白甸鎮(zhèn)國土所工作總結(jié)

1、白甸鎮(zhèn)國土所2010年工作總結(jié) 來源：本站 | 作者：王元龍 | 日期：2010年12月21日 | 瀏覽2048 次 字體:大 中 小 一年來，我所在縣局和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以國土資源工作為重點，根據(jù)縣局下達(dá)的全年考核意見，認(rèn)真厘清思路，分解工作任務(wù)，檢查序時進(jìn)度，強化績效考核，執(zhí)行政策、依法辦事，在群眾中樹立了良好形象，使轄區(qū)內(nèi)國土資源管理和規(guī)劃建設(shè)有序開展，圓滿完成了今年的工作目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)情況如下。一、    重點職能工作： 1、按照縣局的統(tǒng)一部署，完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，基本農(nóng)田保護規(guī)劃已完成，銜接性

2、規(guī)劃調(diào)整全部到位，及時上報各項資料。地籍城鎮(zhèn)、農(nóng)村部分變更宗地工作，執(zhí)行月零報告制度。組織測量單位進(jìn)行地籍變更調(diào)查，對所屬范圍內(nèi)的其他地形、地物變化提供變更數(shù)據(jù)，收集相關(guān)資料及時上報。2、2010年我鎮(zhèn)耕地占補平衡項目共3個，凈增耕地170畝，已通過市局驗收。2009年掛鉤拆舊已順利通過省驗收，并按要求對后備資源進(jìn)行了調(diào)查，在規(guī)定時間內(nèi)2010年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤100畝任務(wù)已完成，現(xiàn)在正準(zhǔn)備實施。2011年耕地占補平衡項目已入庫55畝。施溪土地整理項目已驗收合格，周垛土地整理項目已進(jìn)入掃尾階段。3、做好鎮(zhèn)全年征地計劃的制定、項目征地紅線圖的測繪、征地告知、調(diào)查結(jié)果確認(rèn)、聽證和征地款項的催繳

3、工作。我鎮(zhèn)凡列入衛(wèi)片檢查的項目，目前已全部辦結(jié)供地手續(xù)。4、開展了存量建設(shè)用地情況調(diào)查，涉及5宗地，面積60.17畝。針對不同情況，我所采取相應(yīng)措施，送達(dá)限期整改通知書，每月跟蹤督查不少于1次。對閑置的土地采用“騰籠養(yǎng)鳥”方法幫助受讓者重上項目，目前已完成盤活計劃，增加投資1.66億元。5、結(jié)合“片警式”執(zhí)法巡查，定期對全鎮(zhèn)的磚瓦企業(yè)進(jìn)行督查，嚴(yán)禁有非法取土的現(xiàn)象發(fā)生，2010年以來我鎮(zhèn)粘土礦上市2宗，按時完成了轄區(qū)內(nèi)磚瓦企業(yè)各項規(guī)費征收工作。6、堅持“片警式”執(zhí)法巡查制度，明確到人，分村包干，按月報送月報表，無重大土地違法案件被市以上國土部門查處。結(jié)合我鎮(zhèn)的赴村下訪活動，加強和基層的聯(lián)系，今

4、年沒有赴省、京上訪的事件發(fā)生。積極開展了以“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”活動，并取得了一定的成果。監(jiān)察工作有據(jù)可查，執(zhí)法卷宗準(zhǔn)確無誤，法律文書送達(dá)及時。創(chuàng)新土地聯(lián)合執(zhí)法機制，下沉到村級，實行“四聯(lián)創(chuàng)”，即創(chuàng)“三無”村、創(chuàng)“土地執(zhí)法模范村”、創(chuàng)“耕地保護十佳村”、創(chuàng)“基本農(nóng)田保護先進(jìn)單位”。7、土地登記聯(lián)網(wǎng)審批工作9月份之前已到位。8、實現(xiàn)了本所各門類、載體檔案的集中統(tǒng)一管理。檔案分類后錄入計算機，檔案管理系統(tǒng)的各項功能得到充分應(yīng)用，通過了縣局的驗收。今年以來，借閱人次達(dá)到16次，調(diào)閱檔案20卷。二、共性和交辦工作2010年被海安縣人民政府授予“國土資源管理工作先進(jìn)集體”稱號， 積極

