彰化縣營建剩余土石方及混合物處理自治條例

1、彰化縣營建剩餘土石方及混合物處理自治條例中華民國93年5月11府法制字第0930089518號令發(fā)布中華民國95年10月24府法制字第0950206846號令修正中華民國96年12月24府法制字第0960262767號令修正中華民國97年2月14府法制字第0970030448號令修正第一章 總則第 一 條 為有效管理彰化縣（以下簡稱本縣）營建剩餘土石方及混合物，以維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生與公共安全，依地方制度法第十九條及第二十六條規(guī)定，特制定本自治條例。第 二 條 本自治條例適用範(fàn)圍為本縣境內(nèi)之公共工程(含公有建築工程及相關(guān)拆除工程)(以下簡稱公共工程)、領(lǐng)有建築執(zhí)照之建築工程(含相關(guān)拆除工程)(以下簡稱

2、建築工程)，或由其他直轄市、縣(市)進(jìn)入本縣之營建剩餘土石方。第 三 條 本自治條例用語定義如下： 一、營建剩餘土石方（以下簡稱餘土）：指公共工程、建築工程施工所產(chǎn)生之剩餘泥、土、砂、石、磚、瓦、混凝土塊等經(jīng)處理、分類可再利用者。二、營建混合物（以下簡稱混合物）：指公共工程、建築工程施工所產(chǎn)生之廢金屬、廢玻璃、廢塑膠類、廢木材、竹片、廢紙屑、廢瀝青等與餘土在尚未分離處理前之物狀。三、土石方資源堆置處理場（以下簡稱土資場）：指提供暫屯、堆置、破碎、碎解、洗選、篩選、分類、拌合、加工、煆燒、填埋、回收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、再生利用功能及機(jī)具設(shè)備之場所。四、資源再生處理：指土資場設(shè)置必要之分類加工設(shè)備如篩選

3、機(jī)、破碎機(jī)等，以提供餘土及混合物破碎、分類、混合、加工或回收等處理功能者。五、環(huán)保項(xiàng)目：指施工安全衛(wèi)生措施及設(shè)備、工地環(huán)境之維護(hù)、施工廢棄物之處理及相關(guān)污染防治措施與設(shè)備等項(xiàng)目，且須符合環(huán)保法令等相關(guān)規(guī)定。第 四 條 自治條例以本府為主管機(jī)關(guān)，本府得設(shè)立剩餘土石方及混合物管理推動小組 ，負(fù)責(zé)餘土及混合物交換、處理及協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜，其設(shè)置要點(diǎn)另定之。第 五 條 營建工程應(yīng)有餘土及混合物處理計(jì)畫納入工程施工計(jì)畫書內(nèi)予以管理，且公共工程應(yīng)由工程承包廠商於開工前向本府指定網(wǎng)站申報，建築工程由承造人於工程申請開工前向本府指定網(wǎng)站申報。第 六 條 餘土及混合物得於下列場所處理： 一、依法設(shè)置之土資場。 二

4、、依法登記營運(yùn)中之砂石場。 三、依法登記營運(yùn)中之磚瓦窯廠。 四、依法核準(zhǔn)土地改良場所。 五、需土公共工程之工地。 前項(xiàng)第二款、第三款場所以收容所需原料之餘土為限，第四款場所以收容餘土為限，第五款場所以公共工程餘土交換為限。第 二 章 公共工程餘土及混合物之管理第 七 條 公共工程挖填土石方應(yīng)力求平衡，如有餘土應(yīng)有餘土處理計(jì)畫，並應(yīng)納入工程施工計(jì)畫內(nèi)予以管理，由工程主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督導(dǎo)查核管制餘土及混合物之處理。第 八 條 公共工程餘土及混合物之處理，由該工程主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)自行規(guī)劃設(shè)置、審查核準(zhǔn)及管理土資場或由承包廠商自行覓妥合法收容場所。第 九 條 公共工程餘土及混合物，其處理方式、環(huán)保項(xiàng)目、權(quán)責(zé)與

