經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)及工作思路

1、經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)及工作思路 今年以來，經(jīng)貿(mào)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市經(jīng)貿(mào)委的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟發(fā)展思路和目標(biāo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出工作重點，狠抓落實，各項工作取得顯著成效，全縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。 一、2009年工作情況 1、運行質(zhì)量明顯提高 面對今年通貨膨脹、原材料上漲、人民幣升值引起的匯率風(fēng)險、出口退稅調(diào)整等眾多不利因素影響，我們采取有效措施積極應(yīng)對。加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，做好煤電油運等要素的協(xié)調(diào)，努力化解企業(yè)運行中遇到的各類難題；加大企業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)管，積極爭取扶持資金，幫助企業(yè)做大做強；鼓勵企業(yè)積極應(yīng)對今年高成本壓力，加大技術(shù)改造和新技術(shù)、新

2、產(chǎn)品開發(fā)力度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐明顯加快，企業(yè)運行質(zhì)量明顯提高。1-10月份，全縣完成工業(yè)用電量4.81億度，同比增長13.8%；完成工業(yè)稅收2.71億元，同比增長14.1%；完成規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值99.76億元，同比增長41.9%，超序時任務(wù)3.4個百分點；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值24.2億元，同比增長22.6%；規(guī)模以上工業(yè)銷售收入97.6億元，同比增長40%，超序時3.8個百分點；規(guī)模以上工業(yè)利稅7.36億元，同比增長55.9%，超序時45.3個百分點；新增規(guī)模企業(yè)48家，凈增37家，超全年任務(wù)2家。 2、工業(yè)投入不斷加大 加強對四大園區(qū)和各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局，載體建設(shè)日益完

3、善；積極推動重大基礎(chǔ)項目建設(shè)，做好連鹽鐵路××縣段可研、立項、設(shè)計等前期工作，加快推進鐵路建設(shè)早日開工；通過全縣工業(yè)項目集中開工活動、項目督察會和全市工業(yè)項目觀摩現(xiàn)場會，加大推進工業(yè)項目建設(shè)進度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和難題。如幫助新海石化、班莊水泥、繁富水泥、聯(lián)化化學(xué)品、金康醫(yī)藥等協(xié)調(diào)解決用地指標(biāo)、資金、立項、環(huán)評、安評手續(xù)問題等，為項目的快速推進鋪平道路。1-10月份全縣完成工業(yè)投入82.6億元，同比增長33.3%，完成全年目標(biāo)的82.6%，完成總量列四縣第一位。新開工3000萬元以上項目55個，計劃總投資65.3億元，完成全年目標(biāo)的98.2%，超序時14.9

4、個百分點，其中億元以上12個，計劃總投資47.1億元；5000萬元-1億元項目18個，計劃總投資10.21億元；3000-5000萬元項目25個，計劃總投資7.91億元。今年1-10月份經(jīng)貿(mào)局完成內(nèi)資5000萬元，完成縣下達2600萬元任務(wù)的192%；完成外資100萬美元，完成縣下達110萬美元任務(wù)的91%。 3、民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展 今年以來，通過政策宣傳、制定創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、鼓勵能人帶頭創(chuàng)業(yè)、激勵返鄉(xiāng)人員本土創(chuàng)業(yè)、為中小企業(yè)創(chuàng)辦各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)班等，使我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，民營經(jīng)濟不斷壯大。1-10月份新注冊私營企業(yè)662戶，完成全年目標(biāo)的55.2%；新注冊個體工商戶8320戶，完成全年目標(biāo)的69.

5、3%；新增私營個體經(jīng)濟注冊資金15.7億元、完成全年目標(biāo)的78.5%；到目前共培育民營小區(qū)5個。 4、節(jié)能降耗成效顯著 根據(jù)全年節(jié)能降耗目標(biāo)，制定并下發(fā)了對各鎮(zhèn)及重點耗能企業(yè)的考核辦法，將節(jié)能降耗目標(biāo)層層分解。1-10月份完成瑞邦藥業(yè)、東成生化等4家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；對班固水泥、聯(lián)化化學(xué)品技改項目實施能評；東成生化等3家乙醇生產(chǎn)企業(yè)正在實施沼氣發(fā)電，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；為江蘇金茂源、協(xié)鑫發(fā)電、東成生化、聯(lián)化化學(xué)品4家企業(yè)申報了節(jié)能專項資金；為金茂源等5家企業(yè)申報省級能效電廠項目。班莊水泥、歡墩水泥通過節(jié)能技改，在充分利用工業(yè)廢渣的同時將能耗降低到原來的1/3。 5、扶持資金逐年增多 對于國家發(fā)改委、

