合理編制公路工程概預(yù)算的方法探討

1、2009年第25期科技信息SCIENCE&TECHNOLOGY INFORMATION合理編制公路工程概預(yù)算的方法探討喻應(yīng)軍(河南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司河南鄭州450052【摘要】合理編制公路工程的概預(yù)算在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中有著重要的作用。本文就編制依據(jù)、材料單價(jià)的計(jì)算、費(fèi)率的選用、定額套用等方面進(jìn)行了論述。全面、系統(tǒng)地對(duì)公路工程概預(yù)算的編制進(jìn)行了說(shuō)明。文中所引用的定額說(shuō)明,主要是實(shí)際編制概預(yù)算文件時(shí)容易忽略的地方,在此提出來(lái)以供參考?！娟P(guān)鍵詞】公路工程;概預(yù)算;方法公路工程概預(yù)算作為整個(gè)設(shè)計(jì)文件的一個(gè)重要部分,對(duì)控制整個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資規(guī)模、確定推薦的設(shè)計(jì)方案、掌握項(xiàng)目投資情

2、況、進(jìn)行正確的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)都起著舉足輕重的作用。筆者在長(zhǎng)期的概預(yù)算編制實(shí)踐中,總結(jié)了一些個(gè)人實(shí)際經(jīng)驗(yàn),在此提出,以便同行共同探討。1.編制依據(jù)編制依據(jù)應(yīng)為現(xiàn)行有效的版本。目前現(xiàn)行有效的版本為:公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法(JTG B062007、公路工程概算定額(JTG/T B06-012007、公路工程預(yù)算定額(JTG/T B06-022007、公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額(JTG/T B06-032007。除此以外一些地方性的法令法規(guī)和有關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的選用也應(yīng)視項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行區(qū)別,一般高等級(jí)公路和省市重點(diǎn)項(xiàng)目,在建設(shè)期會(huì)有一定的配套政策。而對(duì)于一些地方性的項(xiàng)目,地方政府也會(huì)出臺(tái)一些因地制宜的政

3、策,這都需概預(yù)算編制人員在項(xiàng)目外業(yè)工作中注意收集并參照?qǐng)?zhí)行。2.人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的計(jì)算通常情況下,各省都對(duì)本省的人工單價(jià)進(jìn)行了測(cè)算,并在通知要求中明確規(guī)定。河南省目前采用的人工單價(jià)為43.89元/工日。材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗、采購(gòu)及倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)組成,材料預(yù)算價(jià)格=(材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)×(1+場(chǎng)外運(yùn)輸損耗率×(1+采購(gòu)及保管費(fèi)率-包裝品回收價(jià)值。需要注意的是:當(dāng)一種材料如有兩個(gè)以上的供應(yīng)點(diǎn)時(shí),應(yīng)根據(jù)不同的運(yùn)距、運(yùn)量和運(yùn)價(jià)采用加權(quán)平均的方法計(jì)算。施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格應(yīng)按交通部現(xiàn)行的公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額(JTG/T B06-032007進(jìn)行計(jì)算。3.

4、費(fèi)率的選用費(fèi)率的選用直接影響項(xiàng)目的工程造價(jià),概預(yù)算一般由以下幾部分構(gòu)成:(1建筑安裝工程費(fèi);(2設(shè)備及工具、器具購(gòu)置費(fèi);(3工程建設(shè)其它費(fèi)用。其中建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和其他工程費(fèi)組成。直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。其它工程費(fèi)由冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾工程施工增加費(fèi)、安全及文明施工措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工輔助費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)等九項(xiàng)費(fèi)用組成。需要注意的是:(1冬季施工增加費(fèi)不論項(xiàng)目是否在冬季施工均應(yīng)計(jì)算。(2當(dāng)項(xiàng)目穿過(guò)兩個(gè)以上的氣溫區(qū)、雨量及雨季區(qū)時(shí),可按工程量計(jì)算其加權(quán)平均增加率。其

5、它工程費(fèi)及間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工程類別劃分為“人工土方、機(jī)械土方、汽車運(yùn)輸、人工石方、機(jī)械石方、高級(jí)路面、其它路面、構(gòu)造物、構(gòu)造物、構(gòu)造物、技術(shù)復(fù)雜大橋、隧道、鋼材及鋼結(jié)構(gòu)”共13類。間接費(fèi)由由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)兩項(xiàng)組成。規(guī)費(fèi)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工傷保險(xiǎn)費(fèi)共五項(xiàng),河南省目前規(guī)費(fèi)費(fèi)率為35%。企業(yè)管理費(fèi)由基本費(fèi)用、主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼和財(cái)務(wù)費(fèi)用五項(xiàng)組成。企業(yè)管理費(fèi)按部頒“編制辦法”進(jìn)行計(jì)算。此外還應(yīng)按規(guī)定記取利潤(rùn)和稅金。4.定額的套用定額套用與施工組織設(shè)計(jì)密切相關(guān),應(yīng)本著怎么設(shè)計(jì)怎么施工的原則編制。定額運(yùn)用時(shí)應(yīng)正確選擇子目,不重不漏,核對(duì)工程內(nèi)容,

