雙重預防體系安全風險分級管控制度項目級

1、安全風險分級管控管理制度 第一章總則 第一條為全面辨識、管控安全風險，將風險控制在隱患形成之前，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，結合項目部實際，制定本制度。 第二條安全風險分級管控是指生產(chǎn)、建設過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。 第三條本制度適用于“項目所屬各部門及班組。 項目部是本項目安全風險分級管控工作實施的責任主體。 第二章組織機構及職責 項目部成立以項目經(jīng)理為組長的風險分級管控工作小組。 組長：xxxxxx（項目經(jīng)理） 副組長：xxxxxx（安全負責人） 組員：xxxxxx（技術

2、負責人）、xxxxxx（質(zhì)量負責人）、xxxxxx（施工員）、xxxxxx（安全員）、xxxxxx（預算員）、xxxxxx（材料員）、xxxxxx（質(zhì)檢員） 組員下設各個班組：安裝班組、混凝土班組、鋼筋班組、腳手架班組、起重設備班組、砌體班組、抹灰班組、外墻保溫班組。 各班組下設本班組作業(yè)人員。 第一條項目部成立以項目經(jīng)理任組長、 分管安全負責人任副組長的“安全風險分級管控”工作領導小組，建立健全組織機構，制定實施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內(nèi)容。 第二條工作職責 （一）項目經(jīng)理是本工程建設項目安全風險分級管控第一責任人，對本項目的安全風險分級管控工作全面負責

3、。 （二）分管安全負責人具體負責實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風險分級管控工作，負責對安全風險分級管控實施監(jiān)督、管理、考核。 （三）各部門負責人負責協(xié)調(diào)實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。 （四）各班組負責人具體負責本班組的安全風險管控，負責辨識本班組各風險點并匯總至分管安全負責人，班組負責實施本班組各風險點的安全風險管控。 （五）班組作業(yè)人員負責實施本崗位的安全風險管控工作，對本崗位的風險點負責辨識并匯總至班組負責人。 第三章安全風險辨識 （一）由項目部每季度組織安全、技術、生產(chǎn)、設備等技術人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，

4、結合本項目施工場所、施工環(huán)境、施工機具、施工作業(yè)過程、職業(yè)健康、安全管理等重點部位和環(huán)節(jié)，進行一次全面、系統(tǒng)的安全風險辨識。 （二）安全風險辨識過程要突出遏制較大以上事故，主要對基坑開挖、模板工程、腳手架安除、塔機安拆、施工升降機、施工用電防護工程等重點作業(yè)過程進行辨識評估分析。 （三）建筑施工企業(yè)風險分級管控細則（DB37/T3015DB37/T3015- -20172017）內(nèi)的設備設施和作業(yè)過程適用本制度。 第四章風險評價與分級 第一條依據(jù)國家標準、規(guī)范安全風險辨識、評估、分級標準，采用“作業(yè)條件風險評價法”(LECLEC 法)，對風險進行評價，項目部根據(jù)風險危險程度，按照從高到低的原則

5、劃分為一、二、三、四等四個風險級別，分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色表示。 一級風險，即重大風險，意指現(xiàn)場的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險，現(xiàn)場的危險源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)群死群傷事故，或造成重大經(jīng)濟損失。 二級風險，即較大風險，意指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場的危險源較多且管控難度較大，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故，或造成較大經(jīng)濟損失。 三級風險，即一般風險，意指現(xiàn)場的風險基本可控，但依然存在著導致生產(chǎn)安全事故的誘因，如繼續(xù)施工，可能會引發(fā)人員傷亡事故，或造成一定的經(jīng)濟損失。 四級風險，即低風險，意指現(xiàn)場所存在的風險基本可控，如繼續(xù)施工，可能會導致人員傷

6、害，或造成一定的經(jīng)濟損失。對于現(xiàn)場所存在的低風險，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改進。 第二條確定風險等級時，依據(jù)建筑施工企業(yè)風險分級管控細則( (DB37/T3015DB37/T3015- -2017)2017)第 5.3.4/5.3.55.3.4/5.3.5 及住房與城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的建質(zhì)200920098787號危險性較大的分部分項工程安全管理辦法，確定本項目的一級、二級風險。 第三條分管負責人組織，針對系統(tǒng)、場所、設備設施、作業(yè)類型等不同安全風險類別，結合本系統(tǒng)、本專業(yè)評估重點和重要程度，采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。 第四條針對評價出的風險點和危險源按 D

7、B37/T3015DB37/T3015- -20172017 第 5.45.4 條的規(guī)定制定風險控制措施，風險控制措施應從工程技術措 施、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等方面識別并評估現(xiàn)有控制措施的有效性?，F(xiàn)有控制措施不足以控制此項風險，應提出建議或改進的控制措施。 風險控制措施的選擇應考慮可行性、可靠性、先進性、安全性、經(jīng)濟合理性、經(jīng)營運行情況及可靠的技術保證和服務。 第五章實施分級管控 第一條本項目管控層級為四級，分別為企業(yè)級、項目級、施 工班組級和作業(yè)人員級，見表 1 1。 表1風險分級管控層級 風險級別 危險程度 標識顏色 管控責任單位 責任人 一級風險 重大風險 紅色 企業(yè)

8、主要負責人/部 二級風險 較大風險 橙色 項目部 項目負責人 三級風險 一般風險 黃色 施工班組 班組長 四級風險 低風險 藍色 作業(yè)人員 崗位員工 上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。 建筑工程中的專業(yè)分包和勞務分包等同于施工班組層級。 第 二 條 項 目 部 根 據(jù) 工 程 實 際 情 況 編 制 風 險 分 級 管 控 清 單 。 按DB37/T3015DB37/T3015- -20172017 第 5.5.15.5.1 的規(guī)定，針對本項目每一項安全風險,從工程技術措施、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等方面逐一落實管控措施，并監(jiān)督落實。 第三條突出管

9、控重點，對重大危險源和存在重大安全風險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。第四條實時動態(tài)調(diào)整，高度關注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施，實時分析風險的管控能力變化，準確掌握實際存在的風險狀況等級，并隨著風險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。 第六章安全風險公告警示 第一條建立完善安全風險公告制度，項目部對一級、二級風險的危險源設置安全警示標志。在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。 對施工作業(yè)人員采用發(fā)放告知卡形式進行告知， 告知卡應包含本崗位涉及的風險點、 危險源、 風險級別、 可能出現(xiàn)的后果、 控制措施 （應包括應急處置措施） 、管控層級和責任人等內(nèi)容。 第二條加強風險教育和技能培訓，根據(jù)項目實施進度，對新入場班組提前進