推進全國疾病預(yù)防控制績效考核工作方案

1、推進全國疾病預(yù)防控制績效考核工作方案一、背景黨的十七屆二中全會審議通過的關(guān)于深化行政管理體 制改革的意見明確指出要全面正確履行政府職能”，“更 加注重公共服務(wù)，著力促進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健 康發(fā)展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù) 發(fā)展的公共服務(wù)體系，推進基本公共服務(wù)均等化”，“推行政 府績效管理和行政問責(zé)制度，建立科學(xué)合理的政府績效評估 指標體系和評估機制”。疾病預(yù)防控制是政府公共服務(wù)的重要組成部分，其職能 是否落實到位，政府、社會是否滿意，主要的手段就是要對 其工作效率與水平、管理能力與成本以及公眾滿意程度等進 行分析、判斷與評價。加強對疾病預(yù)防控制工作及其相關(guān)工 作機

2、構(gòu)的績效評估，是科學(xué)評價疾病預(yù)防控制工作落實程 度，不斷改進和提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，推動和促進各級 疾病預(yù)防控制機構(gòu)強化履行基本公共職責(zé)的重要手段。為科學(xué)評價疾病預(yù)防控制工作，促進疾病預(yù)防控制事業(yè) 全面、可持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生部于2008年12月印發(fā)了各級疾 病預(yù)防控制機構(gòu)基本職責(zé)和疾病預(yù)防控制工作績效評估 標準，決定在全國啟動績效考核工作。二、組織管理（-）衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)績效考核工作，研究制定相關(guān)政策； 衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局負責(zé)具體組織實施與管理，培訓(xùn)省級 技術(shù)骨干，并對各地實施情況進行督導(dǎo)檢查。（二）各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)的 績效考核工作，建立考核制度，制定市、縣級疾病預(yù)防控制

3、考核方案和評定標準，組織開展考核工作。（三）各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)績效考核工作 的技術(shù)指導(dǎo)，提供技術(shù)支持，參與考核工作。三、實施績效考核準備（一）技術(shù)骨干培訓(xùn)。2008年底前，衛(wèi)生部完成省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)績效評 估技術(shù)骨干培訓(xùn)工作。2009年2月底前，各地完成市、縣級 考核指標評定標準；2009年4月底前，完成市、縣級人員的 培訓(xùn)工作，達到以下目標：1. 掌握疾病預(yù)防控制機構(gòu)基本職責(zé)；2. 理解、掌握疾病預(yù)防控制區(qū)域績效評估指標和疾病 預(yù)防控制機構(gòu)績效評估指標及內(nèi)涵；3. 熟悉績效評估標準、評估內(nèi)容及要點、相關(guān)指標定 義、計算公式、資料收集與核查方法、基本情況登記表和評 估量表的使用

4、；4. 具備為轄區(qū)內(nèi)績效考核提供技術(shù)支持的能力；5. 省級技術(shù)骨干應(yīng)具備組織制定本轄區(qū)市、縣級具體 考核指標評定的能力。（二）技術(shù)骨干的基本條件。1. 具備認真負責(zé)的工作態(tài)度和廉潔奉公的職業(yè)道德， 具有一定的組織能力，堅持原則、嚴守紀律；2. 具有8年以上工作經(jīng)歷，有較豐富的疾病預(yù)防控制 管理和實踐工作經(jīng)驗，熟悉疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)管理工作，其 中，省、市級疾病預(yù)防控制中心工作人員須具備副高級以上 技術(shù)職稱，縣級需要具備中級以上技術(shù)職稱；3. 年富力強，身體健康，能夠承擔(dān)本轄區(qū)的績效考核 相關(guān)工作。（三）培訓(xùn)工作的實施。各地應(yīng)嚴格按照本方案的要求，對衛(wèi)生部印發(fā)的各級 疾病預(yù)防控制機構(gòu)基本職責(zé)和疾病

5、預(yù)防控制工作績效評 估標準進行培訓(xùn)；疾病預(yù)防控制體系建設(shè)研究報告一一 績效評估為輔助學(xué)習(xí)資料。衛(wèi)生部負責(zé)省級績效評估技術(shù)骨干的培訓(xùn)，每省（區(qū)、 市）2-3人，培訓(xùn)不少于24學(xué)時。各?。▍^(qū)、市）負責(zé)市、縣級業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，每市3 人，每縣2人，培訓(xùn)不少于16學(xué)時。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)組織本單位的全員培訓(xùn)，確 ?？己斯ぷ黜樌_展。四、績效考核組織實施（一）考核安排。1. 2009年，衛(wèi)生部組織對10-12個?。▍^(qū)、市）的疾 病預(yù)防控制工作實施考核；2010年，完成所有省級考核，提 供總結(jié)報告；2各地2010年底前至少完成一輪轄區(qū)疾病預(yù)防控制機 構(gòu)考核，2011年2月底前提供總結(jié)報告；3. 省級組織對轄區(qū)市、縣級考核，結(jié)果報衛(wèi)生部備案 （年報）。衛(wèi)生部負責(zé)對市、縣兩級考核工作的督導(dǎo)、指導(dǎo)與檢查；4. 疾病預(yù)防控制工作績效考核技術(shù)指導(dǎo)組于2011年8 月底前完成全國疾病預(yù)防控制工作績效考核效果評價報告。自2011年起，省、市、縣疾病預(yù)防控制工作績效考核 工作納入常態(tài)管理。（二）考核結(jié)果。考核公布結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格三