關(guān)于民以食為天,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民生命安全和健康,因而

1、?？谑修r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題調(diào)查研究 ?？谑修r(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng) 梁其海民以食為天,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民生命安全和健 康,因而是現(xiàn)代社會(huì)普遍關(guān)注的問題。隨著人民生活水平提 高,對(duì)糧食、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品安全性要求越來越高,農(nóng) 產(chǎn)品消費(fèi)由數(shù)量滿足型向質(zhì)量型的方向發(fā)展。我市一直高度 重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,經(jīng)過近幾年來的大力整治,蔬菜 農(nóng)藥殘留綜合超標(biāo)水平從 2002年高達(dá) 35.8%下降到 2008年 的 6.75%,取得了明顯的成效,但蔬菜農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的現(xiàn) 象仍未杜絕。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng) 產(chǎn)品已成為出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,對(duì)加快 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出島出口,

2、增加農(nóng)民收入,具 有戰(zhàn)略性意義。本文重點(diǎn)就我市種植業(yè)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題 進(jìn)行初步探討。一、我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全工作以全面推進(jìn) “無公害食品行動(dòng)計(jì)劃” 為切入點(diǎn), 從 “農(nóng) 田到餐桌”整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行控制,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展 步伐,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面發(fā)展,為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。1、法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善2000年 9月, 省政府頒布 關(guān)于切實(shí)做好無公害瓜果生 產(chǎn)工作的意見 ,提出全面禁止使用劇毒、高度、高殘留量 農(nóng)藥和建立無公害瓜菜生產(chǎn)基地環(huán)境及產(chǎn)品評(píng)價(jià)認(rèn)定體系、 檢測(cè)體系及技術(shù)支撐體系。隨后,省制定了海南省無公害 瓜

3、果菜保護(hù)管理規(guī)定 、 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定 、 我市出臺(tái)了?？谑袩o公害食用農(nóng)產(chǎn)品管理辦法 、 ?？谑腥嗣裾P(guān)于蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入制管理的通告 、 ?？?市人民政府關(guān)于加強(qiáng)瓜菜生產(chǎn)銷售管理的通告等地方法 規(guī),為海南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作營(yíng)造了良好的政策環(huán)境,使 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理納入法制化的軌道。2、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)得到進(jìn)一步推廣積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),重點(diǎn)推廣農(nóng)藥安全使用、農(nóng)藥殘 留控制、病蟲害生物防治、植保機(jī)械應(yīng)用、平衡施肥、有機(jī) 肥應(yīng)用及地膜覆蓋、塑盤營(yíng)養(yǎng)袋育苗、沼肥綜合利用等栽培 技術(shù)。目前我市農(nóng)村已建設(shè) 106處大中型、聯(lián)戶型沼氣池和 1.02萬個(gè)戶用沼氣池,推廣“豬沼作物”立

4、體生態(tài)模式 7.8萬畝,引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用沼液、沼渣,施用有機(jī)肥 發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)在瓊山、美蘭創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng) 業(yè)示范區(qū),生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有效地改善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。3、無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)逐步推進(jìn)至 2008年底, 全市種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 52個(gè), 總面積達(dá) 10.38萬畝,其中蔬菜基地面積 9.45萬畝,占全 市蔬菜種植面積的 78.7%, 水果基地 0.93萬畝, 占全市水果 種植面積的 %。全市有 58個(gè)產(chǎn)品已被批準(zhǔn)允許使用無公 害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。4、檢驗(yàn)檢測(cè)體系初步建立。 農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系是保 證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。幾年來,我市不斷完善“三 級(jí)四員”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),即市級(jí)監(jiān)測(cè)

