關(guān)于水路液體危險(xiǎn)品運(yùn)輸存在問題及對(duì)策

1、關(guān)于水路液體危險(xiǎn)品運(yùn)輸存在問題及對(duì)策    論文   作者：江益樟 李鴻峰 曹亮      2011-12-23 3:22:32    我國水路液體危險(xiǎn)品的運(yùn)輸從80年代后期增加迅速。現(xiàn)在已經(jīng)涉及100多種貨品，年運(yùn)輸量在100萬噸以上。沿海地區(qū)從深圳到大連，內(nèi)河則是從長江下游到中上游。許多液體化學(xué)品儲(chǔ)罐，港口設(shè)備已經(jīng)建成使用或正在建設(shè)中；散裝液體化學(xué)品的船舶發(fā)展得也很快。但是在水路液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸飛速發(fā)展的同時(shí)，液貨船安全、

2、安全管理工作以及防污染工作也面臨著諸多問題，如液貨船的安全狀況較差、船員素質(zhì)普遍不高、危險(xiǎn)品碼頭的安全設(shè)備設(shè)施投入不夠、相關(guān)從業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟練、事故應(yīng)急反應(yīng)能力差等等。因此，基于以上的種種因素，隨時(shí)可能發(fā)生重特大安全或污染事故，事故一旦發(fā)生，其帶來的后果和產(chǎn)生的影響不堪設(shè)想。本文通過分析我國水路液體危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀歸納總結(jié)了其所具有的問題，并針對(duì)這些問題給出了具體的對(duì)策。一.我國水路液體危險(xiǎn)品運(yùn)輸存在的問題1 液貨船船的狀況普遍較差，特別是1000噸以下的小型液貨船現(xiàn)階段，國內(nèi)小型的液貨船船況較差的現(xiàn)象普遍存在。特別是近年來，由于危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸市場(chǎng)行情看好，于是各地的船舶運(yùn)輸公司及個(gè)體經(jīng)營者

3、便蜂擁而上，為了節(jié)省成本和建造所花費(fèi)的時(shí)間，他們中的大多數(shù)都選擇了灘涂造船。但是這類船舶大部分都是無圖紙建造，強(qiáng)度和穩(wěn)性一般都沒有經(jīng)過計(jì)算，船舶內(nèi)應(yīng)力大，焊接質(zhì)量差，比如存在焊縫氣孔、裂紋、焊不透，選擇的構(gòu)件尺寸較小、強(qiáng)度滿足不了要求，主甲板和船底板的厚度不夠、大量使用代用材料比如使用非船用鋼板等。2 內(nèi)河船員業(yè)務(wù)素質(zhì)差、安全意識(shí)淡薄內(nèi)河船員綜合素質(zhì)欠缺，很多都是從農(nóng)民改行做得內(nèi)河船員，當(dāng)前從事液體危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)拇瑔T大多文化水平不高，又很少接受過系統(tǒng)的、專業(yè)的危險(xiǎn)品操作培訓(xùn)，從而使得危險(xiǎn)品運(yùn)輸常識(shí)缺乏、安全意識(shí)淡薄、應(yīng)急反應(yīng)能力差現(xiàn)象普遍存在。還有就是個(gè)體經(jīng)營戶在雇傭船員時(shí)根本不考慮人員是否適任

4、，有些更是為了少支付船員工資直接雇傭持假證船員上船任職。3 危險(xiǎn)品碼頭設(shè)備設(shè)施投入不夠，從業(yè)人員能力欠缺(1)我國港口的危險(xiǎn)品碼頭大多是近幾年建成的，而且都是屬于貨主碼頭，碼頭業(yè)主過分注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全及防污染設(shè)備設(shè)施的投入。消防、防污器材簡陋而且數(shù)量不足的現(xiàn)象普遍存在，碼頭的布局和設(shè)施結(jié)構(gòu)也不盡合理，使得災(zāi)害應(yīng)急能力不足。(2)碼頭從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)人員素質(zhì)參差不齊。大部分碼頭從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，更談不上應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。4 事故應(yīng)急反應(yīng)力量薄弱一方面政府投入機(jī)制基本還沒有建立，另一方面由于還沒有明確的政策支持，所投入回報(bào)沒有保障，社會(huì)和企業(yè)在事故應(yīng)急資金投入方

