深度解讀高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)

1、并同時(shí)符合下列條件的企業(yè):深度解讀高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)雷士軍 原創(chuàng)| 2009-12-19 9:09 | 獲4票投票 投票人關(guān)鍵字：專利戰(zhàn)略企業(yè)提綱：1. 最新稅收優(yōu)惠政策2. 解讀高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)3. 如何應(yīng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)4. 軟件企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)一最新稅收優(yōu)惠政策中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法-200703161.1. 中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法第二十八條國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。第三十條企業(yè)的下列支出，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣 除：（一）開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用；1.2. 中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第

2、九十三條 企業(yè)所得稅法第二十八條第二款所稱國(guó)家需 要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，（一）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù) 領(lǐng)域規(guī)定的范圍；（二）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比 例；（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比 例不低于規(guī)定比例；（四）科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比 例；（五）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn) 定管理辦法由國(guó)務(wù)院科技、財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院 有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。第九十五條 企業(yè)所得稅法第三十條第（一）項(xiàng)所稱研究 開(kāi)發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除，是指企業(yè)為開(kāi)發(fā)

3、新技術(shù)、新產(chǎn)品、 新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損 益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用 的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的 150%攤銷。國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅預(yù)繳問(wèn)題的誦知2008年1月1日之前已經(jīng)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，在按照新 稅法有關(guān)規(guī)定重新認(rèn)定之前，暫按 25%的稅率預(yù)繳企業(yè)所得稅。上述企業(yè)如果享受新稅法中其他優(yōu)惠政策和國(guó)務(wù)院規(guī)定的過(guò)渡優(yōu) 惠政策，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.3. 關(guān)于印發(fā)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的通知國(guó)科發(fā)火2008172號(hào)第十條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件：（一）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，

4、近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通 過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核 心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域 規(guī)定的范圍；（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工 總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的 1 0%以上；（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新 知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、 產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下 要求：1. 最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不 低于6%;2. 最近一年

5、銷售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企 業(yè)，比例不低于4%;3. 最近一年銷售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例 不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部 研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于 60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間 不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60% 以上；（六）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合高 新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引（另行制定）的要求。1.4. 關(guān)于印發(fā)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引的通知2008年7月8日 科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)科發(fā)火200

6、8362號(hào)16關(guān)于印發(fā)山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作實(shí)施意見(jiàn) 的通知2008年9月25日 山東省科技廳、山東省財(cái)政廳、山東省國(guó)家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局魯科高字2008137號(hào)二.解讀高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)2.1. 認(rèn)定辦法六大重點(diǎn)變化1. 新辦法最重要的特點(diǎn)：以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為 核心，突出核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，具有一票否決 的作用。2. 細(xì)化了申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定的條件，明確了研究開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵認(rèn)定指標(biāo)的測(cè)度依據(jù)，避免了認(rèn)定工作的隨意性。3. 用國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域指導(dǎo)認(rèn)定工作， 避免了高新技術(shù)產(chǎn)品目錄 的局限性。4. 對(duì)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例進(jìn)行了必要的調(diào)整。5. 建立部門(mén)

7、合作與政策協(xié)調(diào)的 長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建責(zé)權(quán)分 明、監(jiān)管與操作分離的認(rèn)定管理工作體系。6. 取消地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，統(tǒng)一認(rèn)定高新技術(shù)企 業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。22認(rèn)定六要件221.核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、 受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式獲得， 或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式擁有，對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：專利：?發(fā)明?實(shí)用新型?非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要 是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法， 經(jīng)過(guò)研究與 開(kāi)發(fā)過(guò)程得到的外觀設(shè)計(jì)）軟件著作版權(quán)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)植物新品種。專利可以到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站查詢真實(shí)性。軟件著作權(quán)

8、可以到國(guó)家版權(quán)局中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心的網(wǎng)站檢驗(yàn)其真?zhèn)?。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó) 境內(nèi)注冊(cè)，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨(dú)占許可期內(nèi)），并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)新領(lǐng)域一級(jí)目錄舊領(lǐng)域一級(jí)目錄、電子信息技術(shù)、電子與信息一、生物與新醫(yī)藥技術(shù)二、生物工程和新醫(yī)藥六、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)二、航空航天技術(shù)五、航空航天技術(shù)四、新材料技術(shù)二、新材料及應(yīng)用技術(shù)五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)（新增）六、新能源及節(jié)能技術(shù)七、新能源與咼效節(jié)能技術(shù)十、核應(yīng)用技術(shù)七、資源與環(huán)境技術(shù)八、環(huán)境保護(hù)技術(shù)八、咼新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)四、先進(jìn)制造技術(shù)九、海洋工程技術(shù)十、與上述十大領(lǐng)域配套 的相

