水保監(jiān)理管理細則樣本(共22頁)

1、水保監(jiān)理管理細則目錄（一）總則1111（二）開工審批內(nèi)容和程序11、基準線和參考標高的復核和工程放線1、設備的檢查22、文明施工、環(huán)境保護等措施計劃的審查2223（三）質(zhì)量控制的內(nèi)容標準、措施和方法333978（四）進度控制的內(nèi)容、措施和方法999910（五）計量和支付20（六）合同管理主要內(nèi)容121212121313(七)信息管理13131314141517(八)水土保持工程的驗收3017171717（一）總則 為有利于本工程的過程控制，規(guī)范監(jiān)理活動，依據(jù)相關(guān)文件編制本細則。主要的編制依據(jù)包括：工程建設強制性標準（水利工程部分2010年版）；水利工程建設項目驗收管理規(guī)定 (水利部第30號令)

2、；中華人民共和國水法 建設項目環(huán)境保護管理條例 中華人民共和國水土保持法 水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程(SL398-2007)水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(SL277-2002) 水土保持綜合治理驗收規(guī)程 (GB/T15773-2008)本監(jiān)理實施細則適用于：渾河南支蘇子河(新賓縣段)河道治理工程水土保持工程。督促并檢查開工前和工程正常進展應由發(fā)包人提供給承包人的必要施工條件完成情況：（1）首批開工項目施工圖紙和文件的供應；（2）測量基準點的移交；（3）施工用地的征用；（4）施工合同中約定的應由發(fā)包人提供的道路、供電、供水和通信等條件。（二）開工審批內(nèi)容和程序 承包人完成開工準備后，應及時向監(jiān)理部

3、提交單位工程開工申請表。經(jīng)監(jiān)理部檢查確認發(fā)包人和承包人的施工準備滿足開工條件后，監(jiān)理部應于接受施工單位申請后的24h內(nèi)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開出相應的開工批復意見。單位工程開工申請表其后主要應附如下內(nèi)容：施工組織設計；施工進度計劃；種子、苗木進場報驗單；施工單位質(zhì)量保證體系檢查表；現(xiàn)場組織機構(gòu)及主要人員報審表后附組織機構(gòu)框圖、人員清單及其資質(zhì)或崗位證書（必須與投標文件一致）、部門職責及主要人員數(shù)量和分工等；施工設備進場報驗單后附相關(guān)證明材料；施工測量成果報驗單后附水準點等引測測量記錄等材料。 監(jiān)理部對施工所進行的任何對照檢查、檢驗和審核，并不意味著可以減輕施工單位所應負的合同責任。 由于承包人的原

4、因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理部應通知承包人在約定的時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延誤開工原因，由此增加的費用和工期延誤造成的損失由承包人承擔。 由于發(fā)包人的原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理部在收到承包人提出的順延工期的申請的要求后，應立即與發(fā)包人、承包人共同協(xié)商補救辦法，由此增加的費用和工期延誤造成的損失由發(fā)包人承擔。、基準線和參考標高的復核和工程放線為了使承包人進場后能盡快開始工程施工，監(jiān)理工程師對建設單位或設計部門給定的原始基準點、基準線和參考標高進行復核，并將上述復核結(jié)果填寫施工測量成果報審單，上報監(jiān)理工程師進行審查，使用的測量設備要具備年檢合格證。、設備的檢查監(jiān)

5、理工程師應審查承包人呈報的施工進場設備報驗單，檢查進場施工機具、設備類型、型號性能、數(shù)量、狀況等，評定其能否順利完成工作任務，否則要求承包人替換或增加數(shù)量。監(jiān)理工程師審查承包人質(zhì)量保證體系，主要包括：組織機構(gòu)、人員安排與職責、權(quán)限、會議制度、質(zhì)量規(guī)章制度、原材料和半成品、質(zhì)量檢驗檢測制度、質(zhì)量檢查試驗制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、職工培訓與上崗制度、職工業(yè)績考核制度、施工公告以及質(zhì)量檢驗手段與技術(shù)等應明確上墻公式內(nèi)容。、文明施工、環(huán)境保護等措施計劃的審查審查安全管理制度，施工安全保障體系和管理機構(gòu)，安全防護教育培訓情況，向監(jiān)理機構(gòu)報送三級安全教育登記表。要求承包人按國家或部門法令、法規(guī)和合同文件規(guī)定

6、，編制施工安全措施和施工作業(yè)安全防護規(guī)程手冊，報送監(jiān)理部審批和備存。審查環(huán)境保護措施，防止發(fā)生對植物、生物和建筑物保護環(huán)境的破壞，將工程施工棄渣、廢渣、廢料以及生產(chǎn)和生活垃圾運至指定地點，對噪音嚴重的施工設備和設施進行消音、隔音處理，對施工棄水、粉塵、廢氣、廢油必須達到排放標準后方準予排放。審查進場材料、設備必須放置有序，工程完工后清理場地，恢復植被和綠化。施工圖審查要點：施工圖只有監(jiān)理工程師審核簽字后方可進行施工，工程的檢查、驗收、計量和支付都以此為依據(jù)。1)施工圖是否達到了工程設計的目標和要求，是否符合技術(shù)標準及其強制性條文的規(guī)定；2)圖紙與文字說明是否一致和齊全，總平面布置圖與施工圖的位

