上海公路橋梁工程有限公司工程項(xiàng)目

1、 畢業(yè)設(shè)計(jì)論文、作業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)論文、作業(yè)題目： 上海公路橋梁工程工程工程本錢(qián)管理的問(wèn)題與對(duì)策 分校站、點(diǎn)： 閔行二分校 年級(jí)、專(zhuān)業(yè)： 09秋會(huì)計(jì)學(xué) 教育層次： 開(kāi)放本科 學(xué)生： 楊紹君 學(xué) 號(hào)： 0931001251840 指導(dǎo)教師： 沈小青 完成日期： 2011年11月10日 10目 錄中文摘要、關(guān)鍵詞IAbstract and Key wordsII文獻(xiàn)綜述III一、工程工程本錢(qián)管理理論根底1一本錢(qián)管理的概念1二建筑企業(yè)工程工程本錢(qián)管理的內(nèi)容21.本錢(qián)預(yù)測(cè)22.編制工程工程本錢(qián)費(fèi)用方案23.制定本錢(qián)控制責(zé)任目標(biāo)24.本錢(qián)費(fèi)用動(dòng)態(tài)控制25.工程工程本錢(qián)費(fèi)用核算和分析26.工程工程本錢(qián)費(fèi)用考核2

2、二、上海公路橋梁工程工程工程本錢(qián)管理現(xiàn)狀分析3一公司簡(jiǎn)介3二工程本錢(qián)管理中存在的問(wèn)題31.本錢(qián)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱32.缺乏切實(shí)可行的本錢(qián)管理體制43.缺乏全局性的認(rèn)識(shí)和全過(guò)程的控制4三、上海公路橋梁工程工程工程本錢(qián)管理問(wèn)題的原因分析5一外部原因5二內(nèi)部原因5四、工程工程本錢(qián)管理的改良措施和對(duì)策5一及時(shí)全面更新本錢(qián)管理理念5二建立科學(xué)的本錢(qián)管理保障體系6三各施工階段的本錢(qián)控制7結(jié)論9參考文獻(xiàn)9致謝10內(nèi)容摘要市政工程工程本錢(qián)管理對(duì)于降低施工本錢(qián)、增加利潤(rùn)空間，贏得市場(chǎng)有著重要的意義，同時(shí)它還是企業(yè)進(jìn)行管理改革、建立現(xiàn)代管理制度的重要內(nèi)容。因此，如何進(jìn)行有效的本錢(qián)管理一直是市政工程施工企業(yè)非常關(guān)注的問(wèn)題

3、。本文以上海公路橋梁工程為案例，針對(duì)上海公路橋梁工程工程本錢(qián)管理的現(xiàn)狀，分析了該工程本錢(qián)管理中存在的問(wèn)題，主要存在本錢(qián)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱；缺乏切實(shí)可行的本錢(qián)管理體制；缺乏全局性的認(rèn)識(shí)和全過(guò)程的控制等問(wèn)題。最后針對(duì)問(wèn)題，筆者提出了對(duì)策建議，主要有及時(shí)全面更新本錢(qián)管理理念；形成可具操作性的科學(xué)合理的本錢(qián)管理制度；各施工階段的本錢(qián)控制這三個(gè)方面的措施。本文的研究成果對(duì)中型國(guó)有市政工程施工企業(yè)進(jìn)行工程本錢(qián)管理有一定的借鑒意義。關(guān)鍵詞：市政施工工程 本錢(qián)管理 工程管理 上海公路橋梁工程AbstractMunicipal engineering project cost management to reduce

4、 the construction cost, and increase the profit space, win the market has the important meaning, at the same time it or enterprise management reform, establishing modern management system to the important content. Therefore, how to effectively cost management has been municipal engineering construct

5、ion enterprise is very concerned about the problem. This paper takes Shanghai highway bridge engineering Co., LTD. In Shanghai as a case, the highway bridge engineering Co., LTD, project cost management, this paper analyzes the present situation of the project cost management, the problems in existi

6、ng main cost competition consciousness weak; Lack of practical and feasible cost management system; The lack of understanding of the overall and whole process control. According to the problems, the author puts forward the countermeasures, mainly in time overall cost management concept; update Form

7、can be operable scientific and reasonable cost management system; The construction phase of the cost control these three measures. The result of this paper to medium-sized state-owned municipal engineering construction enterprise project cost management is of certain reference.Key words : Municipal

8、construction projects; Cost management; Project management; Shanghai highway bridge engineering Co., LTD文獻(xiàn)綜述 趙霞2021認(rèn)為目前我國(guó)許多企業(yè)所采用的傳統(tǒng)本錢(qián)管理方法存在著諸多缺陷， 難以滿(mǎn)足企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，必須加以改良和完善。她針對(duì)工程工程本錢(qián)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討并提出相應(yīng)的對(duì)策。張泳龍2021結(jié)合我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的方案經(jīng)濟(jì)管理體制和整個(gè)建筑行業(yè)大環(huán)境針對(duì)目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在工程本錢(qián)管理上存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了強(qiáng)化本錢(qián)管理意識(shí)和加強(qiáng)本錢(qián)管理的方法，并作了具體闡述，以期

