出市施波則細(xì)寧實例條理管運客車汽租

1、寧波市出租汽車客運管理條例實施細(xì)則第一章總則第一條根據(jù)寧波市出租汽車客運管理條例，制定本細(xì)則。第二條市交通行政管理部門主管全市出租汽車行業(yè)?？h(市)和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)交通行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車行業(yè)。市和縣(市)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)道路運輸管理機構(gòu)(以下簡稱運管機構(gòu))具體履行寧波市出租汽車客運管理條例(以下簡稱條例)和本細(xì)則規(guī)定的管理職責(zé)。第三條出租汽車新增運力應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和縣(市)人民政府批準(zhǔn)的新增運力投放計劃進(jìn)行投放。新增運力投放計劃應(yīng)當(dāng)包括出租汽車投放數(shù)量、車型、投放方式等內(nèi)容。第四條出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營、文明服務(wù)、合理收費，遵守行業(yè)職業(yè)規(guī)范和信用

2、管理制度。市出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)職業(yè)規(guī)范和信用管理制度，并監(jiān)督其成員遵守。同時應(yīng)當(dāng)積極主動地向政府有關(guān)部門反映協(xié)會成員的意見和要求，依法維護(hù)出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益。市出租汽車行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)需要在縣(市)、區(qū)設(shè)立分會。第二章營運權(quán)管理第五條新增出租汽車的有償營運權(quán)(以下簡稱出租汽車營運權(quán))應(yīng)當(dāng)通過拍賣、招標(biāo)等公平競爭的方式取得。第六條市或縣(市)交通行政管理部門可以根據(jù)實際情況，提出出租汽車營運權(quán)取得的具體方式，經(jīng)市或縣(市)人民政府批準(zhǔn)后實施。提倡出租汽車營運權(quán)取得實行有償使用和服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)相結(jié)合的方式。通過有償使用和服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)相結(jié)合的方式取得出租汽車營運權(quán)的經(jīng)營者

3、，在營運權(quán)使用期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)。第七條市或縣(市)交通行政管理部門可以根據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定，提出參加出租汽車營運權(quán)拍賣或招標(biāo)的具體條件，經(jīng)市或縣(市)人民政府批準(zhǔn)后實施。第八條市或縣(市)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每次出租汽車營運權(quán)拍賣、招標(biāo)前30日發(fā)布下列信息：(一)出租汽車營運權(quán)取得的具體方式;(二)出租汽車營運權(quán)投放的數(shù)量;(三)出租汽車營運權(quán)拍賣、招標(biāo)的時間、地點;(四)競買人或投標(biāo)人的條件;(五)其他需要公告的事項?？h(市)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每次信息發(fā)布的同時向市交通行政管理部門備案。第九條申請參加出租汽車營運權(quán)拍賣、招標(biāo)的競買人或投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)辦理下列手續(xù)：(一

4、)向組織拍賣或招標(biāo)的運管機構(gòu)提出申請，填寫出租汽車營運權(quán)有償使用競買、投標(biāo)申請表;(二)競買人或投標(biāo)人是企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行出具的有足夠資金的資信證明、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明、委托代理人的授權(quán)委托書;競買人或投標(biāo)人是個人的，應(yīng)當(dāng)提交本人身份證件和有足夠資金的資信證明。第十條運管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到參加出租汽車營運權(quán)拍賣、招標(biāo)的競買人或投標(biāo)人書面申請后對競買人或投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，在10日內(nèi)將預(yù)審結(jié)果公告并書面告知申請人。第十一條競買人、投標(biāo)人經(jīng)資格預(yù)審取得競買、投標(biāo)資格的，應(yīng)當(dāng)按照拍賣規(guī)則或招標(biāo)文件的規(guī)定，及時足額交付保證金。競買人、投標(biāo)人取得出租汽車營運權(quán)的，保證金即時充抵

5、出租汽車營運權(quán)價款;未取得出租汽車營運權(quán)的，保證金應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)如數(shù)退還。第十二條競得人或中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)繳清出租汽車營運權(quán)有償使用費，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在其繳清費用后3日內(nèi)發(fā)給寧波市客運出租汽車有償營運權(quán)證(以下簡稱營運權(quán)證)。營運權(quán)證應(yīng)當(dāng)?shù)怯浺韵聝?nèi)容：證書號、持有者姓名或名稱、營運車輛車型及牌照號、有償使用起止年限、異動記錄、發(fā)證機關(guān)等。競得人或中標(biāo)人屬新從事出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)的，必須按照條例第九條、第十條和本細(xì)則第十七條、第十八條的規(guī)定辦理道路運輸經(jīng)營許可證。第十三條條例施行前無償取得營運權(quán)的出租汽車需要繼續(xù)從事營運的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納出租汽車營運權(quán)有償使用費，其有償使用期限自1998

