國內外有機食品發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

1、國內外有機食品發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢國內外有機食品發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢1國際現(xiàn)狀1.1國際有機食品發(fā)展現(xiàn)狀有機食品是伴隨有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展及人們生態(tài)環(huán)境意識的提高而產(chǎn)生和形成的一類食品。有機農(nóng)業(yè)起源于二十世紀二十年代中后期，如德國1924年開始的生物動力農(nóng)業(yè)、瑞士1930年開辦的有機農(nóng)場、英國在三十年代初開始倡導有機農(nóng)業(yè)、日本1935年興起自然農(nóng)業(yè)、瑞典1940年由現(xiàn)的生物農(nóng)業(yè)流派、美國1945年創(chuàng)辦的有機農(nóng)場等。從上世紀九十年代初開始，有機農(nóng)業(yè)幾乎在全球所有發(fā)達國家迅速發(fā)展起來，德國、法國、美國、丹麥、澳大利亞、意大利、捷克等國家紛紛設立政府管理有機農(nóng)業(yè)的機構，制定有關有機食品生產(chǎn)和加工的標準、管理條例，或進

2、行立法等。有機食品近三十年來在國際上的迅猛發(fā)展與國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會(InternationalFederationofOrganicAgricultureMovements,簡稱IFOAM)致力于全球的有機農(nóng)業(yè)和有機食品的推動與促進有著直接的關系。1972年11月5日，IFOAM由美國、英國、法國、瑞典、南非5國聯(lián)合發(fā)起在法國創(chuàng)建，目前該組織已發(fā)展了115個國家或地區(qū)的800多個團體會員。做為國際性的非政府性的組織，IFOAM履行制定全球有機食品基本標準、制定聯(lián)合國食品法典中有機食品標準，以及對全球的有機食品認證組織進行國際認可監(jiān)督和指導全球有機生產(chǎn)的發(fā)展等職責。目前幾乎所有的發(fā)達國家都已

3、參照IFOAM的有關標準和規(guī)則，制定和執(zhí)行了有機食品方面的標準和法規(guī)，如美國1990年頒布的“聯(lián)邦有機食品生產(chǎn)法案”、歐盟1991年由臺了“有機農(nóng)業(yè)條例（EEC2092/91）”等。聯(lián)合國食品法典委員會也制訂由了相應的“有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標識、銷售指南”（1999）o目前全球共有300多家有機食品認證機構，并且大多為非政府的民間組織，如僅德國就有50家認證機構；美國49家；日本51家；加拿大46家、意大利10家等。每個認證機構都有自己的認證標志，以及一些國家還有統(tǒng)一的有機食品標志，因此，全球共有380多種有機食品標志（標識）。據(jù)國際貿(mào)易中心（ITC）2003年2月調查，全球有機農(nóng)業(yè)用地面積

4、最多的10個國家依次是：澳大利亞（770萬hm2）、阿根廷（280萬hm2）、意大利（100萬hm2）、美國（90萬hm2）、巴西（80萬hm2）、德國（54萬hm2）、英國（52萬hm2）、西班牙（38萬hm2）、法國（37萬hm2）、加拿大（34萬hm2）。有機農(nóng)業(yè)用地占農(nóng)業(yè)用地面積比例最多的10個國家依次是列支敦士登17.97%、瑞士9%、奧地利8.64%、意大利6.76%、芬蘭6.73%、丹麥6.20%、瑞典5.20%、捷克共和國3.86%、冰島3.4%、英國3.33%。美國從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶已由1993年的1000多戶增加到2001年的10萬戶；日本全國312萬戶農(nóng)民中已有20%

5、實施了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；即便在非洲的烏干達也已有7000名登記在冊的有機作物生產(chǎn)者，其有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的棉花占全世界的10%有機食品標識在全球所有國家都受到法律上的保護，或者在有機食品生產(chǎn)和消費過程中貫徹了有機規(guī)則，即各國都已經(jīng)發(fā)展了自己國家的有機食品的規(guī)則和標識，如丹麥和澳大利亞的有機標識已被消費者所熟悉，使之成為國家有機農(nóng)業(yè)繁榮的原因之一；瑞典國內僅有一種有機標識一KRAVS瑞士私人的Knospe標識成為英國最主要的有機食品標識，并都已取得了消費者的高度信任。1.2國際有機食品貿(mào)易及趨勢全球目前有130多個國家生產(chǎn)有機食品，大部分在歐洲，另外非洲有30個國家，亞洲有30個國家，中美洲和加勒比地區(qū)有