5、罰責(zé)，工程主辦機(jī)關(guān)應(yīng)於招標(biāo)文件及工程契約書中明確規(guī)定，並納入工程施工管理及督導(dǎo)。第 十 條 公共工程承包廠商應(yīng)於工程開工前將餘土及混合物處理計(jì)畫送工程主辦機(jī)關(guān)審核同意，並由工程主辦機(jī)關(guān)副知處理地點(diǎn)之縣（市）主管機(jī)關(guān)。餘土及混合物處理計(jì)畫應(yīng)載明下列事項(xiàng)： 一、工程名稱、工程流向編號、承造業(yè)者（含地址、電話）。 二、餘土及混合物數(shù)量、種類及處理作業(yè)時間。 三、餘土及混合物處理方式。四、合法收容處理場所之名稱含地址、電話、流向編號及管理單位。五、餘土及混合物運(yùn)送時間、路線、處理作業(yè)方式及污染防治說明。 餘土及混合物處理計(jì)畫內(nèi)容有變更者，仍應(yīng)依前二項(xiàng)規(guī)定辦理。第十一條 公共工程餘土及混合物處理計(jì)畫經(jīng)核

6、定後，公共工程承包廠商應(yīng)於工地實(shí)際產(chǎn)出剩餘土石方前，將擬送往之收容處理場所地址及名稱報工程主辦機(jī)關(guān)備查後，由工程主辦機(jī)關(guān)核發(fā)運(yùn)送憑證及處理紀(jì)錄表，並應(yīng)副知本府及處理場所之相關(guān)主管機(jī)關(guān)。承包廠商處理後取得合法收容處理場所簽收之憑證副聯(lián)，逐日送回工程主辦機(jī)關(guān)存檔查核，並每月填報處理紀(jì)錄表，送工程主辦機(jī)關(guān)存檔查核，並依規(guī)定上網(wǎng)申報。第十二條 公共工程進(jìn)行中，承包廠商應(yīng)按餘土及混合物處理計(jì)畫辦理，工程主辦機(jī)關(guān)應(yīng)依工程契約書規(guī)定嚴(yán)加追蹤查核及督導(dǎo)。如有違規(guī)棄置應(yīng)按工程契約規(guī)定辦理，並送各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)依規(guī)定處分。第十三條 本府對於公共工程餘土及混合物之處理，得於工程施工中視實(shí)際需要不定期邀集工務(wù)、建設(shè)

7、、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利資源、警政及工程主辦機(jī)關(guān)等單位考核評鑑，如有不合規(guī)定之棄置行為，應(yīng)促請工程主辦機(jī)關(guān)迅予改善，工程主辦機(jī)關(guān)對於違規(guī)行為未予處理者，應(yīng)追究責(zé)任予以處分。公共工程主辦機(jī)關(guān)應(yīng)於公共工程完工後，將餘土及混合物處理紀(jì)錄報請工程所在地及合法收容處理場所所在地縣（市）主管機(jī)關(guān)備查，合法收容處理場所屬第六條第一項(xiàng)第四款者，應(yīng)一併檢送填埋完成證明；未處理完成者，應(yīng)檢附餘土及混合物處理紀(jì)錄憑核。第 三 章 建築工程餘土及混合物之管理第十四條 建築工程餘土及混合物處理計(jì)畫，應(yīng)於開工前由承造人申請備查，並應(yīng)依處理計(jì)畫辦理。第十五條 建築工程餘土及混合物處理計(jì)畫應(yīng)載明下列事項(xiàng)：一、起造人、承造人之姓名均

8、含地址、電話、工程流向編號。 二、餘土及混合物數(shù)量、種類及處理作業(yè)時間。 三、餘土及混合物處理方式。四、合法收容處理場所名稱含地址、電話之地點(diǎn)及管理單位。 五、餘土及混合物運(yùn)送時間、路線、處理作業(yè)方式及污染防治說明。前項(xiàng)餘土及混合物處理計(jì)畫經(jīng)核可後，應(yīng)由承造人或申請人於工地實(shí)際產(chǎn)出剩餘土石方前，將擬送往之收容處理場所之地址及名稱報本府備查後，由本府核發(fā)運(yùn)送憑證及處理紀(jì)錄表，並副知合法收容處理場所之相關(guān)主管機(jī)關(guān)；承造人處理後取得合法收容處理場所簽收之憑證副聯(lián)，送回本府及該場所所在地縣(市)主管機(jī)關(guān)備查存檔查核，每月填報處理紀(jì)錄表，送本府存檔查核，並依規(guī)定上網(wǎng)申報。第十六條 承運(yùn)業(yè)者應(yīng)依餘土及混合