9、促進(jìn)施工企業(yè)改善管理水平，提高效益。石秀艷，陳津津2021將施工工程本錢(qián)分為兩大局部，一是工程部責(zé)任本錢(qián)，二是工程部上級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)支。通過(guò)對(duì)不利于工程本錢(qián)因素的分析，提出了一些預(yù)防措施，同時(shí)在施工中切實(shí)做好這些預(yù)防工作，就有可能把發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。臧聯(lián)合2021認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心是本錢(qián)管理與控制，分為投標(biāo)階段的本錢(qián)管理與控制和工程施工階段的本錢(qián)管理與控制，工程部主要做好施工現(xiàn)場(chǎng)人、材、機(jī)等費(fèi)用的管理與控制，同時(shí)做好可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。馮燕輝2021指出工程本錢(qián)管理是在保證工程質(zhì)量、施工進(jìn)度要求等方面均符合合同約定的前提下，事先制定的本錢(qián)目標(biāo)方案，采用有效措施，使實(shí)際本錢(qián)管

10、理在目標(biāo)方案范圍內(nèi)的管理過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)施工工程的利潤(rùn)最大化。她首先分析了工程本錢(qián)管理上存在的問(wèn)題，并提出了建筑工程本錢(qián)管理的方法。蘇永傳2021指出近年來(lái)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，建筑施工企業(yè)獲利空間也越來(lái)越小，工程工程的本錢(qián)管理越來(lái)越重要。工程工程本錢(qián)管理是一個(gè)整體的、全員的、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的必由之路，是工程工程管理的核心內(nèi)容之一。白玉山2021認(rèn)為項(xiàng) 目管理無(wú)論在理論研究的深度上，還是在實(shí)踐探索的廣度上都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和開(kāi)展， 工程管理已成為普遍實(shí)行的施工生產(chǎn)方式。他通過(guò)分析建筑工程施工過(guò)程中存在的質(zhì)量本錢(qián)管理和控制、施工組織設(shè)計(jì)、工程管理團(tuán)隊(duì)等方面的問(wèn)題，提出

11、了提高建筑工程工程本錢(qián)控制的對(duì)策與建議。上海公路橋梁工程工程工程本錢(qián)管理的問(wèn)題與對(duì)策 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在當(dāng)今開(kāi)放的全球一體化的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)綜合運(yùn)用本錢(qián)、質(zhì)量、效勞和高新技術(shù)參與市場(chǎng)全方位競(jìng)爭(zhēng)，其中本錢(qián)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占有至關(guān)重要的地位。優(yōu)勝劣汰是競(jìng)爭(zhēng)的根本法那么，企業(yè)要生存，求開(kāi)展，就必須苦練內(nèi)功，強(qiáng)化本錢(qián)管理職能，采取各種措施降低產(chǎn)品和勞務(wù)本錢(qián)，才能以?xún)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和效勞，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因而每一個(gè)企業(yè)的本錢(qián)管理在企業(yè)管理中都占有非常重要的位置，都需要加強(qiáng)本錢(qián)管理。在我國(guó)市政工程施工領(lǐng)域，施工企業(yè)在工程開(kāi)展過(guò)程中運(yùn)用本錢(qián)管理的歷程較短，開(kāi)展還較為不充分，目前在管理中還存在很多缺

12、乏。尤其是局部施工企業(yè)在方案經(jīng)濟(jì)體制下延續(xù)的粗放經(jīng)營(yíng)形式并沒(méi)有發(fā)生一些根本性的變化，導(dǎo)致這些施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈的現(xiàn)代市政工程領(lǐng)域無(wú)法立足。因此，參與市政工程建設(shè)的施工企業(yè)組織要想在這一市場(chǎng)領(lǐng)域得到生存和開(kāi)展的立足之處，就要爭(zhēng)取使施工質(zhì)量和自己的施工本錢(qián)能夠領(lǐng)先于其他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在這種背景下，工程本錢(qián)管理作為保證施工工程質(zhì)量、提高工程經(jīng)濟(jì)效益的重要推動(dòng)力量就成為參與市政工程建設(shè)的施工企業(yè)必然的選擇。因此，本文國(guó)內(nèi)外工程本錢(qián)管理作為理論根底，以上海公路橋梁工程工程的本錢(qián)管理現(xiàn)狀為案例，對(duì)市政工程施工工程本錢(qián)管理開(kāi)展了深入的分析，并對(duì)在該工程建設(shè)中所采取的本錢(qián)管理方法和管理措施展開(kāi)了相關(guān)論證。本

13、文所得出的結(jié)論對(duì)于市政工程施工企業(yè)參與工程建設(shè)時(shí)實(shí)現(xiàn)本錢(qián)管理有一定的借鑒和參考價(jià)值。一、工程工程本錢(qián)管理理論根底（1） 本錢(qián)管理的概念本錢(qián)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中占有重要地位。但是，對(duì)于什么是本錢(qián)管理，現(xiàn)在還沒(méi)有統(tǒng)一的定義。不同的國(guó)家、不同的學(xué)者，對(duì)本錢(qián)管理定義的界定也有所不同。美國(guó)學(xué)者查爾斯T亨格瑞認(rèn)為:本錢(qián)管理是經(jīng)理人員為滿(mǎn)足顧客要求同時(shí)又持續(xù)地降低本錢(qián)和控制本錢(qián)的行為。日本的本錢(qián)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么卻規(guī)定：本錢(qián)管理是指制定和公布本錢(qián)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算和記錄本錢(qián)的實(shí)際發(fā)生額，將其與標(biāo)準(zhǔn)本錢(qián)進(jìn)行比擬，分析其差異的原因，并將與此有關(guān)的資料向經(jīng)營(yíng)管理者報(bào)告，以便采取措施降低本錢(qián)。我國(guó)的?本錢(qián)管理大辭典?中提到，本錢(qián)管