7、置、幾何尺寸、標高等是否一致；3)施工圖提出的技術(shù)要求是否切實可行，有無不便施工或難以施工的技術(shù)問題；4)整治工程的平面、立面、剖面圖之間是否有矛盾，各種標注是否齊全、一致；5)基礎(chǔ)處理、隱蔽工程是否得當，標示是否清晰；6)對工程安全、環(huán)境保護、消防方面是否滿足有關(guān)要求。7)其他涉及設計文件及施工圖紙的問題工程開工前，施工單位應將護岸工程施工組織設計報送監(jiān)理部審批，具體是先由本段責任監(jiān)理審核，審核合格后，報總監(jiān)審批。施工組織設計主要包括以下內(nèi)容： 1）工程概況。 2）施工布置、運輸方式及場內(nèi)外道路規(guī)劃。 3）材料堆存與供料平衡計劃。 4）施工程序。 5）施工進度。 6）施工方法。 7）施工質(zhì)量

8、檢測計劃。 8）施工機械的配置與勞動力組合。 9）質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)措施。 上述文件經(jīng)施工單位項目經(jīng)理簽署并加蓋公章后報送監(jiān)理部，監(jiān)理部審閱后限時（7天內(nèi)）返回審簽意見。施工組織設計的審查要點：(1)施工單位提出的勞動力組織方案，能否滿足施工進度和施工質(zhì)量的要求，特別是參與施工的工程技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)員的數(shù)量。對使用機械施工的，要對其設備的型號、性能、數(shù)量進行審核；(2)計劃采用的施工方法、施工方案在技術(shù)上是否可行，對施工質(zhì)量的影響，施工的準備工作(測量放線、基礎(chǔ)處理等)，對重點工序的施工放線、按設計進行審查等；(3)各施工點、施工工序之間的協(xié)調(diào)調(diào)度和配合；(4)質(zhì)量控制點的設置是否正確、合理

9、；(5)技術(shù)保證措施是否符合實際和可行，如各類措施的施工定位、林草措施的成活及保存等技術(shù)保證等。（1）合同項目開工現(xiàn)場監(jiān)理工程師應審查施工單位報送的工程開工申請表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令，并報建設單位：1)項目開工申請或施工許可證已獲政府主管部門批準；2)征地拆遷工作能滿足工程進度的需要(特殊工程項目)；3)施工組織設計已獲監(jiān)理工程師批準；4)施工單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；5)進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。（2）分部工程開工監(jiān)理機構(gòu)應審批承包人報送的每一分部工程開工申請，審核承包人遞交的施工措施計劃，檢查該分部工

10、程的開工條件，確認后簽發(fā)分部工程開工通知。（3）單元工程開工第一個單元工程在分部工程開工申請獲批準后自行開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證方可開工。（三）質(zhì)量控制的內(nèi)容標準、措施和方法堅持人、機、料、法、環(huán)預控和重要隱蔽或關(guān)鍵部位單元工程旁站相結(jié)合為主的質(zhì)量控制原則。做好事前審批，嚴格把好事前技術(shù)報告審批關(guān)；事中監(jiān)督，現(xiàn)場跟蹤檢查，嚴把工序質(zhì)量關(guān)；事后把關(guān)，嚴把工程質(zhì)量驗收關(guān)，保證施工質(zhì)量和效果。（1）建立質(zhì)量檢驗工作制度如原材料質(zhì)量抽樣檢驗制度，開工申報制度，工序、單元檢驗評定制度，隱蔽及關(guān)鍵部位驗收制度，質(zhì)量缺陷檢查處理制度，質(zhì)量事故調(diào)查處理制度等。（2）制定質(zhì)量

11、檢驗工作程序承包人按“三檢制”對施工質(zhì)量進行自檢，并做好施工記錄，及時填寫施工質(zhì)量評定表，自評合格后，由現(xiàn)場工程師進行復檢，并核定工序及單元工程質(zhì)量等級，重要隱蔽工程幾工程關(guān)鍵部位，在承包人自評合格后，由發(fā)包人、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、設計及承包人組成聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級。（3）嚴把事前技術(shù)報告審批關(guān)如承包人開工報告、施工組織設計、施工圖紙、原材料檢驗報告、質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料，設計變更和圖紙修改文件等。（4）現(xiàn)場跟蹤檢查1)現(xiàn)場跟蹤檢查內(nèi)容開工前檢查。檢查承包人開工前的各項準備工作完成情況，是否具備開工條件，能否保證工程連續(xù)施工和順利完成。工序操作質(zhì)量的巡視檢查。施工者操作不符合規(guī)程往往使工程質(zhì)

