XX年扶貧辦踐諾述職報告

1、XX年扶貧辦踐諾述職報告年初我辦向社會作出了公開承諾。一年來，我們認(rèn)真踐諾，定時間、定進(jìn)度、定責(zé)任，承諾內(nèi)容得到全面落實?，F(xiàn)將踐諾情況述職如下：今年以來 , 我辦扶貧開發(fā)工作在省市辦和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國家、省市的一系列扶貧開發(fā)方針政策，把推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)工作作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧* 的重要舉措來抓，大力實施“扶貧移民、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接、小額信貸”等六項重點工程。通過精心運作、勤奮工作，各項工作有序推進(jìn)，扶貧成效不斷顯現(xiàn)。截止目前爭取到位扶貧資金 1598.7 萬元，其中，整村推進(jìn)資金1040

2、 萬元，扶貧移民資金360 萬元，以項代獎資金40 萬元，到戶貸款貼息100 萬元,科技培訓(xùn)9 萬元，國家扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息29.7萬元，“雨露計劃” 培訓(xùn)20 萬元。 直接扶持惠及10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50 個村組，涉及農(nóng)戶8480戶、2.8萬人。現(xiàn)將扶貧工作情況匯報如下：一、主要工作成效：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓移民，實現(xiàn)人口向小區(qū)集中。省下達(dá)我縣10 個自然村、 250 戶、 800 口人的任務(wù)，截止目前共投入財政扶貧資金125.31萬元，共完成扶貧移民搬遷 222 戶、 727 口人，今年全縣的扶貧移民工作，更加強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的移民戰(zhàn)略，更加突出大縣城的移民安置、實現(xiàn)移民向小區(qū)集中。如：粟城鄉(xiāng)下交漳村的

3、寨西、谷囤上、下交口、圪料上、寨東、上交口村組向緊鄰東溝移民小區(qū)的七里河小區(qū)和蛤蟆灘親水灣小區(qū)整體搬遷，這些村組共計475 口人，占到今年任務(wù)的59.4%。七里河移民小區(qū)是我縣繼東溝移民小區(qū)和親水灣移民小區(qū)后的又一大移民小區(qū)，是實施大縣城戰(zhàn)略邁出的又一重要步伐。該小區(qū)規(guī)劃總占地面積60803.72 平米、 91.2 畝，一期設(shè)計建筑8 棟單元樓，建筑面積33992.9 平米，可接納410 戶、 1340口人，目前該小區(qū)已全面開工。親水灣移民小區(qū)二期工程計劃再建設(shè) 8 棟磚混結(jié)構(gòu)居民住宅樓，建筑面積3.49萬平方米，住宅樓建成后可接納 450 戶、 1500 口人；目前，三棟已開工建設(shè)，三層以下

4、主體已建成，建筑面積1.31萬平方米。兩個移民小區(qū)明年 8 月份即可竣工。扶貧移民是遠(yuǎn)離貧困的最佳選擇，為了繼續(xù)抓緊抓實抓出成效，我們編制出臺了山西省 * 體規(guī)劃。規(guī)劃在十二五期間要搬遷縣移民扶貧“十二五”總15 個行政村、 61 個自然村、 3934 戶、 12374 口人，共投資 29377.095 萬元，其中，需上級補助 7728 萬元，自籌 21649.095 萬元。大力實施整村推進(jìn)，為片區(qū)開發(fā)選樹典型。我們把實施整村推進(jìn)工作作為增加農(nóng)民收入的一項重大舉措，與扶貧開發(fā)的片區(qū)開發(fā)工作結(jié)合起來，作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一項重點工作來抓，確定了今年具體扶持貧困村40個村、工程總預(yù)算3434.6255

5、 萬元，其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展類：發(fā)展核桃園 1880 畝及配套設(shè)施建設(shè)；養(yǎng)牛 150 頭，預(yù)算投資 181.2 萬元。占總村數(shù)的 28%，總投資的 15.5%，占扶貧資金的 17.4%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類：扎壩 5740m、渠系配套 18820m、墊地 516.7 畝、預(yù)算總投資 810.1 萬元。移民搬遷類： 共涉及 10 村、1500 人，預(yù)算投資 2272.7 萬元。截止目前， 40 個村的項目已全部開工，已完工的項目 33 個，占工程總量 82.5%。我們今年的整村推進(jìn)工作安排，更加注重農(nóng)民增收，更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為即將實施的片區(qū)開發(fā)培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗。在麻田鎮(zhèn)的4 個村、羊角鄉(xiāng)的 2 個村、龍