14、理是對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的產(chǎn)品本錢(qián)有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、方案、控制、核算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于組織和發(fā)動(dòng)群眾，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低本錢(qián)的途徑，到達(dá)以最少的生產(chǎn)消耗取得最大的生產(chǎn)成果。綜述以上三種概念，本錢(qián)管理的目的都是為了降低本錢(qián)和控制本錢(qián)。本文采用本錢(qián)管理的定義是:根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益要求，對(duì)各項(xiàng)資金消耗進(jìn)行事前預(yù)估，確定控制的標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)，進(jìn)行事中的控制和核算，對(duì)實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)的差異進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、考核，并采取相應(yīng)措施，目的是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。它的關(guān)鍵是本錢(qián)控制。二建筑企業(yè)工程工程本錢(qián)管理的內(nèi)容1.本錢(qián)預(yù)測(cè)本錢(qián)預(yù)測(cè)的

15、目的是為控制和降低本錢(qián)提供參考，是編制本錢(qián)費(fèi)用方案的依據(jù)，也是施工企業(yè)編制增產(chǎn)節(jié)約方案的根底工作。本錢(qián)預(yù)測(cè)的方式有定性和定量方法兩大類(lèi)。定性預(yù)測(cè)本錢(qián)的方法主要依賴(lài)預(yù)測(cè)者的素質(zhì)和主觀判斷能力，常用的方法是調(diào)查研究判斷法，以座談會(huì)和咨詢(xún)調(diào)查的方式進(jìn)行。定量方法是利用數(shù)學(xué)模型來(lái)進(jìn)行推測(cè)、計(jì)算未來(lái)本錢(qián)費(fèi)用的數(shù)值，最常用的方法是回歸分析法?；貧w分析法有一元線(xiàn)性回歸、多元線(xiàn)性回歸和非線(xiàn)性回歸等。2.編制工程工程本錢(qián)費(fèi)用方案本錢(qián)費(fèi)用方案是本錢(qián)費(fèi)用管理的重要環(huán)節(jié)，是在多種本錢(qián)費(fèi)用預(yù)測(cè)的根底上，經(jīng)過(guò)分析、比擬、論證、判斷之后，以貨幣形式預(yù)先規(guī)定方案期內(nèi)生產(chǎn)的費(fèi)用和本錢(qián)所要到達(dá)的水平，并且確定各個(gè)本錢(qián)工程比過(guò)去預(yù)

16、計(jì)要到達(dá)的降低額和降低率，提出保證本錢(qián)費(fèi)用方案實(shí)施所需要的主要措施方案。是進(jìn)行本錢(qián)費(fèi)用控制的主要依據(jù)。3.制定本錢(qián)控制責(zé)任目標(biāo)在本錢(qián)預(yù)測(cè)和本錢(qián)費(fèi)用方案的根底上，制定本錢(qián)控制責(zé)任目標(biāo)，是對(duì)工程管理工作提出要求并進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)工程管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的獎(jiǎng)懲承諾的重要依據(jù)。4.本錢(qián)費(fèi)用動(dòng)態(tài)控制本錢(qián)控制就是對(duì)本錢(qián)費(fèi)用形成過(guò)程進(jìn)行具體的監(jiān)督。定期統(tǒng)計(jì)某一時(shí)期的工程量完成情況、工程費(fèi)用支付情況等信息，將實(shí)際費(fèi)用與本錢(qián)費(fèi)用方案相比擬，分析產(chǎn)生偏差的原因和責(zé)任歸屬，采取相應(yīng)措施，控制和降低本錢(qián)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)本錢(qián)控制目標(biāo)。5.工程工程本錢(qián)費(fèi)用核算和分析本錢(qián)費(fèi)用核算是審核、匯總、核算一定時(shí)期內(nèi)本錢(qián)費(fèi)用發(fā)生額和計(jì)算工程

17、本錢(qián)工作的總稱(chēng)。本錢(qián)費(fèi)用分析是根據(jù)本錢(qián)費(fèi)用核算資料及其他有關(guān)資料，全面了解本錢(qián)費(fèi)用變動(dòng)情況，研究本錢(qián)費(fèi)用升降的各種因素及其形成原因，到達(dá)降低本錢(qián)費(fèi)用的目的。分析方法有比擬分析法、相對(duì)數(shù)分析法和因素分析法等。6.工程工程本錢(qián)費(fèi)用考核工程工程本錢(qián)費(fèi)用考核是指財(cái)務(wù)報(bào)告期結(jié)束時(shí)，通過(guò)本錢(qián)實(shí)際完成數(shù)額與本錢(qián)費(fèi)用方案的比照，來(lái)審核和考察本錢(qián)完成情況，評(píng)價(jià)本錢(qián)費(fèi)用管理水平的一項(xiàng)工作。分兩個(gè)層次：一是企業(yè)對(duì)工程經(jīng)理的考核；二是工程經(jīng)理對(duì)所屬部門(mén)、施工隊(duì)和班組的考核。 二、上海公路橋梁工程工程工程本錢(qián)管理現(xiàn)狀分析一公司簡(jiǎn)介上海公路橋梁工程是一家以公路工程為龍頭，市政公用、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道、機(jī)電設(shè)備安裝工程為依托，輔以路