5、總站、區(qū)級(jí)分站、鎮(zhèn)級(jí) 監(jiān)測(cè)點(diǎn)三級(jí)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和督導(dǎo)員、巡查員、檢測(cè) 員四員監(jiān)管隊(duì)伍,籌建了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,并購臵了 兩輛流動(dòng)檢測(cè)車,建立了 23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)檢測(cè)站,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 配備了 1輛流動(dòng)檢測(cè)摩托車。同時(shí)加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍培訓(xùn),不斷 提高檢測(cè)能力和水平。5、農(nóng)藥殘留水平逐年下降。 幾年來,深入開展農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊銷售、使用高毒巨毒農(nóng)藥行為,大 力開展無公害生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)率呈逐年下降趨 勢(shì)。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,我市生產(chǎn)基地蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)率 2002年為 35.8%, 2003年為 21%, 2004年為 12.9%, 2005年 為 8.8%, 2006年為 8

6、.2%, 2007年為 8.5%, 2008年為 6.75%。 二、我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題近年來,我市經(jīng)過不斷的努力,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有 了明顯的改善,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)也取得一定的成績(jī),但我們 的工作面臨的問題仍然突出。水果、蔬菜中劇毒、高毒農(nóng)藥 甲胺磷、乙酰甲胺磷、呋喃丹、甲基對(duì)硫磷及中毒農(nóng)藥毒死 蜱等農(nóng)藥進(jìn)行殘留檢測(cè),時(shí)有檢出超標(biāo)現(xiàn)象。同時(shí)蔬菜硝酸 鹽、亞硝酸鹽以及重金屬含量檢測(cè),也有超標(biāo)現(xiàn)象。農(nóng)殘合 格率在全國(guó) 37個(gè)大中城市排名中徘徊在中中等水平。面臨 的主要問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:1、思想認(rèn)識(shí)不到位目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題還未形成全社會(huì)共識(shí),農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)的綠色意識(shí)尚未普及。有的部

7、門還沒有真正把農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全工作列入議事日程,大多數(shù)生產(chǎn)者還處于追求產(chǎn)量 階段,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題重要性的認(rèn)識(shí)還沒有完全到 位,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理處于被動(dòng)接受狀態(tài),他們的積極 性還沒有被充分調(diào)動(dòng)起來,增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的難 度。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者仍習(xí)慣于或者盲目追求數(shù)量,因而農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)過程中濫用、亂用農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)象仍有發(fā)生,嚴(yán) 重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。有些農(nóng)民文化素質(zhì)不高,法制觀 念不強(qiáng),文化素質(zhì)及植?？萍加^念近年雖有所提高,但仍跟 不上形勢(shì)發(fā)展的需要,對(duì)科學(xué)用藥、農(nóng)藥殘留、農(nóng)藥使用安全間隔期等認(rèn)識(shí)不足,使用農(nóng)藥時(shí),只考慮成本和效果,不 重視對(duì)人體危害,導(dǎo)致了違禁使用甲胺磷等劇毒

8、農(nóng)藥。更為 嚴(yán)重的是,明知?jiǎng)《巨r(nóng)藥不得用于蔬菜,但少數(shù)菜農(nóng)出于利 益驅(qū)駛,違規(guī)使用國(guó)家禁止在蔬菜上施用的高毒農(nóng)藥。盡管 有關(guān)部門加大了農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度,有的還定期進(jìn) 行質(zhì)量抽查,但使用禁用農(nóng)藥的現(xiàn)象還存在。禁用農(nóng)藥使用 分兩種,一種是生產(chǎn)者存在僥幸心里,故意施用。由于部分 禁用農(nóng)藥施用效果好,成本低,部分生產(chǎn)者違規(guī)使用。第二 種是不良農(nóng)藥生產(chǎn)廠商為了提高藥效,故意混配禁用農(nóng)藥當(dāng) 作低毒農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售。同時(shí),果菜產(chǎn)品未到農(nóng)藥安全間隔 期就采摘上市銷售的現(xiàn)象還普遍存在。2、管理機(jī)構(gòu)尚未健全我局沒有相應(yīng)成立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處” ,從事業(yè)務(wù)工 作人手少。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍尚未建立,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

