對新時期做好群眾工作的幾點思考

1、對新時期做好群眾工作的幾點思考在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,我們黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化,黨的群眾工作呈現(xiàn)出新的特點。做好新時期的群眾工作,是擺在我們每一位基層干部面前的重要課題。一、新時期群眾工作的特點(一從群眾的角度來看。1、改革開放30年來,我國社會各階層的群眾發(fā)生了很大變化,社會出現(xiàn)了新的階層和新的社會群體。社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化,群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化,人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露,這些都深刻影響群眾工作開展。2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強,政治參與要求也越

2、來越迫切。當(dāng)中,還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理,容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用,采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待,廣泛凝聚群眾力量,悉心汲取群眾智慧,大力加強黨的群眾工作。3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。近幾年來,我國人民內(nèi)部矛盾大量出現(xiàn),因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈高發(fā)態(tài)勢,數(shù)量不斷上升,規(guī)模不斷擴大,涉及面越來越廣,行為方式越來越激烈,組織化程度越來越高,在很多地方已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定第一位的問題。從近年的群眾性事件分析,主要有以下特點:一是事發(fā)突然,演變迅速。一旦事發(fā),規(guī)模即迅速擴大,在數(shù)小時至數(shù)日

3、內(nèi)引起數(shù)千人甚至上萬人參與。二是組織嚴(yán)密,行為激烈。三是從直接原因看,一般與群眾切身利益有關(guān)。主要是農(nóng)村征地、房屋拆遷。四是多種矛盾交織,處臵難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起,有的還存在違法犯罪和敵對分子插手利用的問題;總體上屬于改革發(fā)展和前進中的問題,但又往往與歷史遺留問題相交織,處臵工作的難度較大,稍有不慎,就可能會激化矛盾,擴大事態(tài)。(二從干部的角度來看。當(dāng)前,在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題,主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢,脫離群眾,不愿做群眾工作;思想理論水平不高,能力不強,不敢做群眾工作;工作方法欠缺,本領(lǐng)不大,不會做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織

4、和干部密切聯(lián)系群眾不夠,缺乏代表性和凝聚力,在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用,不能在關(guān)鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,甚至變成了“弱勢群體”。二、農(nóng)村干部如何做好群眾工作在中國各級干部中,村(居干部最直接面對群眾。從這個意義上說,在群眾工作能力方面,村(居干部應(yīng)該是最強的。同時也要看到,今天群眾工作的難度大大增加,同志們面臨著新的挑戰(zhàn)。比如說,以前什么都聽村干部的,現(xiàn)在村民自治,村民也有了“話事權(quán)”。以前村頭大喇叭一響,上級精神一下就傳達到各家各戶?，F(xiàn)在,農(nóng)民各種各的地、各耕各的田,人員難組織,會議難召集,信息難溝通,管理起來很不容易?？傊?形勢不同了,群眾工作也要有新套路、新辦法。面對新情況新問題

5、,把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,加強黨的群眾工作比以往任何時候都顯得更為重要。黨的十七大報告提出:“要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點,堅持全心全意為人民服務(wù),堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實作風(fēng)推進各項工作,多干打基礎(chǔ)、利長遠的事?！边@既對我們做好群眾工作提出了新的要求,同時也為我們開展群眾工作明確了方向。做好新時期的群眾工作,我認為要立足四個著力點。即:一是敢于做群眾工作;二是樂于做群眾工作;三是勤于做群眾工作;四是善于做群眾工作。(一敢于做群眾工作。新形勢下的群眾工作任

6、務(wù)重、頭緒多,許多干部往往感到“老辦法不管用,新辦法不會用,軟辦法不頂用,硬辦法不能用”。時下,少數(shù)干部怕與群眾打交道,怕做群眾工作,這種現(xiàn)象之所以發(fā)生,主要是這些干部沒有樹立正確的群眾觀,嚴(yán)重疏離群眾?；蚴悄恐袩o人,對群眾缺乏感情;或是身無才干,做工作缺乏底蘊;或是手腳不凈,形象不好,缺乏正氣。日常只顧在辦公室工作,不善于聯(lián)系群眾,由于缺少與群眾的直接接觸,在做群眾工作時,便抓不住人心,解決不了問題,面對群眾時自信心不足。所以,要有“敢面對”群眾的勇氣,做到一身正氣,兩袖清風(fēng),面對面地為群眾辦實事、辦好事、解難事。(二樂于做群眾工作。是否樂于做群眾工作,首先要解決思想認識的問題。思想是行動的

