試議籌資關于我國非營利組織籌資理由的免費

1、試議籌資關于我國非營利組織籌資理由的免費    內容導讀：籌資問題是我國發(fā)展非營利組織所必須面對的問題。因此，研究非營利組織籌資問題對于發(fā)展非營利組織具有重要意義。本文通過對非營利組織籌資的研究，尋求提高非營利組織籌資能力的有效途徑。二、相關概念界定（一）非營利組織1.概念 由于強調的角度與重點不同，對于非營利組織，國際上有不同的稱謂，如“第三部門”、“獨立部門”、 摘要：隨著社會經濟的發(fā)展，非營利組織在社會經濟生活中的作用越來越重要。然而非營利組織資金不足的問題逐漸凸顯，成為一個亟待解決的問題。本文在參考國內外文獻的基礎上，通過對我國非營利組

2、織的籌資現狀進行分析，從而找出我國非營利組織在資金籌集中存在的問題，最后針對現存問題就如何進行有效的籌資提出了一些可行性建議。關鍵詞：非營利組織；籌資一、選題的背景與意義2008年汶川大地震發(fā)生后，各個非營利組織如紅十字會，中華慈善總會等紛紛向地震災區(qū)伸出援手，向地震災區(qū)捐款，中華慈善總會為地震災區(qū)募捐了9.14億元，半數以上款物用于災后重建，其中3億元被分撥至災情嚴重的縣。他們給災區(qū)人民提供了及時的幫助，在抗震救災中發(fā)揮了巨大作用。在市場經濟條件下，資金對于非營利組織的生存和發(fā)展有著決定性的影響，源于：論文格式范文模板非營利組織需要足夠的資金才能維持運轉，才能建立有效的組織機構，完成其社會使

3、命。而目前我國非營利組織的組織特征決定了籌資機制的先天不足，而缺乏資金嚴重阻礙著非營利組織籌資能力的建設，籌資能力的不足又進一步加劇了籌資困難。由于資金是非營利組織運營的保證，所以非營利組織籌資問題是我國發(fā)展非營利組織所必須面對的問題。因此，研究非營利組織籌資問題對于發(fā)展非營利組織具有重要意義。本文通過對非營利組織籌資的研究，尋求提高非營利組織籌資能力的有效途徑。二、相關概念界定（一）非營利組織1.概念 由于強調的角度與重點不同，對于非營利組織，國際上有不同的稱謂，如“第三部門”、“獨立部門”、“慈善組織”、“志愿者組織”“免稅組織”、“非政府組織”、“公民社會組織”等。這些不同的概念涵蓋的基

4、本上就是介于政府組織和營利組織之間的一切社會組織，但各自有所側重。非營利組織可以定義為：根據自治的意愿而成立的為公眾或者特殊人員提供各種服務的、不以營利為目的的介于政府和企業(yè)之間的社會組織。非營利組織籌資指通過合法、擇優(yōu)、有效的途徑為自治的意愿而成立的為公眾或者特殊人員提供各種服務的、不以營利為目的的介于政府和企業(yè)之間的社會組織謀取資金的活動。2.籌資。籌資是通過一定渠道、采取適當方式籌措資金的財務活動，是財務管理的首要環(huán)節(jié)。也是指為達到某種目的或完成某項工作而向社會有關方面或社會人群籌資所需經費的全過程?；I資的要素包括：籌資的主體，即籌資的人或機構，他們是籌資的主動方?；I資的客體，即籌資對象

5、，潛在的捐助者，他們是籌資的被動方。三、我國非營利組織資金籌集現狀及存在問題分析（一）資金籌集現狀1.有利的社會環(huán)境 20世紀80年代中后期，我國政府提出“小政府，大社會”的改革方案，為非營利組織的發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。隨著服務型政府建設的不斷推進，政府職能的轉變，政府會從一些社會事務中退出來，這樣有許多社會事務需要社團和民間組織去做。國家已通過提供各種稅收，投資優(yōu)惠政策來扶持非營利組織的發(fā)展。2.募捐困難 同發(fā)達國家相比，中國非營利組織的服務水平較低，資金籌措能力較差，相當一部分非營利組織資金嚴重不足，無法開展正常的活動，不少組織處在名存實亡的“休眠狀態(tài)”，但也有一些組織為了維持生存發(fā)展