12、量存在潛在危險，需要加強巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作及時糾正。工序交接檢查。在上一道工序完成后，在施工班組進行質(zhì)量自檢基礎(chǔ)上，進行工序質(zhì)量的交接檢查。設計單位提交設計文件、施工圖紙、變更文件等 施工單位申報施工組織設計、施工方案、質(zhì)量保證體系工程質(zhì)量標準設計單位研究修改監(jiān)理審核簽發(fā) 不同意 同意監(jiān)理組織設計交底 監(jiān)理審批 進場人員、設備、材料等各項施工準備工作檢查合格監(jiān)理簽發(fā)開工通知單元工程施工施工材料、種苗查驗關(guān)鍵工序施工，旁站監(jiān)理局部修理補強加固返 工施工單位質(zhì)量三檢 不合格 合格監(jiān)理檢查、簽證 不合格 合格單元工程驗收不合格計量、辦理支付憑證 合格 進入下一單元工程施工 質(zhì)量控制工作流程圖隱蔽

13、工程在封閉掩蓋前的檢查。工程施工預驗。在施工未進行前進行預先檢查，以防出現(xiàn)差錯，確保工程的質(zhì)量。如預驗施工地位置等。停工后復工前的檢查。分部工程完工后的檢查、驗收。在施工中，監(jiān)理工程師應派出檢查員（現(xiàn)場工程師）在現(xiàn)場進行巡視、值班，臨場監(jiān)督，根據(jù)合同和技術(shù)規(guī)程，對工程質(zhì)量進行檢查和監(jiān)督。對違反合同和技術(shù)規(guī)程的規(guī)定、影響工程質(zhì)量的施工活動，應及時勸阻或制止。如若勸阻無效，則可發(fā)出現(xiàn)場通知、違規(guī)通知，直至停工指令。2)現(xiàn)場跟蹤檢查方法旁站、巡視檢查。在關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工程點，如道路軸線確定、清理基礎(chǔ)、粘土料場回填，造林后的及時澆水等重要工序，應進行現(xiàn)場質(zhì)量控制?？词欠癜醇夹g(shù)規(guī)范和批準的施工方案、施工

14、工藝進行施工；注意發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時指出問題，制止錯誤的施工手段和方法，以盡早避免發(fā)生工程質(zhì)量事故。對于其他部位和工序監(jiān)理工程師要不定期、隨時采取巡視抽查的辦法，保證工程施工過程中的施工質(zhì)量。試驗與檢驗。對植物措施的材料要進行抽檢，達不到設計規(guī)格的也不能在工程中使用。指令式控制。對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，監(jiān)理工程師應以書面形式及時通知施工方，要求其改正。抽樣檢驗。對整地工程、造林工程、種草工程、一般的土石方工程等，都要用抽樣方法，檢驗其施工質(zhì)量。（5）質(zhì)量檢驗信息管理及指令文件監(jiān)理工程師除監(jiān)督檢查承包人做好施工日記外，還要做好監(jiān)理日記、監(jiān)理大事記，并按監(jiān)理分工，編報監(jiān)理月報，做好質(zhì)量技術(shù)資料文檔管理，

15、為今后解決質(zhì)量糾紛以及為工程竣工驗收提供資料。（6）協(xié)調(diào)依據(jù)監(jiān)理合同和施工合同，對工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議通過會議及時進行協(xié)調(diào)。（7）嚴把質(zhì)量驗收關(guān)在分部、階段、單位、竣工驗收前嚴格按照評定規(guī)程復核工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格工程，要求施工單位立即進行處理。（1）臨時道路恢復按設計要求對臨時道路進行恢復，道路填筑要分層進行，按水平分層，由低開始逐層填筑。1）按要求將土料鋪至規(guī)定部位，鋪土百度不得大于30；2）土料平整及碾壓：作業(yè)面分層統(tǒng)一鋪土、統(tǒng)一碾壓，利用平土機具進行平整作業(yè)，嚴禁出現(xiàn)界溝。碾壓機械行走方向應沿道路軸線方向，分層碾壓。，。（2）粘土料場治理對粘土料場的取料坑進行回填，分層碾壓、

16、整平，用水準和給定的相對高程點對其平整度進行測量，使其符合設計要求；對高陡邊坡和線桿培土，使用挖掘機在料場范圍內(nèi)取料，裝車運至陡坡處，由低開始逐層壓料，坡比控制在1:1。（3）造林工程1）造林布局按初步設計檢查每個造林圖斑是否與設計相同，并對林種、樹種、林型做檢查。2）整地工程對水平溝、魚鱗坑、穴狀整地工程，采用鋼卷尺量測其斷面尺寸。對工程是否水平用水準儀測定。對大面積的整地工程，按抽樣檢驗方法，在地塊上、中、下部各選一條整地工程進行測定，取平均值。整地季節(jié)應符合設計要求。3）苗木質(zhì)量測定首先檢查苗木品種是否與設計相同。用鋼卷尺和卡尺測定苗木高度、根徑，檢驗苗木等級是否與設計相同。裸根苗采用G

17、B6000標準檢驗，容器苗采用LY1000標準檢驗，經(jīng)濟林采用GB6000標準檢驗。檢驗方法為卡尺、鋼尺量測。對苗木的根部、枝稍進行檢查，看其是否具備成活條件。4）造林面積測定計算方法。按水平面積計算造林面積。一般情況下，坡地造林面積要比水平投影面積大。面積核定方法。通過對造林小班的實測或按施工設計圖逐塊核實面積。統(tǒng)計標準。成片造林，；帶狀造林在兩行以上、林帶寬度在4m（灌木林為3m）以上、，可按面積統(tǒng)計。5）造林密度測定采用行調(diào)查法進行檢驗。一般取1010m的樣方，果園和造林密度較小的經(jīng)濟林取3030m的樣方，量測其株行距，并檢查苗木數(shù)量，株距在同一水平線量測，行距在上下兩行間測定。苗木數(shù)量