9、物處理計(jì)畫隨車攜帶運(yùn)送憑證，運(yùn)送至核準(zhǔn)之合法收容處理場所，並將簽證後運(yùn)送憑證副聯(lián)回報監(jiān)造人及承造人。第十七條 本府得於下列階段就承造人提送餘土及混合物處理紀(jì)錄表與運(yùn)送憑證副聯(lián)予以抽查： 一、拆除工程完竣。 二、基礎(chǔ)及地下室土方挖掘完畢，申請施工勘驗(yàn)。 三、工程完竣申領(lǐng)使用執(zhí)照。第十八條 建築工程餘土及混合物處理期間，本府得視實(shí)際需要會同環(huán)保、農(nóng)業(yè)及其他有關(guān)單位抽查餘土及混合物處理作業(yè)情形，並核對其處理紀(jì)錄及處理運(yùn)送憑證。第十九條 建築工程餘土及混合物合法收容處理場所屬第六條第一項(xiàng)第四款者，於工程完竣申請使用執(zhí)照時應(yīng)檢附土地改良完成證明；未填埋完成者應(yīng)檢附餘土及混合物處理紀(jì)錄憑核。第 四 章 餘

10、土及混合物處理場所之設(shè)置與管理第二十條 土資場設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)符合下列條件：一、具填埋功能者，基地應(yīng)屬低窪地或山谷地。在平地面積不得少於一公頃且容量不得少於一萬立方公尺；在都市計(jì)畫範(fàn)圍之山坡地範(fàn)圍內(nèi)者，面積不得少於三公頃且容量不得少於三萬立方公尺；在非都市土地之山坡地範(fàn)圍內(nèi)者，容量不得少於三萬立方公尺且其面積應(yīng)符合非都市土地使用管制規(guī)則第五十二條之一規(guī)定。不具填埋功能者，基地面積不得少於一公頃。二、出入聯(lián)外道路除基地面前道路中間夾有綠帶或溝渠（永久性空地）、河川者，其道路設(shè)施已開闢完成，且綠帶或溝渠（永久性空地）、河川兩側(cè)道路，經(jīng)規(guī)劃開闢為單向車道寬度在六公尺以上者外，應(yīng)為己開闢完成之八公尺以上計(jì)畫

11、道路或現(xiàn)有巷道。第二十條之一 土資場及砂石場、磚瓦窯廠申請?jiān)O(shè)置或收受餘土應(yīng)有下列設(shè)施：一、 於入口處豎立標(biāo)示牌，標(biāo)示場所核準(zhǔn)文號、土石方種類、使用期限、範(fàn)圍及管理人。二、 於場所周圍設(shè)有圍牆或隔離設(shè)施，並設(shè)置一定寬度綠帶或植栽圍籬予以分隔，其綠帶得保留原有林木或種植樹木。三、 出入口應(yīng)設(shè)有清洗設(shè)施及處理污水之沉澱池。四、 應(yīng)有防止土石方飛散及導(dǎo)水、排水設(shè)施。第二十一條 土資場得為下列功能之一使用：一、填埋處理。二、暫屯、轉(zhuǎn)運(yùn)處理。三、拌合加工處埋。四、煆燒處理。五、篩選分類再利用。六、混合物資源分類處理。依前項(xiàng)第二款至第五款規(guī)定申請?jiān)O(shè)置土資場者，應(yīng)有相關(guān)處理機(jī)具設(shè)備。第二十二條 土資場作為混合