6、，通過各種渠道開展與其自身業(yè)務不相干的經營性活動。政府撥款有限，而社會捐贈只有經濟發(fā)展到一定水平，會員才能夠捐資給非營利組織。同時，許多人認為非營利組織不應該有經營收人，其資金應全部來自于會費。對非營利組織的誤解，也使非營利組織的資金籌集受到嚴重的影響。2008年，世界金融危機導致全球經濟全面下滑，在經濟全球化的今天，特別是出口占GDP很大比重的中國自然難以幸免，許多企業(yè)負債累累，中小企業(yè)更是面臨破產，這使依靠國內外募捐的中國非營利組織陷入了籌資困境。不少企業(yè)以金融海嘯為由拒絕捐款，甚至不惜撕毀合約。這讓我們感到今后的募捐形式不容樂觀。（二）資金籌集存在的問題1.籌款途徑問題 主要是籌資渠道單

7、一， 我國非營利組織的籌款方式和途徑主要是申請國內外基金會的項目和募捐，還有些非營利組織對政府依賴性強。非營利組織籌資來源渠道可涵蓋社會的各個層面，包括：政府、營利組織、個人、基金會和自創(chuàng)收入?，F階段，我國非營利組織籌資渠道比較單一，由政府提供財政撥款和補貼，幾乎占全部收入的一半。過分依賴政府的結果是使非營利組織缺乏提高效率的競爭機制，不但使政府增加了管制成本，而且使非營利組織行政化，不利于組織的職能發(fā)揮。2. 社會公信度問題非營利組織公信度不高，難以達到籌資多元化?，F階段，我國許多非營利組織的運作是不公開、不規(guī)范的。財務信息不公開，捐款人就無法了解所捐資金的使用情況，必然會降低公眾對非營利組

8、織的資金管理和使用問題上的信任度。而混亂的財務管理和暗箱操作所引發(fā)的貪污腐化、徇私舞弊和低效率等丑聞，更是對非營利組織的公信度造成嚴重的打擊，極大地削弱了非營利組織通過民間捐贈獲取資金的能力。3.籌款技術和人才問題資金匱乏，導致難以吸引高素質人才。因為所有活動歸根到底都是有人來完成。資金匱乏，使非營利組織開展公益活動所需要的經費開支與非營利組織的資金能力之間存在有很大的缺口，難以吸引優(yōu)秀人才。中國的非營利組織專兼職人員較少，志愿者更少，組織規(guī)模不大。有調查表明：99 %的非營利組織表示組織面臨的問題是難以吸引或留住優(yōu)秀的人才。非營利組織發(fā)展需要從業(yè)人員的專業(yè)化和科學化的管理，同現實生活中大多數

9、非營利組織的“業(yè)余性”存在嚴重的反差，進而也會嚴重影響其組織的公信度。4.有關善款處理問題 我國在善款處理方面還存在很多的問題。如許多人用募集而來的善款為自己享受，買豪宅，旅游等丑聞層出窮。社會團體應當向業(yè)務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況，并應以適當方式向社會公布。但現階段，我國許多非營利組織的運作是不公開、不規(guī)范的。財務信息不公開，捐款人就無法了解所捐資金的使用情況，必然會降低公眾對非營利組織的資金管理和使用問題上的信任度。而混亂的財務管理和暗箱操作所引發(fā)的貪污腐化、徇私舞弊和低效率等丑聞，更是對非營利組織的公信力造成嚴重的打擊，極大地削弱非營利組織通過民間捐贈獲取資金的能力。四

10、、我國非營利組織應如何有效的籌資（一）拓寬非營利組織的資金籌措渠道目前我國非營利組織在國內募捐比較困難，除了依靠政府，他們大都得到了國際基金會的幫助。我們應該發(fā)展公共募捐機制，同類型的非營利組織亦可合力組成一些籌募機構，這樣會大大節(jié)約籌資的成本。我們也可以通過各種形式的勸募活動來籌集資金。同時組織要不斷地開發(fā)新的服務項日，合理的擴大服務收費的額度，收取一定的服務費并不意味著我們就偏離了公益性質和組織的宗旨，服務收費恰恰是為了更好的提供服務和維持組織的正常運行。面對公益性組織得到企業(yè)贊助少的特點，我們也可以在不違背組織宗旨和理念的前提下，慎重的考察一些企業(yè)，嘗試尋求企業(yè)合作伙伴的道路。隨著中國的