18、應與設計相符。6）種植質(zhì)量按技術(shù)規(guī)范規(guī)定，種植工序應符合要求。如植苗挖穴、栽植、澆水等。檢驗方法主要是現(xiàn)場觀察和檢查施工記錄。7）造林成活率測定檢查方法成片造林。按造林面積確定檢查樣地面積的比例，10hm2以下的檢查3%，1030hm2的檢查2%，大于30hm2的檢查1%。帶狀造林。防護林帶抽取總長度的20%，抽樣方式為每100m檢查10m。樣地選擇。按隨機抽樣方式確定樣地和樣行。統(tǒng)計計算成活數(shù)量。植苗造林和播種造林，每穴中有一株或多株成活均作為成活一株計量。成活率計算。按下式計算： （小班面積小班成活率） 平均成活率= 小班面積 樣地成活率 小班成活率= 樣地塊數(shù) 樣地成活株數(shù) 樣地成活率=

19、 樣地栽植總株數(shù)成活率標準要求當年造林的成活率達到80%以上。造林保存率的測定要求3年后的保存率70%以上。（4）種草工程1）種草地塊測定對照初步設計，在現(xiàn)場對每個種草圖斑逐一進行檢查。2）種草地的整地測定在種草地塊，取上、中、下部，用鋼卷尺量測整地工程的深度，檢查是否達到精細整地的技術(shù)要求。3）播種質(zhì)量測定種子質(zhì)量。根據(jù)國家牧草種子質(zhì)量的規(guī)定，進行試驗檢測。覆土厚度。應符合設計要求，一般為種子直徑的35倍。播種質(zhì)量。采用溝播的應無缺苗斷壟情況，撒播的應無禿斑現(xiàn)象。出苗應均勻，苗高低相差不大。播種方法應符合設計要求，如開溝、播種、覆土、鎮(zhèn)壓、灑水等工序要求。4）有苗面積率測定抽取一定數(shù)量的樣方

20、，樣方面積一般為22m，測定出苗情況，統(tǒng)計出苗數(shù)量，草密度達到30株/m2以上的為合格。有苗面積率大于75%為合格。5）種草保存率測定實測原種草地的保存面積，計算其保存率。（1）審批單位工程、分部工程申請在每個單項工程施工開始前，承包人均需填寫單項工程開工申請表并附上施工組織計劃及施工技術(shù)措施設計、機具設備與技術(shù)工人數(shù)量、材料及施工機具到場情況，各項施工用的建筑材料試驗報告，施工放樣報驗單等，報送監(jiān)理工程師進行審核。（2）單元工程質(zhì)量檢驗及工序控制工序完成后，首先要求自檢。自檢要求實行“三檢制”，即承包人在班組初檢的上，由專職或兼職質(zhì)檢員與施工技術(shù)員復檢，再經(jīng)承包人質(zhì)檢處或質(zhì)量檢查員終檢，“三

21、”合格后，有承包人填寫工程質(zhì)量報驗單，并俯相應資料。若工程質(zhì)量簡單，也可簡化班組初檢、質(zhì)檢科終檢。監(jiān)理工程師接到工程質(zhì)量報驗單后，要組織對工序進行檢查驗證，對分工序施工的單元工程，未經(jīng)工程師的認證或檢查不合格的，不得進行下一道工序的施工。監(jiān)理工程師在對施工工序進行檢查時，應根據(jù)承包人填寫的“單元（工序）工程質(zhì)量等級評定表”對每一道工序用目測、手測、機械檢測等方法逐項進行全檢或抽檢，并做詳細記錄，在檢查檢測之后進行質(zhì)量評定。對于關(guān)鍵部位或重要的工序還要進行旁站檢查，中間檢查、取樣和技術(shù)復核，做好記錄。（3）分部工程質(zhì)量檢驗分部工程完成后，承包人應根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的單元工程質(zhì)量平定結(jié)果進行分部等

22、級匯總。由承包人將分部過程質(zhì)量等級結(jié)果填寫在工程質(zhì)量報驗單上，報建立工程師審核，由項目總監(jiān)確認。（4）單位工程質(zhì)量檢驗單位工程完成后，單位工程質(zhì)量應由承包人負責人（或技術(shù)負責人）負責自檢，由承包人總負責人或技術(shù)總負責人組織評定，并報監(jiān)理部。監(jiān)理部收到承包人報送的單位工程質(zhì)量評定后，應組織負責分部工程監(jiān)理工程師逐項檢查復核，務必資料齊全、數(shù)據(jù)無誤、評價準確，根據(jù)部頒評定標準，復核等級。水土保持工程施工質(zhì)量等級評定依據(jù)：SL176-2007水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程；經(jīng)批準的設計文件、施工圖紙與技術(shù)條件、設計修改通知；工程承包合同中采用的技術(shù)標準。（1）單元工程質(zhì)量評定標準1）單元工程施工質(zhì)量評