18、基、瀝青路面材料生產(chǎn)和高速公路運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)為一體的綜合性施工企業(yè)。具有建設(shè)部核發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)、公路路基工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)、公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)和市政公用工程總承包二級(jí)、混凝土預(yù)制構(gòu)件二級(jí)、市政養(yǎng)護(hù)維修等多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。公司人才優(yōu)秀，擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員三百多名，其中一、二級(jí)工程經(jīng)理40余名。機(jī)械裝備完整，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)施工設(shè)備近二億元。管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，旗下分設(shè)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道分公司、機(jī)電設(shè)備安裝分公司、路面工程分公司、養(yǎng)護(hù)分公司、運(yùn)營(yíng)分公司。公司連續(xù)七年被評(píng)為上海市建筑業(yè)企業(yè)50強(qiáng)和七次被評(píng)為上海市優(yōu)秀科隊(duì)，是全國(guó)最早的公路工程一級(jí)施工企業(yè)。參建了全國(guó)第一條高速公

19、路-滬嘉高速公路、上海外灘觀光隧道、上海F1世界一級(jí)方程式賽車(chē)道、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海內(nèi)環(huán)線(xiàn)高架道路、廣州花都機(jī)場(chǎng)、杭州蕭山機(jī)場(chǎng)、福建漳詔高速公路以及國(guó)內(nèi)數(shù)十條高速公路建設(shè)，施工足跡遍布江、浙、閩、川、豫、魯、皖、贛等全國(guó)三分之一省市，是上海建筑行業(yè)的骨干企業(yè)。公司作為全國(guó)知名的建筑企業(yè)之一，實(shí)施工程化管理模式較早，使得當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)根底薄弱公司，起到了極好的促進(jìn)作用，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，推行財(cái)務(wù)人員委派制等有力措施，在一定程度上遏制了財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的混亂趨勢(shì)，為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量起到了保障作用。通過(guò)初步實(shí)現(xiàn)工程管理，在管理過(guò)程中積累了一些珍貴的工程本錢(qián)管理經(jīng)驗(yàn)，并逐步制

20、定了和落實(shí)了一系列的工程本錢(qián)管理方法。不過(guò)，在開(kāi)展過(guò)程中，雖然實(shí)際工程本錢(qián)管理工作取得一定的成效，但由于各種歷史和現(xiàn)實(shí)原因，使得具體施工過(guò)程中，建立起來(lái)的管理制度的貫徹和落實(shí)都并不是很理想，表現(xiàn)為工程本錢(qián)管理與制度要求相脫節(jié)，制度貫徹和執(zhí)行的力度不夠，具體分析如下。二工程本錢(qián)管理中存在的問(wèn)題1.本錢(qián)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱由于以往我國(guó)方案經(jīng)濟(jì)體制下市政施工企業(yè)在長(zhǎng)期運(yùn)作過(guò)程，主要是依靠國(guó)家下發(fā)的指令性方案下承當(dāng)施工任務(wù)，一切本錢(qián)費(fèi)用以及利潤(rùn)都由政府來(lái)確定并承當(dāng)，因此，施工企業(yè)無(wú)須對(duì)工程本錢(qián)以及利潤(rùn)等承當(dāng)任何風(fēng)險(xiǎn)，只需要按照要求，根據(jù)方案，完成自己的施工任務(wù)就可以了。在這種環(huán)境里，效益的好壞并不是企業(yè)所需要

21、考慮的事情，施工企業(yè)不需要擔(dān)憂(yōu)因?yàn)槠渌髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致自己會(huì)面臨難以生存和開(kāi)展的危機(jī)。因此，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直至每位職工，最多是秉持著認(rèn)真工作的態(tài)度來(lái)完成自己的任務(wù)，但競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和觀念都較為缺乏。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入和不斷完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)成為必要的生存手段，而事實(shí)上企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就應(yīng)該最終歸結(jié)到本錢(qián)的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)如果要想在日趨劇烈的市場(chǎng)上生存和開(kāi)展，就必須對(duì)自己所處的行業(yè)和市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)情況深入了解，也要熟悉自己的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。上海公路橋梁工程施工工程部的管理人員應(yīng)該通過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)積累和再培訓(xùn)等途徑深入加強(qiáng)本錢(qián)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。因?yàn)槭┕すこ瘫惧X(qián)管理的效果直接決定著工程建設(shè)完畢后的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而會(huì)對(duì)施