5、面沒有積極性。由于管理關(guān)系復(fù)雜，一些建設(shè)項(xiàng)目并沒有按照相關(guān)的法律和規(guī)范的要求，沒有保證應(yīng)急設(shè)備和器材方面的資金投入。這直接導(dǎo)致管理部門對(duì)于水上液體危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急資源嚴(yán)重不足，應(yīng)急反應(yīng)力量薄弱。5 管理人員水平參差不齊水運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是一個(gè)技術(shù)含量非常高的工作。它的知識(shí)背景包括貨品的理化及危險(xiǎn)性質(zhì)，熟悉國際公約，國家法規(guī)及修正案，港口的具體規(guī)定，船舶港口裝卸設(shè)備情況，有時(shí)候甚至還要考慮到天氣得條件，因此在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)也非常重要。二、應(yīng)對(duì)和改善問題的方法1 加大對(duì)液貨船的管理力度以提升船舶安全狀況(1)首先要建立健全造船行業(yè)的相關(guān)行業(yè)法規(guī)、體制，提高造船行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，促

6、進(jìn)造船企業(yè)對(duì)設(shè)備、技術(shù)、人才方面的投入。另一方面要對(duì)地方船檢體制進(jìn)行改革，實(shí)施統(tǒng)一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把安全技術(shù)狀況不合格的液貨船拒之門外。(2)海事部門要對(duì)液貨船實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，一方面要完善危險(xiǎn)品運(yùn)輸申報(bào)管理及跟蹤監(jiān)督的制度。大力推進(jìn)“船載客貨系統(tǒng)”的運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)海事管理機(jī)構(gòu)的信息共享。另一方面，要對(duì)現(xiàn)存的低質(zhì)量液貨船實(shí)施嚴(yán)格的安全檢查機(jī)制，例如對(duì)其實(shí)行周期較短的安全檢查、制定低質(zhì)量液貨船進(jìn)行安檢的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。2 提高船員考試門檻，注重考核船員實(shí)操及應(yīng)急能力(1)針對(duì)參加船員考試的人員越來越多的現(xiàn)狀，有必要提高船員準(zhǔn)入門檻，特別是參加危險(xiǎn)品特殊培訓(xùn)的準(zhǔn)入門檻，如在報(bào)考條件中提高文化水平標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)年輕、文

7、化程度高的加入到船員行列。另外，海事安檢人員在對(duì)液貨船進(jìn)行安檢時(shí)要加強(qiáng)對(duì)船員操作性的檢查，特別是檢查船員對(duì)常見危險(xiǎn)品性質(zhì)及應(yīng)急措施的掌握情況。(2)要加強(qiáng)在危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查，并根據(jù)作業(yè)的品種和季節(jié)天氣的特點(diǎn)采取具有針對(duì)性的檢查措施，在檢查中要特別注意作業(yè)安全措施、應(yīng)急措施的落實(shí)。3 建立轄區(qū)污染事故應(yīng)急反應(yīng)體系推進(jìn)船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)體系的制定和實(shí)施，改進(jìn)其中的不科學(xué)、操作性不強(qiáng)的部分，制定組織嚴(yán)密、制度齊全、人員固定、實(shí)施暢通的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制以確保應(yīng)急反應(yīng)體系能夠反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效；加大投入，推動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)裝備的建設(shè)。企業(yè)應(yīng)在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，建設(shè)企業(yè)聯(lián)合的應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備庫；建立應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)

8、伍，在現(xiàn)有的船舶污染物接收單位和污染產(chǎn)生單位的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整合，促進(jìn)其改進(jìn)裝備、人員，使其發(fā)展成為專業(yè)化的清污應(yīng)急隊(duì)伍。三. 結(jié)束語通過分析我國水路液體危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀歸納總結(jié)了其所具有的問題比如液貨船的安全狀況較差、船員素質(zhì)普遍不高、危險(xiǎn)品碼頭的安全設(shè)備設(shè)施投入不夠、相關(guān)從業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟練、事故應(yīng)急反應(yīng)能力差等等，針對(duì)提出的這些問題給出了具體的對(duì)策比如加大檢查力度，提高船院素質(zhì)和準(zhǔn)入門檻等。通過這些對(duì)策希望能夠消除水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中的安全隱患和提高應(yīng)對(duì)事故發(fā)生對(duì)采取應(yīng)對(duì)措施能力。減少因?yàn)槿藶橐蛩囟鴰淼牟槐匾膿p失。    你可能感興趣的畢業(yè)論文    · 交通部加強(qiáng)國內(nèi)水路客運(yùn)液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理