23、定依據(jù)：水利水電基本建設工程單元質(zhì)量等級評定標準，表式按水利水電工程質(zhì)量評定表填表說明與示例填寫。單元工程質(zhì)量達不到水利水電基本建設工程單元質(zhì)量等級評定標準合格規(guī)定時，必須及時處理。其質(zhì)量等級按下面規(guī)定確定：全面返工重做的，可重新評定質(zhì)量等級；經(jīng)加固補強并經(jīng)鑒定能達到設計要求，其質(zhì)量只能評為合格。2）經(jīng)鑒定達不到設計要求，但建設（監(jiān)理）單位認為能基本滿足安全和使用功能要求的，可不加固補強；或加固補強后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷的，經(jīng)建設（監(jiān)理）單位認為基本滿足設計要求，其質(zhì)量可按合格處理。（2）分部工程質(zhì)量評定標準1）合格標準分部工程施工質(zhì)量同時滿足下列標準時，其質(zhì)量評定為合格：所含的單元

24、工程質(zhì)量全部合格，質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷已按要求處理，并經(jīng)檢驗合格；原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格。2）優(yōu)良標準分部工程施工質(zhì)量同時滿足下列標準時，其質(zhì)量評定為優(yōu)良：所含單元工程質(zhì)量全部合格，其中70%以上達到優(yōu)良等級，重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量優(yōu)良率達90%以上，且未發(fā)生過質(zhì)量事故；中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格。（3）單位工程質(zhì)量評定標準1）合格標準分部工程質(zhì)量全部合格。中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格。外觀質(zhì)量得分率達到70%以上。施工質(zhì)量檢驗資料基本齊全。2）優(yōu)良標準分部工程質(zhì)量全部合格，其中50%以上達到優(yōu)良，主要分部工程質(zhì)量優(yōu)良，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格。外

25、觀質(zhì)量得分率達到85%以上。施工質(zhì)量檢驗資料齊全。（四）進度控制的內(nèi)容、措施和方法 經(jīng)常檢查分析進度情況，針對變化采取對策，確保項目進度目標的實現(xiàn)。施工建設項目進度控制的總目標是合同工期。即2013年10月25日至2014年6月30日完成生物護岸工程。施工單位向監(jiān)理提交施工組織設計、按總工期目標編制進度計劃 監(jiān)理對施工組織設計及總進度計劃進行審查、審核 不同意 同意施工單位編制月施工作業(yè)計劃 修 訂 監(jiān)理審核月施工作業(yè)計劃不同意 同意按計劃組織實施監(jiān)理檢查實際進度是否影響月進度計劃完成 是施工單位采取措施，調(diào)整月計劃 調(diào)整月計劃后是否影響總進度安排 否 是施工單位采取措施，調(diào)整總進度 實現(xiàn)總工

26、期目標進度控制的工作流程圖進度控制工作主要有以下工作內(nèi)容：(1)發(fā)布開工通知(2)審查審批施工單位的施工進度計劃1)施工進度計劃的要求施工進度計劃以橫道圖或網(wǎng)絡圖形式編制，同時說明施工方法、地塊安排、臨時工程及輔助設施等。主要包括勞動力調(diào)度計劃、材料物資調(diào)配計劃、技術(shù)保障計劃、資金流動計劃。2)審批工程進度計劃監(jiān)理工程師對施工單位提交的施工進度計劃進行審查，符合要求，批準實施，并對施工單位的實施過程進行監(jiān)督。(3)監(jiān)督、檢查和控制施工進度(4)落實建設單位應當提供的施工條件(5)進度協(xié)調(diào)工作協(xié)調(diào)施工各方之間的關(guān)系，保證施工按計劃進行，通過組織施工協(xié)調(diào)會、工地例會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等方法，調(diào)整進度計劃

27、，完成進度控制目標。(1)審核批準施工單位報送的施工總進度計劃；審核批準施工單位編制的月施工進度計劃。施工進度計劃的審查要點：1)進度安排總體上是否滿足工程開工和竣工的時間要求；2)各施工工序是否相互銜接，符合綜合治理的要求；3)施工進度計劃是否有勞動力、材料、物資供給保障；4)工程進度計劃是否較均衡；5)施工單位的施工計劃是否與建設單位、當?shù)卣贫ǖ墓ぷ饔媱澫鄥f(xié)調(diào)。(2)進度計劃的實施檢查、分析進度計劃實施，并記錄實際進度及其相關(guān)情況。實際進度符合計劃進度時，要求施工單位編制下一期進度計劃；實際進度滯后于計劃進度時，書面通知施工單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施；當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及

28、時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設單位商定采取進一步措施。1)施工單位每月向監(jiān)理人員提交進度實施報告。2)建設單位應會同監(jiān)理人員在每月末定期召開進度會議，檢查施工單位的合同進度計劃執(zhí)行情況和工程質(zhì)量狀況，協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的工程變更、質(zhì)量缺陷處理、支付結(jié)算等問題。3)進度計劃的修訂。工程實際進度與合同進度計劃不符時，施工單位應按監(jiān)理單位的指示提交修訂的進度計劃和趕工措施，并報監(jiān)理單位審批，作為合同進度計劃的補充文件。不論何種原因造成的施工進度計劃落后，施工單位均應進行調(diào)整， 并按監(jiān)理單位的指示，采取有效措施趕上進度。(3) 簽發(fā)暫停施工通知和復工通知1)停工通知在發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理機

