衛(wèi)星應(yīng)急通信規(guī)劃發(fā)展

1、我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信規(guī)劃與發(fā)展我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信規(guī)劃與發(fā)展工業(yè)和信息化部電信研究院工業(yè)和信息化部電信研究院 2013年年9月月 2我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用 主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容1233123 主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用4Socialsecurityincidents 應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手

2、段的使用應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用1v主要在應(yīng)急通信保障前期使用衛(wèi)星手段主要在應(yīng)急通信保障前期使用衛(wèi)星手段 信息傳報(bào)階段 衛(wèi)星移動(dòng)電話、北斗手持終端 搶通階段（指揮、救援） 手持、便攜、車(chē)載、機(jī)載衛(wèi)星通信設(shè)備+具備衛(wèi)星傳輸通道的交換車(chē)、基站車(chē)、高抗毀公網(wǎng)網(wǎng)元（如移動(dòng)公司建設(shè)的超級(jí)基站） 恢復(fù)階段（公網(wǎng)及臨時(shí)安置點(diǎn)） 主要依靠地面設(shè)施，個(gè)別點(diǎn)使用大中型衛(wèi)星車(chē)、交換車(chē)、基站車(chē) 重建階段 衛(wèi)星通信手段為備用準(zhǔn)備狀態(tài) 5Socialsecurityincidents 應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用1v以蘆山地震應(yīng)急通信保障工作為例以蘆山地震應(yīng)急通信保障工作為例保障形勢(shì)保障形

3、勢(shì) 2013 年4 月20 日四川雅安市蘆山縣7.0 級(jí)強(qiáng)震 災(zāi)區(qū)通信受損較重 最嚴(yán)重時(shí), 蘆山、天全、寶興三個(gè)重災(zāi)縣 33 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中, 16 個(gè)通信全部中斷，寶興縣城通信中斷 2786 個(gè)基站中, 20%（553 個(gè)）因?yàn)?zāi)中斷 327 個(gè)局所中, 16%（52 個(gè)）因?yàn)?zāi)中斷6Socialsecurityincidents 應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用1v以蘆山地震應(yīng)急通信保障工作為例以蘆山地震應(yīng)急通信保障工作為例保障行動(dòng)保障行動(dòng) 通信行業(yè)展開(kāi)了卓有成效的通信搶通工作，快速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信，為抗震救災(zāi)提供了重要保障 震發(fā)8 時(shí)02 分 當(dāng)日上午，工信部立即啟用了“國(guó)家通

4、信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)”，工信部部長(zhǎng)、主管副部長(zhǎng)在部應(yīng)急通信指揮中心召開(kāi)視頻會(huì)議，與四川省通管局、三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行會(huì)商部署；四川通管局局長(zhǎng)帶領(lǐng)企業(yè)通信搶修隊(duì)伍趕赴蘆山縣并成立通信保障前線指揮部 三家企業(yè)先后派出近百支搶修保障隊(duì)伍前赴災(zāi)區(qū)搶通通信 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5 月6 日，累計(jì)出動(dòng)搶修人員20269 人次、車(chē)輛4077 臺(tái)次，投入發(fā)電油機(jī)875 臺(tái)、衛(wèi)星電話332 部，為2815 個(gè)災(zāi)區(qū)群眾安置點(diǎn)（含村安置點(diǎn)）提供了通信服務(wù)7Socialsecurityincidents 應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用1v以蘆山地震應(yīng)急通信保障工作為例以蘆山地震應(yīng)急通信保

5、障工作為例衛(wèi)星手段衛(wèi)星手段 傳報(bào) 直升機(jī)空投兩部海事衛(wèi)星電話并送至寶興縣委縣政府，震發(fā)當(dāng)日19:10，縣委書(shū)記用衛(wèi)星電話打出了第一個(gè)匯報(bào)電話 震后56小時(shí)，應(yīng)急保障突擊隊(duì)攜衛(wèi)星電話徒步深入重災(zāi)區(qū)，解除五龍鄉(xiāng)、隴東鎮(zhèn)、永富鄉(xiāng)、明禮鄉(xiāng)等最后4 個(gè)通信孤島 指揮 工信部應(yīng)急通信指揮中心四川省通信管理局應(yīng)急通信指揮中心前線應(yīng)急指揮車(chē)前線應(yīng)急指揮車(chē)8Socialsecurityincidents 應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用1v以蘆山地震應(yīng)急通信保障工作為例以蘆山地震應(yīng)急通信保障工作為例衛(wèi)星手段衛(wèi)星手段 救援 工信部協(xié)調(diào)增援40 部衛(wèi)星電話四川省政府和相關(guān)單位，協(xié)助其開(kāi)展抗震