22、工企業(yè)的生存和開(kāi)展產(chǎn)生重要的影響。2.缺乏切實(shí)可行的本錢(qián)管理體制施工工程本錢(qián)管理作為經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的一個(gè)重要的組成局部，必須建立一套與這一管理活動(dòng)相適應(yīng)的行之有效的管理體制，才能使得工程本錢(qián)管理真正發(fā)揮出管理效果。一般來(lái)說(shuō)，本錢(qián)管理體系中管理權(quán)利處于最高層次的是工程經(jīng)理，就必須在工程本錢(qián)管理和工程效益方面承當(dāng)全面的直接責(zé)任，通過(guò)，施工的各業(yè)務(wù)部門(mén)的主管人員和相應(yīng)的管理人員也都應(yīng)負(fù)有一定相應(yīng)的責(zé)任，因此，對(duì)于本錢(qián)管理體系來(lái)說(shuō)，應(yīng)建立和完善一個(gè)和工程建設(shè)的利益分配以及其他和工程本錢(qián)管理過(guò)程相互配套的管理體制來(lái)標(biāo)準(zhǔn)和制約相關(guān)人員的行為以保證工程能夠在質(zhì)量到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的根底上按照本錢(qián)最優(yōu)來(lái)完成。上海公路橋

23、梁工程現(xiàn)行的施工工程管理體制中，還有很多地方并沒(méi)有很好地將管理人員和施工人員的責(zé)、權(quán)、利優(yōu)化結(jié)合在一起，獲得良好的工程本錢(qián)管理效益。雖然目前公司的施工工程建立的規(guī)章制度所涉及的內(nèi)容已經(jīng)很全面，但是其中有關(guān)本錢(qián)管理的一些規(guī)章制度卻并不是很明確，也不是很完善。在制度中，要么只是粗略地將工程本錢(qián)管理的責(zé)任單純地歸于本錢(qián)管理主管，導(dǎo)致施工過(guò)程中的責(zé)任分工較為混亂，導(dǎo)致在決策上各部門(mén)容易出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的問(wèn)題；要么相關(guān)的本錢(qián)標(biāo)準(zhǔn)制定不適宜，考核方法難以反映責(zé)任功績(jī)或者責(zé)任的事實(shí)，導(dǎo)致采取的獎(jiǎng)懲措施后，管理的效果不到位，并不能夠使得參與施工工程的職工提高對(duì)工程的本錢(qián)管理參與的積極性，不利于形成全員參與實(shí)施

24、工程本錢(qián)管理的有力局面。3.缺乏全局性的認(rèn)識(shí)和全過(guò)程的控制由于受到傳統(tǒng)管理思想和管理觀念的影響，上海公路橋梁工程在實(shí)施本錢(qián)管理活動(dòng)的時(shí)候，側(cè)重的還是對(duì)施工過(guò)程的控制，本錢(qián)管理并沒(méi)有得到真正的顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在本錢(qián)控制的內(nèi)容較為片面。一般來(lái)說(shuō)，市政施工工程的本錢(qián)的形成和出現(xiàn)應(yīng)該是貫穿在從施工籌備到工程完成交付直到工程保修期滿(mǎn)的這樣的一個(gè)全過(guò)程里。這個(gè)全過(guò)程通常要包括施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收以及回訪保修等幾個(gè)主要的工程階段，而每一個(gè)工程階段里都會(huì)出現(xiàn)一些人力以及物力的消耗所帶來(lái)的費(fèi)用支出。但是，上海公路橋梁工程在工程施工中由于缺乏系統(tǒng)觀念，對(duì)于該企業(yè)的工程施工過(guò)程中的相關(guān)本錢(qián)的形成和出現(xiàn)過(guò)程以及

25、所在的階段都沒(méi)有細(xì)致地進(jìn)行觀察和分析，沒(méi)有追究其根源，因此，并不能作出有效的針對(duì)性的管理措施。尤其是對(duì)于市政工程工程施工籌備過(guò)程以及竣工后到保修期滿(mǎn)這一期間中所形成和出現(xiàn)的本錢(qián)并沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，因此，該公司對(duì)這些期間內(nèi)發(fā)生本錢(qián)費(fèi)用也就很難實(shí)現(xiàn)非常有效的管理和控制。另外，在公司參與市政工程施工時(shí)進(jìn)行的本錢(qián)管理過(guò)程中，還存在總是注重降低所承當(dāng)工程的某一個(gè)組成局部或過(guò)程的本錢(qián)，但是卻忽略或沒(méi)有做到對(duì)整個(gè)施工工程的總體本錢(qián)缺乏效率的現(xiàn)象進(jìn)行深入系統(tǒng)的考慮。因此，該公司缺乏對(duì)工程的整體本錢(qián)的全面而詳細(xì)的定位、規(guī)劃以及研究，直接導(dǎo)致在施工過(guò)程中，參與建設(shè)的不同施工班組之間的相互協(xié)調(diào)和配合得不是非常好，導(dǎo)致