5、參加 “效能建設(shè)深化年”、 “創(chuàng)先爭優(yōu)”和“五好班子”建設(shè)活動，每人撰寫心得2篇，縣局錄用本所信息已達(dá)到70多篇。圍繞“開啟新征程，爭當(dāng)排頭兵”主題教育活動，召開專題匯報會，交流思想，共同進(jìn)步。 我們按時完成了上級交辦的的相關(guān)工作任務(wù)， 得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚。二、    創(chuàng)新和突破性工作1、      赴村下訪惠民代理中，強化“片警式”服務(wù) 一是加強管理，明確責(zé)任；二是強化宣傳，關(guān)注民意；三是嚴(yán)格考核，工作到位； 每周至少下村走訪一次，代理村民事務(wù)一件，健全臺賬記錄。實行月點評、季考核、年總結(jié)制度，確保村民

6、事務(wù)全程代理工作高效開展。二、搞好部門的廉政建設(shè)，塑造國土人新形象明確國土廉政文化建設(shè)目標(biāo)，確立國土廉政文化價值觀念。 夯實國土廉政文化群眾基礎(chǔ)。 進(jìn)一步放大國土廉政文化建設(shè)的社會效應(yīng)，體現(xiàn)在社會“助廉、親廉、促廉、倡廉”系統(tǒng)工程中的積極作用。 三、開源節(jié)流、為企業(yè)用地提供便利條件為保證全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的用地需求，用足用活政策，今年來我所通過多措并舉盤活存量土地資源320畝，為聯(lián)創(chuàng)自動化、華億特鋼等8家企業(yè)辦理了140畝用地出讓手續(xù)，降低用地成本380萬元，解決了企業(yè)發(fā)展融資2000多萬元，為佰亨、合海、惠民飼料等7家企業(yè)辦理了用地報征，沒有占用用地指標(biāo)，創(chuàng)白甸鎮(zhèn)歷史之最。白甸國土所實施“造地類”

7、工程，延伸服務(wù)，“地根”進(jìn)一步增殖，今年增加了4家億元企業(yè)。 四、“淤泥制磚產(chǎn)業(yè)化”研究課題做出了大文章我們協(xié)助利達(dá)建材公司成立清淤公司，利用淤泥制磚，節(jié)省土地，此項課題受到南通大學(xué)課題組的蓋度重視，我們和興化市開展的淤泥制磚的產(chǎn)業(yè)化研究，成為土地管理的亮點。 5、 在土地整理中，探索“六個結(jié)合”的運作模式一是與改善農(nóng)村生產(chǎn)條件相結(jié)合。 二是與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。 三是與促進(jìn)農(nóng)民集中居住相結(jié)合。 四是與農(nóng)民增收相結(jié)合。 五是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)相結(jié)合。 六是土地整理生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。 6、創(chuàng)新管理機制，管理重心前移我們籌措經(jīng)費4萬元，為各村土地協(xié)管員配置筆記本電腦，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，將國土法律法規(guī)、政策依

8、據(jù)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)信息在網(wǎng)上發(fā)布。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、熟悉操作規(guī)程，實行土地管理執(zhí)法信息資源共享。我們將土地利用總體規(guī)劃圖、基本農(nóng)田保護片區(qū)圖、在網(wǎng)上公示。所有土地協(xié)管員可以查閱衛(wèi)星航拍地型圖（二調(diào)圖），進(jìn)行動態(tài)管理。 我們創(chuàng)建土地執(zhí)法“以圖管地、以卡管人”的圖卡管理制度新模式。 7、利用政府網(wǎng)站的信息平臺，開設(shè)國土之窗頻道我們利用白甸鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站的平臺，開設(shè)國土之窗頻道，重點宣傳土地國策，介紹工作流程，追蹤本所的熱點新聞，披露本組的工作動態(tài)，上傳工作計劃總結(jié)、經(jīng)驗介紹，頻道的開通成為我所工作向社會開放的窗口，增加了群眾對國土工作的了解和理解，提高了群眾的知曉度和滿意度，贏