12、物資源分類處理功能者，限為分類處理；混合物經(jīng)分類後，屬廢棄物性質(zhì)者，須依環(huán)保相關(guān)法令處理。第二十三條 有關(guān)土資場之場外轉(zhuǎn)運(yùn)，本府應(yīng)訂定要點(diǎn)管理之。第二十四條 土資場申請?jiān)O(shè)置之審查方式：一、初審：（一）由申請人檢附申請書表及相關(guān)資料，向本府提出申請。（二）由受理機(jī)關(guān)邀集工務(wù)、環(huán)保、地政、建設(shè)、水利、農(nóng) 業(yè)、警政、觀光旅遊等相關(guān)單位就是否設(shè)置土資場可行性之認(rèn)可會勘審查，於初審認(rèn)可後三個月內(nèi)提送複審資料。二、複審：（一）由申請人檢附申請書表及相關(guān)資料，向本府提出申請。（二）由受理機(jī)關(guān)邀集工務(wù)、環(huán)保、地政、水利、農(nóng)業(yè)、警政、建 設(shè)、觀光旅遊等相關(guān)單位會勘、審查，如有不合規(guī)定或改正事項(xiàng)，一次通知改正，申

13、請人於接獲通知改正之日起三個月內(nèi)依照通知改正完竣，再送請審查，逾期或再審查不合規(guī)定者，得將該申請案件駁回。（三）審查項(xiàng)目涉及其他相關(guān)機(jī)關(guān)者，由受理機(jī)關(guān)函送該機(jī)關(guān)表示意見，並邀同審查。前項(xiàng)之申請?jiān)O(shè)置如申請人一併提出初審、複審者得合併審查。第二十五條 土資場初審應(yīng)檢附下列書件一式二十份（含正本三份）：一、申請書。二、申請人或法人證明文件。三、土地權(quán)利證明文件：含土地清冊、土地登記謄本及地籍圖謄本（範(fàn)圍須著色），非自有土地者，應(yīng)檢附申請之土地使用權(quán)同意書；設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利者，應(yīng)檢附他項(xiàng)權(quán)利人同意書。四、土地使用分區(qū)證明(非都市土地免附)。五、設(shè)置及處理計(jì)畫書圖概要(含場址位置圖、範(fàn)圍圖)。第二十六條 土

14、資場複審應(yīng)檢附下列書件一式二十份（含正本三份）：一、申請書。二、土地權(quán)利證明文件：土地使用範(fàn)圍之土地登記謄本及地籍圖謄本。非自有土地，應(yīng)檢附申請之土地使用權(quán)同意書；設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利者，應(yīng)檢附他項(xiàng)權(quán)利人同意書。三、土資場計(jì)畫書圖：現(xiàn)況地形圖（比例尺不小於一千二百分之一）、位置圖、配置設(shè)計(jì)書圖、處理設(shè)備書圖及現(xiàn)況全景照片（至少四張）。四、面積、容量計(jì)算書及單位時間（以月計(jì)）處理量計(jì)算書。五、污染防治計(jì)畫：含空氣、水、廢棄物等防治及處理措施。六、分區(qū)分段分期計(jì)畫（含使用期限）。七、餘土運(yùn)輸計(jì)畫書圖：含場內(nèi)及場外運(yùn)輸計(jì)畫。八、營運(yùn)管理計(jì)畫：含營運(yùn)管理（餘土及混合物進(jìn)場管制處理作業(yè)、成品運(yùn)出或餘土轉(zhuǎn)運(yùn)管制作

15、業(yè)、餘土填埋及壓實(shí)作業(yè)、設(shè)施操作及維護(hù)、營運(yùn)管理組織及管理要點(diǎn)）、財務(wù)計(jì)畫。九、恢復(fù)原使用計(jì)畫或再利用計(jì)畫概述。十、軍事禁限建管制會勘紀(jì)錄（不須辦理者免附）。十一、環(huán)境影響評估報告及核準(zhǔn)函（不須辦理者免附）。十二、水土保持計(jì)畫書及核準(zhǔn)函（非山坡地免附）。十三、都市計(jì)畫土地同意使用證明文件（非都市土地免附）。十四、其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定必要之文件。經(jīng)審查核可後，申請人應(yīng)檢附修正後資料並裝訂為核定本二十份（含正本三份），據(jù)以核發(fā)設(shè)置許可。土資場為管理之需要，得設(shè)置臨時管理中心(含居室、廁所、廚房、儲藏室、機(jī)電室等)，最大建築面積不得大於二百五十平方公尺，並以一層樓為限，其簷高不得大於四公尺，構(gòu)造以磚造