6、泉鄉(xiāng)的三教村， 有計劃的安排建設(shè)100 畝 -500 畝面積不等的核桃園 7 個，通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)要求精心施工，用精心栽種管護(hù)，建設(shè)7 個核桃栽種管理示范園。同時，我們在麻田鎮(zhèn)的西崖底、拐兒鎮(zhèn)的路家莊、寒王鄉(xiāng)的鹿鳴村規(guī)劃實施大棚蔬菜200畝，為片區(qū)開發(fā)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展打先鋒。扎實有效實施“雨露計劃”，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移再出新果。我們繼續(xù)扎實有效推進(jìn)“雨露計劃”培訓(xùn)，目前已舉辦培訓(xùn)班 10 期，培訓(xùn)學(xué)員650 人，轉(zhuǎn)移就業(yè)540 人，就業(yè)率達(dá)到 83.1%，月人均收入可達(dá)1200 元。今年我們在培訓(xùn)轉(zhuǎn)移上主要做了三方面工作：一是調(diào)整培訓(xùn)基地：運輸業(yè)越來越成為貧困農(nóng)民脫貧致富的重要行業(yè)，針對這一需求，調(diào)

7、整了一處培訓(xùn)基地為興鑫駕校，受到農(nóng)民的歡迎。二是拓寬轉(zhuǎn)移門路：我們在市辦的組織下，赴京津兩地聯(lián)系用人單位，考察勞務(wù)市場，聯(lián)系到在京16家接待單位，天津西青區(qū)培訓(xùn)就業(yè)中心，并與之簽訂了合作意向書實施常年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。 三是突出定單培訓(xùn)。 與鮮淼超市、游泳館、公安局、安監(jiān)局等企業(yè)單位實施定單， 培訓(xùn)餐飲、 保安、挖掘、電工、焊工、民爆等。兩制銜接順利推進(jìn)，貧困人口已被瞄準(zhǔn)。按照省市辦的要求，我們積極推動，將兩項制度銜接工作提升為縣政府的一項主要工作，安排動員、組織落實、有序推進(jìn)。在“兩制銜接”工作上，我們的主要做法是：一、完善政策，增強可操性，如我們把工作全過程總結(jié)為“八步兩公示”，在不屬本次申請對象

8、政策中，進(jìn)一步細(xì)化了政策，便于了鄉(xiāng)村掌握認(rèn)定。 二、定期督查， 培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 服務(wù)指導(dǎo)到村組。我們?nèi)k分組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加動員會培訓(xùn)會，并先后三次按階段任務(wù)到鄉(xiāng)村檢查指導(dǎo)工作，遇到不懂及時指導(dǎo)，遇到問題及時解決。三、籌措經(jīng)費，確保運轉(zhuǎn)?？h財政給我們撥付專項工作經(jīng)費 8 萬元。鄉(xiāng)村籌措經(jīng)費 15 萬元，用于此工作，縣辦專門為每鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制了兩條共計 20 條懸掛式標(biāo)語，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠經(jīng)費配置了“兩制銜接”專用電腦，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子檔案。截止目前全縣 5.26 萬貧困人口已全部完成了村民申請書的填寫、村級民主評議小組、貧困農(nóng)戶識別、村級民主評議結(jié)果公示，錄入電子檔案，并且全部制定幫扶措施。科技扶貧緊抓不放，實用技

9、術(shù)惠及千家萬戶。為了幫助貧困農(nóng)戶拓寬增收渠道，提高農(nóng)民素質(zhì)，按照省、市科技扶貧培訓(xùn)的要求，今年省下達(dá)科技培訓(xùn)計劃1860人。我辦會同縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局繼續(xù)下鄉(xiāng)村進(jìn)行農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，截止目前共舉辦培訓(xùn)班11 期，培訓(xùn) 2380 人，其中，干部培訓(xùn) 5 場次、 220 人；實用技術(shù)培訓(xùn)10 場次、 660 人；新技術(shù)示范推廣培訓(xùn)10 場次、 500 余人；科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)20場次、 1000 余人。通過開展科技扶貧培訓(xùn)， 培養(yǎng)了一批觀念新、懂技術(shù)、功能強、善經(jīng)營的種植、養(yǎng)殖和核桃生產(chǎn)能手和致富帶頭人，通過種植、養(yǎng)殖、核桃生產(chǎn)種植成果轉(zhuǎn)化和實用技術(shù)的推廣，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了“一村一品”的

