城市三無(wú)對(duì)象保障工作通知

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯城市三無(wú)對(duì)象保障工作通知 各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門(mén)： 為切實(shí)保障社會(huì)散居“三無(wú)對(duì)象”合法權(quán)益，建立健全社會(huì)保障制度，依據(jù)省民政廳關(guān)于開(kāi)展全省城鎮(zhèn)三無(wú)人員和城鄉(xiāng)孤兒普查發(fā)證工作的通知文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好社會(huì)散居城市“三無(wú)對(duì)象”保障工作通知如下： 一、明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)散居城市“三無(wú)對(duì)象”是指同時(shí)符合下列條件的老年人、殘疾人、精神病人：（1）有區(qū)常住戶口的城鎮(zhèn)居民；（2）無(wú)法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)人，或者雖有法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)人，但法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)人無(wú)撫養(yǎng)、贍養(yǎng)能力的；（3）無(wú)勞動(dòng)能力的；（4）無(wú)生活來(lái)源的（低保收入不計(jì)算在內(nèi)）。 老年人原則上指年齡在60周

2、歲及以上的；殘疾人指持有二級(jí)以上的中華人民共和國(guó)殘疾證的殘疾人。18周歲以下孤兒及18周歲以上仍在校就讀的孤兒，依據(jù)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)文件執(zhí)行。 二、明確審批程序 社會(huì)散居城市“三無(wú)對(duì)象”資格申請(qǐng)審批，履行以下程序： （一）申請(qǐng)。由本人向居住地社區(qū)居民委員會(huì)提出申請(qǐng)，因智力殘疾等無(wú)法表達(dá)意愿的，由社區(qū)居民委員會(huì)或者親友等其他人員代為提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)區(qū)社會(huì)散居城市“三無(wú)對(duì)象”申請(qǐng)表，同時(shí)提供下列證明材料：（1）戶口簿、身份證原件及復(fù)印件3份，本人近照1寸免冠照片3張。（2）有殘疾、疾病的提供殘疾證及二級(jí)以上醫(yī)院的診斷證明原件及復(fù)印件3份。（3）有住房的提供房產(chǎn)證或租賃合同

3、原件及復(fù)印件3份。其中住房屬私有房產(chǎn)的，需出具房管部門(mén)發(fā)給的私有房屋產(chǎn)權(quán)證；屬租住公有住房的，需出具房管部門(mén)發(fā)給的房屋使用證。（4）申請(qǐng)人擁有其它個(gè)人財(cái)產(chǎn)的，需出具財(cái)產(chǎn)清單（或由街道辦事處和居委會(huì)組成財(cái)產(chǎn)清理小組負(fù)責(zé)清查登記）。（5）申請(qǐng)人如有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)人以外的非直系親屬，其非直系親屬需出具對(duì)申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)和贍養(yǎng)等事宜的處理意見(jiàn)書(shū)。（6）區(qū)民政局認(rèn)為需要提供的其它證明材料。 經(jīng)社區(qū)居民委員會(huì)入戶調(diào)查，并與申請(qǐng)當(dāng)事人見(jiàn)面，經(jīng)社區(qū)民主評(píng)議，對(duì)符合條件的，在社區(qū)居民委員會(huì)公示；無(wú)異議的，由社區(qū)居民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料，報(bào)送所在街道辦事處審核。 下列人員不得申請(qǐng)：（1）將私有財(cái)產(chǎn)變賣(mài)并

4、揮霍一空的；（2）各類(lèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期內(nèi)人員；（3）參與政府明令禁止的非法組織，從事影響社會(huì)穩(wěn)定活動(dòng)的；（4）參與盜竊、搶劫、破壞公共設(shè)施，擾亂社會(huì)公共秩序的；（5）參與或組織各種形式賭博、吸（販）毒活動(dòng)的；（6）拒絕配合社區(qū)居民委員會(huì)和管理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、核查的；（7）將私有財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予他人的（贈(zèng)予市、區(qū)慈善總會(huì)除外）。 （二）審核。街道辦事處提出審核意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)和相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局審批。 （三）審批。區(qū)民政局對(duì)符合條件的，與申請(qǐng)人簽訂區(qū)城市“三無(wú)對(duì)象”保障協(xié)議，申請(qǐng)人所在的社區(qū)、街道監(jiān)證。協(xié)議簽訂后，發(fā)給老年福利證。因智力殘疾等無(wú)法表達(dá)意愿的申請(qǐng)人，由社區(qū)居民委員會(huì)或親友代簽保障協(xié)議。 各

5、街道、社區(qū)要分別建立“三無(wú)對(duì)象”檔案（紙質(zhì)和電子），并報(bào)區(qū)民政局備案。“三無(wú)對(duì)象”檔案是“三無(wú)對(duì)象”身份的原始憑證，作為永久檔案保存。 三、明確“三無(wú)對(duì)象”基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 自年起，為全區(qū)社會(huì)散居城市“三無(wú)對(duì)象”發(fā)放基本生活費(fèi)。 （一）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)研究決定，我區(qū)社會(huì)散居城市“三無(wú)對(duì)象”基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于500元。同時(shí)建立基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。 （二）資金發(fā)放。社會(huì)散居城市“三無(wú)對(duì)象”按季度發(fā)放基本生活費(fèi)。 （三）動(dòng)態(tài)管理。社會(huì)散居城市“三無(wú)對(duì)象”基本生活費(fèi)發(fā)放實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各街道要深入調(diào)查了解城區(qū)散居“三無(wú)對(duì)象”保障情況，及時(shí)上報(bào)區(qū)民政局，按程序和規(guī)定及時(shí)辦理增發(fā)或停發(fā)手續(xù)。區(qū)民政局每年12月份將對(duì)城市“三無(wú)對(duì)象”進(jìn)行審核，有下列情形之一的，收回老年福利證，終止保障：（1）有了法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)人且法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)人有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的；（2）重新獲得生活來(lái)源的。 四、明確責(zé)任 （一）責(zé)任主體。區(qū)民政局主管全區(qū)的城市“三無(wú)對(duì)象”保障工作；各街道辦事處管理本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)散居城市“三無(wú)對(duì)象”，社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的限制或喪失行為能力的城市“三無(wú)對(duì)象”有監(jiān)護(hù)義務(wù)。 （二）社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)散居城市“三無(wú)對(duì)象”保障的申請(qǐng)條件、程序、民主評(píng)議、保障標(biāo)準(zhǔn)和資金使用情況等，各街道、社區(qū)要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。 （三）財(cái)產(chǎn)管理。社會(huì)散居城市“三無(wú)對(duì)