16、或鋼鐵造為主；且應(yīng)依法請領(lǐng)臨時建築執(zhí)照，終止使用時自行拆除。第二十七條 本縣境內(nèi)之砂石場、磚瓦窯廠申請收受所需原料之餘土，應(yīng)檢附下列文件十份（含正本三份），公共工程由承包廠商向工程主辦機(jī)關(guān)申請、建築工程由承造人向本府申請：一、申請書。 二、申請人或法人證明文件。 三、砂石場、磚瓦窯場登記證明文件（含公司、商業(yè)登記證明文件及工廠登記證等）。四、管理人員資料、處理憑證格式及印模單。五、收受餘土種類說明書。六、餘土處理再利用之作業(yè)流程、場區(qū)設(shè)備配置圖、每日處理能量及現(xiàn)況全景照片（至少四張）。七、暫屯容量計(jì)算書（含剩餘土石方原料及成品堆置區(qū)地形圖）。八、污染防治計(jì)畫：含空氣、水、噪音、振動、廢棄物等防

17、治及處理措施。九、水土保持措施現(xiàn)況檢討（非屬山坡地範(fàn)圍者免附）。十、餘土運(yùn)輸計(jì)畫。十一、其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定必要之文件。 經(jīng)工程主辦(管)機(jī)關(guān)(單位)邀集相關(guān)單位會勘審核通過後，申請 人應(yīng)檢附修正後資料並裝訂為核定本十份（含正本三份），送本府核發(fā)收土許可。第二十八條 土地改良收容餘土，應(yīng)檢具下列文件十份（含正本三份），公共工程由承包廠商向工程主辦機(jī)關(guān)申請、建築工程由承造人向本府申請：一、申請書。 二、目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)(單位)核發(fā)之土地改良核準(zhǔn)文件及計(jì)畫書。 三、收受餘土種類說明書。 四、收容餘土管制計(jì)畫（含使用期限、管理人員資料、面積、容量計(jì)算及進(jìn)場管制作業(yè)）。五、現(xiàn)況地形圖（比例尺不小於一千二

18、百分之一）、位置圖及現(xiàn)況全景照片（至少四張）。六、印模單。七、配置設(shè)計(jì)書圖。八、污染防治計(jì)畫：含空氣、水、廢棄物等防治及處理措施。九、餘土運(yùn)輸計(jì)畫。十、軍事禁限建管制會勘紀(jì)錄（不須辦理者免附）。十一、環(huán)境影響評估報告及核準(zhǔn)函（不須辦理者免附）。十二、水土保持計(jì)畫書及核準(zhǔn)函（非山坡地免附）。十三、其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定必要之文件。經(jīng)工程主辦(管)機(jī)關(guān)(單位)邀集相關(guān)單位會勘審查通過後，申請人應(yīng)檢附修正後資料並裝訂為核定本十份（含正本三份），送本府核發(fā)收容餘土許可。第二十九條 需土之公共工程收容餘土，應(yīng)檢具下列文件十份(含正本三份)，公共工程由承包廠商向工程主辦機(jī)關(guān)申請，其涉及水土保持及環(huán)境影響評估者

19、，應(yīng)依相關(guān)法令辦理。一、申請書。二、需土工程計(jì)畫書圖(含合約書)或建造（雜項(xiàng)）執(zhí)照圖說影印本。三、現(xiàn)況地形圖。四、收容餘土同意文件。五、餘土運(yùn)輸計(jì)畫。六 經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定必要之文件。第 三十 條 土資場經(jīng)複審?fù)ㄟ^後，由主管機(jī)關(guān)核發(fā)設(shè)置許可，其有效期限為一年，必要時得申請展延一年，並以一次為限。申請人應(yīng)於有效期限內(nèi)依核準(zhǔn)圖說興建完成，檢具下列文件二十份（含正本三份）向主管機(jī)關(guān)申請營運(yùn)許可繳交營運(yùn)保證金：一、申請書。二、設(shè)置許可文件影印本。三、核準(zhǔn)圖說。四、臨時管理中心使用執(zhí)照影印本（無則免附）。五、完成後之現(xiàn)況全景照片（至少四張）。六、負(fù)責(zé)人及管理人員資料。七、土地租約或讓售證明影印本。經(jīng)勘驗(yàn)核可