6、救援工作 三企業(yè)在救災(zāi)指揮部及各臨時(shí)安置點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急通信保障工作 中國(guó)移動(dòng)在雅安震區(qū)所建7 個(gè)超級(jí)基站，除寶興縣城超級(jí)基站恰震前一天出現(xiàn)衛(wèi)星設(shè)備故障外，其余6 個(gè)超級(jí)基站都在抗震救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及啟示 地面光纜有脆弱性，在地震等摧毀性強(qiáng)的災(zāi)害多發(fā)區(qū)域，衛(wèi)星傳輸是必不可少的備份手段 特殊地理?xiàng)l件使寶興縣城成為通信孤島，證明僅靠有線傳輸多路由措施，難以確保網(wǎng)絡(luò)在災(zāi)時(shí)可靠運(yùn)行9123我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用 主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容10我國(guó)衛(wèi)星

7、應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況2v全國(guó)公用應(yīng)急寬帶全國(guó)公用應(yīng)急寬帶VSAT網(wǎng)網(wǎng)v國(guó)家通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)國(guó)家通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)v通信保障隊(duì)伍裝備配置通信保障隊(duì)伍裝備配置v公網(wǎng)高抗毀網(wǎng)元建設(shè)公網(wǎng)高抗毀網(wǎng)元建設(shè)v其它可用衛(wèi)星固定、衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)其它可用衛(wèi)星固定、衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng) 11我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況2v全國(guó)公用應(yīng)急寬帶全國(guó)公用應(yīng)急寬帶VSAT網(wǎng)網(wǎng) “十一五”開(kāi)始建設(shè)，全部工程預(yù)計(jì)今年完成 2個(gè)主控站，29個(gè)固定站、百多個(gè)Ku車(chē)載移動(dòng)站和便攜站組成，覆蓋全國(guó)的寬帶衛(wèi)星通信專(zhuān)用系統(tǒng)滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理需要、滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理需要、可擴(kuò)

8、展、衛(wèi)星可控的全國(guó)可擴(kuò)展、衛(wèi)星可控的全國(guó)統(tǒng)一衛(wèi)星平臺(tái)，將現(xiàn)場(chǎng)圖像、數(shù)據(jù)、語(yǔ)音等多媒體信息直接統(tǒng)一衛(wèi)星平臺(tái)，將現(xiàn)場(chǎng)圖像、數(shù)據(jù)、語(yǔ)音等多媒體信息直接傳送至各級(jí)政府應(yīng)急指揮管理中心傳送至各級(jí)政府應(yīng)急指揮管理中心12我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況213我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況2v國(guó)家通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)國(guó)家通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) 部、省、現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)應(yīng)急通信指揮調(diào)度平臺(tái)，通過(guò)廣域?qū)＞W(wǎng)及衛(wèi)星通信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián) 部平臺(tái)上聯(lián)國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái) 主要功能 突發(fā)事件應(yīng)急通信保障時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急通信網(wǎng)、公網(wǎng)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度等 滿(mǎn)足日常應(yīng)

9、急通信管理工作需要14我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況2v通信保障隊(duì)伍裝備配置通信保障隊(duì)伍裝備配置 應(yīng)急通信一類(lèi)保障隊(duì)伍均配備衛(wèi)星通信裝備 應(yīng)急指揮車(chē)、集群通信車(chē) 車(chē)載衛(wèi)星站 移動(dòng)通信車(chē) 衛(wèi)星車(chē)載站、外部衛(wèi)星傳輸設(shè)備 傳輸設(shè)備 VSAT小站、IDR衛(wèi)星中繼 便攜指揮系統(tǒng) 便攜VSAT、BGAN指揮系統(tǒng) 終端設(shè)備 衛(wèi)星移動(dòng)電話、定位終端15我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況216我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況2v公網(wǎng)高抗毀網(wǎng)元建設(shè)公網(wǎng)高抗毀網(wǎng)元建設(shè) 中國(guó)移動(dòng)“超級(jí)基站” 全國(guó)范圍已建超過(guò)1500個(gè)抗災(zāi)超級(jí)基站，其中超過(guò)1000個(gè)建有衛(wèi)星