6、詳細(xì)閱讀定額和圖紙的說(shuō)明和小注。查對(duì)圖紙要求和定額子目或序號(hào)項(xiàng)目是否一致,否則就要對(duì)定額進(jìn)行抽換。下面就各個(gè)工程的套用要點(diǎn)分述如下:4.1路基工程4.1.1土石方體積的計(jì)算:當(dāng)以填方壓實(shí)體積為工程量,采用以天然密實(shí)方為計(jì)量單位的定額中,所采用的定額應(yīng)乘系數(shù),其中二級(jí)及以上公路各類的系數(shù)分別為松土1.23、普通土1.16、硬土1.09、石方0.92、土方運(yùn)輸1.19。4.1.2路基填方數(shù)量還應(yīng)包括:清表或零填方地段的基底壓實(shí)、耕地填前夯(壓實(shí)后,回填至原地面標(biāo)高所需的土、石方數(shù)量;因路基沉陷需增加填加的土、石方數(shù)量;為保證路基邊緣的壓實(shí)度加寬填筑所需的土、石方數(shù)量。此類數(shù)據(jù)一般設(shè)計(jì)圖都不太明確或

7、不完整,應(yīng)由施工組織計(jì)劃提出。由此項(xiàng)造成的工程量誤差一般在2%8%之間。4.1.3挖掘機(jī)或人工挖裝淤泥、流沙中需排水的費(fèi)用應(yīng)另計(jì)。4.1.4耕地填前夯(壓實(shí)及填前挖松、夯實(shí)填土、機(jī)械碾壓路基,如需灑水時(shí),應(yīng)另計(jì)備水的費(fèi)用。4.1.5挖掘機(jī)挖裝土方時(shí),如不需裝車則應(yīng)乘0.87的系數(shù)。4.1.6在套用裝載機(jī)裝土、石方同時(shí)配合推土機(jī)推松密實(shí)土?xí)r,其人工推土機(jī)臺(tái)班的數(shù)量按“推土機(jī)機(jī)推運(yùn)土方”第1個(gè)20m的定額乘0.8的系數(shù)計(jì)算。4.1.7根據(jù)施工組織,合理確定取棄土方案,準(zhǔn)確計(jì)算取棄土運(yùn)距。4.2路面工程4.2.1一般瀝青混合料路面工程量以100m3計(jì),其余均以1000m2計(jì)。4.2.2各類穩(wěn)定土基層

8、壓實(shí)厚度在15cm以內(nèi),填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12cm以內(nèi),墊層和其它種類的基層底基層壓實(shí)厚度在20cm 以內(nèi),其拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺(tái)班按定額數(shù)量計(jì)算。如超過(guò)以上厚度時(shí),其相應(yīng)的拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺(tái)班應(yīng)按定額數(shù)量加倍,同時(shí)每1000m2還應(yīng)增加3個(gè)工日。4.2.3當(dāng)水泥、石灰類穩(wěn)定基層中的水泥或石灰與其它材料按設(shè)計(jì)文件的配合比編制與定額中的配合比不一致時(shí),應(yīng)按下列公式換算其材料的用量:C i=C d+B d×(H-H0×L i/L d式中:C i按設(shè)計(jì)配合比換算后的材料數(shù)量;C d定額中基本壓實(shí)厚度的材料數(shù)量;B d定額中壓實(shí)厚度每增減10cm的材料數(shù)量;H0定額

9、的基本壓實(shí)厚度;H設(shè)計(jì)的壓實(shí)厚度;L d定額中的材料百分率;L i設(shè)計(jì)配合比的材料百分率。目前流行的造價(jià)編制軟件通常都自帶計(jì)算公式,編制時(shí),僅需要輸入摻灰比例,時(shí)造價(jià)編制變得更加輕松。4.2.4注意材料消耗的調(diào)整。目前設(shè)計(jì)中大量采用改性瀝青、玄武巖作為路面上面層材料,套用拌和定額時(shí),應(yīng)注意按照設(shè)計(jì)要求對(duì)材料進(jìn)行替換。4.2.5定額中的材料消耗是按一定的油石比編制的。當(dāng)設(shè)計(jì)采用的油石比與定額不同時(shí),可按設(shè)計(jì)油石比調(diào)整定額中的瀝青用量。換算公式如下:S i=S d×L i/L d式中:S i按設(shè)計(jì)油石比換算后的瀝青數(shù)量;S d定額中的瀝青數(shù)量;L d定額中標(biāo)明的油石比;L i設(shè)計(jì)采用的油

