流域水污染與生態(tài)破壞綜合整治工作計劃

1、流域水污染與生態(tài)破壞綜合整治工作計劃 一、整治目標(biāo) 90%以上省控監(jiān)測斷面（含交接斷面）水質(zhì)達到國家地表水（gb3838-200*）三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，交接斷面水質(zhì)100%達到國家地表水（gb3838-200*）三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；流域各設(shè)區(qū)市主要污染物排放總量控制在省里下達的指標(biāo)內(nèi)；廈門市城市污水處理率達到60%以上，龍巖、漳州市城市污水處理率達到50%以上；流域水土流失面積進一步減少，礦山整頓和生態(tài)林建設(shè)繼續(xù)加強；農(nóng)村生態(tài)保護工作取得新的進展，養(yǎng)殖業(yè)廢水得到有效治理。 二、整治任務(wù) （一）加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1.推進城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化。流域3個設(shè)區(qū)市都應(yīng)推出一批污水和垃圾處理項目進行產(chǎn)業(yè)化運作，

2、并加快列入年度整治計劃的9項污水處理廠工程和7項垃圾處理場工程建設(shè)。由省建設(shè)廳、計委予以指導(dǎo)和支持。 2.廈門、漳州、龍巖市應(yīng)加強監(jiān)管，嚴(yán)禁在江河兩岸堆放、傾倒可能造成水體污染和河道淤積的廢棄物。由省建設(shè)廳、環(huán)保局、水利廳予以督促和指導(dǎo)。 3.漳州市應(yīng)組織實施三湘江內(nèi)河航道清淤整治工程，清理航道1.65公里，清淤土方1.1萬立方米，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站1個；實施九龍江西北溪防洪加固工程，建成水閘，完成江堤加固；實施九龍江（龍海段）垃圾清理工程，清理江中漂浮的水浮蓮和垃圾等。 4.廈門市應(yīng)組織完成“利用北溪供水，建立可持續(xù)發(fā)展、污染防治和生態(tài)保護專項財政投入機制”課題調(diào)研。 （二）深化面源污染治理 1

3、.廈門、漳州、龍巖市應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)殖場建設(shè)，禁止在養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)內(nèi)新建養(yǎng)殖場，禁建區(qū)外新建養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度。同時，加快農(nóng)村散養(yǎng)戶沼氣化建設(shè)步伐，進一步鞏固規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)治理成果。廈門市應(yīng)組織完成島內(nèi)生豬養(yǎng)殖場關(guān)停搬遷和島外規(guī)?；i養(yǎng)殖污染治理。由省農(nóng)業(yè)廳、計委、環(huán)保局予以指導(dǎo)和支持。 2.省農(nóng)業(yè)廳牽頭會同省計委、環(huán)保局組織開展流域農(nóng)村散養(yǎng)戶養(yǎng)殖污染狀況調(diào)查，并督促和指導(dǎo)散養(yǎng)戶養(yǎng)殖污染治理。 3.廈門、漳州、龍巖市應(yīng)繼續(xù)組織實施生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，完成同安區(qū)、薌城區(qū)、龍海市、長泰縣、漳平市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。由省農(nóng)業(yè)廳、計委予以指導(dǎo)和支持。 4.省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織

4、開展九龍江流域農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀調(diào)查，提出治理意見，并組織開展治理試點。同時，省科技廳應(yīng)組織開展農(nóng)村面源污染防治技術(shù)課題研究。 5.省工商局、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)繼續(xù)指導(dǎo)和督促廈門、漳州、龍巖市落實全面禁止生產(chǎn)和銷售含磷洗滌劑以及推廣無磷洗滌用品的工作。 （三）加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè) 1.廈門、漳州、龍巖市應(yīng)繼續(xù)組織實施水土流失治理工程，治理裸露山體，完成水土流失治理面積1710公頃，其中廈門市500公頃、龍巖市1210公頃。由省水利廳予以指導(dǎo)和支持。 2.廈門、漳州、龍巖市應(yīng)繼續(xù)組織實施生態(tài)林和天然林保護工程，開展植樹造林、封山育林及生態(tài)林建設(shè)，其中廈門市應(yīng)完成生態(tài)林保