9、關(guān)技術(shù)產(chǎn)品，以及適合 經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的其它高新 技術(shù)及其產(chǎn)品（取消）222.產(chǎn)品（服務(wù)）范圍 注意：除外”囊括的范圍， 研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”，高新 技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況”填寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意規(guī)避。例：三、航空航天技術(shù)4、衛(wèi)星通信應(yīng)用系統(tǒng)* 3位半以下便攜式通用測(cè)試儀表等除外。四、新材料技術(shù)（二）無(wú)機(jī)非金屬材料人工晶體生長(zhǎng)技術(shù)*鉭酸鋰、鈮酸鋰、釩酸釔、六面頂金剛石、藍(lán)寶石和石英晶體除外。223.企業(yè)科技人員和研究開(kāi)發(fā)人員具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;1 .企業(yè)科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他 技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以

10、上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。2. 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和 輔助人員三類1）研究人員 是指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的 專業(yè)人員。（2）技術(shù)人員具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或 一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員，通常在研 究人員的指導(dǎo)下參加研發(fā)活動(dòng)，應(yīng)用有關(guān)原理和操 作方法執(zhí)行科學(xué)技術(shù)任務(wù)開(kāi)展下述活動(dòng)的人員。包括：關(guān)鍵資料的收集整理； 編制計(jì)算機(jī)程序； 進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析；為實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析準(zhǔn)備 材料和設(shè)備；記錄測(cè)量數(shù)據(jù)、進(jìn)行計(jì)算和編制圖表； 從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。（3）輔助人員是指參與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的熟練技工。3. 研究開(kāi)發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)

11、主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)的全時(shí)工作人員，可以通過(guò)企業(yè)是否 簽訂了勞動(dòng)合同來(lái)鑒別。 對(duì)于兼職或臨時(shí)聘用人員， 全年須在企業(yè)累計(jì)工作 183天以上。人員的安排，在前期應(yīng)當(dāng)充分借助于公司人力資源部門(mén)的力量，提前安排，事先籌劃。勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、工資表企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明公司員工基本情況表224.研發(fā)費(fèi)用企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新 知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn) 技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)， 且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入 總額的比例符合如下要求： 最近一年銷售收入小于 5000萬(wàn)元的企業(yè)，比例 不低于6% ；

12、最近一年銷售收入在 5000萬(wàn)元至20000萬(wàn)元的 企業(yè)，比例不低于 4% ； 最近一年銷售收入在 20000萬(wàn)元以上的企業(yè)， 比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。研發(fā)費(fèi)用核算范圍：1. 人員人工從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)人員（也稱研發(fā)人員）全年工 資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終 加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他 支出。2直接投入企業(yè)為實(shí)施研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而購(gòu)買的原材料等相關(guān) 支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費(fèi)等； 用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模 具、

13、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)、試制產(chǎn)品 的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡(jiǎn)單 維護(hù)費(fèi)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租 賃費(fèi)等。折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用設(shè)計(jì)費(fèi)用裝備調(diào)試費(fèi)無(wú)形資產(chǎn)攤銷委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用其他費(fèi)用3折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用包括為執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)而購(gòu)置的儀器和設(shè)備以 及研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用，包括研發(fā) 設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。4設(shè)計(jì)費(fèi)用為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開(kāi)發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。5裝備調(diào)試費(fèi)主要包括工裝準(zhǔn)備過(guò)程引發(fā)的進(jìn)一步研究開(kāi)發(fā)活 動(dòng)（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì) 量控制程序，

14、或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）所發(fā)生的費(fèi) 用。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行的常規(guī)性工 裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。6無(wú)形資產(chǎn)攤銷因研發(fā)活動(dòng)需要購(gòu)入的專有技術(shù)（包括專利、非 專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等） 所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究 開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有，且 與企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。認(rèn)定過(guò)程中，按照委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的80 %計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。8其他費(fèi)用為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)

15、、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過(guò)研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的10%，另有規(guī)定的除外。225.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，形成高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入及其技術(shù)性收入的總和。技術(shù)性收入主要包括以下幾個(gè)部分：1技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入指企業(yè)科研與開(kāi)發(fā)活動(dòng)的成果通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入。2. 技術(shù)承包凈收入包括技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的凈收入。3技術(shù)服務(wù)收入指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì) 和用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他 類型的服務(wù)所獲得的收入。4接受委托研究開(kāi)發(fā)收入