7、指南?，F(xiàn)在,有的干部高高在上,對群眾的疾苦漠不關(guān)心;有的方法簡單,作風(fēng)粗暴;有的盲目決策,給群眾利益造成損失。因此,要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,積極主動地做好群眾工作。其次要解決為誰服務(wù)的問題。充滿感情。感人心者,莫先乎情。人都是有感情的,共產(chǎn)黨人感情的最高體現(xiàn)就是對人民群眾懷有一顆赤誠之心。只有首先在思想上與人民群眾融為一體、打成一片,才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、作決策、辦事情。充滿了感情,與群眾的結(jié)合就會自覺,由衷地產(chǎn)生責(zé)任感、使命感;就會時刻把群眾的安危冷暖掛在心上,傾全力解決群眾的困難。事實說明,與群眾接觸多了,官僚主義就會減少;與實際接觸多了,主觀主義就會減少;與

8、民情接觸多了,形式主義就會減少。(三勤于做群眾工作。勤于做群眾工作,就是要求我們多深入群眾,堅持從群眾中來,到群眾中去,腳步要勤,沉下身去,準(zhǔn)確掌握了解廣大群眾的所思、所需、所盼,幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難,并為有針對性地解決突出、妥善處理矛盾糾紛提供準(zhǔn)確的信息?；仡欉^去,我們的確做群眾工作是不夠勤,以為堅持群眾路線是老生常談,現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因為沒有重視群眾工作,沒有做好群眾工作,不會做群眾工作,甚至不去做群眾工作而造成的。對此,我經(jīng)常思考這樣幾個基本問題:第一,共產(chǎn)黨是干什么的?共產(chǎn)黨就是要做到“三個代表”,其中歸根結(jié)底是代表最廣大人民的根本利益。第二,共產(chǎn)黨是怎么執(zhí)政的?共產(chǎn)

9、黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。第三,領(lǐng)導(dǎo)干部是干什么的?領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆,不是官老爺?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部很會做“領(lǐng)導(dǎo)工作”,但不會做群眾工作。第四,基層組織是怎樣發(fā)揮作用的?基層組織直接同群眾打交道,基層組織的全部工作歸結(jié)到一點,就是做群眾工作,包括做群眾的服務(wù)工作,做群眾的思想工作,把群眾的要求集中起來,把上級的任務(wù)落實到群眾中去。這些問題想清楚了,也就明白了我們工作的定位和方向,就明白了我們應(yīng)該分出多少精力來做群眾工作。(四善于做群眾工作。做好新形勢下的群眾工作,僅有熱情和干勁遠遠不夠,還須有新方法、新招數(shù),善于處理各方面的利益關(guān)系,把一切積極因素充分調(diào)動起來。具體來說就是要求我們一方

10、面掌握法規(guī),另一方面是掌握方法。第一,掌握法規(guī),這個是做好群眾工作的基礎(chǔ)。掌握法規(guī)就是依法行政,按章辦事。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,而依法行政是依法治國的基礎(chǔ)。依法行政、按章辦事,既是確保國家長治久安的“法寶”,又是維護廣大人民群眾根本利益的有效手段。當(dāng)前,一些干部法律觀念淡薄,法律知識淺薄,視法律法規(guī)為“點綴”,在群眾工作中不同程度地存在著權(quán)大于法的思想,決策不民主、不依法,處理問題不公正、不公開,嚴(yán)重偏離法治化的軌道。結(jié)果從表面上看,工作做了,事情辦了,卻留下了許多后患,有的甚至還會激化矛盾,造成社會的不穩(wěn)定和工作的損失。依法行政不僅體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)者的水平,更是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。如果