11、巨型私人基金會己經出現，我國公益性非營利組織的籌資對象也應該到考慮到這些基金會。（二）自力更生自己創(chuàng)造一定的收入非營利組織雖不以營利為目標，并不等于不能營利，它可以進行營利性經營并獲取利潤，但不分配給組織里的個人，而是成為組織籌措資金的一部分，為完成組織的目標和使命而使用。非營利組織可通過以下途徑來獲取自創(chuàng)收入：（1）收取服務費用。顧客支持型和公眾支持型非營利組織在對其顧客提供商品或勞 務時，可以收取一定的費用。（2）從事經營活動。非營利組織在開展實現其社會使命的主要業(yè)務活動的同時，還可以從事一些相關的經營活動，將獲取的收入用于組織的發(fā)展壯大，以便向社會提供更多更好的服務。（3）進源于：代寫本

12、科畢業(yè)論文行商業(yè)投資。對非營利組織來說，投資是一種重要的籌資方式。例如慈善基金會可將閑置資金投入到房地產、股票或期貨市場去實現資金的保值與增值。當然，非營利組織進行商業(yè)投資，必須遵循安全性、收益性、流動性和合法性的原則。（三）出臺相關政策和法規(guī)支持非營利組織的發(fā)展有效的籌款機制的建立需要國家法律法規(guī)的約束和監(jiān)督，同時非營利組織所從事的事業(yè)有效的彌補了政府和市場的不足，承擔了政府部分公共服務的職能，為和諧社會的發(fā)展做出了貢獻，并作為第三部門在悄悄興起，因此政府應給以政策上的幫助和扶持，為其發(fā)展壯大創(chuàng)造個良好的條件。我們應該為非營利組織的設立、登記，制定科學、規(guī)范、符合社會發(fā)展需要的制度，并且加強

13、非營利組織相關立法，對籌資相關問題做出說明規(guī)定。有學者認為中國的非營利組織要壯大，關鍵問題是要保持籌資渠道的暢通，要考慮稅收改革，尤其是對捐助的企業(yè)要在稅收方面給予優(yōu)惠。在促進非營利組織籌資方面，稅收的這些規(guī)定還很不夠，個人捐款也沒有一定的減稅制度來鼓勵，有的捐贈甚至不能得到一張正規(guī)的收據，也沒有從稅務部門得到個人所得稅的減免。而在國外，可以拿著有關證明在申報稅方面給捐贈人減免個人所得稅。所以許多專家學者提議：為了促進非營利組織健康發(fā)展，必須要改革我國有關稅收政策與制度。（四）加強對資金籌集方面的規(guī)范用法律的形式去明確規(guī)定各類非營利組織資金籌集的籌集條件、籌集程序、籌集中的權利義務以及監(jiān)督管理

14、機制等方面的內容，加大對資金籌集具體管理措施如稅務與收支管理、募捐與捐助政策等方面的立法。按照會計準則的要求建立起對非營利組織的預算制度、會計制度、審計制度、財務狀況公開制度。最終通過建立健全相關法律法規(guī)，建立起一套資金籌集法律保障機制，為非營利組織的資金籌集設定一個切實可行，合理合法的行動標準，引導其資金籌集行為走向制度化、規(guī)范化和法治化。為了解決非營利組織資金困境，促進非營利組織更好的發(fā)展。政府應從法律上，政策上，制度上支持非營利組織的發(fā)展，規(guī)范引導非營利組織合理籌資，并引入監(jiān)督機制，對資金的使用進行嚴格的監(jiān)督。而非營利組織自身也應該拓寬籌資渠道，并可自力更生，適當提高自創(chuàng)收入，合理處理善款，提高社會公信力，增強自身實力，從內外兩方面