6、省經(jīng)貿(mào)委安排用于支持節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面的專項資金，我們時刻關(guān)注，緊盯政策，積極爭取，目前已申報2009年省級節(jié)能減排（節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟）專項引導(dǎo)資金項目11家。今年以來，已經(jīng)為聯(lián)化化學(xué)等4家企業(yè)申請了國家節(jié)能專項資金并得到國家考核組的審批，可獲得國家扶持資金近2000萬元，加上07年實施今年到位的400多萬元，共2400多萬元；為江蘇金茂源等5家企業(yè)申報了省級能效電廠項目；為海德益食品等三家企業(yè)申報了技改貼息項目；為業(yè)事板業(yè)等12家企業(yè)申報了國家2010年資源節(jié)約和環(huán)境保護備選項目；目前潔晶海洋生化等5家企業(yè)已經(jīng)通過了“國家十一五淮河流域污染治理規(guī)劃項目”初審，預(yù)計年底即可獲得國家專項

7、扶持資金1400多萬元。易達酒業(yè)、東成生化也拿到熱電聯(lián)產(chǎn)項目批文，正抓緊實施技術(shù)改造和進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，降低生產(chǎn)成本，尋求發(fā)展的新突破。 6、商貿(mào)流通秩序井然 一是在繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，又制定了“農(nóng)家店”發(fā)展計劃與電子網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)規(guī)劃，1-10月份新增“農(nóng)家店”138家，電子網(wǎng)絡(luò)60家；二是充分發(fā)揮新農(nóng)村商網(wǎng)的作用，促使南京葡萄酒釀酒公司與我縣黑莓協(xié)會簽訂了黑莓收購合同，解決了我縣50%黑莓的銷售；三是針對“三夏”、“三秋”農(nóng)忙用油，積極開展加油站（點）清理整頓活動，嚴(yán)厲打擊違規(guī)倒油行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常供油，規(guī)范了我縣成品油市場秩序；四是加大對全縣食品、飲料市場的整

8、治，特別是發(fā)生毒奶粉事件后，經(jīng)貿(mào)局精心組織人員對全縣所有銷售網(wǎng)點進行監(jiān)測、清查，對已經(jīng)查處含有三聚氰胺的奶粉及時采取下架、召回等措施，堅決杜絕乘機哄抬物價、囤貨居奇等嚴(yán)重擾亂市場秩序的行為，并啟動應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，確保奶粉市場供應(yīng)不斷檔、不脫銷。 7、生豬管理更加規(guī)范 今年在鞏固和擴大去年生豬屠宰及肉品質(zhì)量安全專項整治工作的基礎(chǔ)上，一是對上市的生豬產(chǎn)品進行“定點屠宰、集中檢疫”的“二證二章”的驗訖和肉品復(fù)驗，嚴(yán)防不符合質(zhì)量安全要求的肉品入市。二是對定點屠宰場的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和屠宰加工行為進行監(jiān)管，對不符合定點屠宰基本要求的14家生豬定點進行了限期整改，責(zé)承3家生豬定點屠宰場停業(yè)整頓，從根本

9、上保障了肉食品質(zhì)量安全。 8、企業(yè)改制攻堅克難 經(jīng)貿(mào)局系統(tǒng)共有22家破產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)已全部破產(chǎn)終結(jié)，但仍然有大量遺留問題需要解決。今年經(jīng)過多次與縣勞動部門對接協(xié)調(diào)，又為164名到齡退休人員補繳了破產(chǎn)以前欠繳的養(yǎng)老保險金，并辦理退休手續(xù)；為65名曾在有毒有害崗位的職工查找原始憑證，申報特殊工種退休，并對符合辦醫(yī)保的55名特殊工種人員辦理了醫(yī)療保險;對破產(chǎn)企業(yè)工傷人員安有關(guān)文件規(guī)定進行安置；對已破產(chǎn)終結(jié)的4家企業(yè)檔案進行規(guī)范整理移交縣檔案館。 9、安全穩(wěn)定措施到位 一是搞好紀(jì)檢、信訪穩(wěn)定工作。及時排查企業(yè)中的矛盾糾紛和上訪線索，力求把矛盾解決在基層，避免事態(tài)發(fā)展，引起上訪。二是做好老干部的服務(wù)工作。主