26、有些情況下一些施工班組只從自己的責(zé)任出發(fā)來(lái)參與管理，只想到為了追求自己所要完成的分項(xiàng)工程或單位工程的局部施工效益最大化，而干預(yù)或者破壞了工程施工工程的總體效率，結(jié)果是雖然完成了局部本錢(qián)費(fèi)用的控制，但是工程總體本錢(qián)卻可能會(huì)因此上升。三、上海公路橋梁工程工程工程本錢(qián)管理問(wèn)題的原因分析一外部原因目前施工企業(yè)增長(zhǎng)迅速，相互競(jìng)爭(zhēng)劇烈。近年來(lái)招投標(biāo)方法采用合理低價(jià)中標(biāo)，造成施工企業(yè)從投標(biāo)就開(kāi)始讓利。國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)定額，材料消耗定額是以質(zhì)量合格登記測(cè)定的，施工企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)質(zhì)量?jī)?yōu)良等級(jí)的工程，就必須增加施工費(fèi)用，而收益的建設(shè)單位卻未能?chē)?yán)格執(zhí)行有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)方法。隨著建設(shè)工程的造價(jià)改革，價(jià)格構(gòu)成更接近實(shí)際本錢(qián)，取費(fèi)的標(biāo)

27、準(zhǔn)由原來(lái)的按企業(yè)資質(zhì)登記取費(fèi)改為按工程對(duì)象取費(fèi)。平安文明施工增加費(fèi)用，遠(yuǎn)未能滿(mǎn)足建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的要求。隨著國(guó)際環(huán)保條例的日趨完善，建筑施工及生產(chǎn)技術(shù)要求，都受到環(huán)保條例的制約。都市化的開(kāi)展，造成施工場(chǎng)地短缺，施工中的水平運(yùn)輸困難，垂直運(yùn)輸復(fù)雜，施工難度增加，這些原因都造成了施工本錢(qián)費(fèi)用的增加。另外施工過(guò)程中還受自然條件的干擾，如氣候、低級(jí)、地下水等不利因素都直接或間接地影響本錢(qián)管理。二內(nèi)部原因因施工質(zhì)量問(wèn)題、施工不協(xié)調(diào)搭接、現(xiàn)場(chǎng)管理還亂等造成反工，而使人工費(fèi)投入增多。如材料的加工錯(cuò)、采購(gòu)錯(cuò)、不合理、不符合規(guī)格性能等造成材料的浪費(fèi)。如沒(méi)有選擇最正確機(jī)械設(shè)備和工程所用模具，

28、或所用設(shè)備功能過(guò)剩等造成機(jī)具費(fèi)用投入不合理。人浮于事、聘用不適當(dāng)入選、重復(fù)管理、缺口管理造成的管理?yè)p失造成管理費(fèi)用增加等。對(duì)工程管理的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)確，容易產(chǎn)生形式上的簡(jiǎn)單工程承包，造成本錢(qián)加大，效益降低。另外對(duì)工程法施工的認(rèn)識(shí)不到位，把工程法施工簡(jiǎn)單理解為放下權(quán)利，工程承包，一包了事。由于實(shí)行了分權(quán)制管理方式，很多權(quán)利下放給工程部，出現(xiàn)了政令不暢，各自為證，以包抗管的局面，削弱了企業(yè)總體實(shí)力和法人的調(diào)控能力，肢解了企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。由于在分權(quán)制下推行工程承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，從而形成了公司、分公司、工程經(jīng)理部等多級(jí)利益主體，產(chǎn)生了各個(gè)利益主體之間的矛盾和摩擦，出現(xiàn)了工程負(fù)盈不負(fù)虧，大量效益被工程經(jīng)理消

29、化了，該上繳的費(fèi)用繳不上來(lái)，導(dǎo)致企業(yè)整體效益流失。原因分析四、工程工程本錢(qián)管理的改良措施和對(duì)策（一） 及時(shí)全面更新本錢(qián)管理理念針對(duì)公司在本錢(qián)管理方面的觀念落后的問(wèn)題，需要進(jìn)行觀念建設(shè)?，F(xiàn)代本錢(qián)管理理念是指人們對(duì)本錢(qián)管理相關(guān)觀念和理論的認(rèn)識(shí)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，也是現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的主體，要找到科學(xué)合理的本錢(qián)管理觀念來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的本錢(qián)管理工作，對(duì)于施工企業(yè)本錢(qián)工程具有根底性的價(jià)值。以市政施工企業(yè)的企業(yè)層面來(lái)看待本錢(qián)管理，那么每一項(xiàng)市政施工工程都屬于施工企業(yè)的一個(gè)組成局部，都由同一個(gè)本錢(qián)中心實(shí)施本錢(qián)管理。但由于市場(chǎng)工程產(chǎn)品是一次性和單件性，因此對(duì)于市政工程工程的施工生產(chǎn)、資金運(yùn)作以

30、及本錢(qián)和效益核算在不同的工程中都具有一定的獨(dú)立性。一般來(lái)說(shuō)，從市政工程工程參與競(jìng)標(biāo)并且中標(biāo)開(kāi)始，從組織施工一直到工程竣工以及保修期滿(mǎn)為止，市政工程工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)整個(gè)工程本錢(qián)產(chǎn)生一定影響。尤其是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和升級(jí)，我國(guó)參與市政工程建設(shè)的施工企業(yè)的外部環(huán)境的變化不斷深入和擴(kuò)散，而現(xiàn)代本錢(qián)管理就是需要緊緊圍繞這些影響工程本錢(qián)的各個(gè)環(huán)境因素連續(xù)實(shí)施運(yùn)作才能保證工程本錢(qián)管理的效果。因此，必須首先要形成先進(jìn)的本錢(qián)管理理念才能夠推動(dòng)本錢(qián)管理工作符合本錢(qián)管理的根本要求。（二） 建立科學(xué)的本錢(qián)管理保障體系順暢的工程實(shí)施程序和嚴(yán)格的管理制度是保證本錢(qián)管理工作在市政工程工程中得以順利落實(shí)的根底