10、發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。教育扶貧扶真貧，貧困學(xué)子夢成真。教育扶貧工作啟動以來，受到貧困地區(qū)群眾的普遍擁護(hù)和社會各界的廣泛關(guān)注。7 月份我辦對今年新考入一本、二本的經(jīng)初選的貧困大學(xué)生郭海龍、白雪冰、王莉、王飛鳳、霍衛(wèi)杰進(jìn)行了家訪，其中，郭海龍、白雪冰、王飛鳳屬單親家庭低保戶；王莉父親病癱低保家庭；霍衛(wèi)杰母親有病。5 名大學(xué)生經(jīng)過初評、家訪、公示，被我們認(rèn)定符合教育扶貧條件，5 名貧困學(xué)子上大學(xué)的美夢得以實現(xiàn)。8 月份我辦對曹巧葉、 楊宇等 28 名考入 * 中學(xué)校的高中生進(jìn)行了嚴(yán)格審核，并在 * 中學(xué)進(jìn)行為期 7 天的張榜公示，公示期滿無異議后，將這 28 名高中生列入今年的扶助對象。我們扶真貧，

11、真扶貧的扶貧助教工作，受到家庭社會的廣泛稱譽。龍頭企業(yè)擴規(guī)上檔，帶動輻射作用彰顯。麻田順康公司在 XX 年被列入“第二批國家級扶貧龍頭企業(yè)” 以來，注重品牌質(zhì)量建設(shè)， 堅持“公司加基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與東南 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 120 個村，輻射 300 多個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動1600 余農(nóng)戶從事農(nóng)產(chǎn)品流通工作。目前公司已建成核桃生產(chǎn)基地 5000 畝，拉動全縣 63 個村莊、 7100 農(nóng)戶從中受益，戶均增收 1200 元，貧困農(nóng)戶真正達(dá)到增產(chǎn)、增收的目的。公司目前已建成核桃、 核桃油、核桃仁系列產(chǎn)品加工生產(chǎn)線三條，年實際生產(chǎn)能力達(dá) 6000 噸。目前，該公司投資 2800 萬元，進(jìn)行

12、技改。我辦于 8 月上旬會同財政、林業(yè)等部門對其進(jìn)行了檢查驗收，并計劃下發(fā)貸款貼息29.7 萬元。片區(qū)規(guī)劃編制完成，發(fā)展思路激奮人心。隨著產(chǎn)業(yè)扶貧成為主攻方向，那么編制產(chǎn)業(yè)扶貧的片區(qū)規(guī)劃就顯得尤為重要。5 月 16 日，我辦邀請農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧方面的專家和技術(shù)人員和部分農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等 20 余人，就全縣產(chǎn)業(yè)扶貧，扶什么，怎么扶，進(jìn)行了研討論證。在此基礎(chǔ)上，我們確立了“東南強核桃、遍栽搖錢樹，西北抓黃牛、養(yǎng)下活銀行，河川建大棚、發(fā)展聚寶盆”的發(fā)展思路，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)畜牧等專業(yè)技術(shù)人員組成規(guī)劃編寫組，通過三個月的調(diào)研規(guī)劃設(shè)計，編制完成了* 縣片區(qū)扶貧開發(fā)項目規(guī)劃。規(guī)劃項目總投資300

13、57.28萬元，其中：產(chǎn)業(yè)項目8415.36萬元，基礎(chǔ)設(shè)施13684.84 萬元，社會事業(yè) 7957.08 萬元。資金來源：省級扶貧資金 XX.61 萬元，縣級財政 1254.43 萬元，部門配套 11682.46 萬元，社會融資 7869.17 萬元，農(nóng)民自籌 4902.92萬元，企業(yè)自籌2338.7 萬元。我縣片區(qū)規(guī)劃共選擇了3 個產(chǎn)業(yè)項目，一是核桃產(chǎn)業(yè)項目：共涉及遼陽、龍泉、桐峪、麻田、粟城、芹泉、羊角、拐兒等 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 109 個村， 23712 戶、 77490 人。二年內(nèi)建設(shè)良種核桃基地2 萬畝，配套旱窯 138 處?？偼顿Y 2618.6 萬元，其中：省級扶貧資金 819.6

