是日常質(zhì)量考核的基本單位， 且每一個單元工程必須在前一個單元工程檢驗“合格”后才能進行施工。 因此， 每一單元保證項目和基本項目必須全部合格，允許偏差項目的合格率也必須在規(guī)定的范圍內(nèi)。按照現(xiàn)行的水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準， 單元工程質(zhì)量“合格”和“優(yōu)良”的標準。七、工程質(zhì)量評定（一）單元工程質(zhì)量評定1、單元工程質(zhì)量等級標準按相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定執(zhí)行。2、單元工程質(zhì)量達不到合格標準時，應及時處理。處理后其質(zhì)量等級應按下列規(guī)

16、定確定：（ 1）全部返工重做的，可重新評定質(zhì)量等級。（ 2）經(jīng)加固補強并經(jīng)鑒定能達到設(shè)計要求，其質(zhì)量可按合格處理。（ 3）經(jīng)鑒定達不到設(shè)計要求，但建設(shè)單位、監(jiān)理單位認為能基本滿足防御標準和使用功能要求的， 可不加固補強， 其質(zhì)量可按合格處理， 但所在分部工程、單位工程不應評優(yōu)； 或經(jīng)加固補強后， 改變斷面尺寸或造成永久性缺陷的， 經(jīng)建設(shè)單位、 監(jiān)理單位認為基本滿足設(shè)計要求， 其質(zhì)量可按合格處理， 但同樣所在分部工程、單位工程不應評優(yōu)。3、建設(shè)單位或監(jiān)理單位在核定單元工程質(zhì)量時，除應檢查工程現(xiàn)場外，還應對該單元工程的施工原始記錄、 質(zhì)量檢驗記錄等資料進行查驗， 確認單元工程質(zhì)量評定表所填寫的數(shù)據(jù)

17、、內(nèi)容的真實和完整性，必要時可進行抽檢。同時，應在單元工程質(zhì)量評定表中明確記載質(zhì)量等級的核定意見。（二） 、分部工程質(zhì)量評定1、同時符合下列條件的分部工程可確定為合格：（ 1）單元工程質(zhì)量全部合格。（ 2）中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格。2、同時符合下列條件的分部工程可確定為優(yōu)良：（ 1） 單元工程質(zhì)量全部合格， 其中有50%以上達到優(yōu)良，主要單元工程、 重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位的單元工程質(zhì)量優(yōu)良，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。（ 2）中間產(chǎn)品和原材料質(zhì)量全部合格。（3） 、單位工程質(zhì)量評定1、同時符合下列條件的單位工程可確定為合格：（ 1）分部工程質(zhì)量全部合格。（ 2）中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格

18、。（ 3）工程外觀質(zhì)量得分率達到70%以上。（ 4）施工質(zhì)量檢驗資料基本齊全。2、同時符合下列條件的單位工程可確定為優(yōu)良：（ 1） 分部工程質(zhì)量全部合格， 其中有50%以上達到優(yōu)良，主要分部工程質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生過重大質(zhì)量事故。（ 2）中間產(chǎn)品和原材料質(zhì)量全部合格。（ 3）工程外觀質(zhì)量得分率達到85%以上。（ 4）施工質(zhì)量檢驗資料齊全。（4） 、工程項目質(zhì)量評定1、單位工程質(zhì)量全部合格的工程可評為合格。3、符合以下標準的工程可評為優(yōu)良單位工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上的單位工程質(zhì)量優(yōu)良，且主要單位工程質(zhì)量優(yōu)良。施工承包商應真實、齊全、完善、規(guī)范地填寫質(zhì)量評定表。施工承包商應按規(guī)定對工

19、序、單元工程、分部工程、單位的工程質(zhì)量等級進行自評。監(jiān)理部對承包人的工程質(zhì)量等級自評結(jié)果進行復核。 監(jiān)理機部按規(guī)定參與工程項目外觀質(zhì)量評定和工程項目施工質(zhì)量評定工作。八、單元工程驗收、分部工程驗收、隱蔽工程驗收1、隱蔽工程驗收：首先由承包單位自檢，自檢合格后將隱蔽工程檢查記錄報送監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師對隱蔽工程檢查記錄內(nèi)容進行現(xiàn)場檢測、核查，對不合格的工程，簽發(fā)不合格工程項目通知由承建單位整改，合格后由監(jiān)理工程師復查。2、單元工程驗收，由駐地監(jiān)理工程師檢查驗收，單元工程完工后，施工單位填寫單元工程施工質(zhì)量報驗單 ，并附單元工程質(zhì)量等級評定表 ，報送監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師到現(xiàn)場進場抽檢、核查

20、，并按照水土保持質(zhì)量評定質(zhì)量等級（評定規(guī)程SL336-2006）復核施工承包商單元工程質(zhì)量等級。3、分部工程驗收：（ 1 ）在承包人提出驗收申請后，監(jiān)理部組織檢查分部工程的完成情況并審核施工承包商提交的分部工程驗收資料。 監(jiān)理機部指示承包人對提供的資料中存在的問題進行補充、修正。（ 2 ）監(jiān)理機部在分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格、資料齊全時，提請發(fā)包人及時進行分部工程驗收。（ 3 ）監(jiān)理機部參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗收工作，并在驗收前準備應由其提交的驗收資料和提供的驗收備查資料。（ 4） 分部工程驗收通過后， 監(jiān)理機構(gòu)應簽署或協(xié)助發(fā)包人簽署 分部工程驗收簽證 ，并督促承包人按照分部工程驗收簽證中提出的遺留問題及時進行完善和處理。（ 5）承包單位分部工程完成后填寫分部工程質(zhì)量報驗單，并附分部工程質(zhì)量檢驗評定表 ，報送監(jiān)理部審核（本工程所有單元工程必須合格，資料齊全） ，審核通過后，監(jiān)理部組織建設(shè)單位，運行管理單位等參建單位參加，組成驗收組進行驗收，驗收通過后，各參加驗收單位簽署分部工