16、指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品所獲 得的收入。2.26其他指標(biāo)（公式計(jì)算）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)的組 織管理水平、成長(zhǎng)性指標(biāo)等四項(xiàng)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)企 業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成 果等方面的情況。該四項(xiàng)指標(biāo)采取加權(quán)記分方式， 須達(dá)到70分以上（不包括70）。四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重結(jié) 構(gòu)詳見(jiàn)下表：核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)30科技成果轉(zhuǎn)化能力30研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平20成長(zhǎng)性指標(biāo)20核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)：同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)、登記只記為一項(xiàng) 申報(bào)之日前3個(gè)年度內(nèi)獲得。專利以獲得授權(quán)證書(shū) 為準(zhǔn)。一票否決：企業(yè)不具備核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不能認(rèn)定為 高新技術(shù)企業(yè)。6項(xiàng)，或1項(xiàng)發(fā)

17、明專利科技成果轉(zhuǎn)化能力：購(gòu)入或出售技術(shù)成果以 正式技術(shù)合同 為準(zhǔn)。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)：4項(xiàng)以上。研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平：(1) 制定了研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告 ；(2) 建立了研發(fā)投入核算體系；(3) 開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)；(4) 設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；(5) 建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。總資產(chǎn)和銷售額成長(zhǎng)性指標(biāo):0.35總資產(chǎn)增長(zhǎng)率=1/2（第二年總資產(chǎn)額+第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額+第二年總資產(chǎn)額）一1。銷售增長(zhǎng)率=1/2（第二年銷售額+第一年銷售額+第三年銷售額+第二年銷售額）1

18、;所依據(jù)的數(shù)據(jù)以審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。2.3.認(rèn)定的程序2.3.1 自我評(píng)價(jià)企業(yè)登錄 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法第10條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng):www .innocom 2.3.2 .注冊(cè)登記企業(yè)登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫(xiě)注冊(cè) 登記表，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成企業(yè)身份確認(rèn)并將用戶名和密碼告知企業(yè)。準(zhǔn)備好：組織機(jī)構(gòu)代碼證：一個(gè)組織機(jī)構(gòu)代碼證只能注冊(cè)一次； 稅務(wù)登記證確保郵箱暢通 233準(zhǔn)備并提交材料企業(yè)選擇符合條件的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和

19、評(píng)價(jià)，根據(jù)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)：（見(jiàn)下頁(yè)）（1）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書(shū)（復(fù)印件）；（3）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；（4）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、 現(xiàn)金流量表， 實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）；（5 ）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告， 省級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相 關(guān)證明高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)認(rèn)定機(jī)構(gòu)欄目?jī)H填寫(xiě)：省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市名稱。管理人員情況：研究

20、開(kāi)發(fā)人員情況：?jiǎn)T工說(shuō)明科技成果轉(zhuǎn)化情況：研究開(kāi)發(fā)管理情況：5個(gè)方面與審計(jì)報(bào)告一致附件佐證材料：齊全、編排有邏輯2.3.4.審查及認(rèn)定認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機(jī)選擇不少于5名相關(guān)專家，并將電子材料（隱去企業(yè)身份信 息）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。（1）專家按照獨(dú)立公正的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是：企業(yè)的 研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況以及主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否屬于重點(diǎn)領(lǐng)域等，并填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評(píng)價(jià)表、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評(píng)價(jià)表，按要求上傳給認(rèn)定機(jī)構(gòu)。（2）認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到專家的評(píng)價(jià)意見(jiàn)后，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn) 定意見(jiàn)，確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單。上述工作應(yīng)在收到企業(yè)申請(qǐng)材料后60個(gè)工作日

21、內(nèi)完成。235.公示及頒發(fā)證書(shū)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)上公示15個(gè)工作日。認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)，屬實(shí) 的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格。對(duì)無(wú)異議的企業(yè)填寫(xiě)高新技術(shù) 企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審批備案匯總表，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng) ”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定 機(jī)構(gòu)頒發(fā) 高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén) 公章）。公示有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行查實(shí)處 理。高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為三年2.4.資格復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個(gè)月企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申 請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企 業(yè)資格到期自動(dòng)失效。高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審

22、須提交近三個(gè)會(huì)計(jì)年度開(kāi)展研究 開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用等專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào) 告。復(fù)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)照認(rèn)定辦法第十條（四）款進(jìn)行 審查。對(duì)符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進(jìn) 行公示與備案，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”。通過(guò)復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次 提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按初次申請(qǐng)辦理。2.5.申請(qǐng)享受稅收政策 認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定（復(fù)審） 當(dāng)年起可依照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、中華人民共和國(guó)稅收征收管理法、中華人民共和國(guó)稅收