10、石比。4.3隧道工程公路與管理2872009年第25期科技信息SCIENCE&TECHNOLOGY INFORMATION科要素集子要素集影響要素評(píng)價(jià)結(jié)果120km/h100km/h80km/h已建公路線形指標(biāo)適應(yīng)度評(píng)價(jià)體系U u1u11圓曲線半徑78100100u12緩和曲線長(zhǎng)度6785100 u2u21凸形豎曲線半徑82100100u22凹形豎曲線半徑84100100 u3u31最大縱坡91100100u32坡長(zhǎng)限制100100100u33最小坡長(zhǎng)100100100 u4u41平包豎100100100u42平縱曲線平衡100100100(上接第304頁(yè)P(yáng)120km/h=65P100

11、km/h=85P80km/h=100從計(jì)算結(jié)果可以看出,省際通道主線一級(jí)公路中設(shè)計(jì)速度80km/h 路段線形指標(biāo)與設(shè)計(jì)速度80km/h適應(yīng)度好,與設(shè)計(jì)速度100km/h的適應(yīng)度一般,與設(shè)計(jì)速度120km/h的適應(yīng)度差,該省際通道不適合提高設(shè)計(jì)速度的升級(jí)改造。表2線形指標(biāo)適應(yīng)度評(píng)價(jià)矩陣4.結(jié)語(yǔ)通過(guò)對(duì)一級(jí)公路線形指標(biāo)適應(yīng)度評(píng)價(jià),以適應(yīng)度評(píng)價(jià)結(jié)論作為確定一級(jí)公路升級(jí)改造形式的理論依據(jù),可避免主觀上的盲目性。當(dāng)某設(shè)計(jì)速度下線形指標(biāo)適應(yīng)度好或較好時(shí),建議在一級(jí)公路升級(jí)時(shí)采用此設(shè)計(jì)速度值。當(dāng)某設(shè)計(jì)速度下線形指標(biāo)適應(yīng)度一般或差時(shí),建議對(duì)工程進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)性比較,經(jīng)濟(jì)性合理時(shí)可以通過(guò)改線來(lái)改善其適應(yīng)度;否則降

12、低設(shè)計(jì)速度采用值?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1謝季堅(jiān),劉承平,模糊數(shù)學(xué)方法及其應(yīng)用M,武漢:華中科技大學(xué)出版社, 2000.2中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范(JTG D20-2006S,2006年10月,北京,人民交通出版社.3馬榮國(guó),劉艷妮,公路建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)權(quán)重確定方法J,交通運(yùn)輸工程學(xué)報(bào),2005(2.責(zé)任編輯:翟成梁科4.3.1定額中凡是按不同隧道長(zhǎng)度編制的項(xiàng)目,均只編制到隧道長(zhǎng)度在4000m以內(nèi)。當(dāng)隧道長(zhǎng)度超過(guò)4000m時(shí),應(yīng)與隧道長(zhǎng)度4000m 以上每增加1000m定額疊加使用。4.3.2洞內(nèi)工程項(xiàng)目如需采用定額中其它章節(jié)有關(guān)項(xiàng)目時(shí),所采用定額的人工工日、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及小型機(jī)具使用費(fèi)

13、應(yīng)乘以1.26的系數(shù)。4.4橋涵工程4.4.1定額中混凝土工程除小型構(gòu)件、大型預(yù)制構(gòu)件底座、混凝土攪拌站安拆和鋼桁架橋式碼頭項(xiàng)目中已考慮混凝土的拌和費(fèi)用外,其他混凝土項(xiàng)目中均未考慮混凝土的拌和費(fèi)用,應(yīng)按有關(guān)定額另行計(jì)算。需要注意的是:套用混凝土拌和運(yùn)輸定額時(shí),其工程量應(yīng)按照定額中的消耗量進(jìn)行計(jì)算,而不能直接采用設(shè)計(jì)數(shù)量。4.4.2橋涵定額中均按露天養(yǎng)護(hù)考慮,如采用蒸汽養(yǎng)生時(shí),應(yīng)從各有關(guān)定額中扣減人工1.5個(gè)工日,其它材料費(fèi)4元,并按蒸汽養(yǎng)生有關(guān)定額計(jì)算。4.4.3凡預(yù)制在混凝土中的鋼板、型鋼、鋼管等預(yù)埋件,均作為附屬材料列入混凝土定額中,對(duì)于連接用的鋼板、型鋼等則應(yīng)包括在安裝定額內(nèi)。定額中的鋼