11、我們的干部既做法律法規(guī)的執(zhí)行者,又做法律法規(guī)的遵守者,更做法律法規(guī)的宣傳普及者,學(xué)法懂法,依法行政,按章辦事,公道正派,不但可以提高工作效率,而且可以贏得廣大群眾的信任。第二,掌握方法,這個是做好群眾工作的關(guān)鍵。掌握方法,做到外圓內(nèi)方。做群眾工作,要善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題。什么是群眾聽得懂的語言、信得過的方式?我的理解,首先,必須加強雙向溝通。溝通的關(guān)鍵,先要弄清楚群眾想要什么。一方面,我們要放不下架子,深入群眾,廣泛聽取意見,時刻把村民想什么、需要什么放在心上。另一方面,要主動告訴群眾,村里正在做什么,最近有什么打算,對他們會產(chǎn)生影響等等?？傊?群眾希望村干部聽到自己的

12、心聲,也希望了解村干部個人的想法,村干部既要作被動的傾聽者,也要作主動的宣傳員,這既是一種良好的溝通,更能有效避免產(chǎn)生隔閡和誤解。比如,有的村干部埋頭苦干,為村里做了許多事,但越是這樣,村民越懷疑他有財務(wù)問題,最終通過審計,才還了干部一個清白。這樣的例子有不少。這說明,今天的村干部光會做事、一聲不響已經(jīng)不夠了,還要學(xué)會“推銷”自己。其次,要創(chuàng)新宣教的形式?，F(xiàn)在向群眾宣傳政策、決定,靠正式會議、公告欄是遠遠不夠了,單是誤工補貼就是一筆不小的支出,而且效果還不一定好。要把分散的農(nóng)民吸引過、組織起來,就必須根據(jù)群眾的實際需要和生產(chǎn)生活習(xí)慣,采取靈活多樣、喜聞樂見的溝通形式。比如,充分運用廣播電視、短

13、信、網(wǎng)絡(luò)等載體,或適當(dāng)印制有關(guān)政策法規(guī)的宣傳單張,發(fā)到各家各戶,實現(xiàn)宣教全覆蓋。大力開展文化體育活動,在豐富群眾文化生活的過程中抓好教育引導(dǎo)。積極發(fā)揮農(nóng)民義工隊、老人協(xié)會、人民調(diào)解等民間組織的作用,為群眾提供貼近的、親切的服務(wù)。再次,要改善領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。一位老支書說,村干部的威信來自三方面:農(nóng)村知識、心理素質(zhì)和群眾基礎(chǔ)。什么是農(nóng)村知識?我認為其中最重要的一條就是適合農(nóng)村的工作方法。一要加強宣傳和輿論引導(dǎo)。貫徹上級政策、辦一件事之前,要反反復(fù)復(fù)地宣傳,讓村民都理解、明白、支持這件事。二要注意把規(guī)矩立下來,對事不對人?！盁o規(guī)矩不成方圓?！弊鍪裁词孪劝岩?guī)矩定下來,別人就無話可說了。三要學(xué)會說服

14、而不是壓服。做思想政治工作需要平等的交流,不能簡單化,更不能靠所謂的“官威”去壓制。否則,很難使群眾心悅誠服,甚至可能激化矛盾。當(dāng)然,對極少熟心術(shù)不正的人,也不能遷就,一定要以正壓邪。近年在一些群體性事件中,我鎮(zhèn)都采取果斷措施,堅決打擊違法行為,迅速平息了事態(tài)。這點黨委政府是很明確的,只要有利于大多數(shù)人的利益,我們就支持村干部大膽開展工作。什么是心理素質(zhì)?新時期人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)了群體性、過激性行為增多的特點,要求年輕干部不僅敢于、善于做群眾工作,而且對群眾過激的言辭和行為,還要講韌性、有氣度,具備良好的心態(tài)。一要學(xué)會控制情緒。群眾性突發(fā)事件,來得突然,情況復(fù)雜,往往局面一時難以控制,這對年輕干

15、部是一種考驗和歷練。面對突發(fā)事件,不能頭腦發(fā)熱,盲目沖撞,要理性思維,冷靜處臵,耐心細致地做工作,旗臶鮮明地向群眾講清道理,爭取絕大多數(shù)群眾的理解和支持。二要學(xué)會換位思考。一些群眾上訪告狀,是因為他們在生產(chǎn)生活中確實遇到了一些困難和問題,急需政府給予幫助解決,在訴求表達上表現(xiàn)了過激行為。這就要求年輕干部要學(xué)會換位思考,設(shè)身處地地為那些企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困群眾著想,理解他們的苦衷,理解他們的過激言行,最大限度地照顧群眾的合法權(quán)益,真心實意為他們排憂解難。三要學(xué)會體諒包容。由于看待問題的角度不同,一些群眾可能對我們的措施不理解、不支持,對此不必動怒,更不能動粗,而應(yīng)該以“海納百川”的胸懷和度量來