6、20個國家，南美洲有10個國家。歐盟每年2月份都在德國紐倫堡舉行一次世界最大的國際有機產(chǎn)品貿(mào)易博覽會，2000年的大會共有來自全球各地的1400位參展商參加，產(chǎn)品達二千多種（中國有22家參展企業(yè)，簽訂合同額700多萬美元） 。 美國每年也舉行一次國際有機產(chǎn)品博覽會，其他發(fā)達國家每年也都舉行類似的有機產(chǎn)品展覽會。南非在2000年3月成立了“世界有機產(chǎn)品交易所”，對各種有機產(chǎn)品進行全球的交易。事實證明，全球有機食品的發(fā)展正進入繁榮期，而且正在以平均每年大于20%勺速度快速增長。全球的有機產(chǎn)品貿(mào)易市場主要在歐洲、美國和日本，1997年上述三大市場的銷售值為105億美元，1998年達130億美元，20

7、00年達200億美元。美國1995年有機食品的銷售額為17.5億美元，1996年為22億美元，1997年達28億美元，2002年110億美元，2003年達130多億美元，到2010年預測將達到470億美元。目前幾乎所有的超市、連鎖店都銷售有機食品。德國是歐洲最大的有機食品消費市場，占歐洲有機食品銷售值的1/3以上，在世界上僅次于美國，位居第二。德國1997年有機食品銷售額為18億美元，1998年為20億美元，約占其食品銷售總值的1.2%,2000年為25億美元，占食品銷售總值的1.75%,預計到2008年德國有機食品占食品市場的比重將達到25%,銷售彳t將達200億美元。目前德國的嬰幼兒食品基

8、本都是有機食品。德國每年進口的有機食品占其國內有機食品消費總量的60%o意大利1997年有機食品銷售值為7.5億美元，2000年為11億美元，占食品銷售總值的1%全意有850家有機食品專賣店和100家有機食品餐館。英國1997年有機食品銷售值為4.5億美元，2000年達9億美元，占食品銷售總值的1%預計10年后有機食品銷售值將達100億美元，市場份額將提高到10蛆上。英國每年進口的有機食品占有機食品消費總量的70%法國1998年有機食品銷售值為7.2億美元，年平均增長率為20%,2000年為12.5億美元。荷蘭和丹麥1997年有機食品銷售值都為3億美元左右，預計2005年都將達到6億美元。其市

9、場上的有機食品達400多種，所消費的約60%勺產(chǎn)品需進口。日本1998年有機食品銷售值為12億美元（占食品銷售總值的2衿，2000年達26億美元，其中60%勺有機食品是進口的。日本是世界上第三大食品進口國，年進口食品價值約600億美元，中國僅占日本進口食品的10%份額。2000年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省重新修訂了農(nóng)林物資規(guī)范化和質量表示標準法則（簡稱“JAS”法），于當年1月20日頒布了有機農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的日本農(nóng)林規(guī)格，6月9日頒布了有機食品認證技術標準，在新的“JAS”法中明文規(guī)定：只有在完全不使用農(nóng)藥和化肥的農(nóng)場栽培，并通過指定機構檢測的農(nóng)產(chǎn)品，才能作為有機農(nóng)產(chǎn)品貼上標簽在市場上由售，到海外采購

10、也主要以有機農(nóng)產(chǎn)品為主，并于2001年4月1日起正式執(zhí)行。該法規(guī)的修定實施將對我國由口到日本的農(nóng)產(chǎn)品及其它食品給予嚴格限制和制約。韓國有機食品1998年銷售額為1.2億美元，年增長率達3040%泰國、印尼、菲蒂賓等亞洲國家都將本國生產(chǎn)的有機食品由口到發(fā)達國家。國際上有機食品的銷售價格比同類普通食品高由20-200%消費者愿意由高價購買有機食品，一是能食用放心的安全食品，二是對生產(chǎn)者改善和保護生態(tài)環(huán)境給與支持而多付由的報酬。2國內有機食品發(fā)展現(xiàn)狀1989年國家環(huán)保局南京環(huán)科所正式加入國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會（IFOAM之后便開始了中國有機食品的開發(fā)工作，并于1994年成立了國家環(huán)境保護總局有機食品