6、年2月1日起計。市區(qū)出租汽車營運權(quán)有償使用費按照每輛1萬元收取。縣(市)出租汽車營運權(quán)有償使用費按照每輛在1萬元以下收取，具體數(shù)額由縣(市)人民政府確定。出租汽車經(jīng)營者繳清有償使用費的，由市或縣(市)交通行政管理部門發(fā)給營運權(quán)證。第十四條出租汽車營運權(quán)取得人發(fā)生變更的，變更雙方應(yīng)當(dāng)共同向市或縣(市)運管機構(gòu)提出申請，辦理營運權(quán)證變更手續(xù);車輛符合營運條件并需要隨同變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C關(guān)辦理車輛變更登記。受讓人屬新從事出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)的，必須按照條例第九條、第十條和本細(xì)則第十七條、第十八條的規(guī)定申辦道路運輸經(jīng)營許可證。出租汽車營運權(quán)取得人死亡的，由繼承人或其法定代理人憑相關(guān)的公證文書或有效的司法

7、文書辦理變更手續(xù)。出租汽車營運權(quán)取得人變更的，受讓方的出租汽車營運權(quán)的使用年限按照該營運權(quán)證的原始取得年份起計。第十五條出租汽車營運權(quán)變更應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：(一)受讓方提供道路運輸經(jīng)營許可證或符合出租汽車經(jīng)營條件的相關(guān)資料;(二)出讓方提供營運權(quán)證、道路運輸證及其他相關(guān)資料;(三)對符合變更條件的，由市或縣(市)運管機構(gòu)在營運權(quán)證上記載異動記錄;原車輛不隨同變更的，應(yīng)當(dāng)拆除計價器、頂燈等出租汽車專用裝置，收繳出租汽車專用牌照和道路運輸證。市或縣(市)運管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理變更申請后10日內(nèi)為符合條件的申請人辦妥變更手續(xù)。第十六條出租汽車營運權(quán)需要設(shè)定質(zhì)押的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向

8、市或縣(市)運管機構(gòu)辦理質(zhì)押登記手續(xù)。質(zhì)押合同自登記之日起生效。在本細(xì)則施行前已實行買斷式承包或租賃的出租汽車營運權(quán)取得人，需要對出租汽車營運權(quán)設(shè)定質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)取得買斷式承包人或承租人的同意。以出租汽車營運權(quán)質(zhì)押所擔(dān)保的債權(quán)消滅的，出質(zhì)人應(yīng)當(dāng)自債權(quán)消滅之日起10日內(nèi)到市或縣(市)運管機構(gòu)辦理質(zhì)押注銷登記手續(xù)。第三章經(jīng)營者、車輛和駕駛員第十七條需要從事出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)向市或縣(市)運管機構(gòu)提供開業(yè)申請書、經(jīng)營方案、經(jīng)營管理制度及符合本細(xì)則第十八條規(guī)定的有關(guān)證明材料。第十八條出租汽車經(jīng)營者的條件應(yīng)當(dāng)符合條例第九條的規(guī)定，有不少于20平方米的管理用房和不少于全部車輛投影面積的停車場

9、地，以及取得崗位服務(wù)證的出租汽車駕駛員和負(fù)責(zé)質(zhì)檢、安全、機務(wù)、經(jīng)營管理的工作人員。出租汽車經(jīng)營者對管理用房和停車場地應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)證明或1年以上的有效租賃合同。第十九條實行承包、租賃等方式經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，其承包、租賃合同應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。承包期內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取逐步收取承包費、租賃費等形式收回有關(guān)費用，不得采取買斷式的承包或租賃。第二十條本細(xì)則施行后新投放及更新的車輛，尾氣排放必須達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，汽缸容積必須在1800毫升以上。第二十一條出租汽車除符合條例第二十一條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：(一)車身外觀光潔，無明顯凹凸、脫漆、龜裂現(xiàn)象;前后擋風(fēng)玻璃、車窗