16、對待,動之以情,曉之以理,用真誠消弭矛盾,用寬容感化群眾。此外,是群眾基礎(chǔ)。我們常講,群眾在我們心里的分量有多重,我們在群眾心里的分量就有多重。群眾對我們的干部越信任,一些矛盾和問題就越容易解決。我們的干部要得到群眾的信任,決不是靠權(quán)力,而是要靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力,靠做群眾工作的方法和本領(lǐng),臨時抱佛腳是不管用的。概括來說,我們的干部要深入研究新形勢下群眾工作的新情況、新特點,善于掌握“一把鑰匙開一把鎖”的工作方法,因地、因時、因事、因人而異地開展工作,以情感人,寓情于理,依法辦事,廣大群眾在生產(chǎn)生活中遇到的各種問題就能很好地得到解決,群眾工作就會由難變易、由被動變主動。三、結(jié)合工作實

17、際努力提高自身做好群眾工作的能力作為一名任職剛兩年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長,要盡快提高群眾工作能力,應(yīng)該從以下幾方面進行探索。(一要盡快進入角色。踏上農(nóng)村這個大舞臺,是人生道路上的一次很大的變化。如何適應(yīng)這種變化,盡快完成過盛角色的轉(zhuǎn)換,是大家目前需要解決的一個很重要的問題。要盡快進入角色,必須“研究群眾”,正確地認識群眾。一是多走,就是要多到村里走一走,多到群眾家中坐一坐。二是多聽,就是要多傾聽群眾的意見建議,廣納群言。三是多問,就是要放下架子,向群眾請教,這是了解群眾情況的捷徑之一。只有盡快進入了角色,正確認識了群眾,就為做好群眾打下了堅實的基礎(chǔ)。(二勤學(xué)善思,增強本領(lǐng)。面對新形勢、新課題,年輕干部應(yīng)

18、加強學(xué)習(xí),注重研究,善于總結(jié)分析,把握規(guī)律,不斷在實踐中探索辦法,提高做好群眾工作的過硬本領(lǐng)。村干部是聯(lián)系上級黨委政府和廣大農(nóng)村群眾的橋梁,擔(dān)負者上傳下達以及領(lǐng)導(dǎo)村民依法自治的重大責(zé)任。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,首先就必須學(xué)法、懂法、守法、依法辦事,不折不扣地把法律法規(guī)和上級政令落到實處。當(dāng)前,涉及到農(nóng)村的法律法規(guī),有土地管理法、土地承包法、村民委員會組織法等等。這些都是我們解決農(nóng)村問題的重要文件,大家要認真學(xué)習(xí)。還有許多中央和省里、市里關(guān)于農(nóng)村的政策,都要多學(xué)習(xí)。明確哪些是可辦的,哪些是不能教條式辦的;了解市里鼓勵什么,支持什么,禁止什么。這些法律和政策如果不學(xué)習(xí)、不了解、不掌握,我們干工作就會

19、陷入盲目,就會到處碰壁,甚至還可能摔跟頭。不要因為不懂政策和法律而做了糊涂事,更不能“因公違紀(jì)”、“因公違法”。那就不僅僅是你個人的損失、你家庭的損失,更是我們黨委政府和支持你的村民的損失。同時,村干部還要加強學(xué)習(xí)科技知識、經(jīng)營管理知識,這樣才能更好地貫徹落實黨的富民政策。當(dāng)村干部,就是當(dāng)村里的帶頭人,自己懂致富、會致富,才能夠指導(dǎo)人家致富。不論是搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還是加工業(yè),村干部都應(yīng)該懂一點,有些方面甚至要精通。(三提高工作技巧。一是群眾利益無小事。要切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一件看似細微的小事,對于個人或一個家庭來說往往是件大事、難事。作為干部,只要群眾觀念強,再大的矛盾也會得到有效解決;如果群眾觀念弱,再小的問題也會積少成多,釀成禍患。干部們應(yīng)當(dāng)學(xué)會換位思考,將心比心。對群眾提出的合理訴求,