31、保障。天津第三市政公路工程通過(guò)設(shè)計(jì)和制定合理的本錢(qián)管理制度，可以有效地標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)市政工程工程的本錢(qián)管理工作的開(kāi)展，這對(duì)于整體工程的本錢(qián)管理體系建立極為重要。尤其是對(duì)于天津第三市政公路工程參與一個(gè)新的獨(dú)立工程工程來(lái)說(shuō)，為了保證本錢(qián)管理的效果滿(mǎn)足管理要求，工程本錢(qián)管理制度必須被制定為可操作性較強(qiáng)的相關(guān)規(guī)章制度，并采取措施嚴(yán)格要求每個(gè)職工都要切實(shí)遵循。因此，天津第三市政公路工程在設(shè)計(jì)和編制本錢(qián)管理制度時(shí)，要滿(mǎn)足以下方面的標(biāo)準(zhǔn)：一是要將結(jié)合進(jìn)度的本錢(qián)管理方法予以實(shí)現(xiàn)，采取具有可操作性的措施。二是對(duì)工程的本錢(qián)管理目標(biāo)進(jìn)行明確確立。需要對(duì)工程本錢(qián)管理的范圍的界定清晰，以簡(jiǎn)明和方便操作的目標(biāo)界定來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)本錢(qián)

32、管理的指導(dǎo)作用。三是公司的各部門(mén)和每個(gè)崗位的職責(zé)要被具體化和標(biāo)準(zhǔn)化，每一個(gè)部門(mén)和崗位的工作人員都要進(jìn)行合理分工。只有分工得以明確才能保證每一位職工都能夠看清楚各自的職責(zé)。從而為各司其職，提升工程本錢(qián)管理的整體優(yōu)勢(shì)提供根底，組中確保市政工程工程的本錢(qián)管理目標(biāo)得以落實(shí)。四是應(yīng)建立嚴(yán)格的合理的工作流程。需要對(duì)施工過(guò)程中的原材料供給、勞務(wù)分包以及機(jī)械租賃等生產(chǎn)要素的具體的供給時(shí)間和方式以及生產(chǎn)組織方式等都要進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)并將設(shè)計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確地描述出來(lái)。進(jìn)行市政工程本錢(qián)管理不僅要覆蓋投入本錢(qián)進(jìn)行施工的全過(guò)程，而且還要將對(duì)本錢(qián)管理成果進(jìn)行考核測(cè)定的工作囊括到管理體系里。因此，也需要對(duì)施工過(guò)程中所出現(xiàn)的各種本錢(qián)費(fèi)

33、用的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和核算等進(jìn)行明確而嚴(yán)格的規(guī)定，并建立標(biāo)準(zhǔn)文件。五是要設(shè)定嚴(yán)格的考核制度和獎(jiǎng)懲方法，實(shí)施工程本錢(qián)管理效果。通過(guò)將各部門(mén)和各崗位的本錢(qián)管理成果和所設(shè)定的管理目標(biāo)實(shí)施比擬，從而對(duì)不同職工的本錢(qián)管理活動(dòng)效果予以合理評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定獎(jiǎng)勵(lì)或者處分的內(nèi)容?？己藘?nèi)容可以表現(xiàn)為施工工程本錢(qián)考核和本錢(qián)管理體系及體系的運(yùn)行質(zhì)量的考核。考慮到施工工程本錢(qián)管理是一種對(duì)市政工程工程施工全過(guò)程的一種實(shí)時(shí)控制。因此，相關(guān)的考核也必須是針對(duì)全過(guò)程的一種實(shí)時(shí)考核和準(zhǔn)確考核，從而保證考核的有效性。同時(shí)，要將考核結(jié)果運(yùn)用到本錢(qián)的管理中去，以考核結(jié)果為決策依據(jù)來(lái)確定獎(jiǎng)懲指向，從而大大調(diào)動(dòng)全體職工參與到工程

34、本錢(qián)管理活動(dòng)中去的管理積極性。（三） 各施工階段的本錢(qián)控制所謂施工工程本錢(qián)管理的程序是指從估算本錢(qián)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)本錢(qián)方案編制、采取措施降低本錢(qián)、進(jìn)行本錢(qián)控制、直到本錢(qián)核算和分析為止的一系列步驟，一般程序見(jiàn)圖1：圖1 本錢(qián)管理流程圖1施工準(zhǔn)備階段投標(biāo)階段a.根據(jù)工程概況以及招標(biāo)文件的要求，聯(lián)系建筑市場(chǎng)，查清競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，并進(jìn)行本錢(qián)預(yù)測(cè)，進(jìn)而提出投標(biāo)決策意見(jiàn)。b.中標(biāo)以后，根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模的大小，組建相適應(yīng)的工程經(jīng)理部。同時(shí)以“標(biāo)書(shū)為依據(jù)，確定工程本錢(qián)目標(biāo)下達(dá)給工程經(jīng)理部。施工準(zhǔn)備階段a.依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料，對(duì)施工順序、施工方法、機(jī)械設(shè)備選型、作業(yè)組織形式、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真地研究、分析，同

