全國文明城市測評體系_圖文

1、全國文明城市測評體系測評操作手冊(適用于縣級城市目錄操作說明 (2材料審核操作手冊 (3說明 (4表一:待審材料索引表 (6表二:待審材料記錄表 (10表三:材料審核測評表 (30實地考察操作手冊 (43說明 (44表一:實地考察地點(單位申報表 (46表二:實地考察操作表 (48表三:“窗口”行業(yè)考察操作表 (64全國文明城市測評調(diào)查問卷 (69一、問卷樣本 (69二、問卷發(fā)放、統(tǒng)計方式 (74聽取匯報、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查操作手冊 (75說明. . (76表一:聽取匯報測評表 (77表二:網(wǎng)站網(wǎng)址申報表 (80表三:網(wǎng)絡(luò)調(diào)查測評表 (81主要指標(biāo)解釋. . (82操作說明一、全國文明城市測評體系采用“

2、材料審核”、“實地考察”、“問卷調(diào)查”、“聽取匯報”、“網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”、“整體觀察”六種方法采集數(shù)據(jù)。這些方法在測評體系中具有互補(bǔ)的功能,以更客觀合理地采集測評數(shù)據(jù),保證對文明城市的綜合測評。二、為了保證測評的客觀性、公正性和有效性,測評工作應(yīng)遵循以下操作流程: 三、測評組在完成實地考察后,先共同完成聽取匯報的測評,然后分成兩個小組,分別負(fù)責(zé)材料審核及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查工作。材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的具體操作辦法分別見相應(yīng)的說明。四、測評組在進(jìn)行實地考察、問卷調(diào)查等項測評工作的同時,還應(yīng)對城市形象進(jìn)行整體觀察,經(jīng)集體討論,共同確定申報城市整體形象的分值。五、兩個小組完成各自

3、的工作后,通過全國文明城市測評數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)軟件將結(jié)果輸入電腦,網(wǎng)絡(luò)軟件將自動生成測評結(jié)果。輸入方法見網(wǎng)絡(luò)軟件使用說明。材料審核操作手冊申報城市:_測評日期:_說明一、本操作手冊包括三個操作表。表一:“待審材料索引表”;表二:“待審材料記錄表”;表三:“材料審核測評表”。表一、表二由申報城市填寫,表三由測評人員填寫。二、申報城市須提供相關(guān)材料,供測評人員審核。提供材料和記錄的要求如下:1、提供的材料為近兩年(2006和2007年的材料,“待審材料記錄表”中有特別規(guī)定的除外。2、“材料要求”欄中的內(nèi)容是根據(jù)每一條測評標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)材料的原則說明。(1申報城市根據(jù)每一條材料要求準(zhǔn)備原始材料;(2

4、原始材料均須編號,編號格式如下:“-1-2-”,其中,“-1”代表測評內(nèi)容序號,“-1-2”代表該測評內(nèi)容中的第2個標(biāo)準(zhǔn),“-1-2-”代表該標(biāo)準(zhǔn)的第一份原始材料。3、“材料記錄”欄的填寫要求:(1文字類材料要根據(jù)每一條測評標(biāo)準(zhǔn)提供結(jié)論及相關(guān)情況說明;(2數(shù)據(jù)類材料要提供計算方法和計算結(jié)果,并注明數(shù)據(jù)來源。4、所有材料均須由出具單位蓋章。三、統(tǒng)計口徑1、測評數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù);通過統(tǒng)計年鑒以及明確全市范圍搜集數(shù)據(jù)的測評內(nèi)容(如-61城鎮(zhèn)居民可支配收入、-83森林覆蓋率除外。2、凡按照統(tǒng)計法和行業(yè)主管部門要求納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計范圍的數(shù)據(jù),以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。3、以人口為計算基數(shù)的數(shù)據(jù),以戶籍人口為統(tǒng)計口