9、管 理機(jī)構(gòu)尚未健全。除農(nóng)資執(zhí)法外,其他執(zhí)法工作未能正常開 展。同樣,各區(qū)農(nóng)業(yè)部門也沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),消弱了對(duì) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作監(jiān)管力度。3、檢驗(yàn)檢測(cè)體系不健全,生產(chǎn)監(jiān)控不到位雖然近年來不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建 設(shè),但檢測(cè)場(chǎng)地小、檢測(cè)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)能力和手段比較落后, 技術(shù)力量薄弱,普遍存在儀器設(shè)備簡(jiǎn)陋、人員少、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重 不足等問題,特別是區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)工作、生產(chǎn)基地自檢沒 有正常開展,難于對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效監(jiān)控。 對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)管也有待加強(qiáng)。因利益的驅(qū)使而 冒險(xiǎn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)高劇毒農(nóng)藥、假冒偽劣種子、肥料的不法分 子仍然存在;高劇毒農(nóng)藥和偽劣產(chǎn)品轉(zhuǎn)向隱蔽性、轉(zhuǎn)移性和 流

10、動(dòng)性經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍不健全和力量薄弱,執(zhí)法力度不夠等都有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。4、種植規(guī)模小,無法實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)和品牌戰(zhàn)略我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是蔬菜生產(chǎn)主要是以戶為基本單位, 經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模細(xì)小、個(gè)體化多。除了少數(shù)企業(yè)具有一定的 生產(chǎn)規(guī)模,大部分是農(nóng)戶單家獨(dú)戶的小打小鬧,主體分散, 勢(shì)單力薄,經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱,沒有足夠的財(cái)力、技術(shù)去改良農(nóng) 產(chǎn)品的品質(zhì),難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理。盡 管全市蔬菜種植面積已近 40萬畝,但人均不足 1畝,對(duì)菜 農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)、管理難度較大。由于生產(chǎn)規(guī)模小,生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、加工增值程度 低,生產(chǎn)的大路產(chǎn)品多,特色品牌產(chǎn)品少,難于形成品牌, 缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。5、市場(chǎng)準(zhǔn)

11、入關(guān)口不嚴(yán)雖然我市建立了蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,各批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)、超市均建立了農(nóng)殘檢測(cè)室,但由于經(jīng)費(fèi)、人員、制度 等原因, 許多市場(chǎng)自檢工作形同虛設(shè)。 一是檢測(cè)工作不正常, 沒有專人負(fù)責(zé);二是檢測(cè)品種少。全市最大的批發(fā)市場(chǎng)南北 批發(fā)市場(chǎng),每天僅檢測(cè) 8-10個(gè)樣品,其他超市也一樣,難 于保證質(zhì)量。三是執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)農(nóng)殘超標(biāo)的,沒有實(shí)質(zhì)的銷 毀、 處罰手段。 四是追溯能力弱。 五是監(jiān)管職責(zé)不清。 商務(wù)、 工商等部門在管理權(quán)限上還未理順。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品沒有正規(guī) 包裝,未建立購銷臺(tái)帳,對(duì)有問題的農(nóng)產(chǎn)品難于進(jìn)行質(zhì)量追 溯。由此造成市場(chǎng)農(nóng)殘超標(biāo)偏高,如 2008年我市生產(chǎn)基地 僅超標(biāo) 1%,而市場(chǎng)超標(biāo)達(dá) 8

12、.7%。三、加強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的建議農(nóng)產(chǎn)品的 “兩進(jìn)兩出”戰(zhàn)略,對(duì)市省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安 全提出了更高的要求,為進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,建議采取以下措施： 1、完善法律法規(guī)保障體系 中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法已于 2006 年 11 月 1 日起施行。它明確規(guī)定了監(jiān)督管理部門特別是農(nóng)業(yè)部門 的法定職責(zé)與義務(wù)，這就要求今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作必須 由注重行政管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。我市各級(jí)農(nóng) 業(yè)部門應(yīng)當(dāng)以學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法為契 機(jī)，全面提高依法行政水平，認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理 和社會(huì)服務(wù)職責(zé)，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺(tái) 階，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)進(jìn)一步向前發(fā)展。