10、動協(xié)調(diào)和幫助解決老干部生活中的困難，及時辦理和發(fā)放老干部的各項費用。三是做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的穩(wěn)定工作。及時了解他們的思想動向，制定了相應(yīng)的措施，保持了穩(wěn)定局面。四是認真做好工會、婦女、計劃生育等工作。 10、機關(guān)作風(fēng)廉潔高效 一是以制度建設(shè)推動作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)日常管理制度，堅持開門辦公、掛牌上崗、首問負責(zé)制和ab角制，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦情況，堅決杜絕紀(jì)律松散、不作為、慢作為等現(xiàn)象。二是認真貫徹縣軟環(huán)境建設(shè)會議精神，召開全局軟環(huán)境工作會議，局領(lǐng)導(dǎo)班子及科室負責(zé)人積極表態(tài)發(fā)言，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率更加提高。三是圍繞中心工作，抓好班子帶好隊伍，把精力和干勁凝聚在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，達到

11、思想高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致、氛圍高度和諧，干部隊伍素質(zhì)進一步增強。 2009年對企業(yè)是個嚴(yán)冬，美國的次信貸危機引發(fā)全球金融危機，2009年我國有近十萬家工業(yè)企業(yè)倒閉，我縣的中小企業(yè)同樣面臨著多重困難，具體的說： 一是不利因素來得太快太集中，企業(yè)生產(chǎn)效益下滑。上半年我縣工業(yè)經(jīng)濟受通貨膨脹、原材料上漲、人民幣升值和出口退稅政策的調(diào)整導(dǎo)致外貿(mào)型企業(yè)利潤縮水，新勞動法的實施企業(yè)用工成本增加，信貸收緊使企業(yè)融資更加困難，節(jié)能減排政策使企業(yè)外部成本內(nèi)部化，原材料價格上漲使企業(yè)效益下滑等諸多不利因素綜合影響，我縣幾乎90%以上企業(yè)生產(chǎn)受到?jīng)_擊；進入9月份以后，受到國內(nèi)外市場需求疲軟影響明顯，不少企業(yè)產(chǎn)品和原

12、材料均呈現(xiàn)“雙下降”局面，導(dǎo)致部分企業(yè)和部分行業(yè)生產(chǎn)效益下滑、經(jīng)營十分困難。 二是項目建設(shè)進度不快，部分項目投產(chǎn)較計劃推遲。因市場不明朗、產(chǎn)品價格波動大、生產(chǎn)許可手續(xù)難辦等原因，如新海石化、嘉寶制管、鑌鑫特鋼等重點項目竣工時間受到影響或建成后投產(chǎn)推遲；受金融海嘯影響，融資困難、投資降溫，很多年初計劃開工的項目被推遲或取消，如萬寧不銹鋼、青島堿業(yè)、北港鎳業(yè)等；有些項目由于不在規(guī)劃園區(qū)內(nèi)，立項、環(huán)評、安評手續(xù)難辦而影響項目進度，主要有泰卓新材料、聯(lián)化化學(xué)、金康醫(yī)藥，經(jīng)協(xié)調(diào)，目前3家企業(yè)問題已經(jīng)基本解決。 三是土地、資金等仍然是制約企業(yè)發(fā)展主要瓶頸。土地指標(biāo)供給不足一定程度上制約了招商引資和項目建設(shè)

13、，很多項目因無用地指標(biāo)而擱淺；今年的經(jīng)濟形勢進一步增加了企業(yè)融資難度，一些可以在一定資金保證下可以健康發(fā)展的企業(yè)因融資困難處于資金鏈斷裂的境地。有的企業(yè)因流動資金不足，把本來用于技改的資金用來補充，對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展留下了隱患。 二、2010年工作計劃及措施 2010年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)是：完成工業(yè)投入100億元，同比增長11.1%;完成工業(yè)用電量7.5億度，同比增長25%；實現(xiàn)工業(yè)稅收5億元，同比增長50%；完成規(guī)模以上現(xiàn)價產(chǎn)值192億元，同比增長50%；完成全部工業(yè)增加值61億元，增長17%；新增規(guī)模企業(yè)30家。新注冊個體工商戶7000戶;新注冊私營企業(yè)1400戶;新注冊私營個體經(jīng)濟注冊資本1