10、玻璃無破損，保險杠完整有效;車門、車窗開閉自如，銷子可靠;車身內(nèi)外無擅自張貼、安裝的宣傳物品;(二)使用統(tǒng)一、清潔的座椅套，車內(nèi)整潔，無明顯污漬、破損;(三)車頂沿正中安放規(guī)格和式樣符合運管機構(gòu)規(guī)定的頂燈，夏季(5月至9月)19時至次日5時、其余季節(jié)18時至次日6時行駛時必須開亮頂燈;(四)車身兩側(cè)噴印的經(jīng)營者名稱及其投訴電話以駕駛室門對角線交叉點垂直向下100毫米為中心，以200毫米為半徑，沿120度弧線外沿噴印;(五)后車身兩側(cè)三角玻璃下方張貼由價格管理部門監(jiān)制的公里標(biāo)價簽，正面印每公里單價，反面印收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴方法和投訴電話;(六)保持計價器準(zhǔn)確有效，不得故意移位、損壞計價器或使計價器失

11、準(zhǔn)，接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的定期檢測。第二十二條出租汽車駕駛員必須持有準(zhǔn)駕同類車型的機動車駕駛證，身體健康，無傳染性疾病。第二十三條每輛出租汽車配置崗位服務(wù)證不得超過3個。崗位服務(wù)證應(yīng)當(dāng)注明車輛牌號、車主名稱、駕駛員姓名、駕駛證號碼、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。崗位服務(wù)證應(yīng)當(dāng)安插在副駕駛座右側(cè)平臺，并將貼有駕駛員照片的一面面向乘客。出租汽車經(jīng)營者變更出租汽車駕駛員的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理崗位服務(wù)證變更手續(xù)。交通行政管理部門可以對崗位服務(wù)證采用記分等方式進(jìn)行管理。崗位服務(wù)證記分管理辦法由市交通行政管理部門另行制定。第四章營運管理第二十四條出租汽車駕駛員在營運服務(wù)時必須遵守條例第二十三條的規(guī)定，并做到：(一)攜

12、帶道路運輸證、從業(yè)資格證、崗位服務(wù)證等必備營運證件;(二)所駕車輛牌號與崗位服務(wù)證上登記的車輛牌號相符;(三)暫停營運或約定候客時，必須在駕駛室平臺前放置統(tǒng)一制作的暫停營運示意牌;(四)按照計價器顯示金額收費，不得擅自壓價、抬價，并出具本車次專用有效發(fā)票;(五)不得強拉強運、刁難乘客;(六)不得從事起點在核定經(jīng)營區(qū)域以外的經(jīng)營活動。第二十五條乘客按照條例第二十四條規(guī)定文明乘車時，出租汽車駕駛員不得拒絕載客。有下列行為之一的，屬拒絕載客的行為：(一)遇乘客招手，停車后不載客的;(二)在公共場所待租時拒絕載客的;(三)載客營運途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。第二十六條出租汽車基本收費項目包括起步價(含基

13、價公里以內(nèi)里程價)、里程價(按照公里計算)等。具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照條例第三十一條的有關(guān)規(guī)定確定。第二十七條運管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用定點檢查與流動巡邏相結(jié)合的方式加強對出租汽車營運的管理。第二十八條交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照浙江省道路運輸管理條例的規(guī)定，對出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行年度審驗。第二十九條舉報人、投訴人向運管機構(gòu)或其他有關(guān)部門舉報、投訴出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反條例和本細(xì)則的規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)提供車輛牌號、收費憑證、目擊證人等有關(guān)證據(jù)及舉報人、投訴人的姓名、聯(lián)系方式。受理部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并將處理結(jié)果在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)舉報人、投訴人。舉報人、投訴人對出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員的投訴，需要本人到場說明

14、投訴事實而本人不愿意到場說明或無正當(dāng)理由未在約定時間內(nèi)到場的，作放棄舉報、投訴處理。出租汽車經(jīng)營者或其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在約定時間內(nèi)到指定地點協(xié)助調(diào)查，無正當(dāng)理由未在約定時間內(nèi)到場的，作放棄申辯處理。乘客與出租汽車駕駛員對服務(wù)質(zhì)量、收費有爭議時，可以到就近的運管機構(gòu)或其他相關(guān)部門接受調(diào)解。租車起到受理止期間的全部車費由責(zé)任者承擔(dān)。第三十條運管執(zhí)法人員在對出租汽車進(jìn)行管理時，發(fā)現(xiàn)出租汽車經(jīng)營者或其從業(yè)人員可能違反條例和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，可以暫扣其道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、從業(yè)資格證、崗位服務(wù)證等有關(guān)證件，并出具寧波市道路運政、征稽暫扣憑證。出租汽車經(jīng)營者或其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受

