發(fā)揮橋梁與紐帶作用促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展(總結(jié)2)

1、發(fā)揮橋梁與紐帶作用促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。我縣工商業(yè)聯(lián)合會成立于上世紀(jì)50年代初，1953年7月17日，縣工商業(yè)聯(lián)合會第一次代表大會召開，出席會議代表82名，選舉產(chǎn)生了縣第一屆工商業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行委員會。縣工商聯(lián)第一屆執(zhí)委會由19名執(zhí)委組成。縣工商業(yè)聯(lián)合會成立后，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)會員積極參加對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。后來，由于“大躍進(jìn)”等原因，縣工商聯(lián)的活動被迫停止。黨的十一屆三中全會以來，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，到1994年底，全縣個體工

2、商戶和私營企業(yè)已達(dá)1524戶，從業(yè)人員1835人，上繳稅金261萬元，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。根據(jù)中央和省州有關(guān)文件精神，縣委決定恢復(fù)和建立縣工商聯(lián)?？h工商業(yè)聯(lián)合會第二屆會員大會于1995年6月28日至29日召開，參會代表68名，選舉產(chǎn)生了由13名執(zhí)委組成的執(zhí)行委員會。從此，縣工商聯(lián)的工作進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。根據(jù)中共中央有關(guān)文件精神，新一屆工商聯(lián)執(zhí)行委員會團(tuán)結(jié)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士，積極開展“愛國、敬業(yè)、守法”教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。通過發(fā)展會員的途徑，初步形成了一支積極分子隊(duì)伍；堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，主動協(xié)助配合州縣有關(guān)部門對全縣非公有制經(jīng)濟(jì)的

3、調(diào)研工作，不斷提高參政議政水平。全面掌握我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的問題，形成提案8件，以供縣委、縣人民政府決策參考。努力開展為會員服務(wù)的各項(xiàng)工作，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，抓緊籌備“非公有制經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保資金會”，解決非公有制經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保難問題，爭取為會員提供融資服務(wù)；圍繞中心工作，先后派出干部參加了糧煙工作、村建工作、體改工作、土地承包合同承包續(xù)簽工作、村級體制改革等工作。在工作中，圍繞縣委、縣人民政府提出的調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富的號召，引導(dǎo)會員積極參與，有認(rèn)購荒山發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的；有承包耕地栽種烤煙、油葵和苦良姜及其他經(jīng)濟(jì)作物的；有租用水域、池塘進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植的。在工商

4、業(yè)改制創(chuàng)新、優(yōu)勝劣汰的工作中，鼓勵會員企業(yè)積極參與，接納下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為政府分憂；并購破產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，支持非公有制經(jīng)濟(jì)人士努力創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開發(fā)旅游、建材、飲食等企業(yè)，涌現(xiàn)出甲云山莊、馬廠機(jī)制磚廠、平坡橋頭飯店等一大批會員實(shí)業(yè)，帶動了行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。配合政府有關(guān)部門，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)個體、私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬商品市場，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮。造就了一批能經(jīng)營、善管理的市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人才。通過與相關(guān)部門的協(xié)作，主動為會員服務(wù)，主動與人民檢察院檢察科聯(lián)系，在會員中印發(fā)“人民檢察維護(hù)你的合法權(quán)益”宣傳材料100份，為會員提供了法律咨

5、詢；與縣總工會聯(lián)合下發(fā)了在私營企業(yè)中組建基層工會的文件；配合縣工商局完成了“總結(jié)一批經(jīng)驗(yàn)”、“表彰一百名先進(jìn)”和“命名企業(yè)一百強(qiáng)”的評選工作；在州工商聯(lián)的安排下，開展了會員數(shù)據(jù)庫上網(wǎng)的準(zhǔn)備工作，為實(shí)現(xiàn)工商聯(lián)會員在各類信息的收集、處理、發(fā)布一條龍服務(wù)，為形成網(wǎng)絡(luò)化、市場化的信息服務(wù)邁出了第一步。在掛鉤扶貧工作中，每年都抽調(diào)機(jī)關(guān)干部，在春耕秋收兩季深入掛鉤點(diǎn)，扎實(shí)開展駐村幫社工作，與村干部一起走社串戶，了解群眾困難，并及時(shí)幫助解決。5年來，第二屆工商聯(lián)執(zhí)委會已完成了恢復(fù)和建立時(shí)期的基礎(chǔ)工作，為下屆工商聯(lián)工作創(chuàng)造了工作基礎(chǔ)。在即將跨入21世紀(jì)之際，縣工商聯(lián)于2000年10月1718日召開了第三屆工商

6、聯(lián)代表大會，出席會議的正式代表63人，特邀代表49人，選舉產(chǎn)生19人執(zhí)委組成的第三屆執(zhí)行委員會。按照工商業(yè)聯(lián)合會章程規(guī)定，第三屆執(zhí)行委員會以堅(jiān)持對廣大會員進(jìn)行團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育，為會員服務(wù)，培養(yǎng)一支堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義道路的積極分子隊(duì)伍，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為已任，為促進(jìn)社會主義“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展而扎實(shí)開展工作。圍繞工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性優(yōu)勢，積極開展各項(xiàng)工作。統(tǒng)戰(zhàn)性是工商聯(lián)的政治優(yōu)勢，賦予工商聯(lián)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、團(tuán)結(jié)教育、協(xié)調(diào)關(guān)系等基本功能，是工商聯(lián)做好非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的保障，通過工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)人士中推選州縣人大代表候選人，州縣政協(xié)委員和

7、受聘行風(fēng)評議員的方式，開辟工商聯(lián)參政議政的渠道。還通過受聘人大選舉聯(lián)絡(luò)員、人民法院陪審員和部門監(jiān)督員的方式，行使民主監(jiān)督的權(quán)力。 工商聯(lián)的經(jīng)濟(jì)性是指會員的社會屬性。會員大都擁有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動，如何引導(dǎo)好廣大會員企業(yè)健康發(fā)展，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全縣非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，是工商聯(lián)的當(dāng)務(wù)之急。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三篇文章，引導(dǎo)和鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)人士興辦綠色企業(yè)，開發(fā)水能資源，發(fā)展建筑、建材業(yè)等，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。到2004年末，全縣個體工商戶、私營企業(yè)達(dá)1621戶，從業(yè)人員達(dá)7250人，注冊資金達(dá)16990萬元；非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值17373萬元，占地區(qū)生產(chǎn)總值36120萬元的48.1%

8、，形成了以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。工商聯(lián)的民間性，是由這個人民團(tuán)體的特點(diǎn)決定的，它的會員由企業(yè)、團(tuán)體、有關(guān)人士自愿聯(lián)合組成，它的民間團(tuán)體運(yùn)作機(jī)制，在改革開放中對海外商會、工商界人士的影響非同一般，它的非行政職能充分表現(xiàn)在政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用方面，這些都體現(xiàn)了它的民間特征。為此，工商聯(lián)上連著黨委政府，下掛著廣大非公經(jīng)濟(jì)人士，一方面要把黨和政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策傳達(dá)給非公有制經(jīng)濟(jì)人士；同時(shí)要把非公經(jīng)濟(jì)人士的要求、呼聲報(bào)告給黨和政府。幾年來，針對小水電上網(wǎng)電價(jià)偏低問題，核桃經(jīng)營收費(fèi)偏高問題及非公企業(yè)貸款擔(dān)保難問題，以口頭匯報(bào)、書面報(bào)告等不同的方式，向政府有關(guān)部門提出，得到了妥善的解決，通過多種形式為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和社