在醫(yī)院轉(zhuǎn)制整體移交人員大會上的講話

1、在醫(yī)院轉(zhuǎn)制整體移交人員大會上的講話劉 戴 生2007年8月3日醫(yī)院轉(zhuǎn)制以后，由于歷史的原因和軍地對接中出現(xiàn)的差異，導(dǎo)致隨校集體轉(zhuǎn)業(yè)的軍人有關(guān)待遇沒有得到完全落實(shí)。對此，學(xué)校和醫(yī)院兩級黨委予以高度重視，盡最大努力向上爭取政策，想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決涉及大家的切身利益問題。特別是今年以來，學(xué)校、醫(yī)院多次專題請示匯報，要求落實(shí)各項(xiàng)待遇已取得重大的進(jìn)展。到目前為止，大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題，有些已經(jīng)得到解決，有些上級正在研究解決，有些正在抓緊解決。下面，根據(jù)黨委的決定，我把大家關(guān)注的有關(guān)問題和情況，向大家進(jìn)行通報。一、關(guān)于醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)保障方式和醫(yī)保、社保問題這次許多同志提出了醫(yī)院經(jīng)費(fèi)自籌、“一校兩制，兩種待遇”、

2、社會養(yǎng)老保險、“假公費(fèi)醫(yī)療”等問題。實(shí)際上，這些問題都與醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)保障方式有關(guān)，只要解決了醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)保障模式，其它問題就迎刃而解。對這一問題，大學(xué)黨委同我們一樣非常重視，去年底由大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織南方醫(yī)院、珠江醫(yī)院、江都醫(yī)院人員參加的調(diào)研組，調(diào)查了省人民醫(yī)院等4所醫(yī)院。文書記等領(lǐng)導(dǎo)從去年開始到今年初，一直在與省人事廳、省編辦請示協(xié)商。省編辦很重視學(xué)校反映的情況，專門就我院和南方醫(yī)院、江都醫(yī)院經(jīng)費(fèi)保障模式問題與省人事廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳和勞動與社會保障廳協(xié)商，并征得了上述四個部門的同意，形成了擬上報省政府的三點(diǎn)意見。7月26日，省編辦還專門聽取了學(xué)校人事處以及我們醫(yī)院和南方醫(yī)院的意見和建議。我和財(cái)

3、務(wù)處李建龍?zhí)庨L、急診科李奇林主任參加了省編辦主持的座談會。省編辦形成的三點(diǎn)意見具體內(nèi)容是：1、考慮到南方醫(yī)科大學(xué)附屬南方醫(yī)院、珠江醫(yī)院、江都醫(yī)院屬同一性質(zhì)、同一時間整體移交我省的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建議同意將南方醫(yī)院、珠江醫(yī)院、江都醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)渠道一并調(diào)整為省財(cái)政核補(bǔ)。2、建議上述三所醫(yī)院的離退休人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政核補(bǔ)。3、上述三所醫(yī)院原屬軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完全實(shí)行國家財(cái)政供養(yǎng)，不同于其他中央下劃單位，建議其職工醫(yī)療保障參照省級其它財(cái)政核補(bǔ)事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助政策執(zhí)行，社保模式按照學(xué)校本部同類人員辦理。用大學(xué)文書記的話說，醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)保障方式由經(jīng)費(fèi)自籌變?yōu)樨?cái)政核補(bǔ)，是鐵板釘釘?shù)氖铝恕Ｄ敲?，隨著醫(yī)院經(jīng)費(fèi)保障方式

4、的改變，影響我們的社保、醫(yī)保問題也將得到解決。這點(diǎn)，在省編辦的三點(diǎn)意見里已體現(xiàn)。醫(yī)院實(shí)行財(cái)政核補(bǔ)后，醫(yī)院將與學(xué)校一樣，可以建立個人的社保帳戶，大家的個人養(yǎng)老保險金每月全部上繳省社保，等退休后連本帶息一次性退給大家。同時，退休人員工資由省財(cái)政每人每年補(bǔ)助31000元左右，撥給單位掌握使用。同時，單位給予退休人員一定的補(bǔ)貼，這些錢加起來，相當(dāng)于公務(wù)員的退休待遇。二、關(guān)于住房補(bǔ)貼發(fā)放問題昨天大學(xué)已召開了一個協(xié)調(diào)會，對轉(zhuǎn)制有關(guān)經(jīng)費(fèi)包括住房補(bǔ)貼進(jìn)行了部署，將馬上組織人力進(jìn)行清算。清算完畢后就下?lián)艿结t(yī)院。三、關(guān)于12級以下人員省補(bǔ)津貼問題有的同志講，省補(bǔ)津貼47級專業(yè)技術(shù)人員解決了，811級人員的也解決了

5、，為什么12級以下人員不補(bǔ)發(fā)。這個問題的實(shí)際情況是，12級以下人員，對應(yīng)地方的是科員、辦事員，崗位待遇不存在差距，有的甚至還高于地方同級別人員。四、關(guān)于轉(zhuǎn)制時總后給大學(xué)撥款20多億問題這完全是誤傳，根本沒有的事。實(shí)際上，轉(zhuǎn)制時，總后除了給學(xué)校下?lián)芰俗》垦a(bǔ)貼和住房公積金款外，另外僅給了1500萬元的補(bǔ)貼。但就是這么一點(diǎn)錢，總后財(cái)務(wù)部以學(xué)校在92年時借了總后1500萬為由扣下來了。后來學(xué)校還向總后遞交了請示，要求將這筆錢如數(shù)劃給學(xué)校，最終還是沒給。五、關(guān)于轉(zhuǎn)業(yè)三年適應(yīng)期問題有人提出，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方工作后有三年的過渡期，三年內(nèi)不適應(yīng)可以重新選擇就業(yè)。這主要是對中發(fā)20013號文件解讀錯誤。中發(fā)2