14、萬元，縣級財政 270 萬元，農(nóng)民自籌 1529 萬元。二是設(shè)施蔬菜項目：共涉及石匣、遼陽、寒王、麻田、芹泉、羊角、粟城7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 10 個村， 2836 戶、 8947 人。二年內(nèi)共興建設(shè)施蔬菜875 畝，其中：日光溫室821.3 畝，鋼架大棚62.7畝，配套水利電力設(shè)施 10處。項目總投資2445.05萬元，其中：省級扶貧資金670 萬元，縣級財政719.23萬元，農(nóng)民自籌1055.82萬元。三是鮮食葡萄項目：共涉及石匣、遼陽、粟城3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 7個村、 1602 戶、 4974 人；二年內(nèi)建設(shè)葡萄基地1000 畝；配套水利電力設(shè)施 7 處，同時，在石匣鄉(xiāng)建設(shè)一座年加工400 噸規(guī)模的葡萄

15、酒莊和500 噸的冷藏庫。項目總投資3261.7 萬元，其中：扶貧資金430 萬元，縣級財政265.2萬元，農(nóng)民自籌227.8 萬元，企業(yè)自籌 2338.7 萬元。與此同時，我們積極申報國家片區(qū)開發(fā)項目，總投資35323.91 萬元，其中扶貧資金18296 萬元，重點發(fā)展西北鄉(xiāng)的養(yǎng)牛項目。小額信貸全覆蓋，農(nóng)戶借貸有保障。今年農(nóng)戶自立服務(wù)社小額信貸資金由過去的1724.6606 萬元，擴展到 1894.6606萬元。截止目前，項目累計覆蓋行政村204 個 , 自然村273個, 覆蓋客戶3.84 萬戶 , 覆蓋人口 12.9萬人。當(dāng)前有效中心191 個，有效小組 1156 個，有效客戶4324 戶

16、。累計放款15442.15萬元，總借款余額2107.4394 萬元。 XX年放款 2552.3 萬元，資金回收率達(dá)到100%，表現(xiàn)出巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益和旺盛的生命力。鄉(xiāng)村扶貧發(fā)展協(xié)會* 辦事處共注入本金289.2 萬元，村中心 16 個，會員880 名，小組146 個，截止目前，累計發(fā)放貸款 1602 萬元，累計支持貸款客戶達(dá)到6385 戶次。二、新形勢下開展扶貧工作的幾點主要做法。牢固樹立“大扶貧”觀念，將扶貧開發(fā)納入全縣新農(nóng)村建設(shè)的大局統(tǒng)籌考慮，綜合推進(jìn)。今年，我們在扶貧開發(fā)“六項重點工程”的安排布局上緊緊圍繞“一城三十四個中心村”的建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃、分步實施。一是與新農(nóng)村建設(shè)

17、相結(jié)合，同步考慮農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。按照“人口集聚”的總體構(gòu)想，今年移民搬遷的800 口人乃至以后的扶貧移民將全部遷入“中心村” 和縣城，實現(xiàn)人口逐步聚集向小區(qū)集中。按照新農(nóng)村建設(shè)重點村和推進(jìn)村的實施規(guī)劃，我們將40 個整村推進(jìn)村與新農(nóng)村建設(shè)重點村緊密結(jié)合，同步實施。二是與農(nóng)村城鎮(zhèn)化相結(jié)合，同步考慮農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善。我們緊緊抓住整村推進(jìn)項目契機，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。同時建設(shè)了一批生產(chǎn)性項目，為農(nóng)民脫貧致富奠定了良好基礎(chǔ)。麻田鎮(zhèn)下口村利用當(dāng)?shù)厮Y源優(yōu)勢，投入扶貧資金51萬元，修建防滲渠 5100 米，新增水澆地 400 余畝，年人均收入增加 214.4 元。三是與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，同步考慮農(nóng)

18、村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們圍繞建設(shè) “核桃大縣” 的目標(biāo)，全力支持產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，延升項目產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，力爭達(dá)到強縣富民的扶貧開發(fā)目標(biāo)。加大宣傳力度，使持之以恒抓扶貧形成共識。宣傳報道，輿論先行，是做好一切工作的基本經(jīng)驗。今年國家、省市扶貧政策在調(diào)整、承上啟下尤為重要。為及時有效地把政策宣傳好，我們充分發(fā)揮* 縣內(nèi)的媒體作用：對扶貧形勢、政策及項目進(jìn)行報道，做到了電視臺上聲音不斷，今日* 報文字常見，下一步要做到項目工程有標(biāo)志標(biāo)識，通過自我宣傳，讓全社會都來關(guān)心扶貧工作，支持扶貧事業(yè)，使大家對新階段扶貧開發(fā)作為長期歷史任務(wù)持之以恒抓緊抓好形成廣泛一致的認(rèn)識。堅持公開、 公正、公平原則， 讓扶貧