29、構(gòu)可視情況決定是否下達暫停施工通知：發(fā)包人要求暫停施工時；承包人未經(jīng)許可即進行主體工程施工時；承包人未按照批準的施工組織設計或工法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時；承包人有違反施工合同的行為時。在發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理機構(gòu)應下達暫停施工通知：工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時；為了保證工程質(zhì)量、安全所必要時；發(fā)生了須暫時停止施工的緊急事件時；承包人拒絕服從監(jiān)理機構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機構(gòu)的指示，從而將對工程質(zhì)量、進度和投資控制產(chǎn)生嚴重大影響時；其他應下達暫停施工通知的情況時。監(jiān)理機構(gòu)下達暫停施工通知，應征得發(fā)包人同意。發(fā)包人應在收到監(jiān)理機構(gòu)暫停施工通知報告后，

30、在約定時間內(nèi)予以答復；若發(fā)包人逾期未答復，則視為其已同意，監(jiān)理機構(gòu)可據(jù)此下達暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。2）復工通知若由于發(fā)包人的責任需要暫停施工，監(jiān)理機構(gòu)未及時下達暫停施工通知時，在承包人提出暫停施工的申請后，監(jiān)理機構(gòu)應在施工合同約定的時間內(nèi)予與答復。下達暫停施工通知后，監(jiān)理機構(gòu)應指示承包人妥善照管工程，并督促有關(guān)方及時采取有效措施，排除影響因素，為復工創(chuàng)造條件。在具備復工條件后，監(jiān)理機構(gòu)應及時簽發(fā)復工通知，明確復工范圍，并督促承包人執(zhí)行。承包人拒絕服從監(jiān)理機構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機構(gòu)的指示，從而將對工程質(zhì)量、進度和投資控制產(chǎn)生嚴重大影響時；其他應下達暫停施工通知的

31、情況時。監(jiān)理機構(gòu)下達暫停施工通知，應征得發(fā)包人同意。發(fā)包人應在收到監(jiān)理機構(gòu)暫停施工通知報告后，在約定時間內(nèi)予以答復；若發(fā)包人逾期未答復，則視為其已同意，監(jiān)理機構(gòu)可據(jù)此下達暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。（五）計量和支付（1）水土保持的項目，由發(fā)包人按總價支付。除合同另有約定外，水土保持的其它工程項目的工程總價，應包括承包人完成相應項目的建設、運行、維護管理等工作所需費用。（2）承包人在工程量清單總價形式專項列報的“水土保持專項措施費用”，應按計劃實施并經(jīng)監(jiān)理人檢查確認后，由發(fā)包人按項支付。（3）承包人應充分考慮到因施工原因所產(chǎn)生的對水土保持造成的影響和損失的阻工風險,并

32、承擔為解決上述問題而發(fā)生的一切費用。在發(fā)生上述阻工行為時，發(fā)包人可協(xié)助承包人處理并解決上述問題，但發(fā)包人不接受上述問題而產(chǎn)生的任何索賠要求。（六）合同管理主要內(nèi)容（1）工程變更審查1）變更后不降低工程質(zhì)量標準，不影響工程完建后的功能和使用壽命；2）工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠；3）工程變更引起的費用及工期變化經(jīng)濟合理；4）工程變更不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。（2）工程變更估價原則1）如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項目時，應采用該項目的單價或合價；2）如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項目時，可引用施工合同工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙方變更議價的基礎(chǔ)；3

33、）如果施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價，或單價或合價明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商后由承包人依照招標文件確定的原則和編制依據(jù)重新編制單價或合價，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核后報發(fā)包人確認。 （1）索賠范圍監(jiān)理機構(gòu)應受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。（2）索賠管理工作1）依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價；2）對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核；3）對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結(jié)果及其合理性逐項進行審查；4）對于由施工合同雙方共同責任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤，應通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例

34、；5）必要時要求承包人提供進一步的支持性資料；6）與施工合同雙方充分協(xié)商后，提出本項索賠處理的審查意見，報送發(fā)包人并抄送承包人。（1）承包人違約管理1）在及時進行查證和認定事實的基礎(chǔ)上，對違約事件的后果做出判斷；2）及時向承包人發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的約定時限內(nèi)予以彌補和糾正；3）在承包人收到書面警告的約定時限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴重影響工程質(zhì)量、進度，甚至危及工程安全時，監(jiān)理機構(gòu)應發(fā)出停工整改通知，并限令其在規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告；4）在承包人繼續(xù)嚴重違約時，監(jiān)理機構(gòu)應及時向發(fā)包人報告，說明承包人違約情況及其可能造成的影響。當發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知

35、后，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進駐現(xiàn)場接收工程，處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。（2）發(fā)包人違約管理應符合的規(guī)定對于發(fā)包人違約，監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)施工合同約定進行下列工作：1）由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常進行，在收到承包人書面要求后，監(jiān)理機構(gòu)應及時與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并盡快促使承包人恢復正常施工；2）在承包人提出解除施工合同后，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助發(fā)包人盡快進行調(diào)查、認證和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。 監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理機構(gòu)就爭議問題做出的暫時決定履行各自的職責并明示雙方，根據(jù)有關(guān)法律、