9、得了社會的廣泛贊譽。8、狠抓內(nèi)務(wù)管理，樹立良好的窗口形象去年國土大廈落成，今年9月，位于一層的行政中心正式對外服務(wù)。我們狠抓內(nèi)務(wù)管理，做到裝修簡約實用，辦公設(shè)備布置美觀，區(qū)域分工合理有序，窗明幾凈通透敞亮。我們在三樓設(shè)置的榮譽室和檔案室，大院公示欄設(shè)施的服務(wù)承諾，所有樓道擺放鮮花，會議室面貌煥然一新。今年來，我們多次接待省、市、縣國土局領(lǐng)導(dǎo)，外省市來白甸考察人員，對我所的內(nèi)務(wù)管理贊不絕口。三、工作中的困惑和不足1、 白甸鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位模糊造成土地管理的無所適從白甸鎮(zhèn)位于里下河農(nóng)業(yè)片區(qū)，主體發(fā)展方向是農(nóng)業(yè)。近年來白甸鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展非常迅速，產(chǎn)業(yè)升級項目落戶需要用地，但是用地指標(biāo)非常有限，嚴(yán)重制約工業(yè)經(jīng)濟

10、發(fā)展，致使招商引資項目不能落戶，企業(yè)裂變擴張無地可用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)前伸后延缺少發(fā)展空間，鑒于白甸鎮(zhèn)目前的經(jīng)濟發(fā)展勢頭和發(fā)展趨勢，在用地問題上必須盡量滿足目前的發(fā)展需求，預(yù)留必要的發(fā)展空間，為新一輪的發(fā)展夯實基礎(chǔ)，建議給予白甸鎮(zhèn)增加工業(yè)規(guī)劃指標(biāo)。2、亟待修訂銜接性規(guī)劃，解決用地指標(biāo)成為當(dāng)務(wù)之急土地利用銜接性規(guī)劃的制定，解決我鎮(zhèn)的土地使用燃眉之急，今年以來，國土局已調(diào)整項目16個項目，規(guī)劃221.86畝，使項目使用符合土地利用總體規(guī)劃，但未落實用地指標(biāo)，違法用地仍然存在。新一輪規(guī)劃出臺后，原調(diào)整的銜接性規(guī)劃作廢，仍然存在違規(guī)使用土地的問題。我們希望在新的土地規(guī)劃未曾出臺之前，建議縣政府、國土局對銜接性

11、規(guī)劃下達(dá)指標(biāo)、進(jìn)行報批。3、      土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)怎樣與現(xiàn)行的政策有機對接白甸鎮(zhèn)地處里下河地區(qū)，地面平均高程2.35米，低洼田塊1.7米左右。2008年以來，我鎮(zhèn)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提水養(yǎng)殖成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的新亮點，提高土地利用率達(dá)20%，為農(nóng)民增收致富、壯大村級集體經(jīng)濟作出了很大貢獻(xiàn)。但是提水養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)部、國土資源部規(guī)定的基本農(nóng)田保護政策有抵觸。目前，我鎮(zhèn)的農(nóng)田保護率已達(dá)90%，設(shè)施農(nóng)業(yè)已土地流轉(zhuǎn)超過1萬畝，大部分占用基本農(nóng)田。既要發(fā)展提水養(yǎng)殖，讓農(nóng)民增收致富，又不能違背基本農(nóng)田保護政策規(guī)定，希望領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)白甸鎮(zhèn)的實情，制定利于