19、開發(fā)在陽光下作業(yè)。隨著農(nóng)村民主進(jìn)程的加快，過去“官辦”項目已不適應(yīng)時代發(fā)展的要求，我們在項目選擇、確定、實施上都采取了群眾參與的方式，把項目的選擇權(quán)、資金使用權(quán)、效益享受權(quán)全部交給群眾，對項目重大事項堅持“三公”原則并及時張榜公布，接受群眾監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，增加工作透明度，做到在陽光下作業(yè)。今年已公開的項目有：教育扶貧在 * 電視臺公布指標(biāo)條件；向京津輸送勞動力，在電視臺漂廣告；整村推進(jìn)項目工程實行政府采購中心網(wǎng)上公開招投標(biāo)。所有這些都消除和化解了一些人對扶貧工作的誤解，贏得了社會的好評。加強人力資源管理，創(chuàng)建一支高效團(tuán)結(jié)勤奮有為的團(tuán)隊。隨著扶貧系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作量驟然增加，我辦人員少、任務(wù)重的

20、問題突顯，我們在人員少，工作壓力大的情況下，全辦牢固樹立“大成功靠團(tuán)隊、小成功靠個人”的工作原則，開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。對中心工作集中力量，突擊完成；常規(guī)工作任務(wù)到人，常抓不懈。同時十分注重人員培訓(xùn)，經(jīng)常組織有關(guān)人員外出培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，用現(xiàn)代化的手段提高工作效率。三、存在問題移民搬遷難度逐步加大。主要表現(xiàn)：一是由于物價不斷上漲，導(dǎo)致建房成本加大，給移民搬遷帶來一定的難度。二是土地政策嚴(yán)，移民戶審批宅基地難。三是移民建設(shè)用地審批所需費用較高，移民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需大量資金，資金缺口較大。小額信貸資金來源渠道有限，放貸資金嚴(yán)重不足。按照現(xiàn)有貸款需求，估計需要 4000 萬元的運

21、作資金，方可緩解農(nóng)村市場的信貸需求。扶貧部門人員少，工作量大。目前，扶貧辦在編人數(shù) 11 人，實際工作只有 8 人，盡管我們想方設(shè)法借調(diào)了兩名村官幫助工作，但要承擔(dān)“兩辦一處”的巨大工作量，人員力量及編制還是明顯不足。第四季度是我辦各項工作任務(wù)完成的集中階段，我們將集中力量、集中時間、集中人員，以百倍的信心、攻堅克難的勇氣、百米沖刺的速度，完成好全年扶貧開發(fā)工作任務(wù)。四、 XX年工作打算。扎實開展扶貧移民工作。我們要結(jié)合西安水電站二期工程建設(shè)，集中資金繼續(xù)建設(shè)親水灣二期工程和七里河移民小區(qū)，要突出大縣城的移民安置方向，明年力爭完成 800 口人的移民搬遷任務(wù)。( 二) 要大力推進(jìn)“扶貧片區(qū)開發(fā)”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。我們要按照“東南強核桃、遍栽搖錢樹，西北抓黃牛、養(yǎng)下活銀行，河川建大棚、發(fā)展聚寶盆”的發(fā)展思路，積極爭取，扶貧片區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目的實施。項目計劃總投資30057.28萬元，其中：產(chǎn)業(yè)項目8415.36 萬元，基礎(chǔ)設(shè)施13684.84 萬元，社會事業(yè) 7957.08 萬元；爭取財政扶貧資金 XX萬元。落實好“兩項制度”銜接的幫扶措施。我們要把“兩項制度”銜接工作瞄準(zhǔn)的5.26 萬貧困人口真正納入扶貧范圍，幫助他們制定脫貧計劃，落實好幫扶項目，讓這些貧困人盡快脫貧致富。切實抓好職業(yè)中學(xué)和興鑫駕?！柏毨У貐^(qū)雨露計劃培