5、護任務(wù)0.2萬畝；漳州市應(yīng)完成封山育林10萬畝，沿江一重山造林0.6萬畝，生態(tài)公益林管護268.86萬畝。由省林業(yè)廳予以督促和指導(dǎo)。 3.廈門、漳州、龍巖市應(yīng)繼續(xù)組織實施礦點整治，并對整治的礦點，特別是沿江、沿路關(guān)閉的礦點限期進行復(fù)墾造林、植被恢復(fù)，其中廈門市應(yīng)完成海滄采石場裸露山體坡面治理10公頃；漳州市應(yīng)完成礦點整治9個，并建設(shè)長泰縣喬美、江都等2個礦渣處理場。由省國土資源廳會同省經(jīng)貿(mào)委、林業(yè)廳、環(huán)保局予以督促和指導(dǎo)。 4.廈門、漳州市應(yīng)繼續(xù)加強廈門珍稀海洋生物國家級自然保護區(qū)、九龍江口紅樹林保護區(qū)、華安貢鴨山國家森林公園、南靖虎伯寮國家級自然保護區(qū)建設(shè)。 （四）控制主要污染物排放總量 1

6、.廈門、漳州、龍巖市應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行九龍江流域水污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)，將各主要污染物排放總量控制在省里下達的指標(biāo)內(nèi)，并嚴(yán)格執(zhí)行排污申報登記制度，全面開展排污許可證申報和發(fā)放工作。 2.廈門、漳州、龍巖市應(yīng)組織開展污染源年度監(jiān)測，增加監(jiān)測頻次，進行不定期抽查，確保各交接斷面水質(zhì)達到標(biāo)準(zhǔn)。由省環(huán)保局組織實施省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成廈門市北溪引水和華安割掘（龍巖、漳州交接斷面）省控交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站，對交接斷面水質(zhì)情況進行監(jiān)測。 3.廈門、漳州、龍巖市應(yīng)組織實施清潔生產(chǎn)工程，推行iso14000環(huán)境管理體系，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。龍巖市還應(yīng)組織實施煤炭礦井廢水綜合利用示范工程。由省經(jīng)

7、貿(mào)委、環(huán)保局予以督促和指導(dǎo)。 4.漳州市應(yīng)組織長泰縣建設(shè)醫(yī)療垃圾集中焚燒處理場，完成長泰縣醫(yī)院、長泰縣第二醫(yī)院搬遷后醫(yī)療廢水的治理任務(wù)，做到達標(biāo)排放。龍巖市應(yīng)組織開展醫(yī)療垃圾集中焚燒處理場建設(shè)。由省衛(wèi)生廳、環(huán)保局予以督促和指導(dǎo)。 （五）實施廈門西海域環(huán)境污染綜合整治 廈門市應(yīng)繼續(xù)在西海域全面禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖，組織清淤，并編制和實施西海域開發(fā)利用規(guī)劃。同時繼續(xù)實施河口灣航道清淤整治工程，確保航道暢通。 三、整治措施 （一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進一步深化對整治工作的認識，建立健全整治工作責(zé)任制。流域各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時協(xié)調(diào)解決整治中的問題。各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，密切配合，形成

8、合力，共同抓好整治工作。 （二）加快污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進程。認真落實城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策，在推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化方面取得實質(zhì)性進展，同時抓緊研究出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒處理場建設(shè)、經(jīng)營管理辦法，充分發(fā)揮垃圾處理設(shè)施的效益。 （三）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。繼續(xù)加大“五小”企業(yè)的淘汰和關(guān)停力度，防止死灰復(fù)燃，同時積極推行清潔生產(chǎn)和iso14000環(huán)境管理體系，進一步提高工業(yè)污染治理水平。 （四）加強整治項目建設(shè)管理。強化項目前期工作，嚴(yán)格規(guī)范項目的全過程管理，落實業(yè)主責(zé)任制和招投標(biāo)制度，確保整治項目的順利實施。規(guī)范項目建成后的運營管理，加強對建成項目污染排放的監(jiān)督，特別是對污水和垃圾處理廠

9、（場）等集中治污單位的監(jiān)測和監(jiān)控，督促其穩(wěn)定達標(biāo)排放。 （五）積極推廣先進實用技術(shù)。結(jié)合實際，組織開展污染防治技術(shù)的研究和開發(fā)，并引進和推廣先進實用技術(shù)特別是城市污水、垃圾處理和養(yǎng)殖業(yè)污染治理等方面的技術(shù)。 （六）多渠道落實整治資金。堅持“誰污染、誰治理”的原則，明確投資主體，調(diào)動業(yè)主和群眾投資的積極性，多渠道吸引社會資金投入。同時，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化財政資金的導(dǎo)向作用，加大財政資金對整治工作的投入力度。省直有關(guān)部門要抓緊下達今年安排的整治資金。 （七）繼續(xù)加大宣傳教育力度。廣泛宣傳有關(guān)政策法規(guī)和整治工作的成效，提高群眾對整治工作重要性的認識，進一步發(fā)動群眾參與整治工作。同時通過新聞媒體，定期公布流域水質(zhì)和整治進展情況，并對各種環(huán)境違法行為予以曝光，在全社會形成共同參與治理和保護流域環(huán)境的良好氛圍。 （八）進一步加大監(jiān)督管理力度。繼