12、白甸設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的利好政策。4、      理清職權(quán)范圍，強化政府職能，強化考核機制作為三大國策的土地管理，各級政府都簽訂了責(zé)任狀，但是與之配套的考核體系沒有落實。目前考核對象主要是基層站所，但業(yè)務(wù)部門承擔(dān)行政責(zé)任，顯得力不從心，工作推進(jìn)難度加大，其他部門有推諉敷衍的現(xiàn)象，影響了工作推進(jìn)的力度。希望上級部門加大對政府考核力度，加強對基層站所的業(yè)務(wù)交流和指導(dǎo)。四、2011年工作的基本思路2011年，我所將繼續(xù)以保障科學(xué)發(fā)展，保護耕地紅線為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持貫徹上級的工作部署，進(jìn)一步強化資源保護和合理利用，努力實現(xiàn)保護資源更加嚴(yán)格規(guī)范，

13、保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護權(quán)益更加切實有效，服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì)全面，其工作目標(biāo)主要有以下幾個方面：1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)國土所將采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，加強全所人員的政治工作學(xué)習(xí)、土管法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高資源服務(wù)水平，不斷提高國土人員的自身形象和人員素質(zhì)，打造一支自身素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、高效廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的隊伍，服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)的發(fā)展。2、以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為中心，做好服務(wù)工作2011年，國土所的中心工作仍然是以招商項目建設(shè)為重點，為全鎮(zhèn)建設(shè)做好前期的征地、拆遷、協(xié)調(diào)工作，確保收儲用地順利進(jìn)行。深入基層，團結(jié)一心，依法辦理各類用地手續(xù)及登記發(fā)證工作，積極為企業(yè)排憂解難，為

14、全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)做好服務(wù)，保駕護航。3、規(guī)范管理，加強基層所隊伍建設(shè)2011年，將把隊伍建設(shè)作為重點，進(jìn)一步加大人員內(nèi)部管理力度，人員定崗定責(zé)，責(zé)任到人，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，增加辦事透明度，規(guī)范國土人員的上班考勤制度，強化人員考核力度，提高國土人員的服務(wù)水平。 4、認(rèn)真完成常規(guī)性工作（1）全力解決涉地信訪問題，尤其是節(jié)假期日期間，積極做好宣傳解釋、息訪工作。加強土地執(zhí)法監(jiān)察和巡回執(zhí)法檢查，做好“片警式”監(jiān)管工作，要管理到位到人，落實到位，并建好相應(yīng)巡查臺帳。（2）窗口服務(wù)規(guī)范化，抓好農(nóng)民建房、臨時用地等審核報批工作，認(rèn)真建好臺帳，加強農(nóng)村宅基地管理；積極為企業(yè)做好“保姆式”服務(wù)工作，服務(wù)項目，擴大

15、內(nèi)需，服務(wù)重點工程，保障用地，盡心盡力完成上級主管部門交辦的相關(guān)業(yè)務(wù)。（3）落實耕地保護工作，制定考核責(zé)任狀，強化基本農(nóng)田保持長效管理，鞏固基本農(nóng)田保護成果；抓緊實施2011年占補平衡項目實施工作；周垛土地整理項目掃尾工程積極推進(jìn)，力爭提前驗收。（4）做好國土法律、法規(guī)的宣傳工作，營造廣大干部群眾學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍。各項爭先創(chuàng)建工作不落后，積極按要求高標(biāo)準(zhǔn)去完成。（5）總體規(guī)劃修編工作按上級要求落實，完善地籍資料的更新工作。扎實整治鎮(zhèn)區(qū)地礦工作，規(guī)范磚瓦廠粘土礦使用秩序。（6）加強報征土地力度，克服企業(yè)主思想不到位，征地費不到位等問題，管理與服務(wù)注意方式方法，加強節(jié)約集約用地，為企業(yè)完善報征手續(xù)，爭取早日掛牌，為鎮(zhèn)招商引資工作