11、發(fā)展中心（OrganicFoodDevelopmentCenter,簡稱OFDC,成為我國第一家從事有機食品認證的機構，承擔起受理國內有機食品的認證申請和審查、頒證檢查和頒證、標志的使用和監(jiān)管等，同時負責全國有機食品發(fā)展的宣傳、指導、培訓、信息交流等。1995年創(chuàng)刊了有機食品時代（季刊）的刊物，成為中國人群大眾了解有機農(nóng)業(yè)和有機食品知識及相關信息的主要渠道。2002年該機構改名為國環(huán)有機產(chǎn)品認證中心（OFDC-CHINA,并于2002年12月獲得了國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會（IFOAM認可，其是亞洲第二家獲得IFOAM認可的有機認證機構，并成為全球24家互相認可的有機認證機構之一。從此，使我國自己

12、機構認證的有機食品可以順利地進入國際市場。1998年我國有機食品生產(chǎn)基地只有幾萬公頃，經(jīng)有機認證的產(chǎn)品主要有糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、蜂蜜、茶葉、水產(chǎn)品、調料、中草藥等100多種。2000年經(jīng)OFDCA證的有機基地達10萬公頃，由口銷售額達2000萬美元。近幾年我國有機產(chǎn)品由口增長率都在30%以上。截止2003年，國家有機食品發(fā)展中心（OFDC先后在云南、黑龍江、山東、內蒙等全國23個省或自治區(qū)建立了OFDC勺分中心和6個辦公室， 負責各省區(qū)的有機食品開發(fā)的質量控制和管理工作。國家環(huán)保總局2001年6月19日發(fā)布了有機食品認證管理辦法；2001年12月25日頒發(fā)了有機食品技術規(guī)范；2

13、003年4月16日印發(fā)了國家有機食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定（試行），以加強我國有機食品的規(guī)范性和法制化管理，并盡快與國際接軌。2001年2月國務院在關于作好2001年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見中指由：“充分發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，重點扶持和擴大畜禽、水產(chǎn)品、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產(chǎn)品和有機食品的由口”。而后，江澤民總書記在2001年3月11日的“中央人口資源環(huán)境工作座談會”上又提由：“積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全”，由此，有機食品的開發(fā)工作得到了我國政府的重視。我國有機食品基地及產(chǎn)品由口最多的省份為黑龍江省和山東省，這兩個省的有機食品發(fā)展各有特點。黑龍江省有機食品的發(fā)展是政府推

14、動型，首先是各級政府相當重視，由省環(huán)保局牽頭成立了“有機食品發(fā)展指導委員會”負責全省的領導、指導、宣傳工作，各市（地）、縣環(huán)保局負責本地區(qū)的具體實施及基地建設。目前，黑龍江省環(huán)保局已把開發(fā)綠色食品和有機食品作為“生態(tài)環(huán)境質量考核”內容之一。其次是黑龍江省有機食品發(fā)展的基礎條件好，該省土地資源豐富、土壤肥力狀況好；綠色食品基地多、品種數(shù)量多，有轉化成有機食品的基礎。截止2002年，該省已有有機食品基地30多個，產(chǎn)品品種達40余種。山東省的有機食品發(fā)展是民間帶動加政府推動型。該省于1996年成立了OFDQU東分中心，1999年成立了中國第一個專門從事促進有機食品發(fā)展的民間機構“山東省有機食品協(xié)會”

15、（政府注冊）。2001年該省通過OFDCA證的企業(yè)有7家，有機生產(chǎn)基地30多個，面積600多公頃，年由口有機食品9600噸。目前對中國有機食品進行認證的機構除國內的OFDC（中綠華夏有機食品認證中心）、OTRDC中國有機茶發(fā)展研究中心）等共有近20家，其中大多數(shù)為國外有機食品認證機構或在中國的分支機構，主要如美國的OCIA、QAI、OGBA德國的BCSCTZ法國的ECOCERT日本的JONANOAPA瑞士的IMO;瑞典的KRAV荷蘭的SKAL等。截止2002年底，中國包括OFDC、OTRDCGFDC（中國綠色食品發(fā)展中心）、TRI（中國農(nóng)業(yè)科學院研究所）等共有19個IFOAM組織的會員。中國生