13、當(dāng)前和今后 一個(gè)時(shí)期，要結(jié)合法律的貫徹實(shí)施，制定和修改相關(guān)的法律 法規(guī)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施細(xì)則、例行監(jiān) 測(cè)制度、 市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等基本制度， 為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、 檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管工作提供法律制度保障。 2、完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)工作機(jī)構(gòu) 完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)工作機(jī)構(gòu) 質(zhì)量 在市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)負(fù)責(zé) 全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通兩個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng) 管理。主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、 產(chǎn)中、產(chǎn)后的質(zhì)量監(jiān)管，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)機(jī)構(gòu) 人員、物力、財(cái)力等調(diào)節(jié)，從機(jī)構(gòu)上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相 關(guān)工作的正常運(yùn)作，保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的順利進(jìn)行

14、。同時(shí) 在市、區(qū)一級(jí)分別設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)，加強(qiáng)執(zhí)法 監(jiān)管。 3、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，既是政府行政執(zhí)法的重 要措施，也是規(guī)范各地監(jiān)測(cè)工作的重要手段。我市目前對(duì)農(nóng) 產(chǎn)品銷售渠道缺乏有效的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督，造成大量不合格不安 6 全的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，損害人民群眾的身體健康。根據(jù)我市 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任主體的職權(quán)劃分，建立統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度己成為當(dāng)務(wù)之急。除市一級(jí)外， 區(qū)、鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，負(fù) 責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況實(shí)施例行監(jiān)測(cè)。各 級(jí)監(jiān)測(cè)部門應(yīng)定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行

15、監(jiān)測(cè)結(jié)果。這就 要求各級(jí)財(cái)政加大投入，確保機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)到位， 正常開展工作。 4、嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、配送中心、加工企業(yè)是城 市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)(加工的主渠道，其質(zhì)量安全管理水平直接關(guān) 系到廣大老百姓的切身利益和消費(fèi)安全。實(shí)行準(zhǔn)入制，對(duì)生 產(chǎn)者行為有很強(qiáng)的強(qiáng)制約束力，應(yīng)當(dāng)健全市場(chǎng)準(zhǔn)入法規(guī)，明 確法律責(zé)任，明確主管部門，明確要求農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集 貿(mào)市場(chǎng)、配送中心、加工企業(yè)配置相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢 測(cè)設(shè)施，配備專門的檢測(cè)人員，建立完善的檢測(cè)技術(shù)規(guī)范、 檢測(cè)記錄檔案和檢測(cè)過程質(zhì)量控制制度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地 開展自律性和進(jìn)貨把關(guān)檢測(cè)。對(duì)經(jīng)檢

16、測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，賦 予其暫時(shí)留存的權(quán)利，并要求其立即報(bào)告工商行政管理部門 及時(shí)調(diào)查處理。 5、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng) 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng) 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督管理和處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的基本措施， 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全法借鑒國(guó)際上通行的做法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、包 裝標(biāo)識(shí)、賠償責(zé)任主體等方面做了具體規(guī)定。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全法的要求，同一個(gè)銷售單位的農(nóng)產(chǎn)品，在不同的 產(chǎn)品形態(tài)下、不同的物權(quán)轉(zhuǎn)移中、不同的管理環(huán)節(jié)內(nèi)，要做 7 到源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可存儲(chǔ)、產(chǎn)品可召回，這 就必須依靠現(xiàn)代數(shù)字化信息技術(shù)的支撐，因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全追溯系統(tǒng)建設(shè)勢(shì)在必行。 6

17、、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度 加強(qiáng)培訓(xùn)， 積極扶持和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)等農(nóng)村專業(yè)合 作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，借鑒荔枝出口企業(yè)、瓜菜供港企 業(yè)的質(zhì)量控制辦法，加強(qiáng)對(duì)分散農(nóng)戶病蟲害防治等技術(shù)培 訓(xùn)，通過公司加農(nóng)戶、協(xié)會(huì)加農(nóng)戶等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照市場(chǎng)需求 調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化和組織 化程度，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝的注冊(cè)商標(biāo)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。 7、大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、 2005 年 8 月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、 綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的意見 ，提出“發(fā)展無公害