23、征收管理法實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，可申請(qǐng) 享受稅收優(yōu)惠政策。未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合 稅收征管法及 其實(shí)施細(xì)則和認(rèn)定辦法等有關(guān)規(guī)定條件的企 業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。26復(fù)核對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收政策落實(shí)產(chǎn)生爭(zhēng) 議的，凡屬于認(rèn)定辦法第十四條、第十五條情況 的企業(yè)，按認(rèn)定辦法規(guī)定辦理；對(duì)第十條（四） 款產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)組織復(fù)核，即采用企業(yè)自認(rèn)定前三 個(gè)會(huì)計(jì)年度（企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng) 時(shí)間）至爭(zhēng)議發(fā)生之日的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用累計(jì)總額與同 期累計(jì)銷售收入總額之比是否符合認(rèn)定辦法第十 條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù) 企業(yè)資格和享受稅收政策。2.7.罰則已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有

24、下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的；有偷、騙稅等行為的；發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門(mén)處罰的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi) 不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)， 并對(duì)申報(bào)認(rèn)定 企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。 違反高新技術(shù)企 業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。三如何應(yīng)對(duì)高新企業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)？3.1. 調(diào)整企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍如果原有的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍不符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技 術(shù)領(lǐng)域的規(guī)定，將難以通過(guò)政府管理部門(mén)的復(fù)審，面臨稅 收優(yōu)惠政策馬上終止的風(fēng)險(xiǎn)。新設(shè)立

25、的公司需按照國(guó)家重 點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的規(guī)定合理規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和 產(chǎn)品、服務(wù)類別。3.2. 申報(bào)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：專利權(quán)、著作權(quán)等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果企業(yè)沒(méi)有核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)將不能享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。申報(bào)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要時(shí)限，短期內(nèi)可能 無(wú)法完成，那么可以通過(guò)特許權(quán)使用合同來(lái)安排，但特 許權(quán)使用合同需要是超過(guò) 5年的獨(dú)占許可的方式。3.3. 分拆企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合理分拆企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，以達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法所規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企 業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上的要求，即非高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入不得超過(guò) 40%3.4. 規(guī)劃研發(fā)費(fèi)用預(yù)算高新認(rèn)定的 新六條”標(biāo)

26、準(zhǔn)對(duì)研發(fā)費(fèi)用有了明確的硬性規(guī) 定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好研發(fā)費(fèi)用預(yù)算，使之不低于高新技 術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法所規(guī)定 6%、4%、3%的三檔最 低標(biāo)準(zhǔn)。3.5. 達(dá)到所需經(jīng)營(yíng)年限新設(shè)立有軟件類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)可以先通過(guò)申請(qǐng)認(rèn)定雙軟”企業(yè)資格，獲取 兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政 策，五年經(jīng)營(yíng)期滿前，再申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策， 能獲取更大的稅收利益；無(wú)法掛靠雙軟企業(yè)優(yōu)惠政策 的企業(yè)，可以通過(guò)收購(gòu)并改組設(shè)立一年以上的公司獲 取高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。四.軟件企業(yè)與高新企業(yè)4.1. 軟件企業(yè)優(yōu)惠政策財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知財(cái)稅20081號(hào)（一）軟件生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行增值稅即征即退政策所退還的稅

27、款，由企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企 業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。（二）我國(guó)境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收 企業(yè)所得稅。（三）國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當(dāng)年未享受 免稅優(yōu)惠的，減按10 %的稅率征收企業(yè)所得稅。（四）軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì) 算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（五）企事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)確 認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算，經(jīng)主管 稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為 2年。4.2. 軟件企業(yè)可以是特定類高新企業(yè)在新的國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域中，軟件作為 第一大類 電子信息技術(shù)”中的第一項(xiàng)。以下十二類軟件符合新企業(yè)所得稅法中的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)域：系統(tǒng)軟件、支撐軟件、中間件軟件、嵌入式軟件、 計(jì)算機(jī)輔助工程管理軟件、中文及多語(yǔ)種處理軟件、圖形和圖像軟件、金融信息化軟件、地理信息系統(tǒng)、電子商務(wù)軟件、電子政務(wù)軟件、企業(yè)管理軟件4.3. 認(rèn)定軟件企業(yè)的重要意義一，可以規(guī)避高新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的一年經(jīng)營(yíng)期。新辦軟件企業(yè)認(rèn)定沒(méi)有經(jīng)營(yíng)期限的限制。這利于軟件企業(yè)及早享受稅收優(yōu)惠二，軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策在設(shè)立之日起5年內(nèi)是優(yōu)于高新企業(yè)的。三，軟件企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立于2000年，其認(rèn)定難度和