14、4億元。2010年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體思路是：緊緊圍繞工業(yè)發(fā)展這條主線，落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，好中求快，狠抓園區(qū)建設(shè)，狠抓重大項目推進，加大企業(yè)節(jié)能降耗，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，具體措施是： 1、加強運行調(diào)控，突出抓好生產(chǎn)要素組織協(xié)調(diào)。密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟走勢，加強對全縣260家規(guī)模企業(yè)和重點項目的引導(dǎo)和監(jiān)控，深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握運行態(tài)勢，堅持做到日調(diào)度、旬分析、月會辦，一廠一策地破解難題；加強目標(biāo)管理。按照市下達給縣目標(biāo)考核任務(wù)，調(diào)整全縣經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，并落實到各個時

15、間段，制定配套措施，明確工作責(zé)任，加強調(diào)度協(xié)調(diào)。真正做到以旬保月、以月保季，確保實現(xiàn)全年目標(biāo)；強化分析預(yù)測，及時了解主要行業(yè)運行情況，建立健全預(yù)測預(yù)警機制，防止經(jīng)濟運行出現(xiàn)大的波動。順應(yīng)形勢變化，增強工作的主動性、前瞻性和指導(dǎo)性；強化要素協(xié)調(diào)。加大銀企協(xié)作力度，積極引導(dǎo)企業(yè)加強管理，提高資金使用效率。積極做好煤電油運等要素的協(xié)調(diào)，保障工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。 2、繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，謀劃工業(yè)經(jīng)濟新格局。大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、人才高地建設(shè)、規(guī)模企業(yè)培育、名牌戰(zhàn)略，加快粗放型、資源依賴型經(jīng)濟向集約型、科技創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。抓好節(jié)能降耗和污染減排

16、，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快培育新能源、新醫(yī)藥、新材料和生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。深化企業(yè)改革，增強發(fā)展活力，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。進一步做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，推動各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，企業(yè)向園區(qū)集中。 3、強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。加強對我縣戰(zhàn)略性區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)研分析，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，筑強載體平臺、提高產(chǎn)業(yè)集中度、培育特色產(chǎn)業(yè)群。依托四大園區(qū)，堅持產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展方向發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，以新海石化、嘉寶制管、金茂源、晶能硅業(yè)等龍頭型企業(yè)為依托，打造石油化工、鋼鐵、生物化工、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。利用江蘇省加大對蘇北企業(yè)發(fā)展扶持力度

17、的歷史機遇，主動對接省、市經(jīng)貿(mào)委，爭取更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列入上級統(tǒng)一布局和政策支持的盤子。 4、堅持多措并舉，推進企業(yè)節(jié)能降耗工作。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實解決可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境與資源問題。大力推進節(jié)能減排，通過改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進工藝技術(shù)與設(shè)備，對重點項目要從立項把關(guān)，強化源頭管理，杜絕重污染項目落戶。落實工業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。采取有力措施，加強督查和監(jiān)察，積極爭取節(jié)能扶持資金，確保重點企業(yè)完成年度節(jié)能目標(biāo)。鼓勵企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合，著力打造節(jié)能減排循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。倡導(dǎo)社會循環(huán)消費，努力實現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化，努力實現(xiàn)資源利用

18、、環(huán)境保護、節(jié)能減排的協(xié)調(diào)發(fā)展。 5、大力培育經(jīng)濟新增長點，不斷增強規(guī)模支撐。新增長點的培育和發(fā)展，是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟增長目標(biāo)的重要支撐，要狠抓增量經(jīng)濟，不斷增強新增長點對全縣工業(yè)經(jīng)濟的拉動能力。重點抓好新海石化、嘉寶制管、鑌鑫特鋼、晶能硅業(yè)等大的新增長點的增量產(chǎn)出，制定達產(chǎn)達效目標(biāo)和工作方案，抓好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶、部門協(xié)調(diào)服務(wù)等工作機制的實施，按月跟蹤通報項目達產(chǎn)達效情況，對存在的問題及時采取針對性措施，確保新增長點項目健康快速成長。 6、狠抓招商引資，增加工業(yè)有效投入。抓住經(jīng)濟減速帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，充分利用我縣沿海洼地和國家把蘇北納入長三角、省委、省政府對蘇北政策傾斜等有利條件，加大招商力度，注重招商質(zhì)量，引進一批體量大、科技含量高、發(fā)展前景好的項目，增加我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁，促進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大在建項目的督察力度，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保在建項目早日投產(chǎn)達效。 7、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)扶持民營經(jīng)濟政策法規(guī)，認真宣傳行業(yè)發(fā)展政策；進一步加大落實市委、