6、0013號文件第二十九條規(guī)定：對計(jì)劃分配到企事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，參照其軍隊(duì)職務(wù)等級安排相應(yīng)的管理或者專業(yè)技術(shù)工作崗位，并給予3年適應(yīng)期。用人單位不得違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。六、關(guān)于善后辦職能和任務(wù)問題有人說，善后辦今年8月份撤消后，我們轉(zhuǎn)制遺留的問題就沒有人管了。這主要是大家不了解善后辦的職能和任務(wù)，善后辦主要管理學(xué)校留在軍隊(duì)的原領(lǐng)導(dǎo)和三級以上專家教授、未到地方報到的轉(zhuǎn)業(yè)干部、未交地方民政部門的離退休人員。我們解決轉(zhuǎn)制遺留問題，都是直接找總后與省政府有關(guān)職能部門，善后辦也幫不了什么忙。因此，善后辦撤消與否，與我們解決轉(zhuǎn)制待遇沒有什么關(guān)系。七、關(guān)于政務(wù)、院務(wù)公開問題有人反映，醫(yī)

7、院政務(wù)不公開，院務(wù)不透明，正道消息聽不到，只好聽小道消息。這個問題是轉(zhuǎn)制以后帶來的新情況。去年底，國家衛(wèi)生部發(fā)文，要求今年底衛(wèi)生系統(tǒng)要全面實(shí)施院務(wù)公開。我們根據(jù)這一精神，制定了關(guān)于實(shí)施黨務(wù)、院務(wù)公開實(shí)施細(xì)則，對這項(xiàng)工作作了具體部署，并通過早交班、周會、中層骨干會議和全院人員大會等形式，對上級的精神、醫(yī)院的大事不斷地在通報。但溝通的面還不夠廣泛，對上情與院情，中層以上知道的多，廣大員工了解的少。特別是對一些事關(guān)群眾切身利益的大事，向群眾深入宣傳解釋得不夠，導(dǎo)致部分人員形成猜疑心理。關(guān)于政務(wù)、院務(wù)透明的工作確實(shí)要引起重視，下大力推進(jìn)落實(shí)。黨委已研究具體措施，后面還要講到。八、關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)問題一些科

8、室反映，機(jī)關(guān)辦事拖拉，報上來的情況沒有及時答復(fù)解決，有的甚至沒有回音，主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)做得不好，深入一線、深入科室做工作不夠。應(yīng)該說，這些問題在機(jī)關(guān)各個部門都不同程度存在。針對這些情況，醫(yī)院黨委決定，延長機(jī)關(guān)“六個不讓”作風(fēng)建設(shè)活動時間，通過“六個不讓”“回頭看”，認(rèn)真自糾自查存在的問題和不足，制定切實(shí)可行的整改措施，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)服務(wù)型、高效型、廉政型機(jī)關(guān)。九、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作的措施近一個月來，校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)通過調(diào)研，廣泛了解群眾的訴求，大家從關(guān)心醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的大局出發(fā)，對領(lǐng)導(dǎo)工作提出了很多好的意見和合理化建議。為此，黨委

9、召開專題會議進(jìn)行反思，提出了三大措施15項(xiàng)具體辦法，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作。（一）強(qiáng)化組織功能，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。一是加大科室黨支部建設(shè)力度，舉辦一期黨支部書記和骨干培訓(xùn)班。二是堅(jiān)持和完善黨委機(jī)關(guān)抓基層聯(lián)系點(diǎn)制度，重點(diǎn)幫扶戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、問題較多的基層組織。三是召開一次表彰大會，舉辦優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者先進(jìn)事跡報告會，大張旗鼓地宣揚(yáng)典型，弘揚(yáng)正氣。四是廣泛開展愛校、愛院、愛崗教育，大力倡導(dǎo)和形成“院興我榮，院衰我恥”的風(fēng)氣。（二）加大溝通力度，確保信息渠道暢通。一是進(jìn)一步細(xì)化醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)公開實(shí)施細(xì)則，確保黨務(wù)、院務(wù)公開落到實(shí)處。二是院主官下科室與科主任，支部書記和骨干普遍談一次心，進(jìn)一步了解情況，加強(qiáng)溝通。三是院、處領(lǐng)導(dǎo)到各自的聯(lián)系點(diǎn)了解情況，化解矛盾。四是成立處理轉(zhuǎn)制遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，深入研究有關(guān)政策，最大限度地維護(hù)群眾的切身利益。五是召開全院轉(zhuǎn)制人員大會，進(jìn)一步通報情況，講明政策，統(tǒng)一思想，形成共識。六是充分發(fā)揮工會聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁作用，為暢通言路，拓寬民主管理渠道，經(jīng)工會委員會研究，舉辦“珠江職工之家論壇”，成立院務(wù)公開職工代表聯(lián)絡(luò)小組和處理轉(zhuǎn)制遺留問題職工代表聯(lián)絡(luò)小組。（三）加快發(fā)展步伐，切實(shí)為創(chuàng)建和諧醫(yī)院奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是專題研究開源節(jié)流、增收節(jié)資問題，積極應(yīng)對新醫(yī)療區(qū)啟用后如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的