20、啟用後，主管機(jī)關(guān)應(yīng)登錄列管；申請人於營運(yùn)期間如有變更時，應(yīng)檢具相關(guān)文件向主管機(jī)關(guān)報備。第三十一條 土資場營運(yùn)使用期限不得超過五年，核準(zhǔn)營運(yùn)使用期限屆滿者，應(yīng)停止使用。但填埋容量尚未飽和或回收處理設(shè)備足堪使用者，得於核準(zhǔn)期限屆滿三個月前申請營運(yùn)展期許可，每次展期不得超過五年，並以二次為限。申請人應(yīng)檢附下列資料十份（含正本三份）向主管機(jī)關(guān)申請展期：一、申請書。二、設(shè)置營運(yùn)許可文件影印本。三、營運(yùn)月報表。四、現(xiàn)況全景照片。五、土地權(quán)利證明文件：土地使用範(fàn)圍之土地登記謄本及地籍圖謄本。非自有土地，應(yīng)檢附土地使用權(quán)同意書。第三十二條 核準(zhǔn)使用之土資場已填埋完成或營運(yùn)終止，應(yīng)覆蓋或維持五十公分以上之土壤，

21、以利植生綠化。前項(xiàng)終止使用之申請，應(yīng)備妥下列文件二十份（含正本三份）向主管機(jī)關(guān)提出申請：一、申請書。二、營運(yùn)許可文件影印本。三、當(dāng)月土資場營運(yùn)月報表。四、現(xiàn)況地形圖（比例尺不小於一千二百分之一）。五、現(xiàn)況全景照片(至少四張)。經(jīng)現(xiàn)場會勘審查合格者，註銷土資場營運(yùn)許可，並無息退還營運(yùn)保證金。審查不合格者，主管機(jī)關(guān)得動用營運(yùn)保證金辦理改善，如有剩餘款，俟所有缺點(diǎn)改善完成，一次無息發(fā)還；若有不足，則向土資場申請人追償。再利用計(jì)畫申請?jiān)O(shè)置遊憩及遊樂設(shè)施、汽車教練場、停車場、文化、教育、宗教、社會福利、衛(wèi)生、行政、公共設(shè)施、公用設(shè)施、低密度開發(fā)社區(qū)等使用，其須辦理用地變更者，循區(qū)域計(jì)畫、都市計(jì)畫法定程序

22、辦理。第三十三條 土資場應(yīng)依核準(zhǔn)之功能及項(xiàng)目使用，並於收容餘土或混合物後簽收運(yùn)送憑證，自簽收日起應(yīng)保存二年。第三十四條 土資場需將原始紀(jì)錄建檔以供查核外，應(yīng)於每月五日前將下列報表資料逐案上網(wǎng)申報，並報請各該主管機(jī)關(guān)備查。如涉有處理他縣、市之餘土或混合物時，其申報之月報表應(yīng)副知當(dāng)?shù)乜h、市政府：一、收容處理同意書月報表。二、處理月報表。三、轉(zhuǎn)運(yùn)再利用月報表（專供填埋使用之土資場免附）。四、土資場營運(yùn)月報表。土資場每月總量管制超過時，應(yīng)自行於十日內(nèi)檢送相關(guān)資料向當(dāng)?shù)乜h、市政府說明。第三十四條之一 公共工程主辦機(jī)關(guān)及本府對於所核準(zhǔn)之土資場或餘土收容處理場定期抽查現(xiàn)地營運(yùn)狀況，公共工程主辦機(jī)關(guān)應(yīng)按季將抽查結(jié)果陳報上級主管機(jī)關(guān)，本府則按季報內(nèi)政部納入考核。第三十五條 土資場如有變更許可內(nèi)容者，主管機(jī)關(guān)得就其申請變更事項(xiàng)，會請相關(guān)主管機(jī)關(guān)審查同意後，