14、筋按圖紙分為光圓鋼筋、帶肋鋼筋,如設(shè)計(jì)圖紙鋼筋比例與定額有出入時(shí),可以調(diào)整鋼筋品種的比例關(guān)系。4.4.4圖紙中一般給有基坑開挖和回填工程量,套用定額時(shí)一般只套用挖基定額,回填工作已包含在挖基定額中,不另行計(jì)算。但挖基定額中未考慮水泵臺(tái)班,應(yīng)按“基坑水泵臺(tái)班消耗”表的規(guī)定計(jì)算。4.4.5在河灘、水中采用筑島方法施工時(shí),應(yīng)采用陸地上成孔定額計(jì)算。因其護(hù)筒與干處一樣可以周轉(zhuǎn),也應(yīng)套用干處埋設(shè)護(hù)筒。4.4.6橋梁拱盔、木支架及簡(jiǎn)單支架定額均按有效寬度8.5m計(jì)算,鋼支架按有效寬度12.0m計(jì),如實(shí)際寬度與定額不同時(shí)可按比例換算。4.4.7橋涵概算定額是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的混凝土標(biāo)號(hào)和砌筑砂漿標(biāo)號(hào)確定

15、水泥及砂石材料用量,其中水泥用量已綜合考慮了采用不同品種水泥的因素,編制概算時(shí)均不得調(diào)整定額用量。4.5臨時(shí)工程汽車便道按路基寬度為7.0m和4.5m分別編制,便道路面寬度按6.0m和3.5m分別編制,實(shí)際寬度不同時(shí)可按比例計(jì)算。汽車便道項(xiàng)目中未包括便道使用期內(nèi)養(yǎng)護(hù)所需的工、料、機(jī)數(shù)量,如需養(yǎng)護(hù)可根據(jù)施工期增列。5.其它費(fèi)用計(jì)算其它費(fèi)用還包括設(shè)備工具、器具及家具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、回收金額等。5.1工程建設(shè)其它費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)(估費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)(通常情況下不計(jì)該部分費(fèi)用、供電貼費(fèi)(目前停止征收、

16、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(目前暫停征收、建設(shè)期貸款利息等。土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)包括土土地補(bǔ)償費(fèi)、征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、復(fù)耕費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等項(xiàng)目。這項(xiàng)費(fèi)用的政策性很強(qiáng),必須及時(shí)收集有關(guān)規(guī)定和地方性的法規(guī)。例如河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)1999年發(fā)布的第二十三號(hào)公告公布實(shí)施的河南省實(shí)施<土地管理法>辦法中就詳細(xì)規(guī)定了重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中征地、拆遷的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)編制這些項(xiàng)目的概預(yù)算時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。特別要注意的是,不能漏列土地使用的復(fù)墾費(fèi)。建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特性按“編制辦法”計(jì)算,需要注意的是,根據(jù)財(cái)綜200878號(hào)文“

17、關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知”,不再計(jì)列工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)和工程定額測(cè)定費(fèi)?，F(xiàn)在不論是新建還是改建項(xiàng)目,大多采用銀行貸款的辦法來(lái)解決資金問(wèn)題。在計(jì)算貸款利息時(shí)應(yīng)根據(jù)施工年限合理分配貸款額,以滿足工程實(shí)際需要為準(zhǔn)。需要注意的是,貸款利息應(yīng)按復(fù)利計(jì)算。5.2預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)由價(jià)差預(yù)備費(fèi)及基本預(yù)備費(fèi)兩部分組成。目前不計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)。基本預(yù)備費(fèi)應(yīng)分設(shè)計(jì)概算、修正概算和施工圖預(yù)算,采用不同的系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。5.3回收金額該部分一般在編制概預(yù)算時(shí)容易遺漏,雖然按照規(guī)定一般的材料不計(jì)回收,但對(duì)按全部材料計(jì)價(jià)的一些臨時(shí)工程或由于工程規(guī)模較小或工期較緊張,達(dá)不到規(guī)定周轉(zhuǎn)次數(shù)的支架、施工金屬設(shè)備等應(yīng)按規(guī)定給予記取。而目前較多的該擴(kuò)建工程中,護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌的回收也應(yīng)計(jì)入回收金額內(nèi)。6.結(jié)論一個(gè)高質(zhì)量的概預(yù)算離不開對(duì)工程施工組織的了解、工程現(xiàn)場(chǎng)施