5、徑(特別注明的除外。四、審核要求1、形式審核,即測評人員審核申報城市所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定。2、內(nèi)容審核,即測評人員根據(jù)申報城市“待審材料記錄表”和原始材料,審核申報城市是否達(dá)到測評體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對文字類的材料根據(jù)測評標(biāo)準(zhǔn),按照“符合”、“基本符合”或“不符合”逐條作出評定?！胺稀钡囊笫?有計劃、制度和機(jī)制;有活動、保障措施;有特色和成效?！盎痉稀钡囊笫?有計劃、制度和機(jī)制;活動、保障措施、成效一般?！安环稀笔侵?活動少,保障措施不到位,無實效。對數(shù)據(jù)類材料的評定有兩種情況:一是對測評內(nèi)容狀態(tài)的評定,即根據(jù)申報城市提供的數(shù)據(jù)值,對照測評標(biāo)準(zhǔn)來評定A、B、C或C#(

6、如“-29行業(yè)風(fēng)氣滿意度”等;二是對測評標(biāo)準(zhǔn)符合情況的評定,即根據(jù)申報城市提供的數(shù)據(jù)值,對照標(biāo)準(zhǔn)值作出“符合”或“不符合”的評定(如“-70-交通事故死亡率<8人/萬車”等。對需征求上級主管部門意見的材料,根據(jù)出具的證明材料,對照測評標(biāo)準(zhǔn),作出“符合”或“不符合”的評定。表一:待審材料索引表 表二:待審材料記錄表基本指標(biāo) 特色指標(biāo) 表三:材料審核測評表 實地考察操作手冊申報城市_測評日期_說明一、本操作手冊包括三個操作表。表一:“實地考察地點(單位申報表”;表二:“實地考察操作表”;表三:“窗口行業(yè)考察操作表”。表一由申報城市填寫,表二、表三由測評人員填寫。二、實地考察范圍限于城市建成區(qū)

7、(測評內(nèi)容“-103以城帶鄉(xiāng),聯(lián)動發(fā)展”除外。三、實地考察的具體方法有三種:一是實景(情模擬驗證,如撥打法律服務(wù)熱線等;二是實地調(diào)查,即進(jìn)入現(xiàn)場查證被考察對象是否符合測評標(biāo)準(zhǔn),如去社區(qū)查看相關(guān)工作記錄等;三是實地觀察,即根據(jù)測評要求,在實地考察點、在一定時間內(nèi),對被考察對象進(jìn)行實地觀察。四、實地考察工作流程1、地點(單位申報申報城市按要求網(wǎng)上填寫“實地考察地點(單位申報表”,同時向測評主管部門提交紙質(zhì)“實地考察地點(單位申報表”2份、“城市地圖冊”3份。2、地點(單位選取實地考察地點(單位分為兩類:一是須申報的地點(單位;二是不須申報的地點(單位。對于申報的地點(單位,由電腦隨機(jī)選取待考察的地點(單位;對于不須申報的地點(單位,由測評人員隨機(jī)選取待考察的地點(單位。3、分組測評人員在“城市地圖冊”上標(biāo)出待考察的地點(單位,設(shè)計合理的考察線路(線路盡量不重合,分組(每組2人為宜承擔(dān)相應(yīng)的考察任務(wù)。如根據(jù)待考察地點(單位類型,可分為公共場所小組、社區(qū)小組、“窗口”行業(yè)小組等?！俺鞘姓w形象”由實地考察測評組成員共同負(fù)責(zé)考察。4、實地考察實地考察組根據(jù)表二、表三中的考察標(biāo)準(zhǔn)及方法要求,進(jìn)入待考察地點(單位的現(xiàn)場進(jìn)行考察,一般在3個工作日內(nèi)完成考察工作。5、考察記錄測評人員在表二、表三的“考察記錄”欄中記錄被考察地點(單位的名稱、地址、時間、考察情況。6、結(jié)果評定根據(jù)考察記錄的情況,對