36、法規(guī)或規(guī)定，任何一方均不得以爭議未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應進行的工作。監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書前或在保修期滿前，監(jiān)督承包人完成施工現(xiàn)場的清理，做好環(huán)境恢復工作；監(jiān)理機構(gòu)在工程移交證書頒發(fā)后的約定時間內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為完成尾工和修復缺陷應留在現(xiàn)場的人員、材料和施工設備情況，承包人期于的人員、材料和施工設備均應按批準的計劃退場。(七)信息管理監(jiān)理部門在工程開工前，必須完成合同工程項目編碼的劃分和編碼系統(tǒng)編制，建立信息文件目錄，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項信息管理制度，明確施工監(jiān)理工作基本表式。設立專兼職人員負責檔案整理工作，從施工準備開始直到工

37、程交工，詳細采集、整理工程施工中與本工程施工建設有關(guān)的所有資料，并定期反饋。（1）監(jiān)理文件1）文件標題應準確簡要概括文件屬性與內(nèi)容。2）正文內(nèi)容要條理清楚、層次分明、數(shù)據(jù)準確、簡明扼要、用語規(guī)范，必須引用文函的，先引標題，后引文函號。必須注明日期的，應當寫具體的年、月、日。3）文件中的數(shù)字，除成文時間、層次序數(shù)和慣用語、縮略語以及具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)碼。4）須采用主題詞的，按國家或國家部門發(fā)布的公文文件主題詞規(guī)范選用或編寫。5）主送、抄送、發(fā)送等單位應用全稱或規(guī)范化簡稱，以示尊重。（2）監(jiān)理文件目錄組成1）對承包人的“批復文件”；2）施工過程“指示（令）

38、文件”；3）施工質(zhì)量或合同支付“認證文件”；4）工程建設施工“協(xié)調(diào)文件”；5）工程完工及工程驗收“簽證文件”；6）提交給發(fā)包人的“建議函”；7）提交給設計單位的“商議函”；8）工程“表報”與“記錄文件”；9）監(jiān)理“工作報告”；10）監(jiān)理“管理文件”；11）其他文件。（3）監(jiān)理文件的編寫要求和過程管理監(jiān)理文件必須為書面文件、實事求是、表述明確、數(shù)據(jù)準確、引用正確、簡明扼要、用語規(guī)范。1）監(jiān)理文件的送達時間以承包機構(gòu)負責人或指定簽收人的簽收時間為準，不能直接送達工人，監(jiān)理員也不能直接向工人發(fā)布指令，監(jiān)理文件發(fā)送時應做好發(fā)送和簽收記錄。2）承包人對收到的監(jiān)理文件有異議，可于收到文件7天內(nèi)，向監(jiān)理機構(gòu)

39、提出要求確認和變更的申請。監(jiān)理機構(gòu)應在7天內(nèi)做出書面回復，逾期沒有回復可視為監(jiān)理機構(gòu)予以確認。3）承包人如對監(jiān)理文件或監(jiān)理機構(gòu)確認意見有異議，可于該文件或確認意見送達后的7天內(nèi)向發(fā)包人申請復議，并承擔由此產(chǎn)生的一切損失。4）若承包人對監(jiān)理文件或發(fā)包人的指示有疑義，應首先在總監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)下，協(xié)商尋求解決。5）若經(jīng)協(xié)商未能取得一致意見，發(fā)包人和承包人任何一方均可以書面形式提出合同爭議，并將提請爭議決定抄送對方和監(jiān)理機構(gòu)。6）除非監(jiān)理機構(gòu)或發(fā)包人復議指示或通過合同爭議程序?qū)ΡO(jiān)理文件做出撤消、變更或修改，否則在確認、復議、爭議期間，原已送達的監(jiān)理文件繼續(xù)有效。合同在文件或發(fā)包人未做出明確規(guī)定的情況

40、下，監(jiān)理機構(gòu)應通過監(jiān)理文件明確；承包人向發(fā)包人報送的施工文件都必須主送監(jiān)理機構(gòu)，并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核轉(zhuǎn)達；發(fā)包人關(guān)于工程項目施工的意見和決策，都將通過監(jiān)理機構(gòu)向承包人下達實施；屬緊急工程文件，必須在其左上角一個明顯位置加蓋“急件”章，受理方在一個合理的短時間內(nèi)做出處理。非常情況下，還可以先通過電話或口頭傳遞文件內(nèi)容要點，并在隨后的4小時內(nèi)補書面正式文件。不符合文件傳遞程序而來往的文件，可視為非正式文件或無效文件而不具備合同所賦予的效力。由此所造成的工期延誤與合同責任，由責任方承擔。對于監(jiān)理工程師及監(jiān)理員簽發(fā)的指示（令）文件除送交總監(jiān)理工程師還應及時送交有關(guān)單位各一份，總監(jiān)理工程師簽發(fā)的通知、指示（