35、時(shí)應(yīng)用價(jià)值工程原理制定出經(jīng)濟(jì)合理、科學(xué)先進(jìn)的施工方案。b.依據(jù)企業(yè)下達(dá)的本錢(qián)目標(biāo)，以實(shí)物工程量為根底，聯(lián)系材料消耗定額、勞動(dòng)定額、技術(shù)組織措施的節(jié)約方案，在施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)且具體的本錢(qián)方案。同時(shí)按照部門(mén)、施工隊(duì)和班組的具體情況進(jìn)行分解，并以此作為部門(mén)、施工隊(duì)和班組的責(zé)任本錢(qián)予以落實(shí)，從而為以后的本錢(qián)控制做好準(zhǔn)備。間接費(fèi)用預(yù)算的編制及落實(shí)依據(jù)參加建設(shè)人數(shù)的多少和工程建設(shè)時(shí)間的長(zhǎng)短編制間接費(fèi)用預(yù)算，并對(duì)上述預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行分解，以工程經(jīng)理部相關(guān)部門(mén)責(zé)任本錢(qián)的形式予以落實(shí)，從而為以后的本錢(qián)控制、績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)。2施工實(shí)施階段加強(qiáng)限額領(lǐng)料單和施工任務(wù)單的管理，尤其要做好每一分局部項(xiàng)工程完成后的

36、驗(yàn)收工作和實(shí)耗人工、材料的數(shù)量核對(duì)工作，以此保證限額領(lǐng)料單和施工任務(wù)單的結(jié)算資料的正確性，從而為本錢(qián)控制提供最為真實(shí)可靠且有效的數(shù)據(jù)。將限額領(lǐng)料單和施工任務(wù)單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行比照、核查，計(jì)算分局部項(xiàng)工程存在的本錢(qián)差異，同時(shí)分析這些差異產(chǎn)生的原因是什么，進(jìn)而采取合理、有效的糾偏措施。收集與整理好月度本錢(qián)原始資料，正確核算月度本錢(qián)，并分析月度預(yù)算本錢(qián)與實(shí)際本錢(qián)之間存在的差異。對(duì)于一般的本錢(qián)差異，需要在充分關(guān)注不利差異的根底上，認(rèn)真、仔細(xì)地分析有利差異產(chǎn)生的原因，以此預(yù)防對(duì)后續(xù)作業(yè)本錢(qián)產(chǎn)生不利影響或者因?yàn)橘|(zhì)量的低劣而造成的返工損失；對(duì)于盈虧比例不正常的現(xiàn)象那么需要特別地重視，在查清楚具體原因

37、的根底上，采取果斷、有效的措施盡快予以糾正。責(zé)任本錢(qián)核算以月度本錢(qián)核算為根底。即利用原有會(huì)計(jì)核算的資料，重新按照責(zé)任部門(mén)或者責(zé)任者來(lái)歸集本錢(qián)費(fèi)用，并與責(zé)任本錢(qián)進(jìn)行比擬，由責(zé)任部門(mén)或者責(zé)任者自行分析本錢(qián)差異，自行尋找產(chǎn)生差異的原因和自行采取措施糾正差異，從而為全面實(shí)現(xiàn)責(zé)任本錢(qián)創(chuàng)造有利的條件。通過(guò)經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履行狀況，進(jìn)而為順利施工提供物質(zhì)保證。如遇質(zhì)量不符合要求或者拖期的，應(yīng)該根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定向?qū)Ψ剿髻r；對(duì)沒(méi)有履約能力的合同相對(duì)方，要采取果斷的措施，立即終止合同并另行尋找可靠的合作對(duì)象，防止因此影響經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)各個(gè)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任者的本錢(qián)控制狀況和本錢(qián)控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況做好定期檢查工作。如果出現(xiàn)本錢(qián)差異偏高或者偏低的現(xiàn)象，應(yīng)該會(huì)同責(zé)任部門(mén)或者責(zé)任者認(rèn)真分析產(chǎn)生這些差異的原因，并催促他們積極采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施來(lái)糾正差異。如果出現(xiàn)因責(zé)、利、權(quán)不到位而影響本錢(qián)控制工作的現(xiàn)象，就應(yīng)當(dāng)針對(duì)導(dǎo)致責(zé)、利、權(quán)不到位的原因調(diào)整有關(guān)各方的關(guān)系，落實(shí)責(zé)、利、權(quán)相結(jié)合的根本原那么，從而使本錢(qián)控制工作得以順利進(jìn)行。3工程決算階段從現(xiàn)實(shí)中的情況來(lái)看，許多工程一旦來(lái)到竣工掃尾階段就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程上去，導(dǎo)致該工程的掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線(xiàn)拉得特別的長(zhǎng)。由于機(jī)械、設(shè)備沒(méi)有方