10、通信系統(tǒng) 有效提升公網(wǎng)抗毀能力 發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，若遠(yuǎn)端站所在地光傳輸中斷，通過(guò)無(wú)線設(shè)備自動(dòng)倒換功能，自動(dòng)觸發(fā)衛(wèi)星帶寬的申請(qǐng)，啟動(dòng)衛(wèi)星傳輸系統(tǒng) 衛(wèi)星天線具備自動(dòng)尋星功能，確保天線發(fā)生偏移后能自動(dòng)重新對(duì)星17我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況2v其它可用衛(wèi)星固定、衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)其它可用衛(wèi)星固定、衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng) 目前應(yīng)急通信保障隊(duì)伍所用便攜、手持設(shè)備以BGAN、海事衛(wèi)星移動(dòng)電話等為主 其他單位在應(yīng)急時(shí)也有使用IPStar等其他衛(wèi)星通信系統(tǒng)的 經(jīng)驗(yàn)表明，在應(yīng)急通信保障中使用非自主可控的衛(wèi)星通信系統(tǒng)，存在資費(fèi)高、難以確保應(yīng)急工作效率等問(wèn)題，安全上也有較大隱患18123我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通

11、信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的建設(shè)概況我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用應(yīng)急通信保障中衛(wèi)星手段的使用 主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容19我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展3v國(guó)家應(yīng)急通信國(guó)家應(yīng)急通信“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃v民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)規(guī)劃民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)規(guī)劃v工信部對(duì)手持終端向下延伸配置的考慮工信部對(duì)手持終端向下延伸配置的考慮20我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展3v國(guó)家應(yīng)急通信國(guó)家應(yīng)急通信“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 衛(wèi)星通信是必不可少的重要一環(huán)（寬

12、帶、移動(dòng)）21天天空空地地衛(wèi)星通信系統(tǒng)衛(wèi)星通信系統(tǒng)十二五：寬帶VSAT，衛(wèi)星移動(dòng)（非自主）遠(yuǎn)期：自主的寬帶多媒體衛(wèi)星通信系統(tǒng)區(qū)域空中通信系統(tǒng)區(qū)域空中通信系統(tǒng)較成熟浮空平臺(tái)：高空氣球、飛艇其它浮空平臺(tái)：直升飛機(jī)、無(wú)人機(jī)地面通信系統(tǒng)地面通信系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量：車(chē)載裝備、便攜裝備、單兵背負(fù)裝備公網(wǎng)：具備高抗災(zāi)能力的基站，可提供應(yīng)急優(yōu)先服務(wù)，擴(kuò)大覆蓋地面支撐系統(tǒng)地面支撐系統(tǒng)指揮體系、綜合支撐體系、物資儲(chǔ)備體系我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展322我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展3v民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃

13、 應(yīng)用寬帶化 超大容量Ka頻段寬帶衛(wèi)星通信系統(tǒng) 國(guó)際上Ka頻段寬帶多媒體衛(wèi)星通信系統(tǒng)已進(jìn)入商用階段，在遠(yuǎn)程接入、區(qū)域性高清和3D電視直播方面達(dá)到一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模 我國(guó)擬逐步建設(shè)Ka寬帶多媒體衛(wèi)星通信系統(tǒng) 終端小型化 S頻段自主衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng) 擬研究并逐步建設(shè)S頻段移動(dòng)通信衛(wèi)星通信系統(tǒng)23我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展3v手持終端向下延伸配置手持終端向下延伸配置 為有效解決應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間對(duì)外傳報(bào)信息的難題，工信部正在積極研究和爭(zhēng)取，將以衛(wèi)星移動(dòng)電話為代表的小型通信終端向?yàn)?zāi)害多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)城市的縣級(jí)行政區(qū)下沉配置 呼吁災(zāi)害多發(fā)易發(fā)省市地方政府，關(guān)注和推動(dòng)基層政府部門(mén)應(yīng)急通信手段的建設(shè)工作24我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信的規(guī)劃和未來(lái)