15、調(diào)查。第三十一條出租汽車經(jīng)營者或其從業(yè)人員在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受調(diào)查、處理后，運管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣的有關(guān)證件。出租汽車經(jīng)營者或其從業(yè)人員無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)接受調(diào)查、處理，經(jīng)書面催告仍拒不接受調(diào)查、處理的，其被暫扣的相關(guān)證件視同失效。第三十二條對未隨車攜帶道路運輸證從事出租汽車客運服務(wù)，車主或駕駛員無法當(dāng)場提供其他有效證明的，交通行政管理部門可以暫扣其車輛，并出具浙江省暫扣車輛憑證。交通行政管理部門對暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、損壞或者遺失。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法賠償。第三十三條出租汽車駕駛員提供道路運輸證或者其他有效證明，并

16、按照本細(xì)則第三十六條第(一)項規(guī)定履行處罰后，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車輛。車主在車輛被暫扣之日起10日內(nèi)不提供有效證明，或者查實屬于無出租汽車客運經(jīng)營資格的，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照條例及本細(xì)則規(guī)定作出處罰決定，并將處罰決定依法送達(dá)車主。車主履行處罰決定后，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車輛。第五章法律責(zé)任第三十四條出租汽車經(jīng)營者違反條例第十八條、第十九條第一款規(guī)定的，交通行政管理部門或其委托的同級運管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并可以按照下列規(guī)定處罰：(一)將出租汽車交與無崗位服務(wù)證人員駕駛的，處以200元以上500元以下罰款;(二)不按時向運管機構(gòu)填報各類報表的，處200元罰款;(

17、三)不按時參加年度審驗的，處200元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上5000元以下罰款;經(jīng)公告仍不參加年度審驗的，可以吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證;(四)不履行管理職責(zé)的，處500元至2000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令停業(yè)整頓5日以上15日以下。第三十五條出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反條例第二十一條和本細(xì)則第二十一條規(guī)定的，交通行政管理部門或其委托的同級運管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并可以按照下列規(guī)定處罰：(一)違反本細(xì)則第二十一條第(一)項規(guī)定的，處50元罰款;(二)未按照規(guī)定使用車輛標(biāo)志色的，處200元罰款;(三)未按照規(guī)定在車門兩側(cè)噴印經(jīng)營單位名稱及其投訴電話的，處100元罰款;(四)未在車廂

18、規(guī)定位置設(shè)置收費標(biāo)準(zhǔn)、崗位服務(wù)證的，處50元罰款;(五)未安裝合格的收費計價器或故意使計價器失準(zhǔn)的，處1000元罰款;未取得計價器檢定合格證書或檢定合格證書失效的，處500元罰款;(六)未安裝、使用頂燈或語音提示器的，處200元罰款;頂燈或語言提示器失效的，處50元罰款;(七)車廂或行李廂雜亂的，處50元罰款;未按照規(guī)定配置、換洗座椅套或空調(diào)設(shè)施失效的，處100元罰款。第三十六條出租汽車駕駛員違反本細(xì)則第二十四條規(guī)定之一的，交通行政管理部門或其委托的同級運管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并可以按照下列規(guī)定處罰：(一)未攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證或崗位服務(wù)證等必備營運證件的，處20元罰款;(二)所駕車輛牌號與崗位服務(wù)證上登記的車輛牌號不相符的，處100元罰款;(三)暫停營運或約定候客時未在駕駛室平臺前放置統(tǒng)一制作的暫停營運示意牌的，處100元罰款;(四)有計價器不使用，或未按照計價器顯示金額收費，擅自抬價、壓價的，處200元罰款;不出具本車次專用有效發(fā)票的，處50元罰款;(五)強拉強運、刁難乘客的，處五百元罰款;(六)從事起點在核定經(jīng)營區(qū)域以外的經(jīng)營活動的，處1000元以上5000元以下的