16、產(chǎn)的有機食品目前基本全部由口銷往歐盟、日本、美國等發(fā)達國家。中國做有機食品由口貿(mào)易的公司有50多家，其中與國際有機食品貿(mào)易組織機構合作較早、規(guī)模最大的為中環(huán)有機（天然）食品有限公司，其在遼、黑、吉、魯、冀、豫、贛、浙、云等16個省的36個縣都建有有機食品由口基地。國內市場目前在北京、南京、上海、深圳、大連等城市都已設立了有機食品專賣店或超市中的專柜。3吉林省有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.2吉林省環(huán)保局的有機食品開發(fā)工作國家環(huán)?？偩钟袡C食品發(fā)展中心（OFDC吉林省分中心經(jīng)OFDCM準于2000年9月成立（設在吉林省環(huán)境監(jiān)測中心站），負責全省的有機食品認證申請、有機食品認證檢查、有機食品的質量監(jiān)督和跟蹤

17、檢查、有機食品標志使用的監(jiān)督管理、有機食品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易的咨詢、指導、培訓等。2003年經(jīng)國家有機食品認可委員會評審認定，批準該機構成立了“吉林吉環(huán)有機食品認證發(fā)展中心（JEOFPD”，并進行了工商注冊，進一步完善和明確了發(fā)展有機食品的職責與法律地位。相繼開展了汪清天橋嶺林業(yè)局食用菌基地的有機認證、琦春林業(yè)局山林畜禽基地的有機認證等。目前該中心有國家有機食品認證注冊實習檢查員5人。吉林省環(huán)保局在2002年1月和4月舉辦了2期全省有機食品開發(fā)的培訓班；派人參加了2000年11月在北京由中環(huán)有機食品公司和國家環(huán)保總局有機食品發(fā)展中心聯(lián)合組辦的“2000中國國際生態(tài)、 有機產(chǎn)品研討會”及2001年

18、10月在杭州召開的“IFOAM亞洲科學大會（會員），并在大會上做了發(fā)言。從2004年開始， 省政府對全省9個地區(qū)下達的生態(tài)環(huán)境保護目標責任書中已明確規(guī)定了每個地區(qū)都要建設2個有機食品示范基地的任務，做為考核指標來完成。據(jù)OFD咕林省分中心不完全掌握，目前全省有經(jīng)OFDCA證的或正處于轉換期的有機食品基地十幾個， 如撫松的人工有機人參栽培基地、和龍的有機水稻基地、敦化的有機小粒黃豆基地、集安的有機山野菜生產(chǎn)加工基地、查干湖的有機魚產(chǎn)品基地等；以及經(jīng)國外認證機構認證的有機食品基地有十幾處，如歐、美、日等認證機構認證的梅河口有機松籽仁生產(chǎn)加工基地、通榆的有機葵花籽生產(chǎn)基地、長白山的有機蜂蜜生產(chǎn)基地、

19、洗南的有機綠豆生產(chǎn)基地等。我省的各種有機食品的產(chǎn)品已遠銷歐美、日本、韓國、東南亞以及我國香港、澳門等30多個國家和地區(qū)。3.2吉林省農(nóng)委開展的有機食品開發(fā)工作吉林省農(nóng)委下屬的綠色食品辦公室（簡稱綠辦）協(xié)助和配合國家農(nóng)業(yè)部綠色食品發(fā)展中心（GFDC及中綠華夏有機食品認證中心（）積極開發(fā)吉林省的有機食品工作，將中國綠色食品中的雙A（AA）級產(chǎn)品等同認證為與國際接軌的有機食品。據(jù)吉林省綠辦掌握的數(shù)據(jù)，截止2000年，我省有機食品基地有6個，通過認證的產(chǎn)品種類為31個；有機食品原料種植面積達3121.5公頃，年銷售額達2980萬元。至2002年全省有機食品已開發(fā)了5大類66個品種（2003年有機食品認證總數(shù)達到84個），其中白城地區(qū)11個產(chǎn)品，包括大米1個、玉米及加工品1個、雜糧雜豆8個、蔬菜1個；延邊地區(qū)林特產(chǎn)品47個產(chǎn)品；松原地區(qū)雜糧雜豆6個產(chǎn)品；通化地區(qū)酒類2個產(chǎn)品。全省有機產(chǎn)品的品種數(shù)量占全國60%有機食品產(chǎn)量1.4萬噸， 比2001年增長40%由口創(chuàng)匯2000萬美元。