41、令）文件必須送交監(jiān)理公司一份。（1）監(jiān)理日志記錄要點1）當天天氣情況。氣溫變化、降雨等。2）當天的施工內(nèi)容。記錄當天施工的是哪個單項工程的哪一個部分，例如：開挖、填筑土方工程、料場平整、植苗造林、人工種草等。3）當天投入的勞動力。記錄施工單位投入了多少勞動力，其中技術(shù)工人、普通民工、管理人員各多少。在投入的人工中，投入土方開挖、填筑、植樹造林、種草的人工各有多少。4）當天投入的機械設備。包括機械設備的名稱、數(shù)量、作業(yè)量、檢修情況等。5）當天完成的工程量。各項治理措施的工程量多少，與計劃進度相比，是基本完成、超額完成，還是沒有完成，沒有完成的原因。6）當天發(fā)生的質(zhì)量問題及處理意見。如土方填筑是否

42、堅固、邊坡是否達到設計要求、土方密度是否符合規(guī)定標準。7）施工測量。當天測量放樣的工程類型、位置。8）檢驗試驗。苗木、種子等材料的檢查試驗，看是否達到設計標準及國家規(guī)定標準。9）復驗資料。對施工單位的自檢結(jié)果進行復驗。10）有關(guān)領(lǐng)導指示。項目業(yè)主、監(jiān)理部有關(guān)領(lǐng)導對工程施工的知識、意見等。11）其他：監(jiān)理會議、工程設計變更、建設各方對所出現(xiàn)問題的處理意見、工程款支付、安全作業(yè)情況的記錄。（2）監(jiān)理日志、監(jiān)理記錄的管理對監(jiān)理日志、監(jiān)理大事記等要做好管理，防止丟失。1）監(jiān)理記錄要統(tǒng)一編號、編頁，不得出現(xiàn)缺頁碼、撕頁碼、重抄、重寫等情況；2）記錄要及時、認真填寫，保證記錄事項和數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，并

43、定期匯編整理；3）總監(jiān)理工程師要經(jīng)常對監(jiān)理記錄進行現(xiàn)場檢查、抽查、指導和監(jiān)督；4）建立記錄的復制、檢索、存檔等，按監(jiān)理規(guī)定辦理，不得私自處理；5）監(jiān)理機構(gòu)應安排專人負責做好各類監(jiān)理會議的記錄和會議紀要的編寫工作。會議紀要應分發(fā)與會各方，但不作為實施的依據(jù)。監(jiān)理機構(gòu)及與會各方應根據(jù)會議決定的各項事宜，另行發(fā)布監(jiān)理指示或履行相應文件程序（1）監(jiān)理報告的編寫要求1）監(jiān)理機構(gòu)應在每月的固定時間，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān)理月報。2）監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程進展情況和現(xiàn)場施工情況，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān)理專題報告。3）監(jiān)理機構(gòu)應按照有關(guān)規(guī)定，在各類工程驗收時，提交相應的驗收監(jiān)理工作報告。4）在監(jiān)理服務期滿后，

44、監(jiān)理機構(gòu)應向發(fā)包人、監(jiān)理單位提交項目監(jiān)理工作總結(jié)報告。（2）監(jiān)理月報監(jiān)理月報應全面反映當月的監(jiān)理工作情況，編制周期與支付周期同步，在下月的5日前發(fā)出，其內(nèi)容包括：1）本月工程描述。2）工程質(zhì)量控制。包括本月工程質(zhì)量狀況及影響因素分析、工程質(zhì)量問題處理過程及采取的控制措施等。3）工程進度控制。包括本月施工資源投入、實際進度與計劃進度比較、對進度完成情況的分析、存在的問題及采取的措施等。4）工程投資控制。包括本月工程計量、工程款支付審核情況及分析，本月合同支付中存在的問題及采取的措施等。5）合同管理其他事項。包括本月施工合同雙方提出的問題、監(jiān)理機構(gòu)的答復意見以及工程分包、變更、索賠、爭議等處理情況

45、，對存在的問題采取的措施等。6）施工安全和環(huán)境保護。本月施工安全措施執(zhí)行情況，安全事故及處理情況，環(huán)境保護情況，對存在的問題采取的措施等。7）監(jiān)理機構(gòu)運行狀況。包括本月監(jiān)理機構(gòu)的人員及設施、設備情況，尚需發(fā)包人提供的條件或解決的情況等。8）本月監(jiān)理小結(jié)。包括對本月工程質(zhì)量、進度、計量與支付、合同管理其他事項、施工安全、監(jiān)理機構(gòu)運行狀況的綜合評價。9）下月監(jiān)理工作計劃。包括監(jiān)理工作重點，在質(zhì)量、進度、投資、合同其他事項和施工安全等方面需采取的預控措施等。10）本月工程監(jiān)理大事記。11）其他應提交的資料和說明事項等。12）監(jiān)理月報中的表格宜采用本規(guī)范施工監(jiān)理工作常用表格。（3）監(jiān)理專題報告監(jiān)理專題報告針對施工監(jiān)理中某項特定的專題撰寫專題事件持續(xù)時間較長時，監(jiān)理機構(gòu)可提交關(guān)于該專題事件的中期報告